互聯網安全保護技術措施定

（公安(an)部令(ling)第(di)82號）

《互(hu)聯網安(an)(an)全保護技術措(cuo)施(shi)規定(ding)》已經2005年(nian)11月23日公安(an)(an)部(bu)部(bu)長辦(ban)公會議通過(guo)，現予發(fa)布，自2006年(nian)3月1日起施(shi)行。

第一條 為加(jia)強和規范互(hu)聯網安全(quan)(quan)技術防范工作，保障互(hu)聯網網絡安全(quan)(quan)和信(xin)息安全(quan)(quan)，促進(jin)互(hu)聯網健康、有序發展，維護國家安全(quan)(quan)、社會秩(zhi)序和公共(gong)利益，根(gen)據《計算機信(xin)息網絡國際聯網安全(quan)(quan)保護管理辦(ban)法》，制定本規定。

第二條 本規定所(suo)稱互聯網安(an)全(quan)保(bao)護技(ji)(ji)術(shu)措施(shi)(shi)，是指保(bao)障互聯網網絡安(an)全(quan)和信息安(an)全(quan)、防范(fan)違(wei)法(fa)犯罪(zui)的技(ji)(ji)術(shu)設施(shi)(shi)和技(ji)(ji)術(shu)方法(fa)。

第三條 互聯(lian)網(wang)服(fu)務提供(gong)者、聯(lian)網(wang)使用(yong)單(dan)位負(fu)責落實互聯(lian)網(wang)安(an)(an)全(quan)保(bao)護技術措(cuo)施(shi)(shi)，并保(bao)障互聯(lian)網(wang)安(an)(an)全(quan)保(bao)護技術措(cuo)施(shi)(shi)功能的正常發揮。

第四條 互聯網服務提供者(zhe)、聯網使用(yong)單位應當建立相應的管理制度(du)。未經(jing)用(yong)戶同意不得公開(kai)、泄露用(yong)戶注冊信息，但法律、法規另(ling)有規定的除外。

互(hu)聯(lian)網(wang)服務提供者、聯(lian)網(wang)使用單位(wei)應當依(yi)法使用互(hu)聯(lian)網(wang)安全(quan)保護(hu)技術(shu)措施(shi)，不得利用互(hu)聯(lian)網(wang)安全(quan)保護(hu)技術(shu)措施(shi)侵犯用戶的通(tong)信自由和(he)通(tong)信秘密(mi)。

第五條 公安(an)機(ji)關公共(gong)信(xin)息網絡(luo)安(an)全監察部門負責對互聯網安(an)全保護技術措(cuo)施(shi)的(de)落實情況(kuang)依法實施(shi)監督管理。

第六條 互聯網安(an)全保(bao)護技術措施應當(dang)(dang)符合國家標準。沒有國家標準的，應當(dang)(dang)符合公共安(an)全行(xing)業技術標準。

第七條 互(hu)聯網(wang)服務提供(gong)者和(he)聯網(wang)使(shi)用單位應當落實(shi)以下互(hu)聯網(wang)安全保護技術措施：

（一）防范計算(suan)機(ji)病毒、網(wang)絡(luo)入侵(qin)和攻擊(ji)破壞等危害網(wang)絡(luo)安全事項或者行為的技術(shu)措施；

（二）重要數據庫和系統主要設備(bei)的冗災(zai)備(bei)份措施；

（三）記錄(lu)并留存用戶登錄(lu)和(he)退出時(shi)間、主(zhu)叫號(hao)碼、賬號(hao)、互聯網地址或域名、系統維護日志的技術措施；

（四）法律、法規(gui)和規(gui)章(zhang)規(gui)定應(ying)當落實的其他安全保護技術措施(shi)。

第八條 提(ti)供互(hu)聯網接入(ru)服務(wu)的單位除(chu)落實(shi)本規(gui)定(ding)第(di)七條規(gui)定(ding)的互(hu)聯網安全保(bao)護技(ji)術(shu)措(cuo)施(shi)外(wai)，還(huan)應當落實(shi)具有以下功能(neng)的安全保(bao)護技(ji)術(shu)措(cuo)施(shi)：

