深圳職業技術學院合同管理辦法(試行)
深職院〔2015〕108號
第一章 總 則
第(di)一條 為(wei)規范(fan)學(xue)校(xiao)(xiao)合(he)(he)(he)同管(guan)理,防范(fan)合(he)(he)(he)同風(feng)險(xian),維(wei)護學(xue)校(xiao)(xiao)合(he)(he)(he)法(fa)(fa)權益,根(gen)據《中華人(ren)民共和國合(he)(he)(he)同法(fa)(fa)》及其他相關法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規,結合(he)(he)(he)學(xue)校(xiao)(xiao)實際(ji),制(zhi)定本(ben)辦法(fa)(fa)。
第二條 本(ben)(ben)辦(ban)法所稱“合同”是(shi)指以深圳職業技(ji)術(shu)學(xue)院(yuan)或深圳職業技(ji)術(shu)學(xue)院(yuan)授權(quan)的所屬單位為主體,與其(qi)它平等主體的自然人(ren)、法人(ren)及(ji)其(qi)它組織之間設立、變更(geng)、終止民事(shi)權(quan)利義務關系所訂(ding)立的書面(mian)協(xie)議。科研、勞動(dong)人(ren)事(shi)合同由業務職能部門按本(ben)(ben)辦(ban)法的基本(ben)(ben)原則另(ling)行(xing)制(zhi)定管(guan)理辦(ban)法。
第三(san)條 合同管理(li)遵循(xun)防范(fan)風(feng)險和責權利相統一的(de)原則。
第四條 合同管理(li)實行統一指導、分類管理(li)、各(ge)負其(qi)責的(de)制度(du)。
第二章 合同分類管理
第五條 學(xue)校合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)按(an)照重(zhong)(zhong)要(yao)程度和(he)所涉金額大(da)小分為重(zhong)(zhong)大(da)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)和(he)一般合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)。法律關系(xi)復雜、對學(xue)校有重(zhong)(zhong)要(yao)影響(如合(he)(he)作(zuo)辦學(xue)、產學(xue)研用(yong)、國際交流、基建工程等合(he)(he)同(tong)(tong)(tong))以及(ji)金額在100萬元以上(含(han))的(de)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)為重(zhong)(zhong)大(da)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong),其他為一般合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)。除2萬元以下(含(han))的(de)采(cai)購項目外(wai),學(xue)校訂立合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)均須采(cai)用(yong)書面形式,由(you)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)提出部門主要(yao)負責人(ren)或項目負責人(ren)簽署。
第六條 學(xue)(xue)校(xiao)對(dui)采購(貨物、修繕工程、服務)、基建工程、教(jiao)學(xue)(xue)、合(he)作辦(ban)學(xue)(xue)、產(chan)學(xue)(xue)研(yan)用、培訓、國際(ji)交流、勞動(dong)人事、捐(juan)贈等合(he)同實行分類管(guan)理(li)。各類合(he)同分別(bie)由(you)相(xiang)應(ying)業務職(zhi)(zhi)能部門(men)(men)歸(gui)口(kou)監管(guan),無歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部門(men)(men)的由(you)合(he)同提出部門(men)(men)履行歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部門(men)(men)職(zhi)(zhi)責。
第(di)七條(tiao) 凡以學(xue)(xue)校(xiao)名義(yi)(yi)簽(qian)訂(ding)合(he)同必(bi)須(xu)使用(yong)(yong)深(shen)圳職業技術學(xue)(xue)院(yuan)合(he)同專(zhuan)用(yong)(yong)章(zhang)或深(shen)圳職業技術學(xue)(xue)院(yuan)公(gong)章(zhang)。以職能部門(men)、二級學(xue)(xue)院(yuan)名義(yi)(yi)對(dui)外簽(qian)訂(ding)合(he)同的,由紀(ji)檢(jian)監察(審計)辦(ban)公(gong)室審核對(dui)外簽(qian)訂(ding)合(he)同授(shou)(shou)權(quan)申(shen)請等相關(guan)(guan)資料并報送(song)校(xiao)領導(dao)審批,職能部門(men)、二級學(xue)(xue)院(yuan)獲得(de)授(shou)(shou)權(quan)后方可簽(qian)訂(ding)合(he)同。紀(ji)檢(jian)監察(審計)辦(ban)公(gong)室留存合(he)同原件、授(shou)(shou)權(quan)批件等相關(guan)(guan)資料。
