深圳職業技術學院合同管理辦法(試行)
深職院〔2015〕108號
第一章 總 則
第(di)一條 為規范學(xue)校合(he)(he)同管(guan)理,防范合(he)(he)同風險(xian),維護學(xue)校合(he)(he)法權益,根據《中華人民共和(he)國合(he)(he)同法》及其(qi)他相關法律(lv)法規,結合(he)(he)學(xue)校實際,制定本辦法。
第二條 本(ben)辦(ban)法所稱“合同(tong)”是指(zhi)以深(shen)圳職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技(ji)術學院或深(shen)圳職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技(ji)術學院授權的所屬單位(wei)為(wei)主(zhu)體(ti),與(yu)其(qi)它平等(deng)主(zhu)體(ti)的自然人、法人及其(qi)它組織之(zhi)間(jian)設立、變(bian)更、終止(zhi)民事權利義務(wu)(wu)關系所訂立的書面(mian)協議(yi)。科研、勞動人事合同(tong)由業(ye)(ye)務(wu)(wu)職(zhi)(zhi)能(neng)部門按本(ben)辦(ban)法的基本(ben)原則另行制(zhi)定管理辦(ban)法。
第三條(tiao) 合同管理遵循防范風險和責權利相統(tong)一的原則(ze)。
第四條 合同管(guan)理實(shi)行統一(yi)指導(dao)、分類管(guan)理、各負其(qi)責的制度。
第二章 合同分類管理
第五(wu)條 學校合(he)同按照重(zhong)要(yao)程(cheng)度和所(suo)涉金額(e)大(da)小(xiao)分為(wei)重(zhong)大(da)合(he)同和一(yi)般(ban)合(he)同。法(fa)律(lv)關系(xi)復雜、對學校有(you)重(zhong)要(yao)影響(xiang)(如合(he)作(zuo)辦學、產學研用、國(guo)際交(jiao)流、基建(jian)工程(cheng)等合(he)同)以(yi)及(ji)金額(e)在100萬元(yuan)以(yi)上(含)的合(he)同為(wei)重(zhong)大(da)合(he)同,其(qi)他為(wei)一(yi)般(ban)合(he)同。除(chu)2萬元(yuan)以(yi)下(xia)(含)的采(cai)購項目(mu)外,學校訂立合(he)同均須(xu)采(cai)用書面形(xing)式,由合(he)同提出部門主(zhu)要(yao)負責人(ren)或(huo)項目(mu)負責人(ren)簽署(shu)。
第六條 學校對采購(貨(huo)物、修繕工程(cheng)(cheng)、服務)、基建工程(cheng)(cheng)、教學、合(he)作辦學、產學研(yan)用(yong)、培(pei)訓、國際交流、勞動人事、捐贈(zeng)等合(he)同實行分(fen)類管理(li)。各類合(he)同分(fen)別由(you)相應業(ye)務職(zhi)能(neng)部門(men)歸口(kou)(kou)監(jian)管,無(wu)歸口(kou)(kou)管理(li)部門(men)的由(you)合(he)同提出(chu)部門(men)履行歸口(kou)(kou)管理(li)部門(men)職(zhi)責。
第(di)七條 凡以(yi)學校名(ming)義(yi)簽(qian)(qian)(qian)訂合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)必須使用(yong)深圳(zhen)職(zhi)(zhi)業(ye)技術(shu)學院(yuan)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)專用(yong)章或深圳(zhen)職(zhi)(zhi)業(ye)技術(shu)學院(yuan)公章。以(yi)職(zhi)(zhi)能部(bu)門、二級(ji)(ji)學院(yuan)名(ming)義(yi)對(dui)外簽(qian)(qian)(qian)訂合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)的,由(you)紀檢(jian)(jian)監察(審(shen)計)辦(ban)公室(shi)審(shen)核(he)對(dui)外簽(qian)(qian)(qian)訂合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)授權申請(qing)等相關資(zi)料并(bing)報送校領導(dao)審(shen)批,職(zhi)(zhi)能部(bu)門、二級(ji)(ji)學院(yuan)獲得授權后(hou)方可簽(qian)(qian)(qian)訂合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)。紀檢(jian)(jian)監察(審(shen)計)辦(ban)公室(shi)留(liu)存(cun)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)原件(jian)、授權批件(jian)等相關資(zi)料。
