廣東省計算機信息系統安全保護管理規定

（廣東省(sheng)人民(min)政府令第81號）

《廣東省(sheng)(sheng)計(ji)算機信息系統安(an)全保護管理(li)規(gui)定》已經2003年(nian)3月31日(ri)廣東省(sheng)(sheng)人民政府第十屆4次(ci)常務會議通過，現予發(fa)布，自2003年(nian)6月1日(ri)起(qi)施(shi)行(xing)。

第一條為了(le)保(bao)護計算機(ji)信息(xi)系(xi)統的安(an)全(quan)，促進信息(xi)化建設的健康發(fa)展，根據《中華人民(min)共和國計算機(ji)信息(xi)系(xi)統安(an)全(quan)保(bao)護條例》和《計算機(ji)信息(xi)網絡國際聯(lian)網安(an)全(quan)保(bao)護管理辦法(fa)》規(gui)定，結合本省實際，制(zhi)定本規(gui)定。

第二條本(ben)省行政區域內計算(suan)機信息系(xi)統的安全保護，適用本(ben)規定。

未聯網(wang)的微型計(ji)算(suan)機的安全保護辦法，按國家(jia)有關規定執行。

第三條 本規定所稱的(de)(de)(de)計(ji)算機信息系統，是指由計(ji)算機及其相關的(de)(de)(de)和配套的(de)(de)(de)設(she)備、設(she)施(shi)（含網(wang)絡）構成的(de)(de)(de)，按(an)照一定的(de)(de)(de)應(ying)用目標和規則對信息進行采集(ji)、加(jia)工、存儲、傳(chuan)輸、檢(jian)索等處(chu)理(li)的(de)(de)(de)人機系統。

第四條縣級(ji)以上人民政府公(gong)安機(ji)關(guan)主管本(ben)行政區域內的計算機(ji)信息系統安全保護工作。

國家安(an)全機關、保密工作(zuo)部門(men)和政(zheng)府其他(ta)有(you)關部門(men)，在各自職責范圍內做(zuo)好(hao)計(ji)算機信息系統安(an)全保護(hu)工作(zuo)。

第五條公安機關、國家(jia)安全機關為保護計算機信息(xi)系(xi)統(tong)安全，在緊急情(qing)況下，可采(cai)取24小時內暫(zan)(zan)時停(ting)機、暫(zan)(zan)停(ting)聯網、備(bei)份(fen)數據等措施(shi)，有(you)關單位和個人(ren)應(ying)當如實(shi)提供有(you)關信息(xi)和資料，并(bing)提供相關技術支持和必(bi)要的協(xie)助。

第六條地級以(yi)上市公安機關應當有專門機構負責計算(suan)(suan)機信(xin)息系統(tong)中(zhong)發生的案件(jian)和重大(da)安全事故報(bao)警的接受和處理(li)，為計算(suan)(suan)機信(xin)息系統(tong)使用單位和個人(ren)提供(gong)安全指導，并向(xiang)社會公布(bu)舉報(bao)電(dian)話和電(dian)子郵(you)箱。

第七條計算(suan)機(ji)(ji)信息系(xi)統使用(yong)單(dan)位應當確定計算(suan)機(ji)(ji)安(an)全管理(li)責任人，建立健全安(an)全保(bao)護(hu)制度，落實安(an)全保(bao)護(hu)技(ji)術措(cuo)施，保(bao)障本單(dan)位計算(suan)機(ji)(ji)信息系(xi)統安(an)全，并(bing)協助公(gong)安(an)機(ji)(ji)關做好安(an)全保(bao)護(hu)管理(li)工(gong)作。

提供(gong)電子公告、個人主(zhu)頁等信息(xi)服務的使用單位，應(ying)當(dang)設立信息(xi)審(shen)查員(yuan)，負責信息(xi)審(shen)查工作。

