教(jiao)育部、國家(jia)語(yu)委(wei)關于(yu)印(yin)發《國家(jia)語(yu)言文(wen)(wen)字工作委(wei)員(yuan)會語(yu)言文(wen)(wen)字規范(fan)(標(biao)準)管理辦(ban)法》等(deng)有關文(wen)(wen)件的通(tong)知
發文單位:教育部、 國家語委
文 號:教語信[2001]2號
發布日期:2001-8-27
執(zhi)行日期:2001-8-27
為(wei)了進一步加強語(yu)言(yan)(yan)文字(zi)規(gui)范標(biao)(biao)準建設,逐步建立起(qi)科學、有序的語(yu)言(yan)(yan)文字(zi)管理(li)(li)機制,以適(shi)應新(xin)世紀語(yu)言(yan)(yan)文字(zi)工作發(fa)(fa)展(zhan)的需要,現將《國家語(yu)言(yan)(yan)文字(zi)工作委員會(hui)語(yu)言(yan)(yan)文字(zi)規(gui)范(標(biao)(biao)準)管理(li)(li)辦法(fa)》《國家語(yu)言(yan)(yan)文字(zi)工作委員會(hui)語(yu)言(yan)(yan)文字(zi)規(gui)范(標(biao)(biao)準)審定委員會(hui)章(zhang)程》印發(fa)(fa)給你們,請遵照執行。
(2001年8月27日)
國家語言文字工作委員會語言文字規范(標準)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強語言文字(zi)規(gui)范(fan)(標(biao)準)的(de)(de)管理,確保規(gui)范(fan)(標(biao)準)的(de)(de)科學性和權威性,根(gen)據《中(zhong)華人民(min)共和國(guo)標(biao)準化法(fa)》和《中(zhong)華人民(min)共和國(guo)國(guo)家(jia)通(tong)用語言文字(zi)法(fa)》的(de)(de)有關規(gui)定,制定本辦法(fa)。
第二條 教育部(國(guo)家(jia)語言(yan)文(wen)字(zi)工作委員(yuan)會〔簡稱“國(guo)家(jia)語委”〕)是語言(yan)文(wen)字(zi)規范(fan)(標(biao)(biao)準)主管部門(men),負責語言(yan)文(wen)字(zi)規范(fan)(標(biao)(biao)準)管理工作。
第二章 規范(標準)的研制計劃
第三條 編制語言文(wen)字(zi)規(gui)范(標準)的研制計劃(hua),應以國(guo)家語言文(wen)字(zi)工作方針政策為指導,以社會發展需(xu)要和語言文(wen)字(zi)規(gui)范標準體(ti)系等為依據。
第四條 國(guo)家(jia)語委(wei)(wei)科(ke)研(yan)(yan)規劃(hua)領(ling)(ling)導(dao)小組負(fu)責制(zhi)定語言(yan)文字(zi)規范(fan)(標(biao)準(zhun))中(zhong)長(chang)期(qi)規劃(hua)。根(gen)據規劃(hua),每年8月(yue)在征求(qiu)國(guo)家(jia)語委(wei)(wei)語言(yan)文字(zi)規范(fan)(標(biao)準(zhun))審定委(wei)(wei)員會(hui)(簡稱“審委(wei)(wei)會(hui)”)和(he)有關(guan)專(zhuan)家(jia)學者意見的基礎(chu)上,提出下年度規范(fan)(標(biao)準(zhun))研(yan)(yan)制(zhi)計(ji)劃(hua),報(bao)國(guo)家(jia)語委(wei)(wei)科(ke)研(yan)(yan)規劃(hua)領(ling)(ling)導(dao)小組批(pi)準(zhun);其中(zhong)的國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)須于每年9月(yue)底(di)前將研(yan)(yan)制(zhi)計(ji)劃(hua)項目(mu)草案和(he)項目(mu)任(ren)務書報(bao)國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)主管部門。
