互聯網安全保護技術措施定

（公安部令第(di)82號）

《互聯網安全保(bao)護技術措施規(gui)定》已經2005年(nian)11月23日(ri)公安部(bu)部(bu)長辦公會議(yi)通過(guo)，現予發(fa)布(bu)，自2006年(nian)3月1日(ri)起施行。

第一條 為(wei)加強(qiang)和(he)(he)規(gui)范(fan)互聯(lian)網(wang)安(an)全(quan)技(ji)術(shu)防范(fan)工作，保障互聯(lian)網(wang)網(wang)絡安(an)全(quan)和(he)(he)信息安(an)全(quan)，促(cu)進互聯(lian)網(wang)健(jian)康、有序發展，維(wei)護國家安(an)全(quan)、社會秩序和(he)(he)公(gong)共利益(yi)，根據(ju)《計(ji)算機信息網(wang)絡國際聯(lian)網(wang)安(an)全(quan)保護管(guan)理辦(ban)法》，制定(ding)本規(gui)定(ding)。

第二條 本規定所稱互聯網安(an)全保護技(ji)(ji)術措施，是指保障(zhang)互聯網網絡安(an)全和信息(xi)安(an)全、防范(fan)違法犯(fan)罪的技(ji)(ji)術設施和技(ji)(ji)術方法。

第三條 互(hu)(hu)聯網(wang)服務(wu)提供者、聯網(wang)使用單位負責落(luo)實互(hu)(hu)聯網(wang)安(an)全保護技術措(cuo)施，并保障互(hu)(hu)聯網(wang)安(an)全保護技術措(cuo)施功能的(de)正常發揮。

第四條 互聯網服(fu)務(wu)提供者(zhe)、聯網使用(yong)單位應當建立(li)相應的(de)管理制度。未(wei)經用(yong)戶同(tong)意不得公開、泄露用(yong)戶注冊信息，但(dan)法律(lv)、法規另有規定的(de)除(chu)外(wai)。

互(hu)(hu)聯(lian)網服務(wu)提(ti)供者、聯(lian)網使用單位應當(dang)依法使用互(hu)(hu)聯(lian)網安全保(bao)護技術措(cuo)施，不得(de)利用互(hu)(hu)聯(lian)網安全保(bao)護技術措(cuo)施侵(qin)犯用戶的通信自由和通信秘密。

第五條 公(gong)安機關(guan)公(gong)共信(xin)息(xi)網絡安全(quan)監察部門負責對互聯(lian)網安全(quan)保護技術措施的落(luo)實(shi)(shi)情況依法(fa)實(shi)(shi)施監督管(guan)理。

第六條 互聯(lian)網安全(quan)保護(hu)技(ji)術措施應(ying)當符合(he)國家(jia)標(biao)準(zhun)。沒有國家(jia)標(biao)準(zhun)的，應(ying)當符合(he)公共安全(quan)行(xing)業技(ji)術標(biao)準(zhun)。

第七條 互聯(lian)網(wang)服務(wu)提供者和(he)聯(lian)網(wang)使用單位應當(dang)落(luo)實以(yi)下互聯(lian)網(wang)安全保(bao)護技術(shu)措施：

（一）防(fang)范計算(suan)機病毒、網絡入侵和攻(gong)擊破(po)壞等(deng)危害網絡安全(quan)事項或者行(xing)為的技術措施；

（二）重(zhong)要數據庫和系統主要設備(bei)的冗(rong)災備(bei)份措施；

（三）記錄并留存用戶登(deng)錄和退出時(shi)間(jian)、主(zhu)叫號碼、賬號、互(hu)聯網地址或域名(ming)、系統維護日志(zhi)的(de)技術措(cuo)施；

（四）法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定(ding)應當落實的(de)其他安全保(bao)護(hu)技術措施。

