習(xi)(xi)近平總書(shu)記指出，保障貧(pin)(pin)困(kun)地區辦學經費，健全(quan)家庭(ting)困(kun)難學生資(zi)助(zhu)體系(xi)。要(yao)推進教育精準脫貧(pin)(pin)，重點幫助(zhu)貧(pin)(pin)困(kun)人口(kou)子女(nv)接(jie)受教育，阻斷貧(pin)(pin)困(kun)代(dai)際傳(chuan)遞，讓每一個(ge)孩子都對自己有信心(xin)、對未來有希望。站在(zai)新(xin)的(de)歷史(shi)起點上，我們必須進一步深(shen)入學習(xi)(xi)領會總書(shu)記重要(yao)指示精神(shen)，深(shen)刻認識新(xin)時代(dai)做好學生資(zi)助(zhu)工作的(de)重要(yao)意義。

　　我們(men)要(yao)(yao)把思想和認識(shi)統(tong)一(yi)(yi)到(dao)黨(dang)的十(shi)九大精神(shen)和習近(jin)平總書記重要(yao)(yao)指示上(shang)來，充分認識(shi)到(dao)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)工作(zuo)是一(yi)(yi)項(xiang)重要(yao)(yao)的長(chang)期的工作(zuo)，是2018年教育“奮進之筆”的一(yi)(yi)項(xiang)重要(yao)(yao)內容(rong)，要(yao)(yao)清醒看到(dao)個別地方還存在不精準、不規范的問題，進一(yi)(yi)步增強(qiang)做好學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)工作(zuo)的使命感、責任感、緊迫感，在政策制(zhi)定、資(zi)金安排、管理力量(liang)配置等方面(mian)，突出學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)、保障學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)。

　　學(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)是一項重要(yao)的保(bao)民生(sheng)、暖(nuan)民心工(gong)程，事(shi)關脫(tuo)貧攻堅，事(shi)關社會公(gong)平(ping)。在(zai)(zai)過去的一年(nian)里，各(ge)(ge)級教育(yu)、財政等部門和各(ge)(ge)級各(ge)(ge)類學(xue)校，在(zai)(zai)習近平(ping)新時(shi)代中(zhong)國特色社會主義(yi)思想指引下，堅持以人民為(wei)中(zhong)心的發展思想，加(jia)強學(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)規范管理(li)，全(quan)面(mian)推(tui)進(jin)(jin)精準資(zi)助(zhu)(zhu)和資(zi)助(zhu)(zhu)育(yu)人，促(cu)進(jin)(jin)學(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)工(gong)作取得了新的成(cheng)就，確保(bao)了“不讓一個學(xue)生(sheng)因家庭經(jing)濟困難(nan)而失學(xue)”。

　　黨(dang)的(de)(de)十(shi)九(jiu)大(da)(da)報告(gao)強調要“健全學(xue)(xue)生資助制度(du)”，為(wei)學(xue)(xue)生資助工作(zuo)進一步指明了方向，提(ti)出了更新更高(gao)的(de)(de)要求。2018年是(shi)貫徹落(luo)實(shi)(shi)黨(dang)的(de)(de)十(shi)九(jiu)大(da)(da)精神的(de)(de)開(kai)局之(zhi)年，是(shi)決勝全面建(jian)成小康社會(hui)、實(shi)(shi)施(shi)“十(shi)三五”規劃承(cheng)上(shang)啟下的(de)(de)關鍵一年，是(shi)教育系統(tong)實(shi)(shi)施(shi)“奮進之(zhi)筆”的(de)(de)進取之(zhi)年。在新的(de)(de)一年里，必須進一步提(ti)高(gao)思想認識(shi)，加大(da)(da)工作(zuo)力度(du)，狠抓政策(ce)落(luo)實(shi)(shi)，努力開(kai)創學(xue)(xue)生資助工作(zuo)新局面。

　　把學生資助工作擺在更加重要的位置

　　習(xi)近平總書記(ji)指出，保障貧(pin)困(kun)地區(qu)辦學經費，健全家(jia)庭困(kun)難(nan)學生資助體系。要(yao)推進教育精(jing)準脫貧(pin)，重(zhong)點(dian)幫助貧(pin)困(kun)人口子女(nv)接受教育，阻斷貧(pin)困(kun)代際傳(chuan)遞，讓每一(yi)個(ge)孩子都對自己有(you)(you)信心、對未來有(you)(you)希望。站在新的歷(li)史起(qi)點(dian)上，我們(men)必(bi)須進一(yi)步深(shen)入學習(xi)領會總書記(ji)重(zhong)要(yao)指示精(jing)神，深(shen)刻認(ren)識(shi)新時代做好學生資助工作的重(zhong)要(yao)意義(yi)。