第八條 原(yuan)則上經批(pi)準(zhun)立項(xiang)和落實資金來源(yuan)的項(xiang)目(mu)方(fang)可簽訂(ding)合(he)同,采購項(xiang)目(mu)簽訂(ding)合(he)同前(qian)須按照《深圳職業技(ji)術學院(yuan)采購辦法(fa)(試行)》相關(guan)規定執行采購程序。
第(di)九條(tiao) 合同提出部(bu)門是指負責簽訂、履(lv)行合同的部(bu)門。主要職(zhi)責如下:
(一)負責合同談判、起草、會簽、履行等工作(zuo)。
(二(er))負責合(he)同(tong)的(de)真實性(xing)、合(he)法性(xing)、經濟性(xing)、可行性(xing)及價款的(de)合(he)理(li)性(xing)等。
(三)處理合同糾紛。
第十條 合(he)同歸口管理部門(men)是(shi)指負責合(he)同內容審核、履(lv)行(xing)監督(du)、項目資料存檔等業(ye)務的職(zhi)能管理部門(men)。主(zhu)要(yao)職(zhi)責如(ru)下(xia):
(一)制定合同歸口管理實施細則(ze)。
(二(er))審(shen)核項目的(de)可(ke)行性(xing)、立項程(cheng)序(xu)(xu)的(de)完整性(xing)、采購程(cheng)序(xu)(xu)的(de)合(he)規(gui)性(xing)。
(三)審核合同(tong)(tong)的(de)內(nei)容是(shi)否與招投標文件(jian)或談判內(nei)容一致,合同(tong)(tong)要素是(shi)否完(wan)備,包(bao)括合同(tong)(tong)相對方的(de)名稱、住所(suo)地(di)(di)、合同(tong)(tong)標的(de)、數量、質量、價(jia)款或酬金、合同(tong)(tong)期限(xian)、履約地(di)(di)點和方式、合同(tong)(tong)變更(geng)和解除、違約和違約責任等(deng)。
(四)審查合同內(nei)容是(shi)否真實,是(shi)否符合法律、法規及學校相(xiang)關規定。
(五(wu))負責合同備案的校內送審工作。
(六)負責(ze)合同文本及(ji)有關(guan)技術(shu)資料、圖(tu)表等的歸檔工(gong)作(zuo)。
(七)監督檢查合同(tong)履行情(qing)況并協(xie)調處理合同(tong)糾(jiu)紛(fen)。
第十一條 計(ji)劃(hua)財務處是合(he)同的資金監管部門,負(fu)責合(he)同資金計(ji)劃(hua)、金額、結(jie)算、收付款方式等(deng)的審(shen)核。
第(di)十二(er)條 紀(ji)檢(jian)監察(審(shen)計)辦公室是(shi)合(he)同的(de)(de)綜合(he)監管部門,負責協調學校(xiao)合(he)同相關事(shi)務(wu),管理(li)合(he)同專用章,審(shen)查合(he)同的(de)(de)簽訂、履(lv)行(xing)、管理(li)情況,協助處理(li)合(he)同的(de)(de)協商、調解、仲裁(cai)、訴(su)訟等事(shi)務(wu)。
第三章 合同審批程序
第十三條 一般(ban)合同審(shen)批(pi)程(cheng)序
(一(yi))合(he)同(tong)提出部門依據相關法律法規規定(ding)、立(li)項批文、招投(tou)標文件、談判紀要、詢價表(biao)等起草(cao)合(he)同(tong)文本,填(tian)寫合(he)同(tong)審批表(biao)(見附(fu)件),并將合(he)同(tong)文本、合(he)同(tong)審批表(biao)及有(you)關資料報(bao)送歸口管理(li)部門審核。
(二(er))歸口(kou)管理(li)部(bu)門審核后報(bao)送學(xue)校(xiao)紀(ji)檢(jian)監察(審計)辦公室,資金情況不明確(que)的項目和基建工程項目還須先報(bao)送計劃財務處審核。
(三)紀(ji)檢監察(cha)(審(shen)計(ji))辦公室(shi)蓋深圳(zhen)職業技術學院合同(tong)專用章,留存合同(tong)文本與合同(tong)審(shen)批表(biao)原(yuan)件(jian)。
(四)政府集中(zhong)采購(gou)項目合(he)同由歸口(kou)管理(li)部(bu)門報送學(xue)校招標中(zhong)心,招標中(zhong)心提交政府采購(gou)中(zhong)心備案。
第十四條(tiao) 重大合(he)同審(shen)批程序
(一)合(he)同提出部門依(yi)據(ju)相(xiang)關法律(lv)法規規定、立項批(pi)文、相(xiang)關會議紀要(yao)、招投標文件(jian)、談判紀要(yao)等起草(cao)合(he)同文本(ben),填寫合(he)同審批(pi)表,并(bing)將合(he)同文本(ben)、合(he)同審批(pi)表及有關資料報(bao)送歸口管理部門審核。
