五代的后梁(liang)立國，名義(yi)上(shang)行的是舜、禹(yu)禪讓之事，實際上(shang)就(jiu)是以(yi)勢奪權，古代史(shi)上(shang)類似的場景不可(ke)謂(wei)(wei)不多(duo)。所(suo)謂(wei)(wei)禪讓，就(jiu)算(suan)是名義(yi)上(shang)的，也得以(yi)德(de)服人，沒德(de)的也是造點德(de)出(chu)來。除了寫吹捧文章，還得神(shen)神(shen)道道地弄點什么"慶云"、"五色芝"、讖(chen)語或歌(ge)謠之類的。總之，就(jiu)算(suan)大家(jia)心里過(guo)不去，面子上(shang)能過(guo)得去就(jiu)行了。

后(hou)梁的(de)(de)政權雖然來得不磊(lei)落，但是(shi)新朝(chao)初(chu)立，還是(shi)得干點正事兒。不然，大家心里一(yi)(yi)直不認可(ke)，也是(shi)相當麻煩。后(hou)梁剛建立不久，就放(fang)出了前朝(chao)宮(gong)人，讓(rang)他們(men)自(zi)由選擇去處，沒(mei)(mei)有據(ju)為己有，這算是(shi)一(yi)(yi)件好事兒。現在的(de)(de)社會，沒(mei)(mei)有宮(gong)人了，實在沒(mei)(mei)啥借(jie)鑒意義(yi)，有借(jie)鑒意義(yi)的(de)(de)是(shi)另外(wai)一(yi)(yi)件事，即定了出差的(de)(de)規(gui)矩，看上去像個(ge)反腐敗的(de)(de)舉措(cuo)。

《舊五(wu)代史》中(zhong)是這樣記載的："敕(chi)以(yi)近(jin)年文武(wu)官(guan)諸道(dao)奉使，皆于所在(zai)分(fen)外(wai)停(ting)住(zhu)，逾年涉歲，未聞(wen)歸(gui)闕(que)。非惟勞費州郡，抑(yi)且侮(wu)慢國經(jing)。臣節(jie)既虧(kui)，憲(xian)章(zhang)安在(zai)。自今后兩(liang)浙、福建、廣州、安南(nan)、邕、容等(deng)道(dao)使到發許(xu)住(zhu)一月；湖南(nan)、洪、鄂、黔、桂許(xu)住(zhu)二十日(ri)；荊(jing)、襄、同、雍、鎮、定、青、滄許(xu)住(zhu)十日(ri)；其(qi)余側近(jin)不過三五(wu)日(ri)。凡往來(lai)道(dao)路，據遠近(jin)里數，日(ri)行兩(liang)驛。如遇疾患(huan)及江河阻隔，委所在(zai)長吏具(ju)事由(you)奏聞(wen)。如或有(you)違，當行朝典，命御史點檢糾(jiu)察，以(yi)儆慢官(guan)。"

這(zhe)則出差(cha)規定主(zhu)(zhu)要是針對(dui)(dui)出差(cha)的時間而言的，不(bu)是一個系統性(xing)的制(zhi)度。梁代應該是沿(yan)用了唐代關于出差(cha)的律例(li)，對(dui)(dui)于律例(li)執行中廢弛之處進行了重點強調，主(zhu)(zhu)要強調幾個意思。

