7月29日,《光明日報》第14版《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》系列解讀專欄,以專版頭條位置刊發了我校黨委書記、校長劉洪一的理論文章,題為《勇敢探索高職發展之路》,引起業界廣泛關注。現轉發全文,與全校師生共同學習分享。
現代職教的兩個歷史坐標
從(cong)橫向看(kan):社會經(jing)濟發(fa)展(zhan)的需要(yao)。近年來(lai),我國經(jing)濟社會的轉型發(fa)展(zhan)和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)結構的優化升級,對一(yi)線應用(yong)性(xing)技術人(ren)才(cai)的能(neng)力(li)和(he)素質要(yao)求(qiu)(qiu)越來(lai)越高。而目前我國職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育的發(fa)展(zhan)嚴(yan)重滯后,難以滿足企業(ye)(ye)(ye)(ye)對高素質應用(yong)性(xing)技術人(ren)才(cai)的需求(qiu)(qiu)。主要(yao)表現在(zai):一(yi)是(shi)結構不盡合理(li),職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育的發(fa)展(zhan)通(tong)道還沒(mei)有(you)(you)打(da)通(tong);二(er)是(shi)人(ren)才(cai)培養質量有(you)(you)待(dai)提高;三是(shi)辦學(xue)條(tiao)件總體還比較(jiao)薄弱;四(si)是(shi)體制機制不暢(chang),政府、學(xue)校、企業(ye)(ye)(ye)(ye)、市場的關系(xi)沒(mei)有(you)(you)理(li)順,政校行企協同育人(ren)的優勢還沒(mei)有(you)(you)很好發(fa)揮,等等。因此,加快發(fa)展(zhan)現代職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育是(shi)社會經(jing)濟發(fa)展(zhan)和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)結構的轉型升級的迫切需要(yao)。
從(cong)縱(zong)向(xiang)看:改(gai)(gai)革(ge)深入發展的需(xu)(xu)要。隨著我國(guo)社會主義市(shi)(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)改(gai)(gai)革(ge)的逐步(bu)深化(hua)(hua),經(jing)濟(ji)關系市(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)、宏觀(guan)調控間接(jie)化(hua)(hua)、經(jing)濟(ji)管理(li)法制(zhi)化(hua)(hua)等市(shi)(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)的特征日益彰顯,迫切(qie)要求調整和理(li)順(shun)政府與(yu)市(shi)(shi)場(chang)、學校的關系。而我國(guo)教育體制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)嚴重(zhong)滯后于發展需(xu)(xu)要,政府統得過死,學校辦學與(yu)社會需(xu)(xu)要脫節現象嚴重(zhong)。因此,從(cong)縱(zong)向(xiang)來看,是社會改(gai)(gai)革(ge)深入發展倒逼職業教育改(gai)(gai)革(ge)。
加快發展“現代職業教育”
建(jian)立接地(di)氣的(de)服(fu)務型教(jiao)育(yu)(yu)(yu),以適應社會(hui)主(zhu)義市場(chang)經(jing)濟要(yao)求。《決定》把政府推動(dong)、 市場(chang)引(yin)導(dao)、服(fu)務需求、就業(ye)(ye)(ye)導(dao)向(xiang)作為深化(hua)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)改革(ge),加(jia)快發(fa)展現代職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)基本原(yuan)則,并(bing)貫穿整個《決定》的(de)全篇,強調其中的(de)關鍵就是(shi)要(yao)調適好政府與市場(chang)的(de)關系。這就抓住(zhu)了當(dang)前職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)發(fa)展的(de)根本問題(ti),目標(biao)是(shi)要(yao)把職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)辦成與社會(hui)主(zhu)義市場(chang)經(jing)濟相(xiang)適應的(de)接地(di)氣的(de)服(fu)務型教(jiao)育(yu)(yu)(yu),這是(shi)符合世界職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)發(fa)展方向(xiang)的(de)。