第八條 原則上經批準(zhun)立項(xiang)和落(luo)實資金來(lai)源的項(xiang)目(mu)方可簽訂合(he)同,采購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)簽訂合(he)同前(qian)須(xu)按(an)照(zhao)《深圳職業技術學院采購(gou)(gou)辦(ban)法(試(shi)行(xing)(xing))》相關規(gui)定(ding)執(zhi)行(xing)(xing)采購(gou)(gou)程序。
第(di)九條 合同提出部門是指負責(ze)簽訂、履行合同的部門。主要職責(ze)如下:
(一(yi))負責合同談判、起(qi)草、會簽、履行等工作。
(二(er))負責合(he)同的真實性(xing)、合(he)法(fa)性(xing)、經濟性(xing)、可(ke)行(xing)性(xing)及價(jia)款的合(he)理性(xing)等。
(三)處理合同糾紛。
第十條 合同(tong)歸口管(guan)理部(bu)門是指(zhi)負責合同(tong)內容審核、履(lv)行監督(du)、項目資(zi)料存檔等業務的職能管(guan)理部(bu)門。主要(yao)職責如下:
(一)制定合同歸口管理實施細則。
(二)審核項(xiang)目的可行性(xing)(xing)、立(li)項(xiang)程(cheng)序(xu)的完(wan)整性(xing)(xing)、采(cai)購程(cheng)序(xu)的合規性(xing)(xing)。
(三)審核合(he)同(tong)的(de)內容是否與招投標(biao)文件或談判內容一致,合(he)同(tong)要素是否完(wan)備,包括合(he)同(tong)相(xiang)對(dui)方的(de)名稱、住所地(di)、合(he)同(tong)標(biao)的(de)、數量(liang)、質量(liang)、價款或酬金、合(he)同(tong)期限、履(lv)約(yue)地(di)點和方式(shi)、合(he)同(tong)變更和解除(chu)、違約(yue)和違約(yue)責任等(deng)。
(四)審查合同內容是否(fou)真實,是否(fou)符合法(fa)律、法(fa)規及學校相關規定。
(五)負責(ze)合同備案的(de)校(xiao)內送審工作。
(六)負責合同(tong)文本(ben)及有關技術資料(liao)、圖(tu)表等的歸檔工作。
(七)監督檢(jian)查合(he)同(tong)履行(xing)情況并協調處理(li)合(he)同(tong)糾紛。
第十一條 計(ji)劃財務處是合同的(de)資(zi)金(jin)監管部門,負(fu)責合同資(zi)金(jin)計(ji)劃、金(jin)額、結算(suan)、收付款(kuan)方式等的(de)審核。
第(di)十二(er)條 紀檢監察(審計(ji))辦公室是合(he)(he)同(tong)的綜(zong)合(he)(he)監管部(bu)門(men),負責(ze)協調學校合(he)(he)同(tong)相關(guan)事(shi)(shi)務,管理合(he)(he)同(tong)專用章,審查合(he)(he)同(tong)的簽(qian)訂、履行(xing)、管理情況,協助處(chu)理合(he)(he)同(tong)的協商(shang)、調解、仲裁、訴訟等事(shi)(shi)務。
第三章 合同審批程序
第十三條 一般合同審批(pi)程序(xu)
(一)合(he)同提出部門(men)(men)依(yi)據相關法律法規規定、立項批(pi)文(wen)(wen)(wen)、招投(tou)標文(wen)(wen)(wen)件、談(tan)判紀要、詢(xun)價表(biao)(biao)等起草(cao)合(he)同文(wen)(wen)(wen)本,填寫合(he)同審(shen)批(pi)表(biao)(biao)(見附件),并將合(he)同文(wen)(wen)(wen)本、合(he)同審(shen)批(pi)表(biao)(biao)及有關資料報(bao)送歸口管理部門(men)(men)審(shen)核(he)。
(二)歸口(kou)管理部門(men)審核(he)后報送學校紀檢監察(審計)辦公(gong)室(shi),資(zi)金情況不明確(que)的項目和基建(jian)工程項目還須先報送計劃財務處(chu)審核(he)。
(三)紀檢監察(審計(ji))辦公室蓋深(shen)圳職業技術(shu)學院(yuan)合同(tong)(tong)專用章,留存合同(tong)(tong)文本與合同(tong)(tong)審批表(biao)原(yuan)件。
(四)政府集中采(cai)購項目合同由歸口(kou)管理部(bu)門報送學校招標中心,招標中心提交政府采(cai)購中心備案。
第十四條 重大(da)合同審批程(cheng)序(xu)
(一)合(he)同(tong)提出部門依據(ju)相關法(fa)律法(fa)規規定、立項批(pi)文(wen)、相關會議紀(ji)要(yao)、招投標文(wen)件、談判紀(ji)要(yao)等起草合(he)同(tong)文(wen)本,填(tian)寫合(he)同(tong)審(shen)(shen)批(pi)表,并將合(he)同(tong)文(wen)本、合(he)同(tong)審(shen)(shen)批(pi)表及有(you)關資料報送歸口管理部門審(shen)(shen)核。