第一(yi)(yi)(yi)個(ge)是(shi)(shi)(shi)(shi)唐(tang)(tang)末以來的(de)(de)(de)現(xian)狀，外地(di)來京出(chu)(chu)差人(ren)員淹留不(bu)(bu)歸，可(ke)能逗留京城(cheng)(cheng)(cheng)一(yi)(yi)(yi)兩年(nian)(nian)，兩三年(nian)(nian)的(de)(de)(de)都(dou)有(you)。自(zi)古以來，京城(cheng)(cheng)(cheng)都(dou)是(shi)(shi)(shi)(shi)繁(fan)華之地(di)，生存生活(huo)條件都(dou)優于(yu)外地(di)，具(ju)有(you)比其他地(di)方更強(qiang)的(de)(de)(de)吸引力，做官的(de)(de)(de)都(dou)不(bu)(bu)愿意被外放。今天(tian)也(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)如此，寧肯吸霾，也(ye)要擠到北京去。同時(shi)，在外逗留時(shi)間越長，出(chu)(chu)差的(de)(de)(de)官員獲利便越多(duo)(duo)。除(chu)了(le)免費吃(chi)、住(zhu)、行以外，古代官員出(chu)(chu)差也(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)相應(ying)待(dai)(dai)遇(yu)的(de)(de)(de)，晚唐(tang)(tang)和(he)梁時(shi)的(de)(de)(de)待(dai)(dai)遇(yu)暫不(bu)(bu)好查考(kao)(kao)，可(ke)用秦(qin)(qin)(qin)朝(chao)的(de)(de)(de)作個(ge)參考(kao)(kao)。湖北云夢睡虎地(di)出(chu)(chu)土的(de)(de)(de)秦(qin)(qin)(qin)簡(jian)《傳食律(lv)》中一(yi)(yi)(yi)簡(jian)寫道："御史(shi)卒人(ren)使者(zhe)，食糲(li)米(mi)半(ban)斗(dou)，醬駟分升一(yi)(yi)(yi)，采羹。給(gei)之韭(jiu)蔥。其有(you)爵者(zhe)，自(zi)官士(shi)大夫以上，爵食之。使者(zhe)之從者(zhe)，食糲(li)米(mi)半(ban)斗(dou)；仆，少(shao)(shao)半(ban)斗(dou)。"意思是(shi)(shi)(shi)(shi)秦(qin)(qin)(qin)朝(chao)御史(shi)的(de)(de)(de)差役出(chu)(chu)差住(zhu)驛站，每餐要供給(gei)糙米(mi)半(ban)斗(dou)，用豆和(he)面釀制的(de)(de)(de)醬四(si)分之一(yi)(yi)(yi)升，還有(you)加(jia)鹽、菜的(de)(de)(de)肉(rou)湯，并(bing)(bing)供給(gei)韭(jiu)蔥。級(ji)別更高的(de)(de)(de)官員，待(dai)(dai)遇(yu)也(ye)會增加(jia)，隨從也(ye)有(you)相應(ying)待(dai)(dai)遇(yu)。供給(gei)是(shi)(shi)(shi)(shi)這么多(duo)(duo)，但是(shi)(shi)(shi)(shi)吃(chi)不(bu)(bu)了(le)怎么辦？這應(ying)該是(shi)(shi)(shi)(shi)個(ge)普(pu)遍的(de)(de)(de)問題，秦(qin)(qin)(qin)朝(chao)有(you)，唐(tang)(tang)朝(chao)有(you)，梁朝(chao)自(zi)然也(ye)會有(you)。合乎情理的(de)(de)(de)想像就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)當(dang)時(shi)已經形成了(le)一(yi)(yi)(yi)種兌換流通的(de)(de)(de)潛規則，官員多(duo)(duo)少(shao)(shao)是(shi)(shi)(shi)(shi)可(ke)以得(de)點好處的(de)(de)(de)，日(ri)日(ri)如此，持續一(yi)(yi)(yi)兩年(nian)(nian)的(de)(de)(de)話，自(zi)然很可(ke)觀，又何樂(le)而不(bu)(bu)為呢？話說回(hui)來，兩三年(nian)(nian)這么長的(de)(de)(de)時(shi)間肯定(ding)(ding)是(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)合國(guo)家綱(gang)紀的(de)(de)(de)，這個(ge)綱(gang)紀是(shi)(shi)(shi)(shi)多(duo)(duo)少(shao)(shao)天(tian)，唐(tang)(tang)代的(de)(de)(de)不(bu)(bu)好查考(kao)(kao)。由(you)于(yu)下文(wen)對于(yu)具(ju)體(ti)天(tian)數作了(le)詳細說明，所以，可(ke)能唐(tang)(tang)時(shi)并(bing)(bing)無明文(wen)規定(ding)(ding)。也(ye)可(ke)能是(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)規定(ding)(ding)，但由(you)于(yu)改(gai)朝(chao)換代，都(dou)城(cheng)(cheng)(cheng)位置變(bian)化，使舊(jiu)規定(ding)(ding)不(bu)(bu)能適應(ying)新形勢，出(chu)(chu)現(xian)了(le)無法可(ke)依的(de)(de)(de)狀況。