（一）記錄并留存用戶注冊信息；

（二）使(shi)用(yong)內部(bu)網(wang)絡(luo)地址(zhi)與互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)網(wang)絡(luo)地址(zhi)轉換方式為用(yong)戶提供接入服(fu)務的，能夠記錄并(bing)留存用(yong)戶使(shi)用(yong)的互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)網(wang)絡(luo)地址(zhi)和內部(bu)網(wang)絡(luo)地址(zhi)對應關系；

（三）記(ji)錄、跟蹤網(wang)絡運(yun)行狀態(tai)，監測、記(ji)錄網(wang)絡安全(quan)(quan)事件等(deng)安全(quan)(quan)審計功能(neng)。

第九條 提(ti)供互聯網(wang)信(xin)息服務(wu)的(de)單位除落實(shi)本規定第七條(tiao)規定的(de)互聯網(wang)安全保護技術(shu)(shu)措施外，還應當(dang)落實(shi)具(ju)有(you)以下功能的(de)安全保護技術(shu)(shu)措施：

（一）在公共信(xin)息服務中發現、停止傳輸違法信(xin)息，并(bing)保(bao)留(liu)相關記錄；

（二）提供新聞、出(chu)版以(yi)及電子(zi)公告等服(fu)務的，能夠記錄并留存發布(bu)的信息內容及發布(bu)時(shi)間；

（三）開(kai)辦門戶網(wang)(wang)(wang)站(zhan)、新聞網(wang)(wang)(wang)站(zhan)、電子商務網(wang)(wang)(wang)站(zhan)的，能夠防(fang)范網(wang)(wang)(wang)站(zhan)、網(wang)(wang)(wang)頁(ye)被篡改(gai)，被篡改(gai)后能夠自動恢復；

（四）開辦(ban)電子公告服務(wu)的，具有用戶注冊信息和(he)發布信息審計(ji)功能；

（五(wu)）開(kai)辦電子郵件(jian)和網上短信息服務(wu)的(de)，能夠防范、清除以群發方式發送(song)偽造、隱匿信息發送(song)者(zhe)真(zhen)實標記的(de)電子郵件(jian)或者(zhe)短信息。

第十條 提供互(hu)聯(lian)網數據中心服務的(de)單位和聯(lian)網使用單位除落實本(ben)規定第七條規定的(de)互(hu)聯(lian)網安(an)(an)全保護(hu)技術措施外，還應(ying)當落實具(ju)有以下功能(neng)的(de)安(an)(an)全保護(hu)技術措施：

（一）記(ji)錄并留存用戶注冊(ce)信(xin)息；

（二(er)）在(zai)公(gong)共信息(xi)服(fu)務中發(fa)現、停(ting)止(zhi)傳輸(shu)違法信息(xi)，并(bing)保留相關記錄；

（三）聯網(wang)(wang)使用(yong)(yong)單位使用(yong)(yong)內(nei)部(bu)(bu)網(wang)(wang)絡(luo)地(di)址與互(hu)聯網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡(luo)地(di)址轉換方式(shi)向(xiang)用(yong)(yong)戶提(ti)供接入服務(wu)的，能(neng)夠(gou)記(ji)錄并留存(cun)用(yong)(yong)戶使用(yong)(yong)的互(hu)聯網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡(luo)地(di)址和內(nei)部(bu)(bu)網(wang)(wang)絡(luo)地(di)址對應關系。

第十一條 提供互(hu)聯網(wang)(wang)上(shang)網(wang)(wang)服務(wu)的單位(wei)，除落實本規定(ding)第(di)七(qi)條(tiao)規定(ding)的互(hu)聯網(wang)(wang)安全保護技(ji)術(shu)措(cuo)施外(wai)，還應當安裝并運行(xing)互(hu)聯網(wang)(wang)公共上(shang)網(wang)(wang)服務(wu)場所安全管理系統(tong)。

