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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效預(yu)防、及(ji)時控制(zhi)和(he)(he)妥(tuo)善處(chu)理我校(xiao)各類突發(fa)公共事件，提高快速反應和(he)(he)應急(ji)處(chu)理能力(li)，建立健全應急(ji)機制(zhi)，確保學(xue)校(xiao)師生(sheng)員工的生(sheng)命和(he)(he)財產安全，保證(zheng)學(xue)校(xiao)正常(chang)的教學(xue)和(he)(he)生(sheng)活(huo)秩序，維護(hu)學(xue)校(xiao)的安全穩(wen)定，特制(zhi)定本預(yu)案(an)。
1.2 編制依據
依據有關(guan)法律法規和《國家突(tu)(tu)發公(gong)共(gong)事(shi)件總(zong)體應(ying)急預(yu)案》、《深圳市(shi)人民政府突(tu)(tu)發公(gong)共(gong)事(shi)件總(zong)體應(ying)急預(yu)案》、《廣(guang)東省(sheng)教育(yu)系統突(tu)(tu)發公(gong)共(gong)事(shi)件應(ying)急預(yu)案》。
1.3 遵循原則
遵循(xun)預防為主、及時控制、分級管理、協同應(ying)對、統(tong)一指揮(hui)、快速反應(ying)的原則。
1.4 分類分級
本預案(an)所稱突(tu)發公共(gong)事件(jian)是指(zhi)突(tu)然發生(sheng)，造(zao)成或(huo)者可能造(zao)成人(ren)員傷亡、財產損失(shi)、生(sheng)態環境(jing)破壞、危害(hai)校園(yuan)政治穩定(ding)、危及校園(yuan)公共(gong)安(an)全(quan)的(de)緊急事件(jian)。主要分為(wei)以下(xia)六類：
⑴ 自然災(zai)害。包(bao)括氣象、海洋、洪水、地(di)質、森林、地(di)震災(zai)害以及(ji)由地(di)震誘發的各(ge)種次生災(zai)害等。
⑵ 事(shi)(shi)(shi)故(gu)災(zai)難。包括學校(xiao)(xiao)樓堂館舍等(deng)(deng)場所(suo)發生的(de)火災(zai)、建筑(zhu)物(wu)倒塌、擁擠踩踏等(deng)(deng)重(zhong)大安(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)，校(xiao)(xiao)園(yuan)重(zhong)大交通安(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)，校(xiao)(xiao)辦企(qi)業安(an)(an)全(quan)生產事(shi)(shi)(shi)故(gu)，校(xiao)(xiao)園(yuan)水域溺水事(shi)(shi)(shi)故(gu)，大型群體活動公共安(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)，造成(cheng)重(zhong)大影響和損失的(de)校(xiao)(xiao)園(yuan)供水、電、氣等(deng)(deng)事(shi)(shi)(shi)故(gu)，重(zhong)大環境污(wu)染和生態破(po)壞事(shi)(shi)(shi)故(gu)，影響學校(xiao)(xiao)安(an)(an)全(quan)與穩定(ding)的(de)其(qi)它突(tu)發災(zai)難事(shi)(shi)(shi)故(gu)等(deng)(deng)。
⑶ 突發公共衛(wei)生事件。包括(kuo)發生在學校內的傳(chuan)染病(bing)疫情、動物疫情、群體(ti)性(xing)不(bu)明原因疾病(bing)、食物中毒等公共衛(wei)生事件。
⑷ 各(ge)類(lei)影(ying)響政治穩定的(de)(de)(de)事(shi)(shi)件(jian)(jian)。包括校(xiao)園(yuan)(yuan)內外涉及師(shi)生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)各(ge)種非法串聯、集會、游行、示威、請愿以及集體(ti)罷(ba)餐、罷(ba)課、上訪、聚眾鬧事(shi)(shi)等群體(ti)性(xing)事(shi)(shi)件(jian)(jian)，各(ge)種非法宗(zong)教活(huo)動、政治活(huo)動，針對師(shi)生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)各(ge)類(lei)恐怖襲擊(ji)事(shi)(shi)件(jian)(jian)，師(shi)生(sheng)(sheng)非正(zheng)常死亡、失蹤等可(ke)能引發影(ying)響校(xiao)園(yuan)(yuan)和(he)社會穩定的(de)(de)(de)事(shi)(shi)件(jian)(jian)等。