第二個(ge)規定(ding)了(le)(le)出差的(de)(de)(de)(de)具體時(shi)(shi)(shi)限。這(zhe)個(ge)時(shi)(shi)(shi)限是(shi)(shi)到(dao)發時(shi)(shi)(shi)限，就(jiu)是(shi)(shi)從到(dao)京(jing)之日(ri)到(dao)離(li)離(li)京(jing)之日(ri)之間(jian)的(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)長(chang)，不(bu)(bu)算(suan)旅途中耗費的(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)間(jian)。這(zhe)個(ge)時(shi)(shi)(shi)限不(bu)(bu)統一(yi)(yi)，根據道(dao)(dao)(dao)(dao)路(lu)遠近而(er)有(you)等(deng)差。道(dao)(dao)(dao)(dao)路(lu)遠的(de)(de)(de)(de)允許逗留的(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)間(jian)就(jiu)長(chang)些(xie)，道(dao)(dao)(dao)(dao)路(lu)近的(de)(de)(de)(de)允許逗留的(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)間(jian)就(jiu)短些(xie)。最長(chang)的(de)(de)(de)(de)可(ke)以(yi)逗留一(yi)(yi)個(ge)月，最短的(de)(de)(de)(de)逗留幾天(tian)就(jiu)可(ke)以(yi)了(le)(le)。按道(dao)(dao)(dao)(dao)理，逗留時(shi)(shi)(shi)間(jian)長(chang)短與(yu)所(suo)辦公(gong)(gong)務的(de)(de)(de)(de)性質有(you)關，跟道(dao)(dao)(dao)(dao)路(lu)遠近并(bing)無(wu)直接關系(xi)。之所(suo)以(yi)這(zhe)么(me)規定(ding)，一(yi)(yi)定(ding)是(shi)(shi)包含(han)了(le)(le)若(ruo)干人性化的(de)(de)(de)(de)考量在內(nei)。道(dao)(dao)(dao)(dao)路(lu)遠的(de)(de)(de)(de)舟車勞頓(dun)，來(lai)(lai)一(yi)(yi)趟京(jing)城著實不(bu)(bu)易，一(yi)(yi)千公(gong)(gong)里的(de)(de)(de)(de)路(lu)程(cheng)，快的(de)(de)(de)(de)話差不(bu)(bu)多要(yao)走至少二十天(tian)，再加上回程(cheng)，都(dou)快兩個(ge)月了(le)(le)，有(you)些(xie)地方比一(yi)(yi)千公(gong)(gong)里還要(yao)遠，耗時(shi)(shi)(shi)更久。來(lai)(lai)京(jing)城所(suo)花時(shi)(shi)(shi)間(jian)成本高(gao)的(de)(de)(de)(de)，就(jiu)應多享(xiang)受一(yi)(yi)下京(jing)城的(de)(de)(de)(de)繁華(hua)，就(jiu)算(suan)公(gong)(gong)務處理完(wan)了(le)(le)，當(dang)是(shi)(shi)允許游玩應酬一(yi)(yi)番(fan)的(de)(de)(de)(de)。逗留期(qi)間(jian)吃公(gong)(gong)家的(de)(de)(de)(de)，喝公(gong)(gong)家的(de)(de)(de)(de)，住公(gong)(gong)家的(de)(de)(de)(de)自不(bu)(bu)必(bi)說(shuo)，也難說(shuo)這(zhe)不(bu)(bu)是(shi)(shi)一(yi)(yi)種腐敗(bai)。