　　做好學(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)工作是建設人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)強國(guo)(guo)的迫切需要(yao)(yao)。建設人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)強國(guo)(guo)，是實(shi)施人(ren)才(cai)強國(guo)(guo)戰(zhan)略和(he)實(shi)現中華民族偉大復興(xing)的重要(yao)(yao)基礎，前提(ti)是要(yao)(yao)提(ti)高全(quan)體(ti)國(guo)(guo)民的身體(ti)素質、科技文化(hua)素質、創新精神和(he)創新能(neng)(neng)力(li)。這都(dou)與學(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)密切相關(guan)。如果沒有(you)國(guo)(guo)家學(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)政策，家庭經濟困難學(xue)(xue)生(sheng)就(jiu)有(you)可能(neng)(neng)吃不飽(bao)或(huo)吃不好，就(jiu)會影響其身體(ti)正常發育和(he)成長；如果沒有(you)國(guo)(guo)家學(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)政策，家庭經濟困難學(xue)(xue)生(sheng)就(jiu)可能(neng)(neng)失去(qu)接受(shou)學(xue)(xue)校教(jiao)育的機會，無法提(ti)升自(zi)己(ji)的科技文化(hua)素養，創新精神和(he)創新能(neng)(neng)力(li)也就(jiu)無從談起。

　　做好學(xue)(xue)生(sheng)資助工作是(shi)(shi)全面建成(cheng)小康(kang)(kang)社會的(de)(de)必然要求。黨的(de)(de)十九大報告提出，到2020年全面建成(cheng)小康(kang)(kang)社會必須打贏(ying)脫(tuo)(tuo)貧攻堅(jian)戰。學(xue)(xue)生(sheng)資助既(ji)是(shi)(shi)脫(tuo)(tuo)貧攻堅(jian)的(de)(de)重要內容，也是(shi)(shi)脫(tuo)(tuo)貧攻堅(jian)的(de)(de)重要措施。現(xian)有貧困(kun)人(ren)口貧困(kun)程度深，自我(wo)發(fa)展(zhan)能力(li)弱，要通(tong)過(guo)(guo)學(xue)(xue)生(sheng)資助解決他(ta)們子(zi)(zi)女的(de)(de)上學(xue)(xue)費用(yong)問題，幫助這些家(jia)庭擺脫(tuo)(tuo)貧困(kun)；而對于剛剛跨(kua)過(guo)(guo)貧困(kun)線(xian)的(de)(de)低(di)收入人(ren)群(qun)，他(ta)們脫(tuo)(tuo)貧的(de)(de)基礎還很不牢固，要通(tong)過(guo)(guo)學(xue)(xue)生(sheng)資助，幫助他(ta)們避免因(yin)(yin)學(xue)(xue)致貧、因(yin)(yin)學(xue)(xue)返貧。同(tong)時，要通(tong)過(guo)(guo)學(xue)(xue)生(sheng)資助幫助貧困(kun)家(jia)庭子(zi)(zi)女接受教育、提高科技文(wen)化(hua)素質(zhi)、掌握一技之長、提高自我(wo)發(fa)展(zhan)能力(li)，幫助他(ta)們實現(xian)穩定脫(tuo)(tuo)貧、高質(zhi)量脫(tuo)(tuo)貧。

