教(jiao)育部、國家語委關于印發(fa)《國家語言文(wen)字工作委員會語言文(wen)字規范(標準(zhun))管(guan)理辦法(fa)》等有關文(wen)件的通知
發文單位:教育部、 國家語委
文 號:教語信[2001]2號
發布日期:2001-8-27
執行(xing)日(ri)期:2001-8-27
為了進一步(bu)加強語(yu)言(yan)(yan)文(wen)字規(gui)范(fan)標準建(jian)設,逐(zhu)步(bu)建(jian)立起(qi)科(ke)學、有(you)序的語(yu)言(yan)(yan)文(wen)字管(guan)理機制,以適應新世紀語(yu)言(yan)(yan)文(wen)字工(gong)作發展的需(xu)要,現(xian)將《國家語(yu)言(yan)(yan)文(wen)字工(gong)作委(wei)員會語(yu)言(yan)(yan)文(wen)字規(gui)范(fan)(標準)管(guan)理辦法(fa)》《國家語(yu)言(yan)(yan)文(wen)字工(gong)作委(wei)員會語(yu)言(yan)(yan)文(wen)字規(gui)范(fan)(標準)審定委(wei)員會章程》印發給你們,請遵照執行。
(2001年8月27日(ri))
國家語言文字工作委員會語言文字規范(標準)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiang)語言(yan)文字規(gui)范(fan)(標(biao)準)的(de)管理,確保規(gui)范(fan)(標(biao)準)的(de)科學性和(he)權威(wei)性,根據《中(zhong)華人(ren)民(min)共和(he)國(guo)標(biao)準化法》和(he)《中(zhong)華人(ren)民(min)共和(he)國(guo)國(guo)家通用語言(yan)文字法》的(de)有關規(gui)定(ding),制(zhi)定(ding)本辦(ban)法。
第二條 教育(yu)部(bu)(國家語(yu)言文(wen)字工作(zuo)(zuo)委員會〔簡稱“國家語(yu)委”〕)是語(yu)言文(wen)字規(gui)范(標準)主管部(bu)門(men),負責語(yu)言文(wen)字規(gui)范(標準)管理工作(zuo)(zuo)。
第二章 規范(標準)的研制計劃
第三條 編(bian)制語(yu)言(yan)(yan)文字規范(標(biao)(biao)準)的研制計劃,應以國家語(yu)言(yan)(yan)文字工作方針政策為指導,以社會發展(zhan)需要和語(yu)言(yan)(yan)文字規范標(biao)(biao)準體系等為依據。
第四條 國(guo)家語委(wei)科(ke)研規(gui)(gui)(gui)劃領導(dao)小組負責(ze)制(zhi)定語言文字規(gui)(gui)(gui)范(標準(zhun))中(zhong)長期規(gui)(gui)(gui)劃。根據(ju)規(gui)(gui)(gui)劃,每年(nian)8月在(zai)征求(qiu)國(guo)家語委(wei)語言文字規(gui)(gui)(gui)范(標準(zhun))審定委(wei)員(yuan)會(簡稱“審委(wei)會”)和(he)(he)有關(guan)專家學者意見(jian)的基礎上,提出下年(nian)度(du)規(gui)(gui)(gui)范(標準(zhun))研制(zhi)計劃,報國(guo)家語委(wei)科(ke)研規(gui)(gui)(gui)劃領導(dao)小組批(pi)準(zhun);其中(zhong)的國(guo)家標準(zhun)須于每年(nian)9月底前將研制(zhi)計劃項(xiang)目草案和(he)(he)項(xiang)目任(ren)務書報國(guo)家標準(zhun)主管部門。
第五條 規范(標準(zhun))計劃(hua)項目執行過程中,如有必要(yao)可進行調整(zheng)。調整(zheng)的(de)原(yuan)則是(shi):
確屬(shu)急需制定的(de)項目(mu),可以(yi)增補;
確屬特殊情況,可(ke)以對(dui)計劃項(xiang)目的(de)內容進行(xing)調整;
確屬(shu)不宜制(zhi)定(ding)(ding)的(de)項目,可以按規定(ding)(ding)的(de)報(bao)批(pi)程序撤銷。
第六條 規范(標準)研制計劃項目(mu)的調整(zheng),須報國(guo)家語委科研規劃領導(dao)小(xiao)組審批(pi)。屬于國(guo)家標準的,還須報國(guo)家標準主管部門批(pi)準。未獲批(pi)準者(zhe),應照原計劃進行研制。
第三章 規范(標準)的研制
第七條 國家語委科(ke)研(yan)規劃(hua)領導小組辦(ban)公室(簡稱“科(ke)研(yan)辦(ban)”)按照《國家語言文字工(gong)(gong)作(zuo)委員(yuan)會科(ke)研(yan)項目管(guan)理辦(ban)法》負責組織(zhi)項目的前期科(ke)研(yan)工(gong)(gong)作(zuo),督促規范(標準)研(yan)制組按計劃(hua)完成任(ren)務。