第三是(shi)出差途(tu)中的(de)(de)(de)速度也予(yu)以(yi)(yi)限定，要(yao)求(qiu)日行兩(liang)驛(yi)(yi)。驛(yi)(yi)就是(shi)"館(guan)驛(yi)(yi)"，相當(dang)于遍(bian)布全(quan)國(guo)各地(di)的(de)(de)(de)政府(fu)(fu)招待所，劉禹(yu)錫《管城新驛(yi)(yi)記(ji)》記(ji)述(shu)："遠購(gou)名材，旁延世工(gong)，暨涂宣皙(xi)，瓴(ling)甓(pi)剛滑(hua)，術精(jing)於內也。蘧廬有(you)甲(jia)乙，床帳有(you)冬夏……"是(shi)說這些政府(fu)(fu)招待所，建(jian)得相當(dang)好，看來這是(shi)個(ge)傳(chuan)統。唐代(dai)是(shi)三十里(li)設一(yi)驛(yi)(yi)，兩(liang)驛(yi)(yi)就是(shi)六(liu)十里(li)。這個(ge)速度要(yao)求(qiu)不算苛(ke)苛(ke)刻，因(yin)為古代(dai)官員出差往(wang)往(wang)都是(shi)騎馬或乘馬車，以(yi)(yi)保守的(de)(de)(de)每小時(shi)(shi)十公里(li)的(de)(de)(de)時(shi)(shi)速計算，三個(ge)小時(shi)(shi)即(ji)可行兩(liang)驛(yi)(yi)。以(yi)(yi)這個(ge)速度計算，從廣州(zhou)到開封，過去的(de)(de)(de)路(lu)，蜿(wan)蜒曲折，應該有(you)一(yi)千(qian)八百公里(li)，得走六(liu)十天，整整兩(liang)個(ge)月，真有(you)點曠日持久(jiu)的(de)(de)(de)感(gan)覺，游山玩水(shui)的(de)(de)(de)時(shi)(shi)間都胡了(le)。即(ji)使(shi)如此，如遇疾病或道路(lu)不通等不可抗力因(yin)素，路(lu)途(tu)所耗時(shi)(shi)間還是(shi)可以(yi)(yi)寬延的(de)(de)(de)。

第(di)四對于違反(fan)規(gui)定(ding)者的處(chu)罰。這一(yi)點說(shuo)得有(you)點籠(long)統，對違反(fan)規(gui)定(ding)得由(you)御史點檢糾(jiu)察(cha)，依據"朝典(dian)"治(zhi)罪(zui)，但這個"朝典(dian)"是(shi)(shi)唐(tang)代的還是(shi)(shi)后梁的？"朝典(dian)"涉及內容繁多，是(shi)(shi)指其中的哪一(yi)條(tiao)？要知道在(zai)唐(tang)代政府的驛(yi)(yi)(yi)館管理還是(shi)(shi)比(bi)較嚴(yan)格的，有(you)著十分具體(ti)的規(gui)定(ding)，例如《唐(tang)會要》記(ji)載，官(guan)員(yuan)出(chu)差時"如有(you)家(jia)口(kou)相(xiang)隨(sui)，及自須(xu)于村店安置，不得令館驛(yi)(yi)(yi)將什物飯食(shi)草料就(jiu)彼等供給(gei)。"官(guan)員(yuan)因私事而(er)又沒有(you)出(chu)差證(zheng)明的，"不得使用驛(yi)(yi)(yi)馬，不得進(jin)驛(yi)(yi)(yi)停(ting)留"。《唐(tang)律疏(shu)議·雜律》規(gui)定(ding)："不應入驛(yi)(yi)(yi)而(er)入者，笞四十；輒(zhe)受(shou)供給(gei)者，杖一(yi)百(bai)；計(ji)贓重者，準盜論。雖(sui)應入驛(yi)(yi)(yi)，不合受(shou)供給(gei)而(er)受(shou)者，罪(zui)亦如之。"只籠(long)統地提一(yi)下"朝典(dian)"，而(er)不講具體(ti)規(gui)定(ding)，就(jiu)算御史點檢糾(jiu)察(cha)了，也面(mian)臨(lin)無法(fa)可依的困境(jing)，更不用指望(wang)其執法(fa)必嚴(yan)了。

