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深職新聞

中國共產黨黨內法規制定條例

發布(bu):2020-10-10

(2012年(nian)(nian)5月26日中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)批準(zhun)并發布2019年(nian)(nian)8月30日中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)政治局會議修訂)

第一章 總則

第一條為了規(gui)范黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)制定工作,提高黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)質量,形(xing)成完善(shan)的黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)體系,推進依規(gui)治黨(dang),根據《中(zhong)國共產黨(dang)章程》,制定本條例。

第(di)二(er)條黨(dang)(dang)內法(fa)規制(zhi)定工作以(yi)馬(ma)克思列寧主義(yi)、毛澤(ze)東思想(xiang)(xiang)、鄧小平理論、“三個(ge)代表”重要思想(xiang)(xiang)、科學(xue)發展觀、習近平新時代中(zhong)國(guo)特(te)色社會主義(yi)思想(xiang)(xiang)為指導(dao),堅(jian)持(chi)和加強黨(dang)(dang)的全(quan)面領導(dao),堅(jian)持(chi)黨(dang)(dang)要管黨(dang)(dang)、全(quan)面從嚴治黨(dang)(dang),堅(jian)決維(wei)護(hu)習近平總書記黨(dang)(dang)中(zhong)央的核(he)心、全(quan)黨(dang)(dang)的核(he)心地位,堅(jian)決維(wei)護(hu)黨(dang)(dang)中(zhong)央權(quan)威和集中(zhong)統一領導(dao)。

第三條黨(dang)內法(fa)規是黨(dang)的中(zhong)央組織,中(zhong)央紀(ji)律檢查(cha)委員會以(yi)及黨(dang)中(zhong)央工作機關(guan)和(he)省(sheng)、自治區(qu)、直轄市(shi)黨(dang)委制(zhi)定的體現黨(dang)的統一意志、規范黨(dang)的領導和(he)黨(dang)的建設活動、依靠黨(dang)的紀(ji)律保證實(shi)施的專門規章制(zhi)度。

黨(dang)章是(shi)最根本的黨(dang)內(nei)法規(gui)(gui),是(shi)制定其(qi)他黨(dang)內(nei)法規(gui)(gui)的基(ji)礎和(he)依據。

第四條制(zhi)定(ding)黨內法規,主要就以(yi)下事項作出規定(ding):

(一)黨(dang)的各級各類組織的產(chan)生、組成、職權職責;

(二)黨的(de)領導和黨的(de)建(jian)設的(de)體制機制、標準(zhun)要求(qiu)、方式方法;

(三)黨組織(zhi)工作、活動和黨員行(xing)為(wei)的監督、考(kao)核、獎懲、保障;

(四)黨的干部的選拔、教育、管理(li)、監督。

凡是涉及創設黨組織(zhi)(zhi)職權職責、黨員(yuan)義務權利、黨的紀(ji)律處分(fen)和組織(zhi)(zhi)處理的,只(zhi)能由黨內法(fa)規作出規定。

第五條黨(dang)內法規(gui)的(de)名稱為黨(dang)章、準則、條例、規(gui)定、辦法、規(gui)則、細則。

黨章對黨的(de)性質(zhi)和(he)宗(zong)旨、路線和(he)綱領、指導思想和(he)奮斗目標、組織原則和(he)組織機構、黨員義務權利以及黨的(de)紀律等作出根本規定(ding)。

準則對全(quan)黨(dang)(dang)政治生活、組(zu)織生活和(he)全(quan)體黨(dang)(dang)員行為等作出基本規定。

條例對黨(dang)的某(mou)一領域重要(yao)關系或者某(mou)一方(fang)面(mian)重要(yao)工作作出全(quan)面(mian)規定。

規定、辦(ban)法、規則、細則對(dui)黨(dang)的某一方面重要(yao)工作的要(yao)求(qiu)和程序等作出具體規定。

中央(yang)紀律(lv)檢查委(wei)員會以及黨(dang)中央(yang)工作機(ji)關和(he)省、自治區、直轄(xia)市黨(dang)委(wei)制定的黨(dang)內法規,可以使用規定、辦法、規則、細則的名稱。

第六條黨內(nei)法規一般使用條款形式表(biao)述,根據(ju)內(nei)容需要可以(yi)分(fen)為(wei)編(bian)、章、節、條、款、項、目。