第八條 研(yan)制組(zu)應對所研(yan)制規(gui)(gui)范(fan)(標(biao)準)的(de)質量負責(ze)。本著科學、嚴謹(jin)的(de)態度,在(zai)深(shen)入研(yan)究的(de)基礎上(shang),參(can)照GB1《標(biao)準化工作導則》的(de)規(gui)(gui)定完成規(gui)(gui)范(fan)(標(biao)準)征求意見(jian)稿、研(yan)制報(bao)告(國家(jia)(jia)標(biao)準稱為(wei)“編制說明”)及有關(guan)附件,并通過研(yan)討會、信函等方式(shi)向專家(jia)(jia)和社會相(xiang)關(guan)部(bu)門、行業廣(guang)泛征求意見(jian)。研(yan)制組(zu)的(de)征求意見(jian)計劃應事先報(bao)科研(yan)辦同意。
第九條 研(yan)制組對征集(ji)的意見(jian)(jian)進行歸納整理(li)(li)、分(fen)析研(yan)究并(bing)妥善處理(li)(li)后,形成規范(標準)鑒定稿、研(yan)制報告、意見(jian)(jian)匯總處理(li)(li)表(見(jian)(jian)附(fu)1)及有(you)關附(fu)件,科研(yan)辦(ban)審閱并(bing)決定能否進行項目科研(yan)鑒定。必要(yao)時科研(yan)辦(ban)可要(yao)求重新(xin)征求意見(jian)(jian)。
第十條 規(gui)范(標準)研制項(xiang)目的科研鑒(jian)(jian)定,通常采用會議鑒(jian)(jian)定的形(xing)式。專家(jia)鑒(jian)(jian)定會由研制組(zu)負責組(zu)織進(jin)行,鑒(jian)(jian)定專家(jia)名單需報科研辦審批。
第十一條 規范(標準)經專家鑒定會鑒定通過并作適當修(xiu)改后,形成規范(標準)送審(shen)稿,提交審(shen)委會審(shen)定。
第四章 規范(標準)送審稿的審定
第十二條 研(yan)制組應向審(shen)委(wei)會提交下列送審(shen)材料(書面材料和(he)電子文本各(ge)一式兩份):規(gui)范(fan)(標(biao)準)送審(shen)稿、研(yan)制報告、意(yi)見匯總處理表(biao)、鑒(jian)定會鑒(jian)定意(yi)見及鑒(jian)定專家(jia)(jia)簽名表(biao)、審(shen)委(wei)會審(shen)定意(yi)見(國家(jia)(jia)標(biao)準稱為“審(shen)查會議(yi)紀要”)代擬稿等。審(shen)定辦(ban)對送審(shen)材料初審(shen)后報審(shen)委(wei)會領導(dao)。經審(shen)委(wei)會領導(dao)同(tong)意(yi)后方可提交審(shen)委(wei)會進(jin)行審(shen)定。
第十三條 審(shen)委會按照《國家語言文(wen)字(zi)工作委員會語言文(wen)字(zi)規(gui)范(標(biao)(biao)準(zhun))審(shen)定(ding)委員會章程》對(dui)規(gui)范(標(biao)(biao)準(zhun))送(song)審(shen)稿進行審(shen)定(ding)。
第十四條 語言文(wen)字規范(標(biao)準)審定工(gong)作通(tong)常采取會(hui)議形(xing)(xing)式(shi)審定。規范(標(biao)準)涉及的專業較少、分歧(qi)較小、內(nei)容比較單(dan)純的也可以(yi)采取函(han)審形(xing)(xing)式(shi)。
第十五條 采取會(hui)議(yi)形式審定(ding)時,審定(ding)辦(ban)應于會(hui)前15天內將(jiang)會(hui)議(yi)通(tong)知、規范(標準)送(song)審稿及相關材料(liao)等送(song)各審定(ding)委員。
采取函審形式時,審定(ding)辦寄送(song)的函審材料(liao)同會議審定(ding)方式,發函時,應隨(sui)附(fu)函審單(dan)一份(見附(fu)2)。