第八條計(ji)算機信息系統(tong)使(shi)用單位應當(dang)建立并執行以(yi)下安全保護制度：

（一(yi)）計算機(ji)機(ji)房安(an)全管理(li)制度；

（二）安全(quan)管理責任(ren)人、信(xin)息審查員的(de)任(ren)免和安全(quan)責任(ren)制度(du)；

（三）網絡安全漏洞檢測(ce)和系(xi)統升級管理(li)制度；

（四(si)）操作權限管理制度；

（五）用戶(hu)登記制度；

（六）信息(xi)發(fa)布審查、登記、保(bao)存、清除(chu)和備(bei)份制度(du)，信息(xi)群發(fa)服(fu)務管理制度(du)。

第九條計(ji)算(suan)機信(xin)息系統使(shi)用(yong)單位應(ying)當落實(shi)以下安全(quan)保(bao)護技術措施：

（一） 系統重要部分的冗余或(huo)備份措施；

（二） 計算機病毒防治措(cuo)施；

（三） 網(wang)絡攻擊(ji)防范、追蹤措(cuo)施；

（四） 安全審計和預警措施；

（五(wu)） 系(xi)統運行和(he)用戶使用日(ri)志記(ji)錄(lu)保存60日(ri)以上措施；

（六） 記錄用戶主(zhu)叫電話號碼和網絡地址的(de)措施；

（七） 身份(fen)登記和識別(bie)確認措施(shi)；

（八） 信息群發限制和(he)有害數據防治措施。

向公眾提供上網服(fu)務的場所以(yi)及(ji)其他(ta)從事國際聯網業務的單位應當(dang)安裝國家規定的安全(quan)管理軟件。

第十條 對計算(suan)機信息系統中發生(sheng)的重(zhong)大(da)安全事故(gu)，使用單位應當(dang)采(cai)取應急措施，保(bao)留有關(guan)(guan)原始記錄(lu)，在24小(xiao)時內向(xiang)當(dang)地縣級以上人民政府公安機關(guan)(guan)報告。

第十一條 任何單(dan)位(wei)和個人不(bu)得(de)利用計算機信息系統(tong)從事下列行為：

（一） 制(zhi)作、復制(zhi)、查閱、傳播有害信息；

（二） 侵犯他人(ren)隱私，竊取他人(ren)帳號，假冒他人(ren)名義發送信息(xi)，或者向他人(ren)發送垃圾信息(xi)；

（三） 以盈利或者(zhe)非正常(chang)使用為目的，未經允許向第三方公開(kai)他人電子郵箱地址(zhi)；

（四） 未經(jing)允許修改、刪除(chu)、增加、破壞計算機信息系統的功能、程序及數據；

（五）危害計算機信(xin)息系統安全(quan)的其他行為。

第十二條 計(ji)算(suan)機信息(xi)系(xi)統(tong)及(ji)計(ji)算(suan)機機房(fang)應當按照國家(jia)(jia)有關(guan)規定以及(ji)國家(jia)(jia)標準進行安全(quan)保護(hu)設(she)計(ji)和建設(she)。

第十三條 銷(xiao)售的計(ji)算(suan)機信(xin)息(xi)系統安全專用產(chan)(chan)品（含計(ji)算(suan)機信(xin)息(xi)系統安全檢測產(chan)(chan)品）應當(dang)取得公安部(bu)頒發的《計(ji)算(suan)機信(xin)息(xi)系統安全專用產(chan)(chan)品銷(xiao)售許可證》。密碼產(chan)(chan)品的管理，按國家(jia)有(you)關規定執行。

第十四條 下列計算機信息系統(tong)使用單位為重點安全(quan)保護單位：

（一(yi)）縣級以上國家機關、國防單(dan)位；

（二）銀行、證券、能源、交(jiao)通(tong)、郵(you)電通(tong)信單位；

（三）國(guo)家及省重點科研、教(jiao)育(yu)單位；

（四）國有(you)大(da)中型(xing)企(qi)業；

（五）互聯單(dan)位(wei)、接入單(dan)位(wei)及重(zhong)點網(wang)站；

（六(liu)）向公眾提(ti)供上(shang)網服(fu)務的場所。

第十五條 重點安全保護(hu)單位計(ji)算機安全管(guan)理(li)責任人(ren)和(he)信息審查員(yuan)應(ying)當參加縣級以上人(ren)民政府公安機關認可的安全技(ji)術培(pei)訓，并取得安全技(ji)術培(pei)訓合格證書(shu)。

