7月29日,《光明日報》第14版《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》系列解讀專欄,以專版頭條位置刊發了我校黨委書記、校長劉洪一的理論文章,題為《勇敢探索高職發展之路》,引起業界廣泛關注。現轉發全文,與全校師生共同學習分享。
現代職教的兩個歷史坐標
從橫向看(kan):社(she)會(hui)經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)需(xu)要。近(jin)年來(lai)(lai),我(wo)國經(jing)濟社(she)會(hui)的(de)(de)(de)轉型(xing)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)和(he)產(chan)業(ye)結構(gou)的(de)(de)(de)優化升(sheng)級(ji),對一(yi)線應(ying)用(yong)性技術人才的(de)(de)(de)能(neng)力和(he)素質(zhi)要求(qiu)越(yue)來(lai)(lai)越(yue)高。而目(mu)前我(wo)國職業(ye)教育的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)嚴重滯后,難以滿足(zu)企業(ye)對高素質(zhi)應(ying)用(yong)性技術人才的(de)(de)(de)需(xu)求(qiu)。主要表現在:一(yi)是(shi)結構(gou)不盡(jin)合理(li),職業(ye)教育的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)通(tong)道還(huan)沒有打通(tong);二是(shi)人才培養質(zhi)量有待(dai)提高;三(san)是(shi)辦學條件總體還(huan)比(bi)較薄弱;四是(shi)體制機制不暢(chang),政府、學校、企業(ye)、市場的(de)(de)(de)關(guan)系沒有理(li)順(shun),政校行(xing)企協同育人的(de)(de)(de)優勢還(huan)沒有很好發(fa)(fa)(fa)揮,等等。因(yin)此,加快(kuai)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)現代職業(ye)教育是(shi)社(she)會(hui)經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)和(he)產(chan)業(ye)結構(gou)的(de)(de)(de)轉型(xing)升(sheng)級(ji)的(de)(de)(de)迫(po)切需(xu)要。
從縱(zong)向看:改(gai)革(ge)深(shen)入(ru)發展的需(xu)要。隨(sui)著我國社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)市(shi)場經(jing)濟(ji)(ji)改(gai)革(ge)的逐步深(shen)化,經(jing)濟(ji)(ji)關系(xi)(xi)市(shi)場化、宏(hong)觀(guan)調(diao)控間(jian)接(jie)化、經(jing)濟(ji)(ji)管理法制(zhi)化等(deng)市(shi)場經(jing)濟(ji)(ji)的特(te)征日益彰(zhang)顯,迫切(qie)要求調(diao)整和理順(shun)政(zheng)府與市(shi)場、學(xue)校的關系(xi)(xi)。而(er)我國教育(yu)體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)嚴重(zhong)滯后于發展需(xu)要,政(zheng)府統得過(guo)死,學(xue)校辦學(xue)與社(she)會(hui)(hui)需(xu)要脫節(jie)現象嚴重(zhong)。因此(ci),從縱(zong)向來看,是社(she)會(hui)(hui)改(gai)革(ge)深(shen)入(ru)發展倒逼職業(ye)教育(yu)改(gai)革(ge)。
加快發展“現代職業教育”
建立接地(di)(di)氣(qi)(qi)的(de)服務(wu)型教(jiao)(jiao)育(yu)(yu),以適應社會主義市(shi)場(chang)(chang)經濟(ji)要求。《決定(ding)》把政府(fu)(fu)推動、 市(shi)場(chang)(chang)引導、服務(wu)需求、就業(ye)導向作為深化(hua)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)改革,加快發(fa)展現代職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)基本(ben)原則(ze),并貫穿整個《決定(ding)》的(de)全篇,強調(diao)(diao)其中的(de)關鍵就是要調(diao)(diao)適好政府(fu)(fu)與(yu)市(shi)場(chang)(chang)的(de)關系。這就抓住了當前(qian)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發(fa)展的(de)根本(ben)問題(ti),目標(biao)是要把職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)辦成(cheng)與(yu)社會主義市(shi)場(chang)(chang)經濟(ji)相適應的(de)接地(di)(di)氣(qi)(qi)的(de)服務(wu)型教(jiao)(jiao)育(yu)(yu),這是符合世界(jie)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發(fa)展方向的(de)。