第十六條 審(shen)委(wei)(wei)會(hui)(hui)委(wei)(wei)員參加審(shen)定(ding)(ding)(ding)會(hui)(hui)的審(shen)定(ding)(ding)(ding),如有特殊需(xu)要,審(shen)委(wei)(wei)會(hui)(hui)可聘請(qing)若干名(ming)(ming)相關領(ling)域(yu)的專家作為(wei)臨(lin)時委(wei)(wei)員參加審(shen)定(ding)(ding)(ding)會(hui)(hui)。審(shen)委(wei)(wei)會(hui)(hui)討論形成(cheng)審(shen)定(ding)(ding)(ding)意見和表(biao)決時,研制組人員應(ying)回(hui)避。審(shen)定(ding)(ding)(ding)會(hui)(hui)到會(hui)(hui)委(wei)(wei)員應(ying)不(bu)少于3/4,采取無(wu)記名(ming)(ming)投票方式(shi)表(biao)決。表(biao)決時須有不(bu)少于出席會(hui)(hui)議委(wei)(wei)員人數的3/4同意方為(wei)有效。投票情況應(ying)書面記錄(lu)在案,作為(wei)審(shen)定(ding)(ding)(ding)意見說明的附件。
函(han)審(shen)時,函(han)審(shen)時間(jian)為(wei)一個(ge)月(yue)。審(shen)定辦(ban)對函(han)審(shen)意見進行(xing)匯總、整理,并填寫(xie)函(han)審(shen)結論(lun)表(biao)(見附3),報審(shen)委會領導閱批(pi)。回函(han)不少于函(han)審(shen)專(zhuan)家的3/4,且贊(zan)成者占回函(han)總數的3/4方為(wei)通過(guo)。回函(han)不足2/3者,應重新(xin)組織函(han)審(shen)。
第十七條 規范(標(biao)準(zhun))送審(shen)稿(gao)審(shen)定通過后,研制組(zu)根據審(shen)定意見形成規范(標(biao)準(zhun))“齊(qi)、清、定”的報批(pi)稿(gao)(包(bao)括書面材(cai)料和(he)電子文本(ben))提交報批(pi)。
第十八條 規范(標準)送(song)審(shen)稿經審(shen)委會(hui)會(hui)議審(shen)定或函審(shen)通(tong)過(guo)后仍需修改(gai)的,退回研(yan)制組(zu)(zu)修改(gai)完善。經審(shen)委會(hui)會(hui)議審(shen)定或函審(shen)未(wei)通(tong)過(guo)的,應退回研(yan)制組(zu)(zu)繼續研(yan)制;或另組(zu)(zu)研(yan)制組(zu)(zu)重新研(yan)制。
第五章 規范(標準)的審批、發布
第十九條 語言(yan)文字規(gui)(gui)范(fan)(GF),由教育部、國家語委(wei)審批(pi)(pi)(pi)、編號、發布。上報(bao)的審批(pi)(pi)(pi)材料(liao)主(zhu)要有:規(gui)(gui)范(fan)報(bao)批(pi)(pi)(pi)請示、規(gui)(gui)范(fan)報(bao)批(pi)(pi)(pi)稿、審委(wei)會審定意見、審委(wei)會簽名(ming)表、規(gui)(gui)范(fan)報(bao)批(pi)(pi)(pi)材料(liao)清單(dan)等。
國(guo)家(jia)(jia)(jia)語(yu)委(wei)組織(zhi)制定(ding)或參與制定(ding)的(de)國(guo)家(jia)(jia)(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun),先報(bao)(bao)(bao)國(guo)家(jia)(jia)(jia)語(yu)委(wei)主(zhu)(zhu)任(ren)閱準(zhun)(zhun)(zhun),再(zai)報(bao)(bao)(bao)國(guo)家(jia)(jia)(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)審(shen)批。上(shang)報(bao)(bao)(bao)的(de)材(cai)料(liao)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)有(you):報(bao)(bao)(bao)批請(qing)示、國(guo)家(jia)(jia)(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)報(bao)(bao)(bao)批稿、審(shen)委(wei)會審(shen)定(ding)意(yi)見及審(shen)委(wei)會簽(qian)名(ming)表。