（5）網(wang)(wang)絡信(xin)(xin)息安全事件(jian)。包括利用校(xiao)園(yuan)網(wang)(wang)絡發送(song)有害信(xin)(xin)息，進行反動(dong)、色情(qing)、迷(mi)信(xin)(xin)等宣傳活(huo)動(dong)；竊取國家及教育(yu)行政(zheng)部門、學校(xiao)保密信(xin)(xin)息，可能造成嚴重后果的事件(jian)；各種破壞校(xiao)園(yuan)網(wang)(wang)絡安全運行的事件(jian)。
（6）考試(shi)涉(she)密、違規事(shi)件(jian)
校內(nei)各類突發公共事(shi)件按照其性(xing)質、嚴重(zhong)(zhong)程度、可控性(xing)和(he)影響范圍分為四(si)級(ji)：Ⅰ級(ji)（特別重(zhong)(zhong)大(da)）、Ⅱ級(ji)（重(zhong)(zhong)大(da)）、Ⅲ級(ji)（較大(da)）和(he)Ⅳ級(ji)（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校(xiao)(xiao)處(chu)置(zhi)突發事(shi)件(jian)委員(yuan)會(hui)是(shi)(shi)負責處(chu)置(zhi)全校(xiao)(xiao)突發公共事(shi)件(jian)的領導機(ji)構（附件(jian)1）。主要職責是(shi)(shi)：制定全校(xiao)(xiao)突發公共事(shi)件(jian)總體預案(an)和(he)專項(xiang)預案(an)；指揮(hui)和(he)協調(diao)全校(xiao)(xiao)突發公共事(shi)件(jian)的處(chu)置(zhi)??（決(jue)定是(shi)(shi)否啟動應急預案(an)，依(yi)據信息及時做出決(jue)策，快捷有(you)(you)效地布置(zhi)工作，協調(diao)有(you)(you)序地組織指揮(hui)）；調(diao)查和(he)處(chu)理(li)責任事(shi)故。
2.1.2 學校處(chu)置突發(fa)事件(jian)委員(yuan)會設(she)立應急(ji)指(zhi)揮(hui)中(zhong)心（附件(jian)1）。主要職責(ze)是(shi)： 草擬突發(fa)公共事件(jian)的總體預(yu)案(an)(an)和(he)專項預(yu)案(an)(an)；整合應急(ji)資(zi)源；信息收(shou)集、反(fan)饋、發(fa)布；組織綜合應急(ji)演練；協調相關部門(men)參與應急(ji)處(chu)置工作。
2.1.3各部門安全工作(zuo)領(ling)導小(xiao)組、各學院應急管理(li)領(ling)導小(xiao)組，負責本部門應急管理(li)的日常工作(zuo)，協助(zhu)、配合學校處置突發(fa)事件(jian)委員會對突發(fa)公共事件(jian)處置工作(zuo)。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳(zhen)職業技術學院(yuan)突發公共事件應急組(zu)織體系圖（附件2）。
2.2.2為提(ti)高(gao)處置效率，迅速展開工作，根(gen)(gen)據突(tu)發公共事件處置要求，成(cheng)立(li)各應(ying)急(ji)行動小組。指揮部根(gen)(gen)據工作需(xu)要，啟動應(ying)急(ji)行動。
⑴ 搶險組。組長由保衛處處長擔任。成員由后(hou)勤辦、基(ji)建辦、慧谷(gu)公(gong)司(si)、昭宇公(gong)司(si)、明喆物業公(gong)司(si)主要負責(ze)人組成。主要工作職責(ze)：第一時間趕赴現場(chang)，采取有力措施(shi)控(kong)制或排(pai)除事(shi)故，防(fang)止事(shi)態擴(kuo)大，減輕事(shi)故損失，組織現場(chang)人員疏散逃(tao)生，協(xie)助公(gong)安等(deng)部門處理事(shi)故現場(chang)。
⑵ 信(xin)息(xi)報(bao)送(song)組。組長由宣教(jiao)辦(ban)主(zhu)任擔(dan)任。成員由校辦(ban)、學生(sheng)處、電教(jiao)信(xin)息(xi)中心(xin)、保衛處主(zhu)要(yao)負責人組成。主(zhu)要(yao)工作職(zhi)責：第(di)一時間(jian)監測、收集整理、報(bao)送(song)信(xin)息(xi)，定期測試，檢查(cha)通訊設備，建立通訊網(wang)絡和(he)聯絡檔案。