建立(li)適合人才成(cheng)長(chang)的可持續教(jiao)育(yu),從而形(xing)成(cheng)終身(shen)教(jiao)育(yu)理念與(yu)(yu)體(ti)系(xi)。《決定》明(ming)確“到(dao)2020年,形(xing)成(cheng)適應發展需求、產教(jiao)深(shen)度融合、中(zhong)職(zhi)高(gao)職(zhi)銜接(jie)(jie)、職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)與(yu)(yu)普通教(jiao)育(yu)相互溝通,體(ti)現終身(shen)教(jiao)育(yu)理念,具有中(zhong)國特色、世界(jie)水平(ping)的現代職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)體(ti)系(xi)。”其中(zhong)關鍵是要做到(dao)縱向銜接(jie)(jie):中(zhong)等(deng)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)與(yu)(yu)高(gao)等(deng)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu);橫向貫通:職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)與(yu)(yu)普通教(jiao)育(yu)。
建立(li)引領(ling)改革的(de)先(xian)進(jin)性教育,開啟了“突破計劃經(jing)濟(ji)堡(bao)壘”的(de)攻堅戰。《決定》明確(que)提出(chu)要發揮市場機制(zhi)作用,引導社會力量參與辦(ban)學(xue),推進(jin)混合所有制(zhi)改革,探索發展股份制(zhi)、混合所有制(zhi)職(zhi)業(ye)院校。以職(zhi)業(ye)教育為突破口(kou),來開啟“突破計劃經(jing)濟(ji)堡(bao)壘”的(de)攻堅戰,這是《決定》一個(ge)重(zhong)要的(de)創(chuang)新點,意義(yi)十分重(zhong)大。
現代高職教育的發展方向
深職(zhi)院(yuan)將結合深圳經(jing)濟發展(zhan)、產(chan)業需求和(he)學校發展(zhan)實(shi)際,重(zhong)點從以(yi)下幾個方面落(luo)實(shi)這次(ci)會議和(he)《決定》精神,在職(zhi)業教育新一輪(lun)改革發展(zhan)中,繼續(xu)保持(chi)排(pai)頭兵的地位,不辜負全國人民的厚望。
以(yi)產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)合(he)校企(qi)(qi)(qi)合(he)作(zuo)為(wei)(wei)主(zhu)軸,創新育(yu)人(ren)模式(shi)提(ti)升服務能力。目(mu)前,我(wo)們(men)與(yu)商務印(yin)書館(guan)、中華(hua)職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)社(she)合(he)作(zuo)成立了中國職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)運行(xing)機制協(xie)(xie)同創新中心(xin),設立產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)合(he)作(zuo)的(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)門機構(gou)——產(chan)(chan)學(xue)(xue)研用(yong)促進(jin)處和產(chan)(chan)學(xue)(xue)研用(yong)指導(dao)委員會(hui);學(xue)(xue)校現(xian)有(you)(you)校企(qi)(qi)(qi)合(he)作(zuo)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)數達(da)2000余(yu)家,市區(qu)級(ji)以(yi)上(shang)公共技術平(ping)臺有(you)(you)30個;由(you)我(wo)校主(zhu)持、參(can)與(yu)的(de)(de)(de)首(shou)批(pi)4項(xiang)印(yin)刷(shua)加(jia)工(gong)類國家標準正式(shi)頒(ban)布實(shi)施(shi);組(zu)建產(chan)(chan)學(xue)(xue)研用(yong)協(xie)(xie)同育(yu)人(ren)教(jiao)(jiao)育(yu)基(ji)金會(hui)。