第七條黨內法(fa)規制定工作應當(dang)遵(zun)循下列原則:

(一)堅(jian)持正確政治(zhi)方向,增強“四個(ge)意(yi)識(shi)”、堅(jian)定“四個(ge)自(zi)信”、做到“兩個(ge)維護”;

(二(er))堅持從(cong)黨的(de)事業發展需要和(he)全(quan)面從(cong)嚴治黨實際出發;

(三)堅持以黨(dang)章(zhang)為根(gen)本(ben),貫徹黨(dang)的基(ji)(ji)本(ben)理論、基(ji)(ji)本(ben)路線、基(ji)(ji)本(ben)方略;

(四)堅持民(min)主集(ji)中制(zhi),充分發(fa)揚(yang)黨(dang)內民(min)主,維護黨(dang)的集(ji)中統一(yi);

(五)堅持黨必須在(zai)憲法(fa)和法(fa)律的范(fan)圍內活(huo)動,注重黨內法(fa)規(gui)同國家法(fa)律銜接和協調;

(六(liu))堅持(chi)便利管用,防止繁(fan)瑣重(zhong)復。

第八條黨內法規制定(ding)工作由(you)(you)黨中(zhong)央集中(zhong)統一領導,日常工作由(you)(you)中(zhong)央書記處(chu)負責。

中央辦(ban)公廳承擔黨內(nei)法(fa)規(gui)制定的統(tong)籌協(xie)調和督促(cu)指(zhi)導工作(zuo)。

第二章 權限

第(di)九(jiu)條(tiao)黨的中(zhong)央組織就下(xia)列事項制(zhi)定中(zhong)央黨內法(fa)規:

(一)黨的性質和(he)宗(zong)旨、路線(xian)和(he)綱領、指導思想和(he)奮斗(dou)目(mu)標;

(二)黨的各級各類組織的產(chan)生、組成(cheng)和職(zhi)權職(zhi)責(ze)的基本(ben)制度(du);

(三)黨員義務(wu)權(quan)利方面的基(ji)本制度(du);

(四)黨的(de)領導和黨的(de)建設各方面的(de)基(ji)本制(zhi)度;

(五)涉(she)及(ji)黨的(de)重大(da)問(wen)題(ti)的(de)事項;

(六(liu))黨的(de)(de)紀律處分和組織處理(li)方面的(de)(de)基本制度;

(七)其他應當由中央黨內法規規定的事(shi)項。

凡是涉及黨(dang)中央(yang)集中統(tong)一領導(dao)的事(shi)項,只能由中央(yang)黨(dang)內法規作出(chu)規定。

第(di)十條(tiao)中(zhong)央紀律(lv)檢查委員會(hui)以(yi)及(ji)黨中(zhong)央工(gong)作機關(guan)就(jiu)其職(zhi)權范圍(wei)內有關(guan)事項制定黨內法規:

(一)為貫(guan)徹(che)執(zhi)行中央黨(dang)內法規作出配套規定(ding);

(二)履行黨(dang)章和中央黨(dang)內(nei)法規規定的(de)黨(dang)的(de)工作相(xiang)關職責。

確(que)有必要的,經黨(dang)中央(yang)批準,有關中央(yang)國(guo)家機關部門黨(dang)委可以就特定(ding)事項制(zhi)定(ding)黨(dang)內法規(gui)。

第十(shi)一條省、自治區、直(zhi)轄市黨委就其職權(quan)范圍內有關事項制定黨內法規:

(一)為貫徹(che)執(zhi)行中央黨內(nei)法規(gui)作出配套規(gui)定;

(二)履行黨章(zhang)和中央黨內(nei)法規規定的領導本地區(qu)經濟(ji)社(she)會發展和負責本地區(qu)黨的建設相關(guan)職責。

第十二條根(gen)據(ju)黨(dang)(dang)中央(yang)(yang)授(shou)權,就應當制(zhi)(zhi)定中央(yang)(yang)黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)(fa)規(gui)的有關事項,中央(yang)(yang)紀律檢查委員會(hui)以(yi)及黨(dang)(dang)中央(yang)(yang)工作(zuo)機關和省、自治區、直轄市(shi)黨(dang)(dang)委可以(yi)先行制(zhi)(zhi)定黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)(fa)規(gui),待(dai)條件成(cheng)熟時(shi)再制(zhi)(zhi)定中央(yang)(yang)黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)(fa)規(gui)。