第八條 提供互聯(lian)網接入服務(wu)的單位除落(luo)實本規(gui)定(ding)第(di)七(qi)條規(gui)定(ding)的互聯(lian)網安全保(bao)護技(ji)術措(cuo)施(shi)外，還應當落(luo)實具有以下功能的安全保(bao)護技(ji)術措(cuo)施(shi)：

（一）記錄并(bing)留(liu)存(cun)用戶注冊信息；

（二）使(shi)用內部網(wang)(wang)絡地址(zhi)與互聯(lian)網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡地址(zhi)轉(zhuan)換方式為用戶(hu)提供接入服(fu)務的，能夠記(ji)錄并留(liu)存用戶(hu)使(shi)用的互聯(lian)網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡地址(zhi)和內部網(wang)(wang)絡地址(zhi)對(dui)應關(guan)系；

（三）記錄、跟(gen)蹤網(wang)絡運行狀態，監(jian)測、記錄網(wang)絡安(an)全事件等安(an)全審計功(gong)能。

第九條 提供互(hu)聯網(wang)信息服務的單位除(chu)落實本規定第(di)七條規定的互(hu)聯網(wang)安(an)(an)全保護技術措施外，還應(ying)當落實具有以(yi)下(xia)功能的安(an)(an)全保護技術措施：

（一）在公(gong)共信(xin)息(xi)服務中(zhong)發現、停止傳輸違法信(xin)息(xi)，并(bing)保(bao)留(liu)相關記錄(lu)；

（二）提供新聞、出版以及電子公告(gao)等服務的，能(neng)夠記錄并留存發(fa)布的信息內容及發(fa)布時間；

（三(san)）開辦門戶網(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)、新聞網(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)、電子(zi)商(shang)務網(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)的，能夠防范網(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)、網(wang)頁(ye)被(bei)篡(cuan)改，被(bei)篡(cuan)改后能夠自動(dong)恢(hui)復；

（四）開辦電(dian)子(zi)公告服務的(de)，具(ju)有用戶注(zhu)冊信息(xi)和發布信息(xi)審計功能；

（五）開辦電子(zi)郵件和網上(shang)短(duan)信(xin)息服務的，能夠防范(fan)、清除(chu)以群發(fa)方式發(fa)送(song)偽造、隱匿信(xin)息發(fa)送(song)者(zhe)真(zhen)實標記的電子(zi)郵件或(huo)者(zhe)短(duan)信(xin)息。

第十條 提供互聯網(wang)數據中心(xin)服務的(de)單位和聯網(wang)使用單位除落實本規定第七(qi)條規定的(de)互聯網(wang)安全(quan)保護(hu)(hu)技術措施(shi)外，還(huan)應(ying)當落實具有(you)以下功能的(de)安全(quan)保護(hu)(hu)技術措施(shi)：

（一）記錄并留存(cun)用戶(hu)注冊(ce)信息；

（二）在公共信息服務中發現(xian)、停止傳輸違(wei)法信息，并保留相關記錄；

（三）聯(lian)網(wang)(wang)使用(yong)單位使用(yong)內部網(wang)(wang)絡(luo)地(di)(di)址與(yu)互聯(lian)網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡(luo)地(di)(di)址轉換方式向用(yong)戶提供接入(ru)服(fu)務的，能夠(gou)記錄并留(liu)存用(yong)戶使用(yong)的互聯(lian)網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡(luo)地(di)(di)址和內部網(wang)(wang)絡(luo)地(di)(di)址對(dui)應關系。

第十一條 提(ti)供(gong)互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)上網(wang)(wang)(wang)服務的單位，除落實本規定(ding)第七(qi)條規定(ding)的互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)安(an)全保護技術措施外(wai)，還應當安(an)裝并(bing)運行互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)公共(gong)上網(wang)(wang)(wang)服務場所(suo)安(an)全管理系統。

第十二條 互聯網服務提(ti)供者依照本規定采取的互聯網安(an)全(quan)保(bao)護技(ji)術措施應當具有符(fu)合公共安(an)全(quan)行業(ye)技(ji)術標準的聯網接口。

