廣東省計算機信息系統安全保護管理規定

（廣東省人民(min)政府令第81號）

《廣(guang)東省計算機信息系統安全保護管理(li)規定》已經2003年3月(yue)31日(ri)廣(guang)東省人民(min)政府第十屆4次(ci)常(chang)務會議通過，現予發布，自(zi)2003年6月(yue)1日(ri)起施(shi)行。

第一條為了(le)保(bao)護(hu)(hu)計算機(ji)信息(xi)系統的(de)安全(quan)，促進(jin)信息(xi)化(hua)建設的(de)健康發展，根據《中(zhong)華人民共和國計算機(ji)信息(xi)系統安全(quan)保(bao)護(hu)(hu)條(tiao)例》和《計算機(ji)信息(xi)網(wang)絡國際聯網(wang)安全(quan)保(bao)護(hu)(hu)管理辦法》規定(ding)，結合本省實際，制(zhi)定(ding)本規定(ding)。

第二條本省行政區域內計算(suan)機(ji)信息系統的安全保護，適用本規定。

未聯網的(de)微型計算機的(de)安全保(bao)護辦法(fa)，按國(guo)家有關規(gui)定執行。

第三條 本規(gui)定(ding)所稱的(de)計算機(ji)(ji)信息系(xi)統，是指由計算機(ji)(ji)及其相關的(de)和配套的(de)設備、設施（含(han)網絡）構成的(de)，按照(zhao)一(yi)定(ding)的(de)應(ying)用目標(biao)和規(gui)則對信息進行采集、加(jia)工、存儲、傳輸(shu)、檢索等(deng)處(chu)理的(de)人機(ji)(ji)系(xi)統。

第四條縣(xian)級以上人(ren)民政府公安機關主管本(ben)行政區域內的計算機信息系統安全保護工作。

國家安全機關、保密(mi)工(gong)作(zuo)部門和政府其他有關部門，在各自職責范(fan)圍內做好計算(suan)機信(xin)息系統安全保護(hu)工(gong)作(zuo)。

第五條公(gong)安(an)機(ji)(ji)關(guan)、國家安(an)全機(ji)(ji)關(guan)為保(bao)護計(ji)算(suan)機(ji)(ji)信(xin)息系統安(an)全，在(zai)緊急(ji)情況下，可(ke)采取24小(xiao)時內暫時停機(ji)(ji)、暫停聯網、備份數據(ju)等措施，有關(guan)單(dan)位和個人應當如實提(ti)供有關(guan)信(xin)息和資料，并提(ti)供相關(guan)技術支(zhi)持和必(bi)要的協助。

第六條地級以上市公(gong)安機關應(ying)當(dang)有專門機構負(fu)責(ze)計(ji)算機信息系(xi)統(tong)中發生(sheng)的(de)案件和重大安全事故報警的(de)接受和處理(li)，為計(ji)算機信息系(xi)統(tong)使用單位(wei)和個人提供安全指導，并向社(she)會公(gong)布舉報電話和電子(zi)郵箱。

第七條計算機信息系(xi)(xi)統使用(yong)單(dan)位(wei)應(ying)當確定計算機安(an)全管(guan)理(li)責(ze)任人，建立健全安(an)全保護(hu)(hu)制度，落(luo)實安(an)全保護(hu)(hu)技術措施(shi)，保障本(ben)單(dan)位(wei)計算機信息系(xi)(xi)統安(an)全，并協助公安(an)機關做好安(an)全保護(hu)(hu)管(guan)理(li)工作。

提供電子(zi)公告、個人主(zhu)頁等(deng)信息(xi)服務的(de)使用單位，應(ying)當設立信息(xi)審(shen)查(cha)員(yuan)，負(fu)責(ze)信息(xi)審(shen)查(cha)工作。

第八條計(ji)算機(ji)信息系統使用(yong)單(dan)位應當建立并執(zhi)行以(yi)下(xia)安(an)全保護制度：

（一）計算機機房安(an)全管理制度；

（二）安全(quan)(quan)管理責(ze)任(ren)人、信(xin)息審查(cha)員的任(ren)免和(he)安全(quan)(quan)責(ze)任(ren)制度；