根據黨中央(yang)授權制定(ding)黨內法規的,制定(ding)機關應當嚴(yan)格遵循授權要求,及時向黨中央(yang)請示(shi)報(bao)告有(you)關重大事項,經報(bao)黨中央(yang)批準后方可發布。

第十三條涉(she)及兩個以上部(bu)委職(zhi)權范圍的事項(xiang),有關部(bu)委應當聯(lian)合制(zhi)定黨(dang)內(nei)法(fa)規或(huo)者提請黨(dang)中央(yang)制(zhi)定中央(yang)黨(dang)內(nei)法(fa)規。

制定黨內(nei)法規(gui)涉及政府職權范圍事項的,可以由黨政機(ji)關聯合(he)制定。

第十四(si)條上位黨內(nei)法規(gui)明確要求(qiu)制(zhi)定(ding)(ding)配(pei)套黨內(nei)法規(gui)的(de),應當及時制(zhi)定(ding)(ding);沒有要求(qiu)的(de),一般不(bu)再制(zhi)定(ding)(ding)。

制定(ding)(ding)(ding)配套黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui),不(bu)得超出上位(wei)黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)的范圍,作出的規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)應當明確、具(ju)體,具(ju)有(you)針(zhen)對(dui)性(xing)、可(ke)操作性(xing)。除非(fei)必要情況,對(dui)上位(wei)黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)已經明確規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)的內容不(bu)作重復(fu)性(xing)規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)。

第三章 規劃與計劃

第十五條制定黨內(nei)(nei)法(fa)規(gui)(gui)應當統籌進(jin)行,科學編制黨內(nei)(nei)法(fa)規(gui)(gui)制定工作(zuo)五年(nian)規(gui)(gui)劃和年(nian)度計劃,突出重點(dian)、整體推進(jin),構建(jian)內(nei)(nei)容科學、程序嚴密、配(pei)套完備、運(yun)行有效的黨內(nei)(nei)法(fa)規(gui)(gui)體系。

第(di)十(shi)六條(tiao)中央(yang)(yang)黨(dang)內(nei)法規制定(ding)工作五(wu)年規劃,由中央(yang)(yang)辦公廳對中央(yang)(yang)紀律檢(jian)查委員會以及中央(yang)(yang)各(ge)部門(men)和省、自治區、直(zhi)轄市(shi)黨(dang)委提出的(de)制定(ding)建議進行匯(hui)總,并廣泛征求意見(jian)后擬(ni)訂(ding),經中央(yang)(yang)書記(ji)處辦公會議討(tao)論(lun),報黨(dang)中央(yang)(yang)審定(ding)。

中央(yang)黨(dang)內法(fa)規制(zhi)定工作年(nian)度計劃,由中央(yang)辦公廳對(dui)中央(yang)紀律(lv)檢查委(wei)員會以及中央(yang)各部門每(mei)年(nian)年(nian)底前提出的(de)下(xia)一年(nian)度制(zhi)定建議進行(xing)匯總(zong)后擬(ni)訂,報黨(dang)中央(yang)審批。

第(di)十七(qi)條中(zhong)央(yang)紀律檢查委員會以(yi)及(ji)中(zhong)央(yang)各部門和省、自治區、直轄市黨(dang)委提出的中(zhong)央(yang)黨(dang)內法規制定建議(yi),應當包括黨(dang)內法規名稱、制定必要性(xing)、報送時間、起草(cao)單位等(deng)。

第十(shi)八(ba)條中央紀律檢查委(wei)員會以及黨中央工(gong)作(zuo)機(ji)關和(he)(he)省(sheng)、自治(zhi)區、直轄(xia)市黨委(wei)可以根據(ju)職(zhi)權和(he)(he)實際需要,編制(zhi)本系統、本地(di)區黨內法規(gui)制(zhi)定工(gong)作(zuo)規(gui)劃和(he)(he)計劃。