報(bao)(bao)(bao)送(song)國(guo)家(jia)(jia)(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)的(de)材(cai)料(liao)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)有(you):報(bao)(bao)(bao)批國(guo)家(jia)(jia)(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)公(gong)文(wen)、國(guo)家(jia)(jia)(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)報(bao)(bao)(bao)批稿、國(guo)家(jia)(jia)(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)申(shen)報(bao)(bao)(bao)單(dan)、編制說明及有(you)關附件、意(yi)見匯總處理表、審(shen)查會議紀(ji)要(yao)(yao)或函審(shen)結(jie)論、送(song)審(shen)稿及函審(shen)單(dan)、國(guo)家(jia)(jia)(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)報(bao)(bao)(bao)批材(cai)料(liao)清單(dan)。如等(deng)(deng)同(等(deng)(deng)效)采(cai)用國(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de),應附該標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)文(wen)本和(he)譯文(wen)。
國(guo)家(jia)語委參與制定(ding)的(de)有關語言文字的(de)國(guo)際標準(zhun)(ISO),應先報國(guo)家(jia)語委主(zhu)(zhu)任(ren)閱(yue)準(zhun),再報國(guo)家(jia)標準(zhun)主(zhu)(zhu)管部(bu)門(men),最后由國(guo)際標準(zhun)化組織審批。
第二十條 語言文字規(gui)范由教育部、國(guo)家語委(wei)發(fa)布(bu)(bu)。發(fa)布(bu)(bu)方式可(ke)根據實(shi)際情況,采取“試行”或“實(shi)施(shi)”兩(liang)種。社會(hui)影響較大的(de)規(gui)范可(ke)召開(kai)新(xin)(xin)(xin)聞(wen)(wen)發(fa)布(bu)(bu)會(hui)。一年中(zhong)召開(kai)新(xin)(xin)(xin)聞(wen)(wen)發(fa)布(bu)(bu)會(hui)的(de)次(ci)數一般不超過兩(liang)次(ci),應盡量集(ji)中(zhong)多項(xiang)規(gui)范一次(ci)召開(kai)新(xin)(xin)(xin)聞(wen)(wen)發(fa)布(bu)(bu)會(hui)。
第二十一條 教育部領導簽署批準(zhun)的(de)時(shi)間(jian),即為該語言文字規(gui)范發布時(shi)間(jian)。實施(shi)時(shi)間(jian)最少要晚于發布時(shi)間(jian)3個月。
第二十二條 語(yu)言文字規范經簽署批(pi)準后(hou),應在相關(guan)(guan)媒體上予以公告(見附(fu)4)。屬(shu)于(yu)國家標準的,則(ze)以國家語(yu)委(wei)與國家標準主管(guan)部門(men)及其他有(you)關(guan)(guan)部委(wei)的名義聯合召開新聞發(fa)布會進行發(fa)布。
第二十三條 語(yu)(yu)言文字規(gui)范(標(biao)準)的出版事(shi)宜,由教育(yu)部(bu)(國(guo)家(jia)語(yu)(yu)委)安排(pai),研制組(zu)協助進(jin)行校對等工作。
第二十四條 語言文(wen)字(zi)規范發(fa)布(bu)后(hou)一個(ge)月內(nei),應將已發(fa)布(bu)的規范及研制報告(gao)連同發(fa)布(bu)文(wen)件等各一份送(song)(song)國家(jia)標準(zhun)主(zhu)管(guan)部門(men)閱(yue)知。發(fa)布(bu)后(hou)的正式文(wen)本(ben),應送(song)(song)國家(jia)標準(zhun)主(zhu)管(guan)部門(men),一式五份。
第六章 規范(標準)的復審
第二十五條 語言文字規范(標(biao)(biao)準)實施后,應當根據科技發展和經(jing)濟建設的(de)需要(yao)適時進行維護性(xing)復(fu)審(shen)。復(fu)審(shen)周(zhou)期一般不超(chao)過五年(nian),復(fu)審(shen)由(you)審(shen)委會負(fu)責。復(fu)審(shen)形(xing)式、程(cheng)序與規范(標(biao)(biao)準)送審(shen)稿的(de)審(shen)定大致相同(tong)。
第二十六條 復審結果,按下列情況分別處理:
(一)不需要修改的(de)規(gui)范(標(biao)準)繼(ji)續有(you)效(xiao)(xiao),不改順序號(hao)和年(nian)號(hao)。重版時在其封(feng)面編(bian)號(hao)下(xia)標(biao)明“XXXX年(nian)確認有(you)效(xiao)(xiao)”字樣(yang);
