習近平總書(shu)記指出(chu)，保障貧困(kun)(kun)(kun)地區辦學經費，健全家庭困(kun)(kun)(kun)難學生資(zi)助體(ti)系(xi)。要(yao)推(tui)進教育精(jing)準脫貧，重點(dian)(dian)幫助貧困(kun)(kun)(kun)人口子女(nv)接受教育，阻斷貧困(kun)(kun)(kun)代(dai)際傳遞，讓每一(yi)個孩(hai)子都對自(zi)己有信心、對未來有希望。站在新的歷史(shi)起點(dian)(dian)上，我們(men)必須進一(yi)步深入學習領會總書(shu)記重要(yao)指示精(jing)神(shen)，深刻認識新時代(dai)做好學生資(zi)助工作的重要(yao)意義(yi)。

　　我們要(yao)(yao)把思想和認識(shi)統(tong)一(yi)到(dao)黨(dang)的(de)(de)十(shi)九大(da)精神和習近平總書(shu)記(ji)重(zhong)要(yao)(yao)指示(shi)上來，充(chong)分認識(shi)到(dao)學(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)助工(gong)作是一(yi)項(xiang)重(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)長(chang)期(qi)的(de)(de)工(gong)作，是2018年教育“奮進之筆”的(de)(de)一(yi)項(xiang)重(zhong)要(yao)(yao)內容，要(yao)(yao)清醒看(kan)到(dao)個別地(di)方還存(cun)在不精準、不規范的(de)(de)問題，進一(yi)步(bu)增強(qiang)做好學(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)助工(gong)作的(de)(de)使命感(gan)、責任感(gan)、緊迫(po)感(gan)，在政策制(zhi)定、資(zi)金(jin)安(an)排、管理(li)力量配置等(deng)方面，突出學(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)助、保(bao)障學(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)助。

　　學生(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)是一(yi)項(xiang)重要的保民(min)生(sheng)、暖民(min)心工程，事關(guan)脫貧(pin)攻堅，事關(guan)社(she)(she)會公平(ping)(ping)。在(zai)過去(qu)的一(yi)年里，各級教育、財政等部門和(he)各級各類學校，在(zai)習近平(ping)(ping)新時代中(zhong)國特色社(she)(she)會主義思想(xiang)指(zhi)引下，堅持以(yi)人民(min)為中(zhong)心的發展思想(xiang)，加(jia)強學生(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)規范管(guan)理，全(quan)面推進精準資(zi)助(zhu)(zhu)和(he)資(zi)助(zhu)(zhu)育人，促進學生(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)工作取得了(le)新的成就，確保了(le)“不讓一(yi)個(ge)學生(sheng)因(yin)家(jia)庭(ting)經濟困難而失(shi)學”。

　　黨(dang)的(de)十(shi)九(jiu)(jiu)大(da)報告強調要“健(jian)全學生(sheng)(sheng)資助制度(du)”，為學生(sheng)(sheng)資助工(gong)作(zuo)進(jin)(jin)一步(bu)指明了方向，提(ti)(ti)出了更新(xin)更高(gao)的(de)要求。2018年(nian)是貫(guan)徹(che)落實(shi)黨(dang)的(de)十(shi)九(jiu)(jiu)大(da)精神的(de)開(kai)局之年(nian)，是決勝全面建(jian)成小康社會、實(shi)施“十(shi)三五”規(gui)劃承上啟(qi)下的(de)關鍵一年(nian)，是教育系統實(shi)施“奮進(jin)(jin)之筆(bi)”的(de)進(jin)(jin)取之年(nian)。在新(xin)的(de)一年(nian)里，必須(xu)進(jin)(jin)一步(bu)提(ti)(ti)高(gao)思(si)想認(ren)識，加(jia)大(da)工(gong)作(zuo)力度(du)，狠抓政策落實(shi)，努力開(kai)創學生(sheng)(sheng)資助工(gong)作(zuo)新(xin)局面。

　　把學生資助工作擺在更加重要的位置

　　習近平總書記指(zhi)出，保障(zhang)貧(pin)困(kun)地區辦(ban)學(xue)經費，健全家(jia)庭困(kun)難(nan)學(xue)生資(zi)助(zhu)體(ti)系。要推(tui)進教育精準脫(tuo)貧(pin)，重點幫助(zhu)貧(pin)困(kun)人口(kou)子(zi)(zi)女接受(shou)教育，阻斷貧(pin)困(kun)代際傳遞，讓每一個孩(hai)子(zi)(zi)都(dou)對(dui)自己(ji)有信心、對(dui)未(wei)來有希望(wang)。站在(zai)新的(de)歷史起點上，我(wo)們必(bi)須進一步深(shen)入(ru)學(xue)習領會(hui)總書記重要指(zhi)示(shi)精神(shen)，深(shen)刻認識新時代做好學(xue)生資(zi)助(zhu)工作(zuo)的(de)重要意(yi)義。