建立(li)適(shi)合(he)人才成(cheng)長的可持續教(jiao)(jiao)育(yu)(yu),從(cong)而形成(cheng)終(zhong)身(shen)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)理念與體系(xi)。《決定》明確“到(dao)(dao)2020年,形成(cheng)適(shi)應發展需求、產教(jiao)(jiao)深度(du)融合(he)、中(zhong)職高職銜接、職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與普(pu)通(tong)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)相互溝通(tong),體現終(zhong)身(shen)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)理念,具有中(zhong)國特色、世界水(shui)平的現代職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體系(xi)。”其中(zhong)關鍵是(shi)要做到(dao)(dao)縱(zong)向(xiang)(xiang)銜接:中(zhong)等職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與高等職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu);橫向(xiang)(xiang)貫通(tong):職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與普(pu)通(tong)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。
建立(li)引(yin)(yin)領改革的先進(jin)性教育(yu),開(kai)啟了“突(tu)破(po)(po)計劃經濟堡壘”的攻堅戰。《決(jue)定》明確提出(chu)要發(fa)揮市場(chang)機制作用,引(yin)(yin)導社會力量參與辦學,推進(jin)混合(he)所有制改革,探索發(fa)展(zhan)股份(fen)制、混合(he)所有制職業院校(xiao)。以職業教育(yu)為突(tu)破(po)(po)口(kou),來(lai)開(kai)啟“突(tu)破(po)(po)計劃經濟堡壘”的攻堅戰,這(zhe)是(shi)《決(jue)定》一(yi)個重(zhong)要的創新(xin)點,意義十分重(zhong)大。
現代高職教育的發展方向
深(shen)(shen)職(zhi)院(yuan)將結(jie)合深(shen)(shen)圳經(jing)濟發展、產業需(xu)求和學校發展實際,重(zhong)點從以(yi)下幾個(ge)方面落實這次(ci)會議(yi)和《決定》精(jing)神,在(zai)職(zhi)業教育新一輪改(gai)革(ge)發展中,繼續(xu)保持排頭兵的(de)地位,不辜負(fu)全國人民的(de)厚(hou)望(wang)。
以產教(jiao)融合(he)校(xiao)企(qi)合(he)作(zuo)(zuo)為(wei)主軸(zhou),創新育(yu)人模式(shi)提(ti)升服務(wu)能力。目前(qian),我們與商(shang)務(wu)印書館、中華職教(jiao)社合(he)作(zuo)(zuo)成(cheng)立了中國職業(ye)教(jiao)育(yu)運行機(ji)制協(xie)同創新中心,設立產教(jiao)合(he)作(zuo)(zuo)的專(zhuan)(zhuan)門機(ji)構——產學(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)用促進處和(he)產學(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)用指(zhi)導委(wei)員會(hui);學(xue)(xue)校(xiao)現(xian)有校(xiao)企(qi)合(he)作(zuo)(zuo)企(qi)業(ye)數達2000余家,市(shi)區級以上公(gong)共(gong)技術平臺有30個;由我校(xiao)主持、參與的首批(pi)4項印刷加(jia)工(gong)類國家標準(zhun)正(zheng)式(shi)頒布實施;組建(jian)產學(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)用協(xie)同育(yu)人教(jiao)育(yu)基金會(hui)。可以說,“政校(xiao)行企(qi)四方聯(lian)(lian)動(dong),產學(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)用立體推進”的辦學(xue)(xue)模式(shi)已經初步形成(cheng)。下一步,我們將以產教(jiao)融合(he)為(wei)主軸(zhou),以產業(ye)需求為(wei)導向,完(wan)善專(zhuan)(zhuan)業(ye)設置動(dong)態調整機(ji)制,強(qiang)化(hua)專(zhuan)(zhuan)業(ye)與產業(ye)的對接(jie)。與行業(ye)企(qi)業(ye)聯(lian)(lian)合(he),加(jia)快開發(fa)新職業(ye)技能標準(zhun),推動(dong)教(jiao)學(xue)(xue)內容與產業(ye)需求和(he)職業(ye)標準(zhun)的銜接(jie)。加(jia)強(qiang)與華為(wei)、華強(qiang)等企(qi)業(ye)深度合(he)作(zuo)(zuo),開展(zhan)校(xiao)企(qi)聯(lian)(lian)合(he)招生、聯(lian)(lian)合(he)培(pei)養的現(xian)代(dai)學(xue)(xue)徒制試點,進一步提(ti)升服務(wu)特區產業(ye)的能力。
以上下銜接左(zuo)右(you)貫通(tong)為目標,構建(jian)可持續發展終身教(jiao)育(yu)通(tong)道(dao)。近年來(lai),我校(xiao)(xiao)(xiao)一(yi)直在(zai)努力探(tan)索構建(jian)職(zhi)(zhi)(zhi)業教(jiao)育(yu)立交(jiao)橋和現代(dai)職(zhi)(zhi)(zhi)業教(jiao)育(yu)體系(xi)。目前學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)與(yu)深圳(zhen)市第(di)二(er)職(zhi)(zhi)(zhi)業學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)等(deng)6家中職(zhi)(zhi)(zhi)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)實行(xing)三(san)二(er)分(fen)段(duan)聯合培(pei)養(yang),打通(tong)中職(zhi)(zhi)(zhi)與(yu)高職(zhi)(zhi)(zhi)的通(tong)道(dao);與(yu)深圳(zhen)大學(xue)(xue)(xue)聯合,在(zai)電(dian)子信息工程(cheng)、機械設(she)計(ji)制造及(ji)其自動化等(deng)四個專業招收應(ying)用型本科(ke)生;與(yu)英國(guo)、澳大利亞、美國(guo)等(deng)國(guo)外應(ying)用性技術大學(xue)(xue)(xue)開展3+1或2+2合作辦學(xue)(xue)(xue),聯合培(pei)養(yang)應(ying)用型本科(ke)人(ren)才(cai);學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)還先(xian)后與(yu)國(guo)內108所高校(xiao)(xiao)(xiao)聯合培(pei)養(yang)碩士研究(jiu)生、博士研究(jiu)生。