可以(yi)說(shuo),“政(zheng)校行(xing)企(qi)(qi)(qi)四方(fang)聯(lian)動,產(chan)(chan)學(xue)(xue)研用(yong)立體推進(jin)”的(de)(de)(de)辦學(xue)(xue)模式(shi)已經(jing)初步(bu)形(xing)成。下一步(bu),我(wo)們(men)將以(yi)產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)合(he)為(wei)(wei)主(zhu)軸,以(yi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)需求為(wei)(wei)導(dao)向,完善專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)設置動態調(diao)整機制,強(qiang)化專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)與(yu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)對(dui)接(jie)。與(yu)行(xing)業(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)聯(lian)合(he),加(jia)快(kuai)開發新職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技能標準,推動教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)內容與(yu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)需求和職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)標準的(de)(de)(de)銜(xian)接(jie)。加(jia)強(qiang)與(yu)華(hua)為(wei)(wei)、華(hua)強(qiang)等企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)深(shen)度(du)合(he)作(zuo),開展校企(qi)(qi)(qi)聯(lian)合(he)招生、聯(lian)合(he)培養的(de)(de)(de)現(xian)代學(xue)(xue)徒制試點,進(jin)一步(bu)提(ti)升服務特區(qu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)能力。
以上下銜接左右貫(guan)通為(wei)目(mu)標,構建(jian)(jian)可(ke)持(chi)續發展(zhan)終(zhong)身教(jiao)育(yu)通道(dao)(dao)。近年來,我校(xiao)(xiao)一直在努力探索構建(jian)(jian)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)立交(jiao)橋和現代職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)體系(xi)。目(mu)前學(xue)校(xiao)(xiao)與(yu)深(shen)圳(zhen)市(shi)第二職(zhi)(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)(xiao)等6家中(zhong)職(zhi)(zhi)學(xue)校(xiao)(xiao)實(shi)行三二分段聯(lian)(lian)合(he)(he)(he)培(pei)養,打通中(zhong)職(zhi)(zhi)與(yu)高(gao)職(zhi)(zhi)的通道(dao)(dao);與(yu)深(shen)圳(zhen)大學(xue)聯(lian)(lian)合(he)(he)(he),在電子信息工程、機(ji)械設(she)計制造及其自動化(hua)等四(si)個專業(ye)招(zhao)收應用(yong)型本科生;與(yu)英國(guo)、澳(ao)大利亞、美國(guo)等國(guo)外應用(yong)性技術大學(xue)開(kai)展(zhan)3+1或(huo)2+2合(he)(he)(he)作辦學(xue),聯(lian)(lian)合(he)(he)(he)培(pei)養應用(yong)型本科人(ren)才(cai);學(xue)校(xiao)(xiao)還先后與(yu)國(guo)內108所(suo)高(gao)校(xiao)(xiao)聯(lian)(lian)合(he)(he)(he)培(pei)養碩士(shi)研究生、博(bo)士(shi)研究生。在探索過程中(zhong),我們既積(ji)累了豐富的構建(jian)(jian)現代職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)體系(xi)的經驗,又遇(yu)到了不(bu)少問題和困難(nan)。迫切希望教(jiao)育(yu)部盡快(kuai)出(chu)臺和完善(shan)高(gao)校(xiao)(xiao)分類(lei)設(she)置(zhi)條例和標準,使(shi)現代職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)體系(xi)建(jian)(jian)設(she)盡快(kuai)進(jin)入科學(xue)有序的快(kuai)車道(dao)(dao)。