　　做好學(xue)(xue)生資(zi)助工作是建設人力資(zi)源強國(guo)的(de)(de)迫(po)切(qie)需要(yao)(yao)。建設人力資(zi)源強國(guo)，是實施(shi)人才強國(guo)戰略和(he)實現(xian)中華民(min)族偉(wei)大復興的(de)(de)重要(yao)(yao)基礎(chu)，前提是要(yao)(yao)提高全體國(guo)民(min)的(de)(de)身體素(su)(su)質、科技(ji)文(wen)化(hua)素(su)(su)質、創新(xin)精神和(he)創新(xin)能力。這都與(yu)學(xue)(xue)生資(zi)助密切(qie)相關。如(ru)果沒有(you)國(guo)家(jia)學(xue)(xue)生資(zi)助政策(ce)，家(jia)庭(ting)(ting)經濟(ji)困難學(xue)(xue)生就有(you)可能吃(chi)不(bu)飽或吃(chi)不(bu)好，就會影響其(qi)身體正常發育和(he)成長；如(ru)果沒有(you)國(guo)家(jia)學(xue)(xue)生資(zi)助政策(ce)，家(jia)庭(ting)(ting)經濟(ji)困難學(xue)(xue)生就可能失去接受學(xue)(xue)校教育的(de)(de)機會，無(wu)法提升自(zi)己的(de)(de)科技(ji)文(wen)化(hua)素(su)(su)養，創新(xin)精神和(he)創新(xin)能力也就無(wu)從談起。

　　做好學(xue)生資助(zhu)(zhu)工作是(shi)全面建(jian)成小康社(she)會(hui)的必然(ran)要(yao)(yao)求。黨的十九大報(bao)告提(ti)出，到2020年全面建(jian)成小康社(she)會(hui)必須打贏脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅戰。學(xue)生資助(zhu)(zhu)既(ji)是(shi)脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅的重(zhong)要(yao)(yao)內(nei)容，也是(shi)脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅的重(zhong)要(yao)(yao)措(cuo)施(shi)。現有(you)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)人(ren)口貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)程度深，自我發展能力(li)弱，要(yao)(yao)通過學(xue)生資助(zhu)(zhu)解決他(ta)(ta)們子女的上學(xue)費用(yong)問題，幫(bang)助(zhu)(zhu)這(zhe)些家庭(ting)擺脫(tuo)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)；而對于剛剛跨過貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)線的低收入(ru)人(ren)群，他(ta)(ta)們脫(tuo)貧(pin)(pin)的基礎(chu)還很不牢固，要(yao)(yao)通過學(xue)生資助(zhu)(zhu)，幫(bang)助(zhu)(zhu)他(ta)(ta)們避免(mian)因學(xue)致貧(pin)(pin)、因學(xue)返(fan)貧(pin)(pin)。同時，要(yao)(yao)通過學(xue)生資助(zhu)(zhu)幫(bang)助(zhu)(zhu)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)家庭(ting)子女接(jie)受教育、提(ti)高科技文(wen)化素質、掌握一技之長、提(ti)高自我發展能力(li)，幫(bang)助(zhu)(zhu)他(ta)(ta)們實現穩定脫(tuo)貧(pin)(pin)、高質量脫(tuo)貧(pin)(pin)。