在(zai)探(tan)索過(guo)程(cheng)中,我們既積累了豐富的構建(jian)現代(dai)職(zhi)(zhi)(zhi)業教(jiao)育(yu)體系(xi)的經驗,又遇到了不少問(wen)題和困難。迫(po)切希望教(jiao)育(yu)部盡(jin)快出臺和完(wan)善高校(xiao)(xiao)(xiao)分(fen)類設(she)置(zhi)條例和標準,使現代(dai)職(zhi)(zhi)(zhi)業教(jiao)育(yu)體系(xi)建(jian)設(she)盡(jin)快進入(ru)科(ke)學(xue)(xue)(xue)有序的快車道(dao)。
以探(tan)索(suo)多元辦(ban)學(xue)混合所有(you)制(zhi)為(wei)突破口,深(shen)(shen)化辦(ban)學(xue)體(ti)制(zhi)改革。深(shen)(shen)圳(zhen)作(zuo)為(wei)經濟發(fa)達的沿海(hai)城市,具有(you)資本、知識、技(ji)術、管(guan)理和(he)市場配置資源等要素領域的優勢,我們要充分利用和(he)發(fa)揮這一優勢,積極探(tan)索(suo)建立政府、學(xue)校、行業(ye)(ye)、企業(ye)(ye)等共(gong)同參與(yu)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育發(fa)展(zhan)的運行和(he)管(guan)理體(ti)制(zhi)。為(wei)此,我們計(ji)劃把占(zhan)地1000余畝(mu)的學(xue)校新校區——寶安校區,作(zuo)為(wei)產學(xue)研(yan)用協同創新的實驗園,探(tan)索(suo)發(fa)展(zhan)混合所有(you)制(zhi)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校建設模式,為(wei)深(shen)(shen)化職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育辦(ban)學(xue)體(ti)制(zhi)機制(zhi)改革作(zuo)出我們的貢(gong)獻。
以(yi)內涵質量發(fa)展(zhan)(zhan)為(wei)主(zhu)(zhu)(zhu)線(xian),增(zeng)強職(zhi)(zhi)業(ye)教育(yu)(yu)生(sheng)命力競爭力。《決(jue)定》和《規劃》始終把(ba)提高人(ren)(ren)(ren)才培(pei)養(yang)質量,堅(jian)持以(yi)質量為(wei)核(he)心的(de)內涵式發(fa)展(zhan)(zhan)作為(wei)職(zhi)(zhi)業(ye)教育(yu)(yu)改革(ge)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)主(zhu)(zhu)(zhu)線(xian)和核(he)心任務。為(wei)此,我(wo)們(men)將繼(ji)續(xu)堅(jian)持以(yi)質量為(wei)核(he)心的(de)內涵式發(fa)展(zhan)(zhan)道路,以(yi)高度(du)的(de)文(wen)化自(zi)覺推進文(wen)化育(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren),適(shi)應社會轉型(xing)期(qi)對技(ji)能型(xing)人(ren)(ren)(ren)才全(quan)面發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)新要求(qiu);以(yi)高度(du)的(de)教育(yu)(yu)自(zi)覺推進復合(he)育(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren),建(jian)立“主(zhu)(zhu)(zhu)干(gan)專(zhuan)業(ye)+拓展(zhan)(zhan)專(zhuan)業(ye)”的(de)學(xue)習平臺(tai),培(pei)養(yang)復合(he)式創新型(xing)技(ji)術技(ji)能人(ren)(ren)(ren)才,適(shi)應產(chan)業(ye)升級和人(ren)(ren)(ren)的(de)可持續(xu)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)新要求(qiu);以(yi)高度(du)的(de)創新自(zi)覺推進協同(tong)育(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren),建(jian)立健全(quan)“政校(xiao)行(xing)(xing)企(qi)四方聯動、產(chan)學(xue)研用立體推進”運行(xing)(xing)機制,探索形(xing)成高職(zhi)(zhi)院校(xiao)內涵發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)深職(zhi)(zhi)院模式,為(wei)全(quan)國高職(zhi)(zhi)院校(xiao)發(fa)展(zhan)(zhan)提供示范。
以“現代職業教育”改革為杠桿,撬動教育改革,建設符合社會主義市場經濟要求、社會滿意的教育。為此,我們要加快專業設置、招生考試、人事管理、收入分配等方面的治理體制機制改革,完善體現職業院校辦學和管理特點的績效考核內部分配機制,探索聯席會、董事會、理事會等治理結構和決策機制,加強學校章程建設,加快推進教育治理體系和教育治理能力現代化,使深職院成為建設現代職業學校制度的典范。(作者系教育部職業院校文化素質教育指導委員會主任委員、深圳職業技術學院黨委書記、院長)