　　做好(hao)學(xue)生資助工作是加快教(jiao)育現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)重要(yao)(yao)基礎。黨的(de)十(shi)九(jiu)大提出(chu)要(yao)(yao)加快教(jiao)育現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)。現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)教(jiao)育要(yao)(yao)有現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)教(jiao)育思想、教(jiao)育理(li)念、教(jiao)學(xue)內容、教(jiao)學(xue)方法等，也要(yao)(yao)有科學(xue)合(he)理(li)的(de)教(jiao)育結構，以及較高(gao)(gao)的(de)入學(xue)率(lv)(lv)和(he)鞏(gong)固率(lv)(lv)。目前，我國家庭經濟困難學(xue)生比例較高(gao)(gao)，要(yao)(yao)通過學(xue)生資助，解決這部分學(xue)生很可能出(chu)現(xian)(xian)的(de)輟(chuo)學(xue)、失學(xue)問題，進一步提高(gao)(gao)入學(xue)率(lv)(lv)和(he)鞏(gong)固率(lv)(lv)。要(yao)(yao)發(fa)揮學(xue)生資助政策的(de)引導作用，增(zeng)強中(zhong)等職業教(jiao)育的(de)吸引力，提高(gao)(gao)高(gao)(gao)等師范教(jiao)育質量，促進農(nong)、林、地、礦、油等艱苦行(xing)業專(zhuan)業的(de)發(fa)展(zhan)，進而優化(hua)(hua)(hua)(hua)教(jiao)育結構。

　　我們要把思(si)想(xiang)和認(ren)識統一到(dao)黨的十九大精(jing)神和習近平(ping)總書(shu)記重(zhong)要指(zhi)示上來，充分認(ren)識到(dao)學生資助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)工(gong)作是一項(xiang)重(zhong)要的長期(qi)的工(gong)作，是2018年教育“奮進之筆”的一項(xiang)重(zhong)要內容，要清醒(xing)看到(dao)個別地(di)方還存(cun)在(zai)不精(jing)準、不規范(fan)的問題，進一步增強做好(hao)學生資助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)工(gong)作的使命(ming)感、責任感、緊迫感，在(zai)政策制定、資金(jin)安排、管理力量配(pei)置等(deng)方面，突出學生資助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)、保障學生資助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)。

　　全面推進學生資助精準化

　　習近平(ping)總(zong)書記多(duo)次強調(diao)要(yao)(yao)精(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)扶(fu)貧(pin)，十(shi)九大(da)報告明確(que)指出要(yao)(yao)“堅持精(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)扶(fu)貧(pin)、精(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)脫貧(pin)”。精(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)不僅是扶(fu)貧(pin)工作(zuo)的基本要(yao)(yao)求，也是學(xue)生資(zi)(zi)助工作(zuo)的基本要(yao)(yao)求。精(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)資(zi)(zi)助，就(jiu)是要(yao)(yao)做到資(zi)(zi)助對象精(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、資(zi)(zi)助標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)精(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、資(zi)(zi)金發放精(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)。

　　資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)對(dui)象精準，就是要(yao)(yao)確保(bao)家庭經濟(ji)困(kun)難學(xue)生(sheng)(sheng)應(ying)助(zhu)(zhu)(zhu)盡助(zhu)(zhu)(zhu)。要(yao)(yao)通過系統比(bi)對(dui)、調查走訪、大數據(ju)(ju)分析(xi)、同學(xue)評議等(deng)(deng)手段(duan)，建立和完善(shan)家庭經濟(ji)困(kun)難學(xue)生(sheng)(sheng)識別認定機制(zhi)。要(yao)(yao)實(shi)現(xian)學(xue)籍系統、資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)系統與(yu)扶貧、民(min)政、殘聯等(deng)(deng)部門數據(ju)(ju)庫的有效對(dui)接。資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)名額要(yao)(yao)向民(min)族(zu)院校、農林水地(di)礦油核等(deng)(deng)學(xue)科專業(ye)傾(qing)斜，向家庭經濟(ji)困(kun)難學(xue)生(sheng)(sheng)較(jiao)多的地(di)區和學(xue)校傾(qing)斜。資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)比(bi)例要(yao)(yao)根據(ju)(ju)家庭經濟(ji)困(kun)難學(xue)生(sheng)(sheng)分布情況(kuang)分地(di)分校分班確定，杜絕(jue)一刀切的懶政行為。