第五條 規范(標準(zhun))計(ji)劃項目執行(xing)過程中,如有必要可(ke)進行(xing)調(diao)(diao)整(zheng)。調(diao)(diao)整(zheng)的原則是:
確屬急需制定的項目,可以增補;
確屬特(te)殊情況,可以對計劃項(xiang)目的內(nei)容進行調整;
確屬不宜制定的(de)項目,可(ke)以按規定的(de)報(bao)批程序撤銷。
第六條 規(gui)范(標(biao)準(zhun))研制(zhi)計劃項目的調整,須報(bao)國家語(yu)委(wei)科研規(gui)劃領導(dao)小組審批。屬于(yu)國家標(biao)準(zhun)的,還(huan)須報(bao)國家標(biao)準(zhun)主(zhu)管部門批準(zhun)。未獲批準(zhun)者(zhe),應照原計劃進行(xing)研制(zhi)。
第三章 規范(標準)的研制
第七條 國家語委科(ke)研(yan)規劃領(ling)導(dao)小組(zu)(zu)辦(ban)公(gong)室(簡稱“科(ke)研(yan)辦(ban)”)按照《國家語言文字工作委員會科(ke)研(yan)項目(mu)管理辦(ban)法》負責組(zu)(zu)織項目(mu)的前(qian)期科(ke)研(yan)工作,督(du)促(cu)規范(標準)研(yan)制組(zu)(zu)按計劃完(wan)成任務。
第八條 研(yan)制(zhi)組應對(dui)所研(yan)制(zhi)規(gui)范(fan)(標準(zhun)(zhun))的(de)質量負責(ze)。本著科學、嚴(yan)謹的(de)態度(du),在(zai)深入研(yan)究的(de)基礎上(shang),參照(zhao)GB1《標準(zhun)(zhun)化(hua)工作導則(ze)》的(de)規(gui)定完成(cheng)規(gui)范(fan)(標準(zhun)(zhun))征求(qiu)(qiu)意(yi)(yi)見稿、研(yan)制(zhi)報告(國(guo)家標準(zhun)(zhun)稱為“編制(zhi)說(shuo)明”)及(ji)有關附件,并通過研(yan)討會、信函等方式向專家和社會相關部門、行業廣泛征求(qiu)(qiu)意(yi)(yi)見。研(yan)制(zhi)組的(de)征求(qiu)(qiu)意(yi)(yi)見計劃應事先報科研(yan)辦(ban)同意(yi)(yi)。
第九條 研(yan)制(zhi)(zhi)組對征集的意見進行歸納整理(li)、分析研(yan)究并(bing)妥(tuo)善處理(li)后,形成規范(fan)(標準)鑒定稿、研(yan)制(zhi)(zhi)報(bao)告(gao)、意見匯總處理(li)表(biao)(見附(fu)1)及有關附(fu)件,科(ke)研(yan)辦審閱(yue)并(bing)決(jue)定能否進行項(xiang)目科(ke)研(yan)鑒定。必(bi)要時科(ke)研(yan)辦可(ke)要求(qiu)重(zhong)新征求(qiu)意見。
第十條 規范(fan)(標(biao)準)研(yan)制項(xiang)目(mu)的科研(yan)鑒定,通常采用(yong)會議鑒定的形式。專家鑒定會由研(yan)制組負(fu)責組織進行,鑒定專家名單需報(bao)科研(yan)辦審批(pi)。
第十一條 規范(標準)經專家鑒(jian)定會鑒(jian)定通過并(bing)作適當(dang)修改后,形成規范(標準)送(song)審稿,提交審委會審定。
第四章 規范(標準)送審稿的審定
第十二條 研(yan)制組應(ying)向(xiang)審(shen)(shen)委(wei)(wei)(wei)會提交下(xia)列送(song)審(shen)(shen)材(cai)(cai)料(liao)(書(shu)面材(cai)(cai)料(liao)和(he)電子文(wen)本各一式兩份):規范(標準)送(song)審(shen)(shen)稿(gao)、研(yan)制報(bao)告(gao)、意見(jian)匯總(zong)處理(li)表(biao)、鑒定會鑒定意見(jian)及鑒定專家簽名表(biao)、審(shen)(shen)委(wei)(wei)(wei)會審(shen)(shen)定意見(jian)(國(guo)家標準稱(cheng)為(wei)“審(shen)(shen)查會議(yi)紀要”)代擬稿(gao)等。審(shen)(shen)定辦(ban)對送(song)審(shen)(shen)材(cai)(cai)料(liao)初審(shen)(shen)后報(bao)審(shen)(shen)委(wei)(wei)(wei)會領(ling)導。經審(shen)(shen)委(wei)(wei)(wei)會領(ling)導同意后方可提交審(shen)(shen)委(wei)(wei)(wei)會進行審(shen)(shen)定。