（三）網絡安全(quan)漏洞(dong)檢測和系統升(sheng)級管理制度；

（四）操作權限管(guan)理制(zhi)度；

（五）用戶登(deng)記制度；

（六）信息(xi)發布(bu)審(shen)查(cha)、登(deng)記、保存(cun)、清除和備份制度，信息(xi)群(qun)發服務(wu)管理(li)制度。

第九條計算機信(xin)息系統使(shi)用單(dan)位(wei)應(ying)當落實(shi)以下(xia)安全保護技術(shu)措施：

（一(yi)） 系統重要部分(fen)的冗余或備份(fen)措施；

（二） 計算機病毒防治措施；

（三(san)） 網絡攻擊防范、追蹤措施；

（四） 安全審計(ji)和預(yu)警措施；

（五(wu)） 系統運行(xing)和用戶使用日(ri)志(zhi)記(ji)錄保(bao)存60日(ri)以上措(cuo)施；

（六） 記錄用(yong)戶主叫電話(hua)號碼(ma)和網(wang)絡地址(zhi)的措施；

（七） 身份登(deng)記(ji)和識別確認措施；

（八） 信息群發(fa)限(xian)制和有(you)害(hai)數(shu)據防治措施。

向公眾提(ti)供(gong)上(shang)網服務的場所以及其他從事國(guo)際聯網業務的單(dan)位應當安(an)裝國(guo)家規定(ding)的安(an)全管理軟件。

第十條 對(dui)計算機信息系統中發生(sheng)的重大(da)安(an)全事故(gu)，使用單(dan)位(wei)應當采(cai)取(qu)應急措施，保留有關(guan)原(yuan)始記錄(lu)，在(zai)24小時內向當地縣(xian)級以上人民(min)政府公安(an)機關(guan)報告。

第十一條 任何單(dan)位和個人不得利(li)用計算機信息系統從事下列行為：

（一(yi)） 制作、復(fu)制、查閱(yue)、傳播有害信息；

（二） 侵(qin)犯(fan)他人隱私，竊取他人帳號，假冒他人名義發送(song)信息，或者向他人發送(song)垃(la)圾信息；

（三） 以盈利或者非正常(chang)使用為目的，未經允許向第(di)三方(fang)公開他人電子郵箱地址(zhi)；

（四） 未經允許修改、刪除、增(zeng)加、破壞計(ji)算機信息(xi)系(xi)統的功能、程(cheng)序及數據(ju)；

（五(wu)）危害計(ji)算(suan)機信息(xi)系統安(an)全(quan)的(de)其(qi)他行為。

第十二條 計算機(ji)信息系統及計算機(ji)機(ji)房應當按(an)照(zhao)國家有關規定以及國家標(biao)準進行安全保護(hu)設(she)計和建設(she)。

第十三條 銷(xiao)售(shou)的計(ji)算機(ji)(ji)信息系(xi)(xi)統(tong)安全專(zhuan)用產(chan)品(pin)（含(han)計(ji)算機(ji)(ji)信息系(xi)(xi)統(tong)安全檢測產(chan)品(pin)）應當取得公安部頒發的《計(ji)算機(ji)(ji)信息系(xi)(xi)統(tong)安全專(zhuan)用產(chan)品(pin)銷(xiao)售(shou)許可證》。密碼產(chan)品(pin)的管理(li)，按(an)國家有關(guan)規定執行(xing)。

第十四條 下列(lie)計算機信息(xi)系(xi)統使用單位(wei)為重點安全保護(hu)單位(wei)：

（一）縣級以上國(guo)(guo)家機(ji)關、國(guo)(guo)防單位(wei)；

（二）銀行、證券、能源、交通、郵電通信(xin)單位；

（三(san)）國家及省重點科研(yan)、教育單位；

（四）國有大中型企業；

（五）互聯單位(wei)、接入單位(wei)及重點網站；

（六(liu)）向公眾提供上(shang)網服(fu)務的場所。

第十五條 重點安(an)(an)全(quan)保護單位計算機安(an)(an)全(quan)管理責任(ren)人和信息審查員應(ying)當參加縣級以上人民政府(fu)公安(an)(an)機關認可(ke)的安(an)(an)全(quan)技(ji)(ji)術培訓(xun)，并(bing)取得安(an)(an)全(quan)技(ji)(ji)術培訓(xun)合格證(zheng)書。