⑶ 醫療救(jiu)護組(zu)。組(zu)長由學(xue)校醫院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長擔任。成員(yuan)由醫護學(xue)院(yuan)(yuan)、化生學(xue)院(yuan)(yuan)主要負責人組(zu)成。主要工作(zuo)職責：現場實(shi)施緊急(ji)救(jiu)助(zhu)，開展(zhan)衛生防疫，儲備足夠的救(jiu)助(zhu)藥品及(ji)救(jiu)助(zhu)器械。
⑷ 交通運(yun)輸組(zu)。組(zu)長由慧谷公司總經理擔(dan)任。成員由保衛處、運(yun)輸分(fen)公司、后勤辦主要(yao)負責(ze)人(ren)組(zu)成。主要(yao)工作職責(ze)：組(zu)織運(yun)送(song)救(jiu)援(yuan)人(ren)員、受災人(ren)員、救(jiu)援(yuan)設備、救(jiu)災物(wu)資。
⑸ 物資(zi)保障組。組長(chang)由(you)后(hou)勤辦主(zhu)任(ren)擔任(ren)。成員(yuan)由(you)基建辦、保衛處、慧谷公司、昭(zhao)宇公司、明喆物業公司主(zhu)要(yao)負責(ze)人組成。主(zhu)要(yao)工(gong)作職責(ze)：儲(chu)備、配送各類(lei)應急物資(zi)。
⑹ 警戒組(zu)。組(zu)長由保衛處(chu)副處(chu)長擔任。成(cheng)員(yuan)由校辦(ban)、教務處(chu)、學生處(chu)主(zhu)要負責人組(zu)成(cheng)。主(zhu)要工作職(zhi)責：維持和保護現場(chang)秩序，禁止(zhi)無關人員(yuan)進入，協(xie)助有關部門收(shou)集(ji)證據(ju)。
⑺ 涉外(wai)(wai)聯絡(luo)組。組長由(you)外(wai)(wai)事處處長擔任。成員由(you)外(wai)(wai)語學院、校辦主(zhu)要(yao)負責人組成。主(zhu)要(yao)工作職(zhi)責：當突發(fa)事件可能影響(xiang)涉外(wai)(wai)人員或涉外(wai)(wai)事件時，及時做好報告、協商和處理事宜(yi)。
⑻ 調查(cha)評(ping)估(gu)組(zu)。組(zu)長由黨辦主任擔(dan)任。成員由校辦、保(bao)衛(wei)處(chu)、學生(sheng)處(chu)主要負責(ze)人組(zu)成。主要工作(zuo)(zuo)職責(ze)：及時跟進(jin)調查(cha)事件誘因(yin)，調查(cha)事故(gu)責(ze)任，提(ti)出評(ping)估(gu)、獎懲意見，做好(hao)安(an)置(zhi)工作(zuo)(zuo)。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校(xiao)內值班制度和信息報送的有關規定，對突發公共事件(jian)做到(dao)早(zao)(zao)發現(xian)、早(zao)(zao)報告(gao)、早(zao)(zao)處(chu)置。
3.1.2各部門應急機(ji)構和(he)電(dian)教信息中(zhong)心、宣(xuan)教辦(ban)、學生處、保衛處等有關職(zhi)能部門要拓寬信息收集渠道，加強(qiang)和(he)完善對網絡和(he)其(qi)他平(ping)面(mian)媒體的(de)監控和(he)監測(ce)，及(ji)時發現和(he)收集可能對學校造成較大影響(xiang)的(de)有關突發公共事件信息。
3.1.3各(ge)相關應急機構或事件(jian)(jian)涉及部門、學(xue)校應急指揮中心要(yao)快速向學(xue)校處置(zhi)突發事件(jian)(jian)委員會(hui)及時、真(zhen)實、規范地報告突發公共事件(jian)(jian)動態信(xin)息。一般(ban)要(yao)在(zai)事發30分鐘內(nei)報告事件(jian)(jian)主(zhu)要(yao)情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦發(fa)生公(gong)共突發(fa)事件，應迅速(su)撥打110、119、120等(deng)特服電(dian)話。
3.2.2 相關應急機(ji)構或事件(jian)涉(she)及(ji)部門(men)應根據對(dui)突(tu)發公共事件(jian)的分析，及(ji)時向學(xue)校應急指揮中(zhong)心提(ti)出啟動(dong)預(yu)案的預(yu)警建(jian)議。
3.2.3預警信(xin)息發布后，相關部(bu)門應急機構(gou)、學(xue)校應急指揮(hui)中心、事(shi)件涉及(ji)單位應根據預警級(ji)別及(ji)時按照專(zhuan)項預案做出部(bu)署，采取行動，防止事(shi)態進一步(bu)擴大(da)。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發(fa)生(sheng)較大(da)的突發(fa)事件(jian)，各部門要立(li)即報(bao)告學校處(chu)置突發(fa)事件(jian)委員會，最遲不得超(chao)過(guo)30分鐘(zhong)，同時通報(bao)有(you)關主(zhu)管部門。應(ying)急處(chu)置過(guo)程中，要及時續報(bao)有(you)關情況。