第十三條 審(shen)委會按照(zhao)《國家語言文字(zi)工作委員(yuan)會語言文字(zi)規范(標準(zhun))審(shen)定委員(yuan)會章程(cheng)》對規范(標準(zhun))送審(shen)稿進行審(shen)定。
第十四條 語言文字規范(標(biao)準)審定工作通(tong)常采取會議形(xing)式審定。規范(標(biao)準)涉(she)及(ji)的專業較少、分(fen)歧較小、內容比較單純的也可以采取函審形(xing)式。
第十五條 采取(qu)會議形(xing)式審定(ding)時,審定(ding)辦(ban)應于(yu)會前15天內將會議通知、規范(標準)送(song)審稿及相關材料(liao)等(deng)送(song)各審定(ding)委員(yuan)。
采取函(han)審(shen)(shen)形式時(shi),審(shen)(shen)定(ding)(ding)辦(ban)寄送的函(han)審(shen)(shen)材(cai)料同會議審(shen)(shen)定(ding)(ding)方(fang)式,發函(han)時(shi),應隨附函(han)審(shen)(shen)單一份(見附2)。
第十六條 審(shen)(shen)(shen)委(wei)會(hui)委(wei)員參加(jia)審(shen)(shen)(shen)定(ding)會(hui)的審(shen)(shen)(shen)定(ding),如有特殊需要,審(shen)(shen)(shen)委(wei)會(hui)可聘請若干(gan)名相關領域的專家作(zuo)為(wei)臨時委(wei)員參加(jia)審(shen)(shen)(shen)定(ding)會(hui)。審(shen)(shen)(shen)委(wei)會(hui)討論形成審(shen)(shen)(shen)定(ding)意(yi)見和表決(jue)時,研制(zhi)組人員應回避(bi)。審(shen)(shen)(shen)定(ding)會(hui)到會(hui)委(wei)員應不(bu)少于3/4,采取無記名投(tou)票方式表決(jue)。表決(jue)時須有不(bu)少于出席會(hui)議(yi)委(wei)員人數的3/4同(tong)意(yi)方為(wei)有效。投(tou)票情(qing)況應書(shu)面記錄(lu)在案,作(zuo)為(wei)審(shen)(shen)(shen)定(ding)意(yi)見說明的附件(jian)。
函(han)(han)審(shen)時,函(han)(han)審(shen)時間為一個月。審(shen)定辦對函(han)(han)審(shen)意(yi)見(jian)進(jin)行匯總、整理(li),并填寫函(han)(han)審(shen)結(jie)論表(biao)(見(jian)附3),報審(shen)委(wei)會領導閱批。回函(han)(han)不少于函(han)(han)審(shen)專(zhuan)家的(de)3/4,且贊成(cheng)者占回函(han)(han)總數的(de)3/4方(fang)為通過。回函(han)(han)不足2/3者,應重新組(zu)織函(han)(han)審(shen)。
第十七條 規范(fan)(fan)(標準)送審(shen)稿審(shen)定(ding)通過后(hou),研(yan)制組根據審(shen)定(ding)意見形(xing)成規范(fan)(fan)(標準)“齊、清、定(ding)”的報批(pi)稿(包括書面(mian)材(cai)料和電子(zi)文(wen)本(ben))提交報批(pi)。