　　做好學(xue)(xue)(xue)(xue)生資助(zhu)工作是加快教(jiao)育(yu)現(xian)(xian)(xian)代化的(de)(de)(de)重要(yao)基礎。黨的(de)(de)(de)十九大提(ti)(ti)出(chu)要(yao)加快教(jiao)育(yu)現(xian)(xian)(xian)代化。現(xian)(xian)(xian)代化的(de)(de)(de)教(jiao)育(yu)要(yao)有(you)現(xian)(xian)(xian)代化的(de)(de)(de)教(jiao)育(yu)思(si)想、教(jiao)育(yu)理念、教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)內容、教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)方法等(deng)，也要(yao)有(you)科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)合理的(de)(de)(de)教(jiao)育(yu)結構，以及較高(gao)的(de)(de)(de)入學(xue)(xue)(xue)(xue)率(lv)和(he)鞏固(gu)率(lv)。目(mu)前，我國家庭經濟困(kun)難學(xue)(xue)(xue)(xue)生比例較高(gao)，要(yao)通(tong)過學(xue)(xue)(xue)(xue)生資助(zhu)，解決這部分(fen)學(xue)(xue)(xue)(xue)生很可能出(chu)現(xian)(xian)(xian)的(de)(de)(de)輟學(xue)(xue)(xue)(xue)、失(shi)學(xue)(xue)(xue)(xue)問題，進一(yi)步提(ti)(ti)高(gao)入學(xue)(xue)(xue)(xue)率(lv)和(he)鞏固(gu)率(lv)。要(yao)發(fa)揮學(xue)(xue)(xue)(xue)生資助(zhu)政策的(de)(de)(de)引導作用，增強中等(deng)職業(ye)教(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)吸引力，提(ti)(ti)高(gao)高(gao)等(deng)師范教(jiao)育(yu)質量，促進農、林(lin)、地(di)、礦、油(you)等(deng)艱苦行業(ye)專(zhuan)業(ye)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)，進而優化教(jiao)育(yu)結構。

　　我們(men)要(yao)把思(si)想和認識統(tong)一(yi)(yi)到黨的(de)十九大(da)精神(shen)和習近平總書記重要(yao)指示上來(lai)，充分認識到學(xue)生(sheng)資助(zhu)工(gong)作是一(yi)(yi)項重要(yao)的(de)長(chang)期(qi)的(de)工(gong)作，是2018年教育“奮進之筆”的(de)一(yi)(yi)項重要(yao)內容，要(yao)清醒看(kan)到個別地方還存在不精準、不規范(fan)的(de)問題(ti)，進一(yi)(yi)步增強做好學(xue)生(sheng)資助(zhu)工(gong)作的(de)使命感、責(ze)任感、緊迫(po)感，在政策制定、資金(jin)安排(pai)、管理力量(liang)配置等方面，突出學(xue)生(sheng)資助(zhu)、保障學(xue)生(sheng)資助(zhu)。

　　全面推進學生資助精準化

　　習(xi)近平總書記多次強調要(yao)(yao)精(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)準扶貧(pin)，十九大報(bao)告明(ming)確(que)指出要(yao)(yao)“堅持(chi)精(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)準扶貧(pin)、精(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)準脫貧(pin)”。精(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)準不僅是(shi)(shi)扶貧(pin)工(gong)作的(de)基(ji)本要(yao)(yao)求(qiu)，也是(shi)(shi)學(xue)生資(zi)(zi)助工(gong)作的(de)基(ji)本要(yao)(yao)求(qiu)。精(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)準資(zi)(zi)助，就是(shi)(shi)要(yao)(yao)做到資(zi)(zi)助對(dui)象精(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)準、資(zi)(zi)助標準精(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)準、資(zi)(zi)金發放(fang)精(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)準。

　　資助對象精準，就是要(yao)確保家(jia)(jia)庭(ting)(ting)經濟困(kun)(kun)難(nan)(nan)學(xue)(xue)生(sheng)應助盡助。要(yao)通過系(xi)統(tong)比對、調查走訪、大數(shu)據分(fen)析、同學(xue)(xue)評議等(deng)手段，建立和完善家(jia)(jia)庭(ting)(ting)經濟困(kun)(kun)難(nan)(nan)學(xue)(xue)生(sheng)識別認(ren)定機制。要(yao)實現學(xue)(xue)籍系(xi)統(tong)、資助系(xi)統(tong)與扶貧、民(min)政、殘聯等(deng)部(bu)門數(shu)據庫(ku)的(de)有(you)效對接。資助名額(e)要(yao)向民(min)族院校(xiao)、農林水地礦油核等(deng)學(xue)(xue)科專業(ye)傾斜(xie)，向家(jia)(jia)庭(ting)(ting)經濟困(kun)(kun)難(nan)(nan)學(xue)(xue)生(sheng)較多(duo)的(de)地區和學(xue)(xue)校(xiao)傾斜(xie)。資助比例要(yao)根據家(jia)(jia)庭(ting)(ting)經濟困(kun)(kun)難(nan)(nan)學(xue)(xue)生(sheng)分(fen)布情況分(fen)地分(fen)校(xiao)分(fen)班確定，杜絕一刀切的(de)懶政行為。