第十九條黨內法規制定工作規劃和計劃在執行(xing)過程中,可以根(gen)據實(shi)際情況進行(xing)調整。

第四章 起草

第二(er)十(shi)條中(zhong)央(yang)(yang)(yang)黨(dang)內(nei)法規按其(qi)內(nei)容(rong)一般由(you)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀(ji)律(lv)檢(jian)查(cha)(cha)委(wei)員會(hui)以及(ji)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)有(you)關(guan)部(bu)門等(deng)起(qi)草(cao)(cao),綜合性黨(dang)內(nei)法規由(you)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)辦公廳(ting)協調(diao)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀(ji)律(lv)檢(jian)查(cha)(cha)委(wei)員會(hui)以及(ji)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)有(you)關(guan)部(bu)門等(deng)起(qi)草(cao)(cao)或者(zhe)成立(li)專門起(qi)草(cao)(cao)小(xiao)組起(qi)草(cao)(cao)。特別重(zhong)要的中(zhong)央(yang)(yang)(yang)黨(dang)內(nei)法規由(you)黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)組織起(qi)草(cao)(cao)。

中央紀律檢查委(wei)(wei)員會(hui)以及(ji)黨(dang)中央工作機關(guan)和省、自(zi)治區、直轄市黨(dang)委(wei)(wei)制(zhi)定的黨(dang)內法(fa)規,由其自(zi)行組織起草(cao)。

第二十(shi)一條(tiao)黨(dang)內(nei)法規草案一般應當包(bao)括下(xia)列內(nei)容:

(一)名稱;

(二)制(zhi)定目的和依據;

(三)適用范圍;

(四)具體規范;

(五)解釋機關;

(六)施行日期。

第二十二條起草(cao)黨內法規(gui),應當深(shen)入調(diao)查研(yan)究,全面(mian)掌握實際情況,認真總結歷史經驗和新的(de)實踐經驗,充分(fen)了解各(ge)級(ji)黨組織和廣(guang)大黨員的(de)意見(jian)和建議。必要(yao)時,調(diao)查研(yan)究可以吸收黨委(wei)及其工(gong)作(zuo)機(ji)關法律顧問和有關專家學者(zhe)參加(jia),或者(zhe)委(wei)托專門機(ji)構(gou)開(kai)展。

第二十三條起草黨內法規的部(bu)門和單(dan)位,應當(dang)就涉(she)及(ji)其他(ta)部(bu)門和單(dan)位工作(zuo)范圍的事項(xiang),同(tong)有(you)關部(bu)門和單(dan)位協商(shang)一致(zhi)。經協商(shang)未能(neng)取得一致(zhi)意見的,應當(dang)在報送(song)黨內法規草案(an)時對有(you)關情況作(zuo)出(chu)說(shuo)明。

第(di)二十四條起草黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規,應當(dang)與現行黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規相銜接。對(dui)同一事(shi)項,如果需(xu)要作出與現行黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規不一致的規定,應當(dang)在草案中作出廢止(zhi)或者如何適用(yong)現行黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規的規定,并在報送草案時說明情況(kuang)和理(li)由。

第二十五條黨(dang)內(nei)(nei)法規草案(an)形成后,應(ying)當(dang)廣泛征(zheng)求意(yi)(yi)見(jian)。征(zheng)求意(yi)(yi)見(jian)范(fan)圍(wei)根據黨(dang)內(nei)(nei)法規草案(an)的具體內(nei)(nei)容確定,必要時在全黨(dang)范(fan)圍(wei)內(nei)(nei)征(zheng)求意(yi)(yi)見(jian)。征(zheng)求意(yi)(yi)見(jian)時應(ying)當(dang)注意(yi)(yi)聽取黨(dang)代表大會代表和基層(ceng)黨(dang)員、干部以及有(you)關專家學者的意(yi)(yi)見(jian)。與群眾切身利益密(mi)切相關的黨(dang)內(nei)(nei)法規草案(an),應(ying)當(dang)充分聽取群眾意(yi)(yi)見(jian)。

征(zheng)求(qiu)意見可以采(cai)取書(shu)面形(xing)式,也可以采(cai)取座談會、論(lun)證(zheng)會、網上征(zheng)詢等形(xing)式。

第二十(shi)六條(tiao)起(qi)草(cao)部門和單位向審議批準機關報送黨(dang)內(nei)法規(gui)草(cao)案(an),應當同(tong)時報送草(cao)案(an)制(zhi)定說明(ming)。制(zhi)定說明(ming)應當包(bao)括制(zhi)定黨(dang)內(nei)法規(gui)的必要(yao)性(xing)、主要(yao)內(nei)容、征求意(yi)見情況、同(tong)有(you)關部門和單位協商(shang)情況等。