(二)歸口管理部門審核后(hou)報(bao)送學校紀檢監察(審計)辦(ban)公(gong)室,紀檢監察(審計)辦(ban)公(gong)室審核合同文本(ben)表述法律風險等,資金情況不明確等事項和基建工程項目(mu)還須先(xian)報(bao)送計劃財務(wu)處審核。
(三)紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)(審計)辦(ban)公(gong)室(shi)將(jiang)審核后的合(he)同(tong)及有關資料報(bao)送學(xue)校領(ling)導審批。學(xue)校領(ling)導審批后,合(he)同(tong)及有關資料返回紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)(審計)辦(ban)公(gong)室(shi),由紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)(審計)辦(ban)公(gong)室(shi)蓋深圳(zhen)職業技術學(xue)院(yuan)合(he)同(tong)專用章或深圳(zhen)職業技術學(xue)院(yuan)公(gong)章并留存(cun)歸檔(dang)。
(四)政(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)項目合(he)同由歸(gui)口管理部(bu)門提交至學校招(zhao)標中(zhong)心,招(zhao)標中(zhong)心向政(zheng)府采(cai)購(gou)中(zhong)心報送備案。
第(di)十五(wu)條 合同變更、解除、續簽合同與簽訂補充協議(yi)的審批程序(xu)
(一)變(bian)更、解除、續簽(qian)合同與簽(qian)訂補充協議(yi)必須(xu)采取書面形(xing)式,解除、續簽(qian)合同按原(yuan)合同訂立的(de)審(shen)(shen)批程序進行審(shen)(shen)核批準,變(bian)更與簽(qian)訂補充協議(yi)須(xu)報送分管校領導審(shen)(shen)批,涉及(ji)增加經費的(de),還(huan)須(xu)先(xian)報送計劃財務處審(shen)(shen)核。
(二)變(bian)(bian)(bian)更(geng)、解(jie)除、續(xu)(xu)簽(qian)(qian)合同與(yu)簽(qian)(qian)訂補(bu)充(chong)協(xie)議(yi)時,應提交合同對(dui)方單位申請或(huo)同意變(bian)(bian)(bian)更(geng)、解(jie)除、續(xu)(xu)簽(qian)(qian)合同與(yu)簽(qian)(qian)訂補(bu)充(chong)協(xie)議(yi)的書面(mian)材料,合同提出部門填寫變(bian)(bian)(bian)更(geng)、解(jie)除、續(xu)(xu)簽(qian)(qian)合同與(yu)簽(qian)(qian)訂補(bu)充(chong)協(xie)議(yi)審批表,詳(xiang)述變(bian)(bian)(bian)更(geng)、解(jie)除、續(xu)(xu)簽(qian)(qian)合同與(yu)簽(qian)(qian)訂補(bu)充(chong)協(xie)議(yi)的理由(you)。
第四章 合同糾紛與責任追究
第(di)十(shi)六條 除應(ying)急情(qing)況外,合同(tong)應(ying)在事項實施之前簽(qian)訂,事后補(bu)簽(qian)的,需經分管校領導審批(pi)。
第十七(qi)條 合(he)同在履行(xing)過程(cheng)中發(fa)生糾紛,由合(he)同提出部門負責具(ju)體處(chu)理,必要(yao)時可(ke)向(xiang)法律顧問辦公(gong)室(shi)(紀(ji)檢監察(cha)(審計)辦公(gong)室(shi)內設)申請(qing)協助處(chu)理。對于仲裁、訴訟的合(he)同糾紛,合(he)同提出部門應及(ji)時向(xiang)分管校領(ling)導匯(hui)報。
第十八(ba)條 學(xue)校(xiao)合同管理相關人(ren)員中有下列情形之一的(de),學(xue)校(xiao)視其情節輕重(zhong)追究(jiu)責任(ren)人(ren)行政(zheng)責任(ren)和經濟責任(ren);觸犯刑法的(de),移交司(si)法機(ji)關處理:
(一)私自以單位或學校名義訂立合同的。
(二)單位和個人在(zai)簽訂、履行合同中(zhong)失職、瀆(du)職或以權謀私(si),損害學校利益(yi)的(de)。
(三)單位和個(ge)人在處理合同(tong)糾紛時(shi)消極應對或(huo)未及時(shi)按(an)要求(qiu)匯報,給學(xue)校(xiao)造成損失的(de)。
第五章 附 則
第十九條(tiao) 本(ben)辦法中未盡(jin)事宜,依(yi)據法律法規和(he)學校(xiao)規章(zhang)制度執行(xing)。
第二十條 本辦法的解釋權屬于深(shen)圳職業技術學院紀檢監察(審(shen)計)室(shi)。
第二十一條 本辦法自2015年9月1日起試行。