
五代的(de)(de)后(hou)梁(liang)立國,名(ming)義上(shang)行(xing)的(de)(de)是舜、禹禪(chan)讓之事,實際上(shang)就是以勢奪權,古代史上(shang)類似的(de)(de)場(chang)景不可謂(wei)不多。所謂(wei)禪(chan)讓,就算是名(ming)義上(shang)的(de)(de),也得(de)以德服人,沒德的(de)(de)也是造(zao)點德出來。除了寫吹捧文(wen)章,還得(de)神(shen)神(shen)道道地弄點什(shen)么(me)"慶云"、"五色芝"、讖(chen)語或歌(ge)謠之類的(de)(de)。總之,就算大家心里過不去,面子上(shang)能過得(de)去就行(xing)了。
后梁的(de)(de)政權雖然來得(de)不磊(lei)落,但是(shi)(shi)新朝(chao)初(chu)立(li),還是(shi)(shi)得(de)干點(dian)正(zheng)事(shi)兒(er)。不然,大家心里一直不認可(ke),也是(shi)(shi)相(xiang)當麻(ma)煩。后梁剛建立(li)不久,就放出了前朝(chao)宮(gong)人,讓他(ta)們(men)自由(you)選擇去處,沒(mei)有據為己有,這算(suan)是(shi)(shi)一件(jian)好事(shi)兒(er)。現在(zai)的(de)(de)社(she)會,沒(mei)有宮(gong)人了,實在(zai)沒(mei)啥借鑒(jian)意(yi)義(yi),有借鑒(jian)意(yi)義(yi)的(de)(de)是(shi)(shi)另外(wai)一件(jian)事(shi),即定了出差的(de)(de)規矩,看上去像(xiang)個反腐(fu)敗的(de)(de)舉措。
《舊五代史》中是這樣記載(zai)的:"敕以(yi)近(jin)年文武官諸道(dao)奉(feng)使(shi),皆于所(suo)在(zai)分外停住,逾年涉歲,未聞歸(gui)闕。非惟勞費州郡,抑且侮慢國經(jing)。臣(chen)節既(ji)虧(kui),憲章(zhang)安(an)在(zai)。自今后兩浙、福建、廣州、安(an)南、邕、容等道(dao)使(shi)到發許(xu)住一月;湖南、洪(hong)、鄂、黔、桂許(xu)住二十(shi)日(ri);荊(jing)、襄、同(tong)、雍(yong)、鎮、定、青、滄許(xu)住十(shi)日(ri);其余側(ce)近(jin)不過三五日(ri)。凡往來道(dao)路,據遠近(jin)里數,日(ri)行兩驛。如遇疾患及江河阻隔,委(wei)所(suo)在(zai)長(chang)吏具事由奏聞。如或有違(wei),當行朝典,命御史點(dian)檢(jian)糾察,以(yi)儆慢官。"
這則出(chu)差(cha)規(gui)定主要是針對(dui)出(chu)差(cha)的(de)時間而言的(de),不是一個(ge)系統性的(de)制度(du)。梁代應(ying)該是沿(yan)用了(le)唐代關于(yu)出(chu)差(cha)的(de)律例,對(dui)于(yu)律例執行(xing)中(zhong)廢弛之處進行(xing)了(le)重點強調(diao),主要強調(diao)幾個(ge)意思。
第(di)一(yi)(yi)(yi)個(ge)是(shi)(shi)(shi)(shi)唐末(mo)以(yi)(yi)來的(de)(de)(de)(de)現狀(zhuang)(zhuang),外(wai)(wai)地(di)來京(jing)出(chu)(chu)(chu)差(cha)(cha)人員(yuan)淹留(liu)不(bu)(bu)歸,可(ke)能(neng)(neng)逗(dou)留(liu)京(jing)城一(yi)(yi)(yi)兩(liang)(liang)(liang)年,兩(liang)(liang)(liang)三(san)(san)年的(de)(de)(de)(de)都有(you)(you)(you)。自古以(yi)(yi)來,京(jing)城都是(shi)(shi)(shi)(shi)繁華(hua)之(zhi)地(di),生(sheng)存生(sheng)活條件都優于外(wai)(wai)地(di),具有(you)(you)(you)比其他地(di)方(fang)更強(qiang)的(de)(de)(de)(de)吸引力,做(zuo)官(guan)的(de)(de)(de)(de)都不(bu)(bu)愿意被外(wai)(wai)放。今天也(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)如此(ci),寧肯(ken)吸霾,也(ye)(ye)要擠到北京(jing)去。