第十三條 互聯(lian)網服務(wu)提供(gong)者和聯(lian)網使用單(dan)位依(yi)照本規定落(luo)實的記(ji)錄留存技術措施，應(ying)當具有至少保存六十天記(ji)錄備份的功能。

第十四條 互聯(lian)(lian)網(wang)服務提(ti)供者(zhe)和(he)聯(lian)(lian)網(wang)使用單位不得實施下(xia)列(lie)破(po)壞互聯(lian)(lian)網(wang)安全(quan)保護技術措施的行為(wei)：

（一(yi)）擅(shan)自停止或者(zhe)部(bu)分停止安全(quan)保護技(ji)術設施、技(ji)術手段運行；

（二）故意破壞安(an)全保護技術設施；

（三）擅自刪(shan)除、篡(cuan)改安全保護(hu)技(ji)術(shu)(shu)設(she)施、技(ji)術(shu)(shu)手段運行程(cheng)序和記錄；

（四）擅自改變安全(quan)保護技術措施的用(yong)途和范圍；

（五）其(qi)他(ta)故(gu)意破壞安全(quan)保護技(ji)術措施(shi)或者妨(fang)礙其(qi)功能正常發(fa)揮的行為。

第十五條 違反本規定(ding)第(di)七(qi)條至第(di)十四條規定(ding)的，由公安機關依照《計算(suan)機信息網絡國際聯網安全(quan)保(bao)護管(guan)理辦法》第(di)二(er)十一條的規定(ding)予以處罰。

第十六條 公(gong)安機關(guan)應當依法對轄區內互聯網(wang)(wang)服(fu)務提供者和聯網(wang)(wang)使用單位(wei)安全保護技術措(cuo)施的落實情(qing)況進行指導、監督和檢查。

公(gong)(gong)安(an)機關(guan)在(zai)依法監督檢查時，互(hu)聯網服(fu)(fu)務提(ti)供者、聯網使用單位應當派人(ren)參(can)加。公(gong)(gong)安(an)機關(guan)對監督檢查發(fa)現的問題，應當提(ti)出改(gai)(gai)進意見，通(tong)知互(hu)聯網服(fu)(fu)務提(ti)供者、聯網使用單位及時整改(gai)(gai)。

公安機關在監(jian)督(du)檢查時，監(jian)督(du)檢查人員(yuan)不(bu)得少(shao)于(yu)二人，并應當(dang)出示(shi)執法(fa)身份證件。

第十七條 公安機關(guan)及其(qi)工作(zuo)人員違(wei)反本規定，有(you)濫用職權，徇私舞弊行為的，對直接(jie)(jie)負責的主管人員和其(qi)他直接(jie)(jie)責任人員依(yi)法給予行政處(chu)分；構(gou)成(cheng)犯(fan)罪的，依(yi)法追(zhui)究刑事責任。

第十八條 本規定所稱互(hu)聯(lian)網服務(wu)(wu)提供者，是指向(xiang)用戶提供互(hu)聯(lian)網接入(ru)服務(wu)(wu)、互(hu)聯(lian)網數據中心服務(wu)(wu)、互(hu)聯(lian)網信息(xi)服務(wu)(wu)和互(hu)聯(lian)網上網服務(wu)(wu)的(de)單位。

本規定所稱聯(lian)(lian)網使(shi)(shi)用單(dan)位，是(shi)指(zhi)為本單(dan)位應用需要連(lian)接(jie)并使(shi)(shi)用互聯(lian)(lian)網的單(dan)位。

本規(gui)定所稱提(ti)供(gong)互(hu)聯網(wang)數據中(zhong)心服務(wu)的(de)單位(wei)(wei)，是指提(ti)供(gong)主機托(tuo)管、租(zu)(zu)賃和虛擬空間租(zu)(zu)用(yong)等服務(wu)的(de)單位(wei)(wei)。

第十九條 本(ben)規定自2006年3月1日起施行(xing)。