　　資助(zhu)(zhu)標準(zhun)精(jing)準(zhun)，就是要(yao)(yao)(yao)確(que)保資助(zhu)(zhu)標準(zhun)與家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)經濟(ji)(ji)困難學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)受(shou)助(zhu)(zhu)需求(qiu)(qiu)相適(shi)應。要(yao)(yao)(yao)根(gen)據(ju)當地經濟(ji)(ji)社會發(fa)展水平(ping)、城(cheng)市(shi)居民最低生(sheng)(sheng)(sheng)活保障(zhang)標準(zhun)，根(gen)據(ju)所在城(cheng)市(shi)物價(jia)水平(ping)、學(xue)(xue)(xue)校收費水平(ping)、學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)經濟(ji)(ji)能(neng)力(li)等因素，確(que)定家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)經濟(ji)(ji)困難學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)資助(zhu)(zhu)標準(zhun)。要(yao)(yao)(yao)根(gen)據(ju)不(bu)同學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)受(shou)助(zhu)(zhu)需求(qiu)(qiu)實行分檔資助(zhu)(zhu)，不(bu)能(neng)搞平(ping)均主義，更(geng)不(bu)能(neng)搞輪(lun)流坐莊。要(yao)(yao)(yao)加大對(dui)建檔立(li)卡家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)經濟(ji)(ji)困難學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)、農村低保家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)、農村特(te)困救助(zhu)(zhu)供養(yang)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)、孤殘學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)、烈(lie)士子女以及家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)遭遇自然災害或突發(fa)事(shi)件等特(te)殊群體的(de)資助(zhu)(zhu)力(li)度。

　　資(zi)金(jin)發放(fang)(fang)精準，就是(shi)要在學(xue)生(sheng)最需(xu)要資(zi)助的(de)時(shi)候，將資(zi)助資(zi)金(jin)及(ji)時(shi)足額發放(fang)(fang)到學(xue)生(sheng)手中(zhong)，充分發揮(hui)資(zi)助資(zi)金(jin)的(de)使(shi)用(yong)效益，增(zeng)強(qiang)家庭(ting)經濟困(kun)難學(xue)生(sheng)及(ji)其(qi)家庭(ting)的(de)獲得感。要積(ji)極探索改(gai)進資(zi)金(jin)撥付(fu)和發放(fang)(fang)機制，充分利用(yong)現代支(zhi)付(fu)方式和支(zhi)付(fu)手段，解決(jue)助學(xue)金(jin)發放(fang)(fang)不及(ji)時(shi)的(de)問題(ti)，努力(li)把好事辦(ban)好、實事辦(ban)實。

　　切實發揮學生資助育人功效

　　立德(de)樹人(ren)是教育(yu)工作的(de)(de)(de)根本(ben)任(ren)務，也(ye)是學生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)工作的(de)(de)(de)根本(ben)任(ren)務。學生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)最終目(mu)的(de)(de)(de)在于幫(bang)助(zhu)(zhu)家(jia)庭經濟(ji)困難學生(sheng)(sheng)成長成才，使他們共同享(xiang)有人(ren)生(sheng)(sheng)出彩(cai)的(de)(de)(de)機(ji)會，共同享(xiang)有夢想成真(zhen)的(de)(de)(de)機(ji)會，共同享(xiang)有同祖國和(he)時代(dai)一(yi)起成長和(he)進步的(de)(de)(de)機(ji)會。學生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)必(bi)須堅持育(yu)人(ren)導向，將育(yu)人(ren)作為資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)工作的(de)(de)(de)出發點(dian)和(he)落腳點(dian)，構建物質幫(bang)助(zhu)(zhu)、道德(de)浸潤、能力拓展、精神激勵(li)有效融合(he)的(de)(de)(de)長效機(ji)制，形成“解困—育(yu)人(ren)—成才—回饋(kui)”的(de)(de)(de)良性(xing)循(xun)環。

　　資助育人(ren)是立德樹人(ren)工(gong)作的(de)重要組成(cheng)部(bu)分。各地各校(xiao)要形成(cheng)全員參與、各部(bu)門配合(he)、各個(ge)教(jiao)育教(jiao)學環節統(tong)籌協調的(de)資助育人(ren)機(ji)制。要在(zai)育人(ren)的(de)各個(ge)環節、各個(ge)方面(mian)給(gei)予(yu)家(jia)庭經(jing)濟困難學生(sheng)更(geng)(geng)多(duo)的(de)關(guan)注和傾斜，給(gei)予(yu)他們生(sheng)活和學習上更(geng)(geng)多(duo)的(de)關(guan)心和幫助，為他們的(de)興趣(qu)培(pei)養、能力提升(sheng)、視野開(kai)闊創造更(geng)(geng)多(duo)的(de)機(ji)會和條件(jian)。