第五章 審批與發布

第二十七條(tiao)審(shen)議批(pi)準(zhun)機關收到黨內(nei)法規(gui)草案后,交由所屬(shu)法規(gui)工作機構進(jin)行前(qian)置(zhi)審(shen)核(he)。前(qian)置(zhi)審(shen)核(he)主要審(shen)核(he)下列內(nei)容(rong):

(一(yi))是(shi)否符合增強“四個意(yi)識”、堅定“四個自信”、做到(dao)“兩個維護”等政治要求;

(二)是否同黨章、黨的理論和路線方針政策相(xiang)抵(di)觸;

(三)是否同憲法(fa)和法(fa)律不一致;

(四)是否同(tong)上位黨(dang)內法(fa)規和(he)規范性(xing)文件相抵觸(chu);

(五)是(shi)否與其(qi)他同(tong)位黨內(nei)法規和規范性文(wen)件對同(tong)一事項的規定相(xiang)沖(chong)突;

(六(liu))是否就涉及的重(zhong)大問(wen)題(ti)與有關部門和單位協商;

(七)是否存在謀(mou)求部門(men)利益和地方保(bao)護(hu)問(wen)題;

(八(ba))是否符合制定權限、程序以(yi)及規范表述要求。

對存在問題的黨內(nei)法規草(cao)案,法規工(gong)作(zuo)機(ji)構經批準(zhun)可(ke)以向起草(cao)部門和單位(wei)提(ti)出(chu)修改意見(jian)。如起草(cao)部門和單位(wei)不采(cai)納修改意見(jian),法規工(gong)作(zuo)機(ji)構可(ke)以向審(shen)議批準(zhun)機(ji)關提(ti)出(chu)修改、緩辦或者(zhe)退(tui)回(hui)的建議。

第二(er)十八條中央黨內法規草案的審(shen)批,按照下列方式(shi)進行(xing):

(一)準(zhun)則草(cao)案一般(ban)由中央委員會(hui)全(quan)體會(hui)議審(shen)議批(pi)準(zhun);

(二)條例(li)草案一般由中(zhong)央(yang)政治局會議審議批(pi)準(zhun);

(三)規(gui)定、辦法、規(gui)則(ze)、細則(ze)草案(an)一般由(you)中央政治局常委會會議(yi)審議(yi)批準;

(四)對調(diao)整范圍單一(yi)或者配套性規定、辦(ban)(ban)法、規則(ze)、細則(ze)草案,可(ke)以采取傳批方式,由中央辦(ban)(ban)公廳報黨中央審批。

中央(yang)紀(ji)律檢查委員會(hui)以及黨中央(yang)工作機(ji)關(guan)制定的黨內法規草案,由其(qi)領導機(ji)構(gou)會(hui)議(yi)審議(yi)批準。

省、自治區、直轄市黨委(wei)制定的黨內法(fa)規草案,由黨委(wei)全體會(hui)議或者常委(wei)會(hui)會(hui)議審議批準(zhun)。

第二十九條經審(shen)議批準(zhun)的黨內法規草案,由法規工作(zuo)機構(gou)審(shen)核(he)并按照程序報批后(hou)發布(bu)。

中(zhong)央黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規采用(yong)中(zhong)央文(wen)件(jian)形式發(fa)布(bu)(bu)。中(zhong)央紀(ji)律檢查委員會制(zhi)(zhi)定(ding)的(de)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規采用(yong)中(zhong)央紀(ji)律檢查委員會文(wen)件(jian)形式發(fa)布(bu)(bu)。黨(dang)(dang)中(zhong)央工作(zuo)機關制(zhi)(zhi)定(ding)的(de)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規采用(yong)黨(dang)(dang)中(zhong)央工作(zuo)機關文(wen)件(jian)形式發(fa)布(bu)(bu)。省(sheng)、自(zi)治區、直轄市(shi)黨(dang)(dang)委制(zhi)(zhi)定(ding)的(de)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規采用(yong)黨(dang)(dang)委文(wen)件(jian)或者黨(dang)(dang)委辦公(gong)廳文(wen)件(jian)形式發(fa)布(bu)(bu)。發(fa)布(bu)(bu)時,黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規標題(ti)(ti)應當添加題(ti)(ti)注,載明(ming)制(zhi)(zhi)定(ding)機關、通(tong)過日(ri)期、發(fa)布(bu)(bu)日(ri)期。