同時,在外(wai)(wai)逗(dou)留(liu)時間越長,出(chu)(chu)(chu)差(cha)(cha)的(de)(de)(de)(de)官(guan)員(yuan)獲利便越多。除了(le)免費吃、住、行以(yi)(yi)外(wai)(wai),古代官(guan)員(yuan)出(chu)(chu)(chu)差(cha)(cha)也(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)(you)(you)相(xiang)應(ying)待(dai)遇(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de),晚唐和梁時的(de)(de)(de)(de)待(dai)遇(yu)(yu)暫不(bu)(bu)好查考(kao),可(ke)用秦朝(chao)(chao)的(de)(de)(de)(de)作(zuo)個(ge)參考(kao)。湖北云夢睡虎地(di)出(chu)(chu)(chu)土(tu)的(de)(de)(de)(de)秦簡(jian)《傳食(shi)(shi)律(lv)》中一(yi)(yi)(yi)簡(jian)寫道:"御史卒人使(shi)者,食(shi)(shi)糲米(mi)(mi)半斗(dou)(dou)(dou),醬駟(si)分升一(yi)(yi)(yi),采羹。給(gei)(gei)之(zhi)韭蔥。其有(you)(you)(you)爵(jue)者,自官(guan)士大夫以(yi)(yi)上,爵(jue)食(shi)(shi)之(zhi)。使(shi)者之(zhi)從者,食(shi)(shi)糲米(mi)(mi)半斗(dou)(dou)(dou);仆(pu),少半斗(dou)(dou)(dou)。"意思是(shi)(shi)(shi)(shi)秦朝(chao)(chao)御史的(de)(de)(de)(de)差(cha)(cha)役(yi)出(chu)(chu)(chu)差(cha)(cha)住驛站,每餐要供給(gei)(gei)糙米(mi)(mi)半斗(dou)(dou)(dou),用豆和面釀制的(de)(de)(de)(de)醬四(si)分之(zhi)一(yi)(yi)(yi)升,還(huan)有(you)(you)(you)加(jia)鹽、菜的(de)(de)(de)(de)肉(rou)湯,并供給(gei)(gei)韭蔥。級別(bie)更高的(de)(de)(de)(de)官(guan)員(yuan),待(dai)遇(yu)(yu)也(ye)(ye)會(hui)(hui)增加(jia),隨從也(ye)(ye)有(you)(you)(you)相(xiang)應(ying)待(dai)遇(yu)(yu)。供給(gei)(gei)是(shi)(shi)(shi)(shi)這么(me)多,但是(shi)(shi)(shi)(shi)吃不(bu)(bu)了(le)怎么(me)辦?這應(ying)該是(shi)(shi)(shi)(shi)個(ge)普遍(bian)的(de)(de)(de)(de)問題,秦朝(chao)(chao)有(you)(you)(you),唐朝(chao)(chao)有(you)(you)(you),梁朝(chao)(chao)自然也(ye)(ye)會(hui)(hui)有(you)(you)(you)。合乎情(qing)理的(de)(de)(de)(de)想(xiang)像就是(shi)(shi)(shi)(shi)當時已經形成了(le)一(yi)(yi)(yi)種兌換流通的(de)(de)(de)(de)潛規則(ze),官(guan)員(yuan)多少是(shi)(shi)(shi)(shi)可(ke)以(yi)(yi)得點好處的(de)(de)(de)(de),日日如此(ci),持續一(yi)(yi)(yi)兩(liang)(liang)(liang)年的(de)(de)(de)(de)話,自然很可(ke)觀,又(you)何樂而不(bu)(bu)為呢?話說回來,兩(liang)(liang)(liang)三(san)(san)年這么(me)長的(de)(de)(de)(de)時間肯(ken)定是(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)合國家綱(gang)紀(ji)的(de)(de)(de)(de),這個(ge)綱(gang)紀(ji)是(shi)(shi)(shi)(shi)多少天,唐代的(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)好查考(kao)。由(you)于下文對于具體天數作(zuo)了(le)詳細(xi)說明,所以(yi)(yi),可(ke)能(neng)(neng)唐時并無明文規定。也(ye)(ye)可(ke)能(neng)(neng)是(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)(you)(you)規定,但由(you)于改朝(chao)(chao)換代,都城位(wei)置變化,使(shi)舊規定不(bu)(bu)能(neng)(neng)適應(ying)新形勢,出(chu)(chu)(chu)現了(le)無法(fa)可(ke)依的(de)(de)(de)(de)狀(zhuang)(zhuang)況。