第十二條 互聯網服務提(ti)供者(zhe)依照本規定采取的互聯網安(an)(an)全保護技術(shu)措施應當具有符合公(gong)共安(an)(an)全行(xing)業技術(shu)標準(zhun)的聯網接口。

第十三條 互聯網服務提(ti)供者和(he)聯網使用單位依照本規(gui)定落實的記錄(lu)留(liu)存(cun)技術措施(shi)，應當具有至少保(bao)存(cun)六十天記錄(lu)備份的功(gong)能(neng)。

第十四條 互(hu)聯網服務提供(gong)者和聯網使(shi)用(yong)單位(wei)不得實(shi)施(shi)下列破壞互(hu)聯網安全保(bao)護技術措施(shi)的(de)行為：

（一）擅自停止(zhi)或者部分停止(zhi)安全保護技(ji)術設施(shi)、技(ji)術手(shou)段(duan)運行；

（二）故意破壞安全保護(hu)技術設施；

（三）擅自刪除、篡(cuan)改(gai)安全保護技術(shu)設施、技術(shu)手段運行(xing)程序和記錄(lu)；

（四(si)）擅自改變(bian)安(an)全(quan)保護技術措施的用途和范(fan)圍；

（五）其他故意破(po)壞(huai)安全(quan)保護技術措施或(huo)者妨礙其功能正(zheng)常發揮的行為。

第十五條 違(wei)反本規(gui)(gui)定(ding)第(di)(di)七條(tiao)(tiao)至(zhi)第(di)(di)十四條(tiao)(tiao)規(gui)(gui)定(ding)的，由公安(an)(an)機關依照《計算機信息(xi)網(wang)絡國(guo)際聯網(wang)安(an)(an)全保(bao)護(hu)管(guan)理辦(ban)法》第(di)(di)二(er)十一條(tiao)(tiao)的規(gui)(gui)定(ding)予以(yi)處罰。

第十六條 公安機關應當(dang)依法對轄區內互(hu)聯網服務提供者和聯網使用(yong)單(dan)位安全(quan)保護技(ji)術措施的落實情況進(jin)行指導、監督和檢查。

公安(an)(an)機關在依法監督(du)(du)檢查時，互聯(lian)網服務提供(gong)者(zhe)、聯(lian)網使用(yong)單位(wei)應當(dang)派人(ren)參加。公安(an)(an)機關對(dui)監督(du)(du)檢查發現的問題，應當(dang)提出改進意見，通知(zhi)互聯(lian)網服務提供(gong)者(zhe)、聯(lian)網使用(yong)單位(wei)及(ji)時整改。

公安機關在監督檢(jian)查時(shi)，監督檢(jian)查人員不得(de)少于二人，并應當出示執法(fa)身份證件。

第十七條 公安(an)機關及其工作人員違反(fan)本(ben)規定，有濫用職(zhi)權，徇(xun)私舞弊(bi)行為的，對(dui)直接負責的主(zhu)管(guan)人員和其他直接責任(ren)人員依(yi)法給予行政處分；構(gou)成犯罪的，依(yi)法追究刑事責任(ren)。

第十八條 本規(gui)定所稱(cheng)互聯(lian)(lian)網(wang)(wang)服務(wu)(wu)提供(gong)者，是指向用戶提供(gong)互聯(lian)(lian)網(wang)(wang)接入服務(wu)(wu)、互聯(lian)(lian)網(wang)(wang)數據中心服務(wu)(wu)、互聯(lian)(lian)網(wang)(wang)信息(xi)服務(wu)(wu)和互聯(lian)(lian)網(wang)(wang)上(shang)網(wang)(wang)服務(wu)(wu)的單位。

本規定所稱聯(lian)網(wang)使用單位(wei)，是指為本單位(wei)應用需要連接并使用互聯(lian)網(wang)的(de)單位(wei)。

本(ben)規(gui)定所稱提供(gong)互聯網數據(ju)中心服務的單位(wei)，是指(zhi)提供(gong)主機托管、租(zu)賃和虛擬(ni)空間租(zu)用等服務的單位(wei)。

第十九條 本規定自2006年(nian)3月1日(ri)起施行。