第十六條 重點安(an)全保護單位計算機信息系統及(ji)計算機機房安(an)全保障體(ti)系的設計、建設和檢測應當由有安(an)全服務(wu)資質的機構承擔(dan)。

重(zhong)點(dian)安(an)全保護單(dan)位計算機信息系統及計算機機房應當(dang)由有安(an)全服務資(zi)質(zhi)的機構檢測合(he)格后(hou)，方可投入使用(yong)。

第十七條 申請安全服務資質，應當具備(bei)以下條(tiao)件：

（一） 取得相應(ying)經營范圍(wei)的營業執照；

（二） 取得(de)安全技(ji)術培訓合格證書的(de)專業(ye)技(ji)術人員(yuan)不少于10人，其中大學本科以上學歷的(de)人員(yuan)所(suo)占比例不少于70%；

（三） 負責安全服務工作的(de)管理(li)人員應當具有2年以上從事計算(suan)機信(xin)息系統(tong)安全技術領(ling)域企(qi)業管理(li)工作經歷，并取得安全技術培訓合格證書(shu)；

（四） 有(you)與其從事的安全服務(wu)業(ye)務(wu)相適應(ying)的技術裝備；

（五） 有與(yu)其從(cong)事的安全服務業務相(xiang)適應的組織管理制度；

（六） 法(fa)律法(fa)規規定(ding)的其他條件。

第十八條 申請安全服務(wu)資質，應當持下列資料向地級以上市公安機關提出申請：

（一） 申請書；

（二(er)） 營(ying)業執照（復印件）；

（三） 管理人員和專(zhuan)業技術(shu)人員的(de)身份證(zheng)明、學歷(li)證(zheng)明和安全(quan)技術(shu)培訓合格證(zheng)書；

（四） 技術裝備情況及(ji)組織管理制(zhi)度報告。

地(di)級(ji)以(yi)上市公安機關(guan)應當(dang)自接到申請材料之(zhi)日起15日內(nei)進行初(chu)(chu)審(shen)。初(chu)(chu)審(shen)合格(ge)的，報送省公安機關(guan)核準；初(chu)(chu)審(shen)不(bu)合格(ge)的，退回申請并說明理由。

省(sheng)公安機(ji)關應當(dang)自接到初審(shen)意見(jian)之日(ri)起15日(ri)內(nei)進行審(shen)查，符合條件(jian)的(de)，核發資質證書(shu)。不符合條件(jian)的(de)，作出不予核準的(de)決定并說明理由。

資質證(zheng)書實行年(nian)審(shen)制度。年(nian)審(shen)不(bu)得收費。

第十九條 計算機信息系統使用單位(wei)應(ying)當(dang)(dang)將(jiang)計算機信息系統安(an)全(quan)保(bao)護(hu)工作(zuo)納入(ru)內部檢(jian)查(cha)、考核、評(ping)比(bi)內容。對在(zai)工作(zuo)中成績突出的(de)部門和個人，應(ying)當(dang)(dang)給予表彰獎勵。對未依(yi)法(fa)履(lv)行安(an)全(quan)保(bao)護(hu)職責或違反(fan)本單位(wei)安(an)全(quan)保(bao)護(hu)制度的(de)，應(ying)當(dang)(dang)依(yi)照有關規(gui)定(ding)對責任(ren)人員給予行政(zheng)處分。

第二十條 違反本規(gui)定(ding)(ding)，有下(xia)列行為之一的(de)(de)，由縣(xian)級以上人民(min)政府公安機關(guan)給(gei)予警告，并(bing)責令(ling)限(xian)期整改；逾期不(bu)改的(de)(de)，可(ke)以給(gei)予6個月(yue)以內(nei)停(ting)機整頓或者(zhe)停(ting)止(zhi)聯網的(de)(de)處(chu)罰，并(bing)可(ke)對(dui)單位處(chu)以5000元以下(xia)罰款，對(dui)安全管理責任人處(chu)以500元以下(xia)罰款。國家另(ling)有規(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)，從其規(gui)定(ding)(ding)。