　　資(zi)(zi)助(zhu)標準精準，就是(shi)要確保資(zi)(zi)助(zhu)標準與(yu)家庭(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)經(jing)(jing)濟(ji)困難學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)(de)受助(zhu)需求相(xiang)適應。要根(gen)據當地(di)經(jing)(jing)濟(ji)社(she)會發(fa)展(zhan)水(shui)平、城(cheng)市(shi)居民最低生(sheng)(sheng)活保障(zhang)標準，根(gen)據所(suo)在(zai)城(cheng)市(shi)物價水(shui)平、學(xue)(xue)校(xiao)收費(fei)水(shui)平、學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)家庭(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)經(jing)(jing)濟(ji)能力(li)等因素，確定家庭(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)經(jing)(jing)濟(ji)困難學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)(de)資(zi)(zi)助(zhu)標準。要根(gen)據不同(tong)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)(de)受助(zhu)需求實行分(fen)檔資(zi)(zi)助(zhu)，不能搞平均(jun)主義(yi)，更不能搞輪(lun)流坐莊(zhuang)。要加大對建檔立(li)卡家庭(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)經(jing)(jing)濟(ji)困難學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)、農(nong)村(cun)低保家庭(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)、農(nong)村(cun)特困救助(zhu)供養學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)、孤殘(can)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)、烈士子女以及(ji)家庭(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)遭遇自然災害(hai)或突(tu)發(fa)事件等特殊群(qun)體的(de)(de)資(zi)(zi)助(zhu)力(li)度。

　　資金發(fa)放(fang)精準(zhun)，就是要在學(xue)生最需要資助的(de)時(shi)候，將資助資金及時(shi)足額發(fa)放(fang)到學(xue)生手中(zhong)，充分(fen)發(fa)揮資助資金的(de)使用效(xiao)益，增強家(jia)庭經(jing)濟困(kun)難學(xue)生及其家(jia)庭的(de)獲得(de)感。要積(ji)極探索改進(jin)資金撥付(fu)和發(fa)放(fang)機制，充分(fen)利(li)用現代(dai)支(zhi)(zhi)付(fu)方式(shi)和支(zhi)(zhi)付(fu)手段(duan)，解決助學(xue)金發(fa)放(fang)不(bu)及時(shi)的(de)問題，努力把好(hao)事辦好(hao)、實事辦實。

　　切實發揮學生資助育人功效

　　立德樹人(ren)是教育(yu)(yu)(yu)(yu)工作(zuo)(zuo)的根本(ben)任(ren)務，也是學生(sheng)資(zi)助(zhu)工作(zuo)(zuo)的根本(ben)任(ren)務。學生(sheng)資(zi)助(zhu)的最(zui)終目的在于幫助(zhu)家庭(ting)經濟困難學生(sheng)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)長成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)才(cai)，使他(ta)們(men)共同(tong)享有人(ren)生(sheng)出彩的機(ji)(ji)(ji)會，共同(tong)享有夢想成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)真的機(ji)(ji)(ji)會，共同(tong)享有同(tong)祖(zu)國和(he)時代(dai)一起成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)長和(he)進(jin)步(bu)的機(ji)(ji)(ji)會。學生(sheng)資(zi)助(zhu)必須堅持育(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)導向(xiang)，將育(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)作(zuo)(zuo)為(wei)資(zi)助(zhu)工作(zuo)(zuo)的出發(fa)點和(he)落(luo)腳點，構建物(wu)質幫助(zhu)、道德浸(jin)潤、能力拓(tuo)展(zhan)、精(jing)神激勵有效(xiao)融合的長效(xiao)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，形成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)“解困—育(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)—成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)才(cai)—回饋”的良(liang)性循環。

　　資(zi)助(zhu)育人(ren)(ren)是立德樹人(ren)(ren)工作的(de)重要(yao)組成(cheng)部(bu)分。各(ge)地各(ge)校要(yao)形成(cheng)全(quan)員參與、各(ge)部(bu)門(men)配合(he)、各(ge)個教育教學(xue)(xue)環節統籌協調的(de)資(zi)助(zhu)育人(ren)(ren)機(ji)制。要(yao)在育人(ren)(ren)的(de)各(ge)個環節、各(ge)個方面給(gei)予(yu)家庭經(jing)濟困難(nan)學(xue)(xue)生更(geng)多的(de)關(guan)注和(he)(he)傾斜，給(gei)予(yu)他們(men)生活和(he)(he)學(xue)(xue)習上更(geng)多的(de)關(guan)心和(he)(he)幫助(zhu)，為他們(men)的(de)興(xing)趣培(pei)養、能力提升、視野開闊創(chuang)造更(geng)多的(de)機(ji)會和(he)(he)條件。