第十六條 重點安(an)(an)全保(bao)護(hu)單位計(ji)算機信息系統及計(ji)算機機房(fang)安(an)(an)全保(bao)障體系的設(she)計(ji)、建設(she)和檢(jian)測應當由(you)有安(an)(an)全服務(wu)資(zi)質的機構承擔。

重點安(an)全保護單位計算機(ji)信(xin)息系統及計算機(ji)機(ji)房(fang)應當由(you)有安(an)全服務資質(zhi)的機(ji)構檢測合格后，方(fang)可投入使(shi)用。

第十七條 申請安全服(fu)務資質，應當具(ju)備(bei)以下(xia)條件(jian)：

（一） 取得相(xiang)應經營(ying)范圍的營(ying)業執照；

（二） 取得安全技(ji)術(shu)培訓合(he)格證書的專業技(ji)術(shu)人(ren)員不少(shao)于10人(ren)，其(qi)中大學(xue)本科以上學(xue)歷的人(ren)員所(suo)占比例(li)不少(shao)于70%；

（三） 負責安全服務工作的管(guan)理人員(yuan)應當具(ju)有2年以上(shang)從事計算(suan)機信息系統(tong)安全技(ji)術(shu)領域企業管(guan)理工作經歷，并取(qu)得(de)安全技(ji)術(shu)培訓合格證書；

（四） 有與其從事的(de)安全服務(wu)業務(wu)相適應的(de)技術裝(zhuang)備(bei)；

（五(wu)） 有(you)與其從(cong)事的安全服務業務相適應的組織管理制度；

（六(liu)） 法律法規規定(ding)的其他條件。

第十八條 申請安(an)全服務資(zi)質(zhi)，應當持下列資(zi)料向地(di)級以上市公安(an)機關提出申請：

（一） 申請書；

（二） 營(ying)業執照（復印件）；

（三） 管理(li)人員和(he)專業技(ji)術人員的身份證明、學歷證明和(he)安(an)全(quan)技(ji)術培(pei)訓(xun)合格證書；

（四） 技(ji)術裝(zhuang)備情況及組織管(guan)理制(zhi)度報告。

地(di)級(ji)以上市公(gong)安機(ji)關應(ying)當自接到申(shen)請材料之日起15日內(nei)進行初審(shen)。初審(shen)合(he)格的，報(bao)送省(sheng)公(gong)安機(ji)關核準；初審(shen)不合(he)格的，退回申(shen)請并(bing)說明理由。

省(sheng)公安(an)機關(guan)應當自接(jie)到初審意見(jian)之日起(qi)15日內進行審查，符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的，核(he)發資質證書。不符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的，作出不予核(he)準(zhun)的決定并說(shuo)明理由。

資質證書(shu)實行年審制度(du)。年審不得收費。

第十九條 計算機信(xin)(xin)息系統使用單位應(ying)當(dang)將計算機信(xin)(xin)息系統安(an)全保護(hu)(hu)工(gong)作(zuo)納(na)入內(nei)部(bu)檢查(cha)、考(kao)核(he)、評比內(nei)容。對(dui)(dui)在工(gong)作(zuo)中成績突(tu)出的部(bu)門(men)和個(ge)人，應(ying)當(dang)給予(yu)(yu)表彰獎勵(li)。對(dui)(dui)未依(yi)法(fa)履行(xing)(xing)安(an)全保護(hu)(hu)職責或違反本(ben)單位安(an)全保護(hu)(hu)制(zhi)度的，應(ying)當(dang)依(yi)照(zhao)有(you)關規定對(dui)(dui)責任人員(yuan)給予(yu)(yu)行(xing)(xing)政(zheng)處分。

第二十條 違(wei)反本規(gui)(gui)定(ding)，有(you)下列行為之一的，由縣級以上人(ren)民政府公安機關給予警告(gao)，并(bing)責令(ling)限(xian)期整(zheng)改；逾期不改的，可以給予6個月以內停機整(zheng)頓或者停止聯網的處(chu)罰，并(bing)可對單(dan)位處(chu)以5000元以下罰款(kuan)，對安全管理(li)責任人(ren)處(chu)以500元以下罰款(kuan)。國家另有(you)規(gui)(gui)定(ding)的，從其規(gui)(gui)定(ding)。