黨(dang)(dang)內法規除涉及黨(dang)(dang)和國家(jia)秘密不得公(gong)(gong)開或者(zhe)按(an)照有(you)關規定不宜公(gong)(gong)開外,應當(dang)在黨(dang)(dang)報(bao)黨(dang)(dang)刊、重點(dian)新聞網站、門戶網站等黨(dang)(dang)的(de)媒體上公(gong)(gong)開發布。

第三十(shi)條實際工(gong)作迫(po)切需要但還不夠成熟的(de)黨內(nei)法規(gui),可以(yi)先試行(xing)。試行(xing)期限一(yi)般(ban)不超過(guo)5年(nian)。

第六章 保障

第三十一條制(zhi)定黨內法規,應當嚴格遵循效(xiao)力位(wei)階要求:

(一)黨章在黨內法(fa)(fa)規中具有最高效力,其他(ta)任何黨內法(fa)(fa)規都不得同黨章相抵觸;

(二)中(zhong)(zhong)央黨(dang)內(nei)(nei)(nei)法(fa)規的(de)(de)效力(li)高于(yu)中(zhong)(zhong)央紀律檢查委(wei)員(yuan)會(hui)以及黨(dang)中(zhong)(zhong)央工作機(ji)關(guan)和省(sheng)、自治區、直(zhi)轄市(shi)黨(dang)委(wei)制定的(de)(de)黨(dang)內(nei)(nei)(nei)法(fa)規,中(zhong)(zhong)央紀律檢查委(wei)員(yuan)會(hui)以及黨(dang)中(zhong)(zhong)央工作機(ji)關(guan)和省(sheng)、自治區、直(zhi)轄市(shi)黨(dang)委(wei)制定黨(dang)內(nei)(nei)(nei)法(fa)規不得同中(zhong)(zhong)央黨(dang)內(nei)(nei)(nei)法(fa)規和規范性文件(jian)相抵(di)觸;

(三)中(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)律檢(jian)查(cha)委員會以及黨中(zhong)央(yang)(yang)工(gong)作(zuo)機關制(zhi)定(ding)的(de)黨內(nei)法(fa)規(gui)的(de)效力高于省、自治區(qu)、直(zhi)轄市黨委制(zhi)定(ding)的(de)黨內(nei)法(fa)規(gui),省、自治區(qu)、直(zhi)轄市黨委制(zhi)定(ding)黨內(nei)法(fa)規(gui)不(bu)得同中(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)律檢(jian)查(cha)委員會以及黨中(zhong)央(yang)(yang)工(gong)作(zuo)機關制(zhi)定(ding)的(de)黨內(nei)法(fa)規(gui)相抵觸(chu)。

第三十二條中(zhong)(zhong)央紀(ji)律檢查委員(yuan)會以及黨中(zhong)(zhong)央工作機關和(he)省、自治(zhi)區、直轄市黨委制定(ding)的(de)黨內法(fa)規有(you)下(xia)列情形之(zhi)一的(de),黨中(zhong)(zhong)央予以責(ze)令改正或者撤銷:

(一)同(tong)黨(dang)章、黨(dang)的理論和路(lu)線方(fang)針(zhen)政(zheng)策相抵觸;

(二)同憲法、法律和行政法規相抵觸;

(三)同上位黨(dang)內法規(gui)和規(gui)范(fan)性文件相(xiang)抵觸;

(四)其(qi)他(ta)應(ying)當責令改正或者撤(che)銷的情形(xing)。

不同(tong)部委制定的(de)(de)黨內(nei)法(fa)規對同(tong)一事(shi)項作出的(de)(de)規定相沖(chong)突的(de)(de),提(ti)請黨中央(yang)處理。