以探索(suo)(suo)多元辦學(xue)混(hun)合所有(you)制(zhi)為(wei)突破口,深(shen)(shen)化(hua)辦學(xue)體制(zhi)改(gai)(gai)革。深(shen)(shen)圳(zhen)作為(wei)經濟發(fa)達的(de)(de)(de)沿海城市,具有(you)資本、知(zhi)識、技術(shu)、管理(li)和(he)市場配置資源等要素領域的(de)(de)(de)優(you)(you)勢,我們要充(chong)分利用(yong)和(he)發(fa)揮這一(yi)優(you)(you)勢,積極探索(suo)(suo)建立政府、學(xue)校(xiao)(xiao)、行(xing)業(ye)(ye)(ye)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)等共同(tong)參(can)與職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)發(fa)展的(de)(de)(de)運行(xing)和(he)管理(li)體制(zhi)。為(wei)此(ci),我們計劃(hua)把占地1000余畝的(de)(de)(de)學(xue)校(xiao)(xiao)新校(xiao)(xiao)區——寶安校(xiao)(xiao)區,作為(wei)產學(xue)研用(yong)協(xie)同(tong)創新的(de)(de)(de)實驗園,探索(suo)(suo)發(fa)展混(hun)合所有(you)制(zhi)職業(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)建設(she)模(mo)式(shi),為(wei)深(shen)(shen)化(hua)職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)辦學(xue)體制(zhi)機制(zhi)改(gai)(gai)革作出我們的(de)(de)(de)貢(gong)獻(xian)。
以(yi)(yi)內(nei)(nei)涵(han)質(zhi)量(liang)(liang)發展(zhan)為(wei)主線(xian),增強職業教(jiao)育(yu)生命(ming)力競爭力。《決(jue)定(ding)》和《規劃》始終把提高(gao)人(ren)(ren)才培養(yang)質(zhi)量(liang)(liang),堅持(chi)以(yi)(yi)質(zhi)量(liang)(liang)為(wei)核(he)心的(de)(de)內(nei)(nei)涵(han)式發展(zhan)作為(wei)職業教(jiao)育(yu)改革發展(zhan)的(de)(de)主線(xian)和核(he)心任務。為(wei)此,我們將(jiang)繼續堅持(chi)以(yi)(yi)質(zhi)量(liang)(liang)為(wei)核(he)心的(de)(de)內(nei)(nei)涵(han)式發展(zhan)道路,以(yi)(yi)高(gao)度(du)的(de)(de)文化(hua)自(zi)覺(jue)推進(jin)文化(hua)育(yu)人(ren)(ren),適(shi)(shi)應(ying)社會轉型(xing)(xing)期對技能型(xing)(xing)人(ren)(ren)才全面發展(zhan)的(de)(de)新(xin)要(yao)求(qiu);以(yi)(yi)高(gao)度(du)的(de)(de)教(jiao)育(yu)自(zi)覺(jue)推進(jin)復(fu)合育(yu)人(ren)(ren),建立(li)“主干專業+拓展(zhan)專業”的(de)(de)學習平臺,培養(yang)復(fu)合式創新(xin)型(xing)(xing)技術技能人(ren)(ren)才,適(shi)(shi)應(ying)產業升(sheng)級和人(ren)(ren)的(de)(de)可持(chi)續發展(zhan)的(de)(de)新(xin)要(yao)求(qiu);以(yi)(yi)高(gao)度(du)的(de)(de)創新(xin)自(zi)覺(jue)推進(jin)協同育(yu)人(ren)(ren),建立(li)健全“政校行企四方聯動、產學研用立(li)體推進(jin)”運行機制,探索形成高(gao)職院(yuan)校內(nei)(nei)涵(han)發展(zhan)的(de)(de)深職院(yuan)模式,為(wei)全國高(gao)職院(yuan)校發展(zhan)提供示范。
以“現代職業教育”改革為杠桿,撬動教育改革,建設符合社會主義市場經濟要求、社會滿意的教育。為此,我們要加快專業設置、招生考試、人事管理、收入分配等方面的治理體制機制改革,完善體現職業院校辦學和管理特點的績效考核內部分配機制,探索聯席會、董事會、理事會等治理結構和決策機制,加強學校章程建設,加快推進教育治理體系和教育治理能力現代化,使深職院成為建設現代職業學校制度的典范。(作者系教育部職業院校文化素質教育指導委員會主任委員、深圳職業技術學院黨委書記、院長)