　　要把社會(hui)主(zhu)義核(he)心價(jia)值(zhi)觀(guan)融入(ru)(ru)資(zi)助(zhu)育(yu)(yu)人全過(guo)程(cheng)。在獎學(xue)(xue)金評(ping)選(xuan)發放環(huan)節，培養學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)爭先創優的奮斗(dou)精神；在國(guo)家助(zhu)學(xue)(xue)金申請發放環(huan)節，深入(ru)(ru)開(kai)展勵志教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和(he)(he)感(gan)恩教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)；在國(guo)家助(zhu)學(xue)(xue)貸(dai)款辦理過(guo)程(cheng)中，深入(ru)(ru)開(kai)展誠(cheng)信教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和(he)(he)金融常識教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)；在勤(qin)工助(zhu)學(xue)(xue)活動開(kai)展環(huan)節，著力培養學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的勞(lao)動意(yi)識和(he)(he)自強自立精神；在基層就業、應征入(ru)(ru)伍學(xue)(xue)費補償(chang)貸(dai)款代償(chang)等工作環(huan)節中，培育(yu)(yu)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)樹(shu)立正確(que)的成才觀(guan)、就業觀(guan)和(he)(he)價(jia)值(zhi)觀(guan)。

　　努力提升學生資助科學化水平

　　學生(sheng)資助(zhu)工(gong)(gong)作是一(yi)項(xiang)系統(tong)性強、復雜(za)程度高的工(gong)(gong)作，涉及政策頭緒(xu)多，地區(qu)之(zhi)間(jian)、學校之(zhi)間(jian)、院系之(zhi)間(jian)、班級之(zhi)間(jian)情況各異，學生(sheng)家(jia)庭經濟狀況更(geng)是千差萬別。要(yao)實(shi)現(xian)精準(zhun)資助(zhu)和資助(zhu)育人的目標，就(jiu)必須在加強法治化(hua)建設、加強規范管理的基礎上，全面(mian)提升學生(sheng)資助(zhu)工(gong)(gong)作的科學化(hua)水平(ping)。

　　要進一(yi)步提(ti)高(gao)資助(zhu)隊(dui)伍的執行力。各地各校(xiao)要在現有機構設置及(ji)編制范圍內統籌(chou)調劑，確保(bao)在機構設置、人員配(pei)備方面(mian)適應和(he)滿足學生(sheng)資助(zhu)工(gong)作(zuo)需要。要加強對資助(zhu)工(gong)作(zuo)人員政策(ce)理(li)論(lun)(lun)、業務技(ji)能培訓，提(ti)高(gao)資助(zhu)工(gong)作(zuo)人員的政策(ce)理(li)論(lun)(lun)水平和(he)執行力。要完善學生(sheng)資助(zhu)工(gong)作(zuo)規章(zhang)制度(du)，做(zuo)到有章(zhang)可循(xun)、權責明(ming)確。

　　要(yao)(yao)不斷創新資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)工作(zuo)(zuo)方式(shi)方法。隨著經(jing)濟(ji)社會發展，家庭經(jing)濟(ji)困難學(xue)生(sheng)的數(shu)(shu)量(liang)、分(fen)布(bu)、結構以及資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)需求等(deng)因素(su)都在不斷變化，這就要(yao)(yao)求我們在對(dui)象認定(ding)、資(zi)(zi)金分(fen)配(pei)、資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)標(biao)準等(deng)方面(mian)建(jian)(jian)立(li)動態(tai)調(diao)整機制。要(yao)(yao)加(jia)(jia)強(qiang)調(diao)查(cha)研究，認真全面(mian)了解(jie)各(ge)方意見建(jian)(jian)議，做(zuo)到“心中有數(shu)(shu)”。要(yao)(yao)加(jia)(jia)強(qiang)學(xue)生(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)信息化建(jian)(jian)設，實現與相關部門互聯(lian)互通(tong)。要(yao)(yao)重視學(xue)生(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)宣傳工作(zuo)(zuo)，上下聯(lian)動、整體推進(jin)，努力做(zuo)到資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)政策家喻(yu)戶曉；要(yao)(yao)建(jian)(jian)立(li)輿(yu)情應急機制，及時應對(dui)和處置突發事件。要(yao)(yao)加(jia)(jia)強(qiang)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)理(li)論(lun)研究，推動理(li)論(lun)創新，用先進(jin)理(li)論(lun)指導工作(zuo)(zuo)實踐。