第十八條 規(gui)范(標(biao)準)送審(shen)(shen)(shen)稿經審(shen)(shen)(shen)委(wei)會(hui)(hui)會(hui)(hui)議審(shen)(shen)(shen)定或函(han)(han)審(shen)(shen)(shen)通過后仍(reng)需修改的(de),退回研(yan)(yan)制(zhi)(zhi)(zhi)組(zu)修改完善。經審(shen)(shen)(shen)委(wei)會(hui)(hui)會(hui)(hui)議審(shen)(shen)(shen)定或函(han)(han)審(shen)(shen)(shen)未通過的(de),應(ying)退回研(yan)(yan)制(zhi)(zhi)(zhi)組(zu)繼(ji)續研(yan)(yan)制(zhi)(zhi)(zhi);或另組(zu)研(yan)(yan)制(zhi)(zhi)(zhi)組(zu)重新研(yan)(yan)制(zhi)(zhi)(zhi)。
第五章 規范(標準)的審批、發布
第十九條 語言(yan)文字規(gui)范(GF),由教育部(bu)、國家語委審批(pi)、編號、發布。上(shang)報(bao)的審批(pi)材(cai)料(liao)主要有:規(gui)范報(bao)批(pi)請示、規(gui)范報(bao)批(pi)稿(gao)、審委會(hui)審定意見、審委會(hui)簽(qian)名表、規(gui)范報(bao)批(pi)材(cai)料(liao)清(qing)單(dan)等。
國(guo)家(jia)(jia)語(yu)委組織制定(ding)或參與制定(ding)的國(guo)家(jia)(jia)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun),先(xian)報(bao)(bao)(bao)(bao)國(guo)家(jia)(jia)語(yu)委主(zhu)(zhu)任閱(yue)準(zhun),再報(bao)(bao)(bao)(bao)國(guo)家(jia)(jia)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門審(shen)批(pi)。上報(bao)(bao)(bao)(bao)的材(cai)料(liao)主(zhu)(zhu)要(yao)有:報(bao)(bao)(bao)(bao)批(pi)請示(shi)、國(guo)家(jia)(jia)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)報(bao)(bao)(bao)(bao)批(pi)稿(gao)、審(shen)委會(hui)審(shen)定(ding)意(yi)(yi)見(jian)及(ji)審(shen)委會(hui)簽名表。報(bao)(bao)(bao)(bao)送國(guo)家(jia)(jia)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門的材(cai)料(liao)主(zhu)(zhu)要(yao)有:報(bao)(bao)(bao)(bao)批(pi)國(guo)家(jia)(jia)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)的公文、國(guo)家(jia)(jia)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)報(bao)(bao)(bao)(bao)批(pi)稿(gao)、國(guo)家(jia)(jia)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)申報(bao)(bao)(bao)(bao)單、編制說(shuo)明及(ji)有關附件、意(yi)(yi)見(jian)匯總處(chu)理表、審(shen)查會(hui)議紀要(yao)或函審(shen)結論、送審(shen)稿(gao)及(ji)函審(shen)單、國(guo)家(jia)(jia)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)報(bao)(bao)(bao)(bao)批(pi)材(cai)料(liao)清單。如等同(等效)采用國(guo)際(ji)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)的,應附該標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)文本和(he)譯文。