（一） 未按(an)規定建立(li)安全保護制度(du)的(de)；

（二） 未(wei)按規定落實(shi)安(an)全保護技術措施的；

（三） 計(ji)算機(ji)信(xin)息系(xi)統及計(ji)算機(ji)機(ji)房未按國(guo)家有關(guan)規定(ding)和國(guo)家標準進行安全(quan)保護設(she)計(ji)和建設(she)的；

（四） 重(zhong)點安全(quan)保護單位計算機(ji)安全(quan)管理責任人和信息審查員未經縣(xian)級以上人民政府公(gong)安機(ji)關認可的安全(quan)技術(shu)培訓并(bing)取得合格證書的；

（五） 重(zhong)點安全(quan)保護(hu)單(dan)位(wei)將本單(dan)位(wei)計算機(ji)(ji)信息系統及計算機(ji)(ji)機(ji)(ji)房(fang)安全(quan)保障體系的(de)設計、建設和檢(jian)(jian)測交由未具有安全(quan)服務資質的(de)機(ji)(ji)構承擔的(de)，或者(zhe)未經有安全(quan)服務資質的(de)機(ji)(ji)構檢(jian)(jian)測合格即(ji)投入使用的(de)。

第二十一條 計算機信息(xi)系統使用(yong)單位(wei)對計算機信息(xi)系統中發生(sheng)的重大安(an)(an)全事(shi)故，未(wei)在規定時(shi)間內(nei)報告公安(an)(an)機關(guan)的，由縣(xian)級以(yi)上(shang)人民政府公安(an)(an)機關(guan)處以(yi)警(jing)告或者停機整頓。

第二十二條 利用國際聯網的(de)計算機(ji)信息系統從事本規(gui)(gui)定第十一(yi)條所(suo)規(gui)(gui)定行為的(de)，依照(zhao)國家有關(guan)規(gui)(gui)定進行處理。

利用(yong)未國際(ji)聯網的計算機(ji)信(xin)息(xi)系(xi)統從(cong)事(shi)本規(gui)定第十一條(tiao)所規(gui)定行為的，由(you)縣級以(yi)上人民政府公安機(ji)關給(gei)予(yu)警告，對(dui)單位(wei)可處以(yi)1000元以(yi)下(xia)罰款，對(dui)個人可處以(yi)100元以(yi)下(xia)罰款。

第二十三條 計算機信息系統(tong)安全專用(yong)產品(pin)未取得《計算機信息系統(tong)安全專用(yong)產品(pin)銷售(shou)許可證》進(jin)行(xing)銷售(shou)的，依(yi)照(zhao)國家有關規定進(jin)行(xing)處(chu)理。

第二十四條 未取得安全服務資質的機構，承(cheng)擔重點安全保(bao)護(hu)單(dan)位計(ji)算機信息系(xi)統及(ji)計(ji)算機機房安全保(bao)障體(ti)系(xi)的設計(ji)、建設和檢測的，由縣級以上人民政府(fu)公安機關責令限期整改，并處以1萬元以下罰款。

第二十五條 行政(zheng)管(guan)理部門的工(gong)作(zuo)人員違反本規定(ding)，玩忽職(zhi)守、濫用職(zhi)權的，由主管(guan)部門依(yi)照有(you)關(guan)規定(ding)給予行政(zheng)處分；構成犯罪的，由司法(fa)機關(guan)依(yi)法(fa)追究刑事責(ze)任。

第二十六條 軍隊的計算機信息系統(tong)安(an)全保護工作，按(an)照軍隊的有關規定執(zhi)行(xing)。

第二十七條 計算機(ji)信息系統的保密(mi)管(guan)理，依照國(guo)家和省(sheng)的有關(guan)規定執行。

第二十八條 本規定自2003年6月(yue)1日(ri)起施行(xing)。

----------------------------------------------------------------------------    【頒(ban)布單位(wei)】 廣(guang)東省人(ren)民政府

【頒(ban)布日期】 20030408

【實施日期】 20030601

【文(wen)號】 粵府令第(di)81號