(二(er))需(xu)作修改的(de)規范(標準(zhun))作為修訂項目列入計劃。修訂的(de)規范(標準(zhun))順序號(hao)(hao)不變,年(nian)號(hao)(hao)改為修訂的(de)年(nian)號(hao)(hao);
(三)已(yi)無存在必要的(de)規范(標準),按本(ben)辦法第(di)二十七條的(de)規定程序(xu)報批后予以(yi)廢止。
第二十七條 復審結(jie)束后(hou)審委(wei)會應(ying)寫出復審報告(內容包括復審簡況、處理意(yi)見、復審結(jie)論)報教育(yu)部領導閱批。屬(shu)于國(guo)家(jia)標(biao)準的,須再報國(guo)家(jia)標(biao)準主管部門(men)審查同意(yi)。
第二十八條 語言文字規范(標準)復審報告經批準后,應在相應媒(mei)體上予(yu)以公告。
第七章 規范(標準)的實施
第二十九條 語言(yan)(yan)文字應(ying)用的各領域及相關(guan)人員應(ying)依法自覺遵循(xun)語言(yan)(yan)文字規范(標準)。
第三十條 教育(yu)部(國(guo)家(jia)語委(wei))負責對語言(yan)文字規范(標準)的實施情況進(jin)行監督檢查。
第三十一條 語(yu)言文(wen)字應(ying)用中是否符合語(yu)言文(wen)字規(gui)(gui)范(標準(zhun))的(de)審查(cha)認(ren)證(zheng)(zheng)工(gong)作(zuo),教育部(國家語(yu)委(wei))委(wei)托有(you)(you)關(guan)中介服務機構進行(xing);未(wei)經(jing)審查(cha)認(ren)證(zheng)(zheng)的(de)信息技術(shu)產(chan)品及其他(ta)另有(you)(you)規(gui)(gui)定(ding)的(de)產(chan)品,不(bu)得進入(ru)市場。未(wei)經(jing)授權的(de)有(you)(you)關(guan)部門(men)或個人,不(bu)得以教育部(國家語(yu)委(wei))名義參加語(yu)言文(wen)字規(gui)(gui)范(標準(zhun))的(de)認(ren)證(zheng)(zheng)活動。
第八章 規范(標準)的建檔及檔案管理
第三十二條 凡由教育部(國(guo)家語委)組織制定(ding)或修訂的(de)語言文字規范(fan)(fan)(fan)(標(biao)(biao)準(zhun)(zhun))的(de)書面(mian)(mian)材料(liao)和電子文本等均屬建檔(dang)范(fan)(fan)(fan)圍。歸檔(dang)的(de)材料(liao)應能反(fan)(fan)映(ying)規范(fan)(fan)(fan)(標(biao)(biao)準(zhun)(zhun))的(de)形(xing)成過程。主要(yao)的(de)歸檔(dang)內容有規范(fan)(fan)(fan)(標(biao)(biao)準(zhun)(zhun))立項、研制、審定(ding)、審批(pi)、復審(包括信函、簽名、會(hui)議現場(chang)記錄、領導批(pi)示(shi)等)、發布、出版、社(she)會(hui)反(fan)(fan)響等各種書面(mian)(mian)、電子、圖片材料(liao)。歸檔(dang)材料(liao)的(de)種類、份(fen)數應齊全完整。
第三十三條 建檔工作應責成專人負責。隨(sui)時(shi)收集整理需歸檔的文(wen)件,請主管(guan)領導(dao)閱簽后歸卷。
第三十四條 建檔以規(gui)范(fan)(標(biao)準(zhun))為單位,每(mei)項(xiang)一卷(juan),按時間順序排(pai)列、編(bian)號,立卷(juan)登記。每(mei)項(xiang)規(gui)范(fan)(標(biao)準(zhun))卷(juan)一式兩份:原(yuan)件(jian)(jian)卷(juan)和復制件(jian)(jian)卷(juan)。一些不必歸入原(yuan)件(jian)(jian)卷(juan)但又(you)具有一定保留價值的材料(liao),可歸入復制件(jian)(jian)卷(juan)。規(gui)范(fan)(標(biao)準(zhun))檔案應按名稱建立索引,以便查(cha)詢。
第三十五條 規范(fan)(標準)檔(dang)案(an)應(ying)永久保存(cun)。原件卷(juan)每年移交教育部辦公廳檔(dang)案(an)處(chu)保管,供(gong)外(wai)單(dan)位查閱。
第九章 附則
第三十六條 本辦法自發文之日起施行。
附件:
意見匯總處理表(略)
規范(標準)送審稿函審單(略)
規范(標準)送審稿函審結論表(略)
教育部(bu)、國家(jia)語(yu)言文(wen)字工作委員(yuan)會語(yu)言文(wen)字規范批(pi)準發布公告(略)