第二個規(gui)定了出差的(de)(de)具體時(shi)限(xian)。這個時(shi)限(xian)是(shi)到發(fa)時(shi)限(xian),就(jiu)(jiu)是(shi)從到京(jing)之(zhi)日到離離京(jing)之(zhi)日之(zhi)間(jian)(jian)的(de)(de)時(shi)長(chang),不(bu)(bu)算旅途中耗費的(de)(de)時(shi)間(jian)(jian)。這個時(shi)限(xian)不(bu)(bu)統一(yi)(yi),根據道路(lu)遠(yuan)近而(er)有等差。道路(lu)遠(yuan)的(de)(de)允(yun)許(xu)逗(dou)(dou)留(liu)(liu)(liu)的(de)(de)時(shi)間(jian)(jian)就(jiu)(jiu)長(chang)些,道路(lu)近的(de)(de)允(yun)許(xu)逗(dou)(dou)留(liu)(liu)(liu)的(de)(de)時(shi)間(jian)(jian)就(jiu)(jiu)短些。最長(chang)的(de)(de)可以逗(dou)(dou)留(liu)(liu)(liu)一(yi)(yi)個月(yue),最短的(de)(de)逗(dou)(dou)留(liu)(liu)(liu)幾天(tian)就(jiu)(jiu)可以了。按(an)道理(li),逗(dou)(dou)留(liu)(liu)(liu)時(shi)間(jian)(jian)長(chang)短與所辦公(gong)(gong)務(wu)的(de)(de)性(xing)質有關(guan),跟道路(lu)遠(yuan)近并(bing)無(wu)直接關(guan)系(xi)。之(zhi)所以這么規(gui)定,一(yi)(yi)定是(shi)包含了若干人性(xing)化的(de)(de)考量在內。道路(lu)遠(yuan)的(de)(de)舟車勞頓(dun),來一(yi)(yi)趟京(jing)城著實不(bu)(bu)易,一(yi)(yi)千公(gong)(gong)里的(de)(de)路(lu)程,快的(de)(de)話差不(bu)(bu)多要(yao)(yao)走至少二十(shi)天(tian),再加上回程,都快兩個月(yue)了,有些地方比一(yi)(yi)千公(gong)(gong)里還(huan)要(yao)(yao)遠(yuan),耗時(shi)更久。來京(jing)城所花時(shi)間(jian)(jian)成本高的(de)(de),就(jiu)(jiu)應(ying)(ying)多享受一(yi)(yi)下京(jing)城的(de)(de)繁華,就(jiu)(jiu)算公(gong)(gong)務(wu)處理(li)完(wan)了,當(dang)是(shi)允(yun)許(xu)游(you)玩應(ying)(ying)酬(chou)一(yi)(yi)番的(de)(de)。逗(dou)(dou)留(liu)(liu)(liu)期間(jian)(jian)吃公(gong)(gong)家的(de)(de),喝公(gong)(gong)家的(de)(de),住公(gong)(gong)家的(de)(de)自不(bu)(bu)必說(shuo),也難(nan)說(shuo)這不(bu)(bu)是(shi)一(yi)(yi)種腐敗。
第三(san)(san)(san)是出差途中的(de)速度(du)(du)也予以限定,要(yao)求日行(xing)兩(liang)(liang)驛(yi)。驛(yi)就是"館(guan)驛(yi)",相當(dang)于遍布全國(guo)各地的(de)政(zheng)府招待(dai)所(suo),劉禹(yu)錫(xi)《管城(cheng)新驛(yi)記》記述:"遠購名材(cai),旁延世工,暨涂宣皙,瓴甓剛滑,術精於內也。蘧廬(lu)有甲乙,床帳有冬(dong)夏……"是說這些政(zheng)府招待(dai)所(suo),建得相當(dang)好,看(kan)來這是個傳(chuan)統(tong)。唐代是三(san)(san)(san)十(shi)(shi)里設(she)一驛(yi),兩(liang)(liang)驛(yi)就是六十(shi)(shi)里。