第(di)三(san)十(shi)三(san)條同一制定機關(guan)制定的(de)(de)(de)黨內法規(gui)(gui),一般規(gui)(gui)定與特(te)別規(gui)(gui)定不一致的(de)(de)(de),適(shi)用(yong)特(te)別規(gui)(gui)定;舊的(de)(de)(de)規(gui)(gui)定與新的(de)(de)(de)規(gui)(gui)定不一致的(de)(de)(de),適(shi)用(yong)新的(de)(de)(de)規(gui)(gui)定。

第三十(shi)四條(tiao)黨(dang)(dang)內法規需要進(jin)一步明確條(tiao)款具體含(han)義(yi)或(huo)者適用問題的,應當進(jin)行解(jie)釋(shi)。中(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)內法規由(you)(you)黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)或(huo)者授(shou)權有關(guan)(guan)部(bu)委解(jie)釋(shi),中(zhong)央(yang)紀律(lv)檢查委員會以及黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)工(gong)作機(ji)關(guan)(guan)和省、自(zi)治區、直轄(xia)市(shi)黨(dang)(dang)委制(zhi)(zhi)定的黨(dang)(dang)內法規由(you)(you)制(zhi)(zhi)定機(ji)關(guan)(guan)解(jie)釋(shi)。

黨(dang)內(nei)法規(gui)的解釋同黨(dang)內(nei)法規(gui)具有同等效(xiao)力。

第三十五條中央紀律檢(jian)查委(wei)員會以及黨中央工(gong)作機關和省、自治區、直轄市黨委(wei)制定的黨內(nei)法規(gui)應當自發布之日起30日內(nei)報黨中央備案。中央辦公廳按照(zhao)有(you)關規(gui)定負責具(ju)體審查工(gong)作。

第三十六條堅持制(zhi)定和實(shi)施一體推進,健全黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規執行責任制(zhi),加大黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規宣傳、教(jiao)育、培訓力度,對黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規執行情況、實(shi)施效果開展評(ping)估,加強監(jian)督執紀問(wen)責,確保黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規得到有效實(shi)施。

第三十七條制定(ding)(ding)(ding)機關應(ying)當組織(zhi)開(kai)展(zhan)黨內(nei)法規清(qing)(qing)理(li)工作(zuo),及(ji)時開(kai)展(zhan)集中(zhong)清(qing)(qing)理(li),根據需(xu)要開(kai)展(zhan)特(te)定(ding)(ding)(ding)內(nei)容(rong)或者特(te)定(ding)(ding)(ding)范圍的專項(xiang)清(qing)(qing)理(li),在制定(ding)(ding)(ding)工作(zuo)中(zhong)同步開(kai)展(zhan)即時清(qing)(qing)理(li)。根據清(qing)(qing)理(li)情況,作(zuo)出(chu)修(xiu)改(gai)、廢止(zhi)、宣(xuan)布失(shi)效等決定(ding)(ding)(ding)。

第三(san)十八(ba)條制定(ding)機關應當及時(shi)修(xiu)(xiu)改(gai)滯后(hou)于實踐(jian)發展的(de)黨內(nei)法規(gui)。視情可(ke)(ke)以(yi)采取修(xiu)(xiu)訂、修(xiu)(xiu)正案或(huo)者修(xiu)(xiu)改(gai)決定(ding)等方式(shi)修(xiu)(xiu)改(gai),對(dui)相關聯的(de)黨內(nei)法規(gui)可(ke)(ke)以(yi)開展集(ji)中(zhong)修(xiu)(xiu)改(gai)。修(xiu)(xiu)改(gai)后(hou),應當發布(bu)新的(de)黨內(nei)法規(gui)文本(ben)。

第(di)三(san)十九條黨內法規的編纂、匯編、出版等(deng)事宜,由制(zhi)定機(ji)關所屬法規工作機(ji)構按照有(you)關規定辦理。

第七章 附則

第四十(shi)條(tiao)(tiao)黨內法(fa)規的修改(gai),適用(yong)本條(tiao)(tiao)例。

黨(dang)章的(de)(de)修(xiu)改適(shi)用(yong)黨(dang)章的(de)(de)規定。

第(di)四十(shi)一條(tiao)軍隊(dui)黨內法規制定(ding)規定(ding),由中(zhong)央軍事(shi)委員會根據本條(tiao)例制定(ding)。

第四十二條本(ben)條例由中央辦公廳負責解(jie)釋。

第四(si)十三條(tiao)本條(tiao)例自發布之日起施行。

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