國(guo)(guo)家(jia)語(yu)(yu)委參與制定(ding)的(de)有關語(yu)(yu)言文字的(de)國(guo)(guo)際(ji)標準(zhun)(ISO),應(ying)先報(bao)國(guo)(guo)家(jia)語(yu)(yu)委主任閱準(zhun),再報(bao)國(guo)(guo)家(jia)標準(zhun)主管部門,最(zui)后由國(guo)(guo)際(ji)標準(zhun)化組織審批。
第二十條 語(yu)言文字規(gui)范由(you)教育部、國家語(yu)委發(fa)(fa)布。發(fa)(fa)布方式可(ke)根(gen)據實際情(qing)況,采取“試行”或“實施”兩(liang)種。社會(hui)影響較大的(de)規(gui)范可(ke)召(zhao)開新(xin)聞(wen)發(fa)(fa)布會(hui)。一(yi)年中召(zhao)開新(xin)聞(wen)發(fa)(fa)布會(hui)的(de)次(ci)(ci)數一(yi)般不超過(guo)兩(liang)次(ci)(ci),應(ying)盡量集中多項(xiang)規(gui)范一(yi)次(ci)(ci)召(zhao)開新(xin)聞(wen)發(fa)(fa)布會(hui)。
第二十一條 教育部領導(dao)簽署批準的時間,即為該語言文字規范(fan)發(fa)布時間。實施時間最少(shao)要晚于發(fa)布時間3個月。
第二十二條 語言文字規范經(jing)簽署批準后,應(ying)在相關媒體上予以公告(見(jian)附4)。屬(shu)于國家(jia)標準的,則(ze)以國家(jia)語委與國家(jia)標準主管部門及其他有關部委的名義(yi)聯合召(zhao)開新聞發布(bu)會進行發布(bu)。
第二十三條 語(yu)言文字規范(fan)(標準)的(de)出(chu)版事宜,由(you)教(jiao)育部(國家語(yu)委)安排,研制組協助進行校對(dui)等工作。
第二十四條 語(yu)言(yan)文字(zi)規范(fan)發布(bu)后一個月內,應將已發布(bu)的規范(fan)及研(yan)制報告連同發布(bu)文件等各一份送國(guo)家標(biao)準(zhun)主(zhu)管部門閱知。發布(bu)后的正(zheng)式文本,應送國(guo)家標(biao)準(zhun)主(zhu)管部門,一式五份。
第六章 規范(標準)的復審
第二十五條 語言(yan)文(wen)字規范(fan)(標準)實施后,應當(dang)根據科技發(fa)展和(he)經濟建(jian)設的需要(yao)適時進(jin)行(xing)維護(hu)性復審(shen)(shen)。復審(shen)(shen)周(zhou)期(qi)一般不超(chao)過五年,復審(shen)(shen)由審(shen)(shen)委會負責。復審(shen)(shen)形式(shi)、程序與規范(fan)(標準)送審(shen)(shen)稿的審(shen)(shen)定大(da)致相(xiang)同。
第二十六條 復審(shen)結果,按下列情況(kuang)分別處(chu)理:
(一(yi))不需要修改的規范(標準)繼(ji)續有(you)效,不改順序號和年號。重版時在其封面(mian)編號下標明(ming)“XXXX年確認有(you)效”字樣;
(二)需作修改(gai)的規范(標準)作為修訂項目(mu)列(lie)入計劃。修訂的規范(標準)順(shun)序號(hao)不變,年號(hao)改(gai)為修訂的年號(hao);
(三)已無存在必要的規范(標準(zhun)),按本辦(ban)法第(di)二(er)十七條的規定(ding)程序報批后予以廢止。
第二十七條 復(fu)(fu)審(shen)(shen)結束后審(shen)(shen)委會應寫出(chu)復(fu)(fu)審(shen)(shen)報告(gao)(內(nei)容(rong)包括復(fu)(fu)審(shen)(shen)簡況、處理意(yi)見、復(fu)(fu)審(shen)(shen)結論)報教育(yu)部領導閱批。屬于國(guo)家標(biao)準的,須(xu)再報國(guo)家標(biao)準主(zhu)管部門審(shen)(shen)查同意(yi)。