這個速度(du)(du)要(yao)求不算(suan)苛(ke)苛(ke)刻,因(yin)為古代官員出差往往都(dou)是騎馬(ma)或乘馬(ma)車,以保守的(de)每小(xiao)時(shi)十(shi)(shi)公(gong)里的(de)時(shi)速計算(suan),三(san)(san)(san)個小(xiao)時(shi)即(ji)可(ke)(ke)行(xing)兩(liang)(liang)驛(yi)。以這個速度(du)(du)計算(suan),從(cong)廣州(zhou)到開封(feng),過去的(de)路,蜿(wan)蜒曲折,應該有一千八百公(gong)里,得走(zou)六十(shi)(shi)天,整整兩(liang)(liang)個月(yue),真有點(dian)曠日持久的(de)感覺(jue),游山玩水的(de)時(shi)間都(dou)胡了(le)。即(ji)使如(ru)此,如(ru)遇疾病或道(dao)路不通等不可(ke)(ke)抗力因(yin)素,路途所(suo)耗時(shi)間還是可(ke)(ke)以寬(kuan)延的(de)。
第四(si)對(dui)(dui)于違(wei)反規定者(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)處(chu)罰。這一(yi)點說得(de)有(you)點籠統(tong)(tong),對(dui)(dui)違(wei)反規定得(de)由御史點檢糾察,依(yi)據"朝典"治罪,但這個(ge)"朝典"是(shi)(shi)(shi)唐(tang)(tang)代的(de)(de)(de)還是(shi)(shi)(shi)后梁的(de)(de)(de)?"朝典"涉及(ji)內(nei)容繁多,是(shi)(shi)(shi)指其中(zhong)的(de)(de)(de)哪一(yi)條?要知道在唐(tang)(tang)代政(zheng)府的(de)(de)(de)驛(yi)館管理還是(shi)(shi)(shi)比(bi)較嚴格的(de)(de)(de),有(you)著十分具(ju)體的(de)(de)(de)規定,例如《唐(tang)(tang)會要》記(ji)載,官員出(chu)差時"如有(you)家口(kou)相隨,及(ji)自須(xu)于村(cun)店安(an)置(zhi),不得(de)令館驛(yi)將什物飯(fan)食(shi)草料就彼等供給(gei)(gei)。"官員因私事而(er)又沒有(you)出(chu)差證明的(de)(de)(de),"不得(de)使(shi)用驛(yi)馬(ma),不得(de)進驛(yi)停留"。《唐(tang)(tang)律(lv)疏(shu)議·雜律(lv)》規定:"不應入(ru)驛(yi)而(er)入(ru)者(zhe)(zhe),笞四(si)十;輒受(shou)供給(gei)(gei)者(zhe)(zhe),杖一(yi)百(bai);計贓(zang)重者(zhe)(zhe),準盜(dao)論。雖應入(ru)驛(yi),不合受(shou)供給(gei)(gei)而(er)受(shou)者(zhe)(zhe),罪亦如之。"只(zhi)籠統(tong)(tong)地提一(yi)下"朝典",而(er)不講(jiang)具(ju)體規定,就算御史點檢糾察了,也面臨無法可(ke)依(yi)的(de)(de)(de)困境,更不用指望其執法必(bi)嚴了。
后梁申明(ming)(ming)出差規定(ding),從表面看是(shi)反(fan)(fan)對(dui)和(he)打(da)擊(ji)差旅活動(dong)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)腐敗(bai)(bai)行為(wei),但其(qi)效果卻(que)是(shi)以明(ming)(ming)確的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規定(ding)縱容了(le)腐敗(bai)(bai),在(zai)(zai)規定(ding)允許限度內的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)腐敗(bai)(bai)是(shi)被允許的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),反(fan)(fan)而(er)變(bian)得合(he)法(fa)合(he)規。