4.2 先期處置
學校突(tu)發事件管理委員(yuan)會，根(gen)據職責和(he)規定(ding)的權限啟動相關應急(ji)預案，及時(shi)、有效地(di)進行處置，控(kong)制事態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一(yi)般級別的突發公共事(shi)件(jian)(jian)由事(shi)件(jian)(jian)本(ben)部門(men)按(an)照(zhao)有關規定(ding)啟動本(ben)部門(men)應急預案并負責(ze)處置。
4.3.2 較大(da)級(ji)別(bie)、重大(da)級(ji)別(bie)和(he)特別(bie)重大(da)級(ji)別(bie)的突(tu)發公共事件由(you)(you)學(xue)校處(chu)理(li)突(tu)發事件委(wei)員會(hui)提出啟動(dong)應急(ji)預案建議，由(you)(you)學(xue)校應急(ji)管理(li)委(wei)員會(hui)啟動(dong)相應預案，組織(zhi)力量處(chu)置。
4.3.3 預案啟動(dong)后(hou)，學(xue)校(xiao)處理(li)突發(fa)事件(jian)委員(yuan)會、學(xue)校(xiao)應急指揮中心和(he)各應急管理(li)小組的(de)全體成員(yuan)要立即到位，迅速趕(gan)赴現(xian)場，根據突發(fa)公(gong)共事件(jian)發(fa)生的(de)情況、性質快速做出反應，有序有效地開(kai)展報送(song)信(xin)息、控制事態、實施救援(yuan)等(deng)各項處置工作。
4.4 應急結束
處置工(gong)作(zuo)完畢，相關部門(men)應急機構和學(xue)校處理突發事件委員(yuan)會及時(shi)研(yan)判(pan)，適(shi)時(shi)決定應急工(gong)作(zuo)結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工作結束后(hou)，開(kai)展重建和(he)恢復工作，開(kai)展清理現場、衛生防疫(yi)、法律援助(zhu)、心理咨詢(xun)等各(ge)項工作。
5.2 調查與評估
對(dui)事件的(de)起因、性(xing)質(zhi)、影響、責(ze)任、經驗教(jiao)訓(xun)和恢(hui)復重建等問(wen)題進行調(diao)查評估(gu)。將評估(gu)報告報學校處置(zhi)突發事件委員會(hui)。
5.3 信息發布
信息發(fa)(fa)布要(yao)遵(zun)循及時(shi)、準確、客觀、全面的原則(ze)，事件發(fa)(fa)生的第一時(shi)間要(yao)發(fa)(fa)布簡要(yao)信息，再根(gen)據事件處置情況(kuang)發(fa)(fa)布初步核實情況(kuang)，應對措施等。
6 應急保障
學校要做好應對(dui)突發公共事(shi)件的人力(li)、物力(li)、財力(li)、交通運(yun)輸、醫療衛生(sheng)及通信保(bao)障等工作，保(bao)證應急(ji)救援工作的需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關職(zhi)能(neng)部門要廣泛宣(xuan)傳應急(ji)法律法規，宣(xuan)傳預防(fang)、避險、自救、互救、減災等(deng)常識(shi)，增強師(shi)生員(yuan)工的風(feng)險意(yi)識(shi)、社會責(ze)任意(yi)識(shi)和自救互救能(neng)力。有計劃(hua)地對(dui)應急(ji)救援人員(yuan)和管理(li)人員(yuan)進行培(pei)訓(xun)。
7.2 預案演練
學(xue)校及各學(xue)院、部門要進行(xing)相關預案的演練。
7.3 責任與獎懲
突(tu)發(fa)公(gong)共事件應急(ji)處置工作實行責任(ren)追究制。對突(tu)發(fa)公(gong)共事件應急(ji)管理工作中做出突(tu)出貢獻(xian)的集體和(he)(he)個人給予表彰(zhang)和(he)(he)獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各(ge)學(xue)院應急小組(zu)要在本(ben)預案(an)框(kuang)架下，制定(ding)相應的專項預案(an)。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自(zi)發布之日起實(shi)施。