第二十八條 語言文(wen)字規范(標準)復(fu)審報告經批準后,應(ying)在(zai)相(xiang)應(ying)媒體上予以公(gong)告。
第七章 規范(標準)的實施
第二十九條 語(yu)言文(wen)(wen)字應用的(de)各領域及相關(guan)人員應依法(fa)自覺遵循(xun)語(yu)言文(wen)(wen)字規(gui)范(標準(zhun))。
第三十條 教育部(國(guo)家(jia)語委)負責對語言(yan)文字規范(標(biao)準)的(de)實施情況進行監(jian)督(du)檢查。
第三十一條 語(yu)(yu)言文(wen)字(zi)應用中是否符合語(yu)(yu)言文(wen)字(zi)規范(標準(zhun))的(de)審(shen)查認(ren)證工作,教育(yu)部(國(guo)家(jia)(jia)語(yu)(yu)委(wei))委(wei)托有(you)關中介服(fu)務機構(gou)進行;未經審(shen)查認(ren)證的(de)信息技術產品(pin)及(ji)其他另有(you)規定的(de)產品(pin),不得進入(ru)市場。未經授權(quan)的(de)有(you)關部門或個人,不得以教育(yu)部(國(guo)家(jia)(jia)語(yu)(yu)委(wei))名義參加語(yu)(yu)言文(wen)字(zi)規范(標準(zhun))的(de)認(ren)證活(huo)動。
第八章 規范(標準)的建檔及檔案管理
第三十二條 凡(fan)由教育部(國家語(yu)委)組(zu)織制定(ding)或修訂的(de)(de)語(yu)言文字(zi)規范(fan)(fan)(標(biao)(biao)準(zhun))的(de)(de)書面(mian)材(cai)料(liao)和電子文本(ben)等(deng)均屬建檔(dang)范(fan)(fan)圍。歸檔(dang)的(de)(de)材(cai)料(liao)應能反映規范(fan)(fan)(標(biao)(biao)準(zhun))的(de)(de)形成過程。主要的(de)(de)歸檔(dang)內容有(you)規范(fan)(fan)(標(biao)(biao)準(zhun))立項、研制、審定(ding)、審批、復審(包括信(xin)函(han)、簽名、會議現場記錄、領導批示(shi)等(deng))、發布(bu)、出版、社會反響等(deng)各種書面(mian)、電子、圖(tu)片材(cai)料(liao)。歸檔(dang)材(cai)料(liao)的(de)(de)種類、份數應齊全完(wan)整。
第三十三條 建檔(dang)工作應責成專人負責。隨時(shi)收集整理需(xu)歸檔(dang)的文件,請主管領導閱簽后歸卷。
第三十四條 建檔(dang)以規(gui)范(fan)(標(biao)準)為(wei)單位,每項(xiang)(xiang)一卷(juan),按時間順序排列(lie)、編號,立卷(juan)登記(ji)。每項(xiang)(xiang)規(gui)范(fan)(標(biao)準)卷(juan)一式兩份:原(yuan)件卷(juan)和復制(zhi)件卷(juan)。一些(xie)不必歸(gui)入(ru)原(yuan)件卷(juan)但又具有(you)一定(ding)保留(liu)價值的材料,可歸(gui)入(ru)復制(zhi)件卷(juan)。規(gui)范(fan)(標(biao)準)檔(dang)案應按名稱建立索(suo)引(yin),以便查詢。
第三十五條 規范(標準)檔案應永久保(bao)存。原件(jian)卷(juan)每年移交(jiao)教(jiao)育部辦公廳檔案處保(bao)管,供外單位查(cha)閱(yue)。
第九章 附則
第三十六條 本(ben)辦(ban)法自發文(wen)之日起施行。
附件:
意見匯總處理表(略)
規范(標準)送審稿函審單(略)
規范(標準)送審稿函審結論表(略)
教(jiao)育部、國(guo)家語(yu)言文字工作委員(yuan)會語(yu)言文字規范批準發布公告(略)