(二)歸(gui)口(kou)管理部門審核后(hou)報(bao)送(song)學校紀(ji)(ji)檢監察(審計(ji))辦(ban)公(gong)室,紀(ji)(ji)檢監察(審計(ji))辦(ban)公(gong)室審核合同文本(ben)表述法律風險等(deng),資金情況(kuang)不明(ming)確等(deng)事項(xiang)和基建(jian)工程(cheng)項(xiang)目還須先報(bao)送(song)計(ji)劃財(cai)務處審核。
(三)紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)(審計)辦(ban)(ban)公(gong)室將(jiang)審核后(hou)的合(he)同(tong)及有(you)關資(zi)料報送學(xue)校(xiao)領(ling)導審批。學(xue)校(xiao)領(ling)導審批后(hou),合(he)同(tong)及有(you)關資(zi)料返回紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)(審計)辦(ban)(ban)公(gong)室,由紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)(審計)辦(ban)(ban)公(gong)室蓋深圳職業技術(shu)學(xue)院(yuan)合(he)同(tong)專(zhuan)用章(zhang)或深圳職業技術(shu)學(xue)院(yuan)公(gong)章(zhang)并(bing)留存歸檔。
(四)政府集中(zhong)采購項目合同由歸口管理部門(men)提交(jiao)至學校招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin),招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)向政府采購中(zhong)心(xin)報送備案(an)。
第十五條(tiao) 合同(tong)變更、解除、續簽合同(tong)與(yu)簽訂補充協議的審批程序
(一(yi))變(bian)更(geng)、解除、續(xu)簽合(he)(he)同與(yu)簽訂(ding)補充協議必(bi)須采取書(shu)面形式,解除、續(xu)簽合(he)(he)同按原合(he)(he)同訂(ding)立的(de)審(shen)批程序進行審(shen)核(he)批準,變(bian)更(geng)與(yu)簽訂(ding)補充協議須報送分(fen)管校領導審(shen)批,涉及增加(jia)經(jing)費的(de),還須先報送計劃財務處審(shen)核(he)。
(二)變(bian)更、解除(chu)(chu)、續(xu)簽(qian)(qian)合同(tong)與(yu)簽(qian)(qian)訂(ding)補充協議時(shi),應提交合同(tong)對(dui)方單(dan)位(wei)申(shen)請或同(tong)意變(bian)更、解除(chu)(chu)、續(xu)簽(qian)(qian)合同(tong)與(yu)簽(qian)(qian)訂(ding)補充協議的書面材料,合同(tong)提出部門填寫變(bian)更、解除(chu)(chu)、續(xu)簽(qian)(qian)合同(tong)與(yu)簽(qian)(qian)訂(ding)補充協議審批表,詳(xiang)述變(bian)更、解除(chu)(chu)、續(xu)簽(qian)(qian)合同(tong)與(yu)簽(qian)(qian)訂(ding)補充協議的理由。
第四章 合同糾紛與責任追究
第十六條(tiao) 除(chu)應急情(qing)況外,合同應在事項實施之前簽訂,事后(hou)補簽的,需經(jing)分管校領(ling)導審批。
第十七條 合(he)同(tong)在履行過程中(zhong)發生糾紛,由合(he)同(tong)提出部門負責具(ju)體(ti)處理,必要時可向(xiang)法律顧(gu)問辦公室(紀檢監察(審計)辦公室內設)申請(qing)協助處理。對(dui)于仲裁、訴訟的合(he)同(tong)糾紛,合(he)同(tong)提出部門應(ying)及時向(xiang)分(fen)管校領導匯報。
第十八條 學校合同管(guan)理相關(guan)人員(yuan)中(zhong)有下列情(qing)形之一的(de)(de),學校視其(qi)情(qing)節輕重追究責任(ren)人行政責任(ren)和(he)經濟責任(ren);觸(chu)犯刑法的(de)(de),移交司法機關(guan)處理:
(一)私自以單位或學校名(ming)義訂(ding)立合同的(de)。
(二)單位(wei)和個人在簽(qian)訂、履行合同中失職(zhi)、瀆職(zhi)或(huo)以權謀私(si),損(sun)害學校利益的。
(三(san))單(dan)位(wei)和個人在(zai)處(chu)理合(he)同(tong)糾紛時消極(ji)應對或未(wei)及時按要求匯報,給學(xue)校(xiao)造成損(sun)失的。
第五章 附 則
第十(shi)九條 本辦法中未盡事宜,依據法律法規和學(xue)校規章制度執(zhi)行(xing)。
第(di)二十條 本辦法的解(jie)釋權屬于深(shen)圳職業技術學院紀檢監察(cha)(審計)室。
第二十一條 本辦法自2015年9月1日起試行。