（一(yi)） 未按規(gui)定建立(li)安全保護制度的；

（二） 未(wei)按規定落實安(an)全保護技術措施的；

（三） 計(ji)(ji)算機信息系統及(ji)計(ji)(ji)算機機房未按(an)國家(jia)有關(guan)規(gui)定和(he)國家(jia)標準進行安全保護設(she)計(ji)(ji)和(he)建設(she)的；

（四） 重點安全保護單位(wei)計算(suan)機(ji)安全管理責任人(ren)和信(xin)息(xi)審查員未(wei)經(jing)縣(xian)級以上人(ren)民政府公安機(ji)關認可的安全技術培(pei)訓并取得合格證書的；

（五(wu)） 重(zhong)點安(an)全(quan)(quan)保(bao)護(hu)單位將本單位計(ji)算(suan)機(ji)(ji)信息系統及(ji)計(ji)算(suan)機(ji)(ji)機(ji)(ji)房安(an)全(quan)(quan)保(bao)障體系的(de)(de)設計(ji)、建設和(he)檢測交由未(wei)(wei)具有安(an)全(quan)(quan)服務(wu)資(zi)(zi)質(zhi)的(de)(de)機(ji)(ji)構(gou)承擔的(de)(de)，或者未(wei)(wei)經有安(an)全(quan)(quan)服務(wu)資(zi)(zi)質(zhi)的(de)(de)機(ji)(ji)構(gou)檢測合格即投入使用的(de)(de)。

第二十一條 計算(suan)機(ji)信息(xi)系統(tong)使(shi)用單位對計算(suan)機(ji)信息(xi)系統(tong)中發生的重大安全事故，未在規(gui)定時間(jian)內報告公安機(ji)關(guan)(guan)的，由縣級以上人民政府公安機(ji)關(guan)(guan)處(chu)以警(jing)告或(huo)者停(ting)機(ji)整頓。

第二十二條 利用國(guo)際聯網的計算機(ji)信息系統從事本規(gui)(gui)(gui)定第十一條所(suo)規(gui)(gui)(gui)定行為的，依照(zhao)國(guo)家有關規(gui)(gui)(gui)定進行處理。

利(li)用未國際聯網的計(ji)算機信息系(xi)統從(cong)事(shi)本規定(ding)(ding)第(di)十一條(tiao)所規定(ding)(ding)行為的，由縣級以(yi)(yi)上人民政府公(gong)安機關給予(yu)警告，對單位(wei)可(ke)處以(yi)(yi)1000元以(yi)(yi)下罰款，對個人可(ke)處以(yi)(yi)100元以(yi)(yi)下罰款。

第二十三條 計(ji)算(suan)機信息系統(tong)(tong)安(an)全專用(yong)產(chan)品未(wei)取得《計(ji)算(suan)機信息系統(tong)(tong)安(an)全專用(yong)產(chan)品銷售(shou)許可證》進(jin)行(xing)(xing)銷售(shou)的，依照國家有關規定進(jin)行(xing)(xing)處理。

第二十四條 未取得(de)安(an)全(quan)服務資質(zhi)的(de)(de)機構(gou)，承擔重點安(an)全(quan)保護單位計算機信息系(xi)統及(ji)計算機機房安(an)全(quan)保障(zhang)體(ti)系(xi)的(de)(de)設(she)計、建設(she)和檢測(ce)的(de)(de)，由縣級以上(shang)人民(min)政府公安(an)機關責令限(xian)期整改，并處以1萬(wan)元(yuan)以下罰款。

第二十五條 行政(zheng)管理部(bu)門的(de)工作人(ren)員違反(fan)本(ben)規(gui)定，玩忽職守、濫(lan)用職權的(de)，由主(zhu)管部(bu)門依照有關(guan)規(gui)定給予(yu)行政(zheng)處分(fen)；構成犯罪的(de)，由司法機關(guan)依法追究刑事責任。

第二十六條 軍隊的計(ji)算(suan)機信息系統安全保護工作(zuo)，按照軍隊的有關(guan)規定(ding)執(zhi)行。

第二十七條 計算機信息系統的(de)保(bao)密管理(li)，依照(zhao)國家和(he)省的(de)有關規定執(zhi)行。

第二十八條 本規定自2003年6月1日(ri)起(qi)施行。

----------------------------------------------------------------------------    【頒布單位】 廣東省(sheng)人民政府

【頒布(bu)日(ri)期】 20030408

【實(shi)施日期】 20030601

【文(wen)號(hao)】 粵府令第81號(hao)