后(hou)梁(liang)(liang)申明出(chu)差規定(ding)(ding)，從(cong)表面看(kan)是(shi)反(fan)對(dui)(dui)和打(da)擊差旅(lv)活動(dong)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)腐(fu)敗行為，但其(qi)效果卻(que)是(shi)以明確的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規定(ding)(ding)縱(zong)容了腐(fu)敗，在(zai)規定(ding)(ding)允許限度內的(de)(de)(de)(de)(de)(de)腐(fu)敗是(shi)被允許的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，反(fan)而(er)變得合法(fa)合規。說(shuo)明這(zhe)個(ge)規定(ding)(ding)不(bu)(bu)是(shi)反(fan)腐(fu)敗的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，而(er)是(shi)具有更(geng)深層的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政治作(zuo)秀(xiu)意義(yi)(yi)。當時(shi)國家(jia)(jia)法(fa)令廢弛的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情形已經(jing)十(shi)(shi)分(fen)嚴(yan)重，國家(jia)(jia)已經(jing)走(zou)向(xiang)分(fen)崩離析的(de)(de)(de)(de)(de)(de)狀態，地方(fang)對(dui)(dui)中(zhong)央(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)從(cong)屬關(guan)系大(da)不(bu)(bu)如(ru)前，政令不(bu)(bu)暢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情形往(wang)往(wang)存在(zai)。這(zhe)種(zhong)大(da)而(er)化之(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規定(ding)(ding)，在(zai)很(hen)大(da)程度上是(shi)為了呼(hu)應(ying)(ying)新(xin)朝(chao)成立而(er)作(zuo)出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一種(zhong)象征性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)姿態，其(qi)造聲勢(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意義(yi)(yi)大(da)過規定(ding)(ding)本身反(fan)腐(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意義(yi)(yi)。這(zhe)個(ge)規定(ding)(ding)同時(shi)也是(shi)一種(zhong)試探(tan)，試探(tan)新(xin)朝(chao)對(dui)(dui)于地方(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)控制(zhi)能力，是(shi)試圖加(jia)強(qiang)中(zhong)央(yang)對(dui)(dui)地方(fang)控制(zhi)力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一種(zhong)嘗(chang)試。但這(zhe)種(zhong)嘗(chang)試肯定(ding)(ding)要以失(shi)敗告(gao)終，唐王朝(chao)積累(lei)下來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)矛盾(dun)與流(liu)弊，不(bu)(bu)經(jing)歷(li)亂世(shi)洗禮，是(shi)難以清除(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。當時(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人對(dui)(dui)這(zhe)一點也心(xin)知肚明，朱溫建立后(hou)梁(liang)(liang)之(zhi)前，木(mu)星(xing)入南斗(dou)，術士(shi)邊岡就分(fen)析說(shuo)："其(qi)禎也應(ying)(ying)在(zai)三紀之(zhi)內乎？"古代(dai)一紀是(shi)十(shi)(shi)二年，預言后(hou)梁(liang)(liang)延(yan)祚(zuo)三十(shi)(shi)余年。這(zhe)不(bu)(bu)是(shi)邊岡一人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)看(kan)法(fa)，而(er)是(shi)代(dai)表了當時(shi)人們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一種(zhong)判斷。更(geng)悲(bei)催(cui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)，實(shi)際上后(hou)梁(liang)(liang)只(zhi)存在(zai)了十(shi)(shi)七(qi)年，局勢(shi)(shi)比人們認為的(de)(de)(de)(de)(de)(de)似乎更(geng)糟糕。

武懷軍