　　要把社會主(zhu)義核心價值觀(guan)(guan)融入(ru)資(zi)助(zhu)育(yu)人全過程(cheng)。在獎學(xue)金評(ping)選發放環節(jie)，培(pei)養(yang)學(xue)生(sheng)爭先創優的(de)奮斗精(jing)神；在國家助(zhu)學(xue)金申(shen)請(qing)發放環節(jie)，深入(ru)開展(zhan)勵志教育(yu)和(he)感恩(en)教育(yu)；在國家助(zhu)學(xue)貸款辦理(li)過程(cheng)中(zhong)，深入(ru)開展(zhan)誠信教育(yu)和(he)金融常(chang)識教育(yu)；在勤工(gong)助(zhu)學(xue)活動(dong)(dong)開展(zhan)環節(jie)，著(zhu)力(li)培(pei)養(yang)學(xue)生(sheng)的(de)勞動(dong)(dong)意(yi)識和(he)自強自立精(jing)神；在基(ji)層就業、應征入(ru)伍學(xue)費(fei)補(bu)償貸款代償等工(gong)作(zuo)環節(jie)中(zhong)，培(pei)育(yu)學(xue)生(sheng)樹立正確的(de)成(cheng)才觀(guan)(guan)、就業觀(guan)(guan)和(he)價值觀(guan)(guan)。

　　努力提升學生資助科學化水平

　　學生資助(zhu)(zhu)工作是一項系統性(xing)強、復雜程度(du)高(gao)的(de)工作，涉及政(zheng)策(ce)頭緒多，地區之(zhi)間(jian)(jian)、學校之(zhi)間(jian)(jian)、院(yuan)系之(zhi)間(jian)(jian)、班級之(zhi)間(jian)(jian)情況各異，學生家庭經(jing)濟狀況更是千差萬別。要實現精準資助(zhu)(zhu)和資助(zhu)(zhu)育人的(de)目標，就必須(xu)在(zai)加(jia)(jia)強法治化建(jian)設(she)、加(jia)(jia)強規范管理的(de)基礎上，全面提升(sheng)學生資助(zhu)(zhu)工作的(de)科學化水平。

　　要(yao)進一步提高(gao)資助隊伍的(de)執行力。各(ge)地各(ge)校要(yao)在(zai)現有機(ji)構(gou)(gou)設置及編制范圍(wei)內統籌(chou)調劑，確保在(zai)機(ji)構(gou)(gou)設置、人(ren)員配備方面適應和滿足學(xue)(xue)生資助工(gong)作需要(yao)。要(yao)加(jia)強對資助工(gong)作人(ren)員政(zheng)策(ce)理論(lun)(lun)、業務技能(neng)培訓，提高(gao)資助工(gong)作人(ren)員的(de)政(zheng)策(ce)理論(lun)(lun)水平(ping)和執行力。要(yao)完善學(xue)(xue)生資助工(gong)作規章制度，做到有章可循(xun)、權責明確。

　　要不斷創(chuang)新(xin)資(zi)助(zhu)(zhu)工(gong)(gong)作(zuo)方式方法。隨著(zhu)經(jing)濟社會發(fa)展，家(jia)庭經(jing)濟困難學(xue)生(sheng)的數(shu)量、分布(bu)、結(jie)構以及資(zi)助(zhu)(zhu)需求(qiu)等因(yin)素都在不斷變化，這(zhe)就要求(qiu)我們在對象認(ren)定、資(zi)金(jin)分配、資(zi)助(zhu)(zhu)標準等方面建立(li)動態調整機制。要加強調查(cha)研(yan)究，認(ren)真全(quan)面了解各方意(yi)見建議，做到“心中有數(shu)”。要加強學(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)信息化建設，實(shi)現與(yu)相關部門互聯互通(tong)。要重視學(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)宣傳工(gong)(gong)作(zuo)，上下聯動、整體推(tui)進，努力(li)做到資(zi)助(zhu)(zhu)政策家(jia)喻戶曉；要建立(li)輿情應急(ji)機制，及時應對和處(chu)置(zhi)突(tu)發(fa)事件(jian)。要加強資(zi)助(zhu)(zhu)理論(lun)(lun)研(yan)究，推(tui)動理論(lun)(lun)創(chuang)新(xin)，用先(xian)進理論(lun)(lun)指導(dao)工(gong)(gong)作(zuo)實(shi)踐。