說(shuo)明(ming)(ming)這(zhe)個規定(ding)不(bu)是(shi)反(fan)(fan)腐敗(bai)(bai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),而(er)是(shi)具有更(geng)深(shen)層(ceng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政治作秀意義。當(dang)時國家法(fa)令(ling)廢弛的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情形已經(jing)十(shi)(shi)分(fen)嚴重,國家已經(jing)走向分(fen)崩離析的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)狀態,地方(fang)對(dui)中(zhong)(zhong)央的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)從屬關系大不(bu)如(ru)前(qian),政令(ling)不(bu)暢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情形往(wang)往(wang)存在(zai)(zai)。這(zhe)種(zhong)大而(er)化之的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規定(ding),在(zai)(zai)很大程(cheng)度上是(shi)為(wei)了(le)呼應(ying)新朝成立而(er)作出的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)種(zhong)象征(zheng)性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)姿態,其(qi)造(zao)聲勢(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意義大過(guo)規定(ding)本(ben)身反(fan)(fan)腐的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意義。這(zhe)個規定(ding)同時也是(shi)一(yi)種(zhong)試(shi)(shi)探,試(shi)(shi)探新朝對(dui)于地方(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)控制能力(li),是(shi)試(shi)(shi)圖加強中(zhong)(zhong)央對(dui)地方(fang)控制力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)種(zhong)嘗(chang)試(shi)(shi)。但這(zhe)種(zhong)嘗(chang)試(shi)(shi)肯定(ding)要以失敗(bai)(bai)告終,唐(tang)王朝積累下來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)矛盾與流弊,不(bu)經(jing)歷亂世洗禮,是(shi)難以清(qing)除的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。當(dang)時的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人對(dui)這(zhe)一(yi)點也心知(zhi)肚(du)明(ming)(ming),朱溫建立后梁之前(qian),木星入南斗(dou),術士邊岡就(jiu)分(fen)析說(shuo):"其(qi)禎(zhen)也應(ying)在(zai)(zai)三紀之內乎(hu)?"古代一(yi)紀是(shi)十(shi)(shi)二年,預言(yan)后梁延祚(zuo)三十(shi)(shi)余年。這(zhe)不(bu)是(shi)邊岡一(yi)人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)看法(fa),而(er)是(shi)代表了(le)當(dang)時人們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)種(zhong)判斷。更(geng)悲催(cui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi),實際上后梁只存在(zai)(zai)了(le)十(shi)(shi)七年,局勢(shi)比人們認為(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)似乎(hu)更(geng)糟糕。
武懷軍