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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效預防、及時控制和妥善處(chu)理我校各類突(tu)發公共(gong)事件，提高(gao)快(kuai)速反應和應急處(chu)理能力，建立健全應急機(ji)制，確保學校師生員工的(de)生命和財產安全，保證學校正常的(de)教學和生活秩序(xu)，維護學校的(de)安全穩定(ding)，特制定(ding)本預案(an)。
1.2 編制依據
依據有(you)關法律法規和《國家突(tu)發(fa)公共事(shi)件(jian)總體應(ying)急預(yu)案》、《深圳市人民政(zheng)府突(tu)發(fa)公共事(shi)件(jian)總體應(ying)急預(yu)案》、《廣(guang)東省教育系統突(tu)發(fa)公共事(shi)件(jian)應(ying)急預(yu)案》。
1.3 遵循原則
遵循(xun)預防為(wei)主、及時控制、分級管理、協同應對、統一(yi)指(zhi)揮(hui)、快速反應的原則。
1.4 分類分級
本(ben)預案所稱突(tu)發(fa)公(gong)共事(shi)件是指突(tu)然發(fa)生，造(zao)成或(huo)者可能造(zao)成人員傷亡、財產損(sun)失、生態環境破(po)壞、危害(hai)校園政治穩定、危及校園公(gong)共安全的緊急事(shi)件。主(zhu)要分為以(yi)下六類(lei)：
⑴ 自然災害。包(bao)括氣象(xiang)、海洋、洪水(shui)、地(di)(di)質、森林、地(di)(di)震災害以及由(you)地(di)(di)震誘(you)發的各種次生(sheng)災害等。
⑵ 事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)災難(nan)。包(bao)括學校(xiao)(xiao)樓(lou)堂(tang)館舍等(deng)場所發生(sheng)的(de)火災、建筑物倒(dao)塌、擁(yong)擠踩踏等(deng)重大(da)安(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)園(yuan)重大(da)交通(tong)安(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)辦(ban)企業安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)園(yuan)水域溺(ni)水事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，大(da)型群(qun)體活動公共(gong)安(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，造成重大(da)影(ying)響和損失的(de)校(xiao)(xiao)園(yuan)供水、電、氣等(deng)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，重大(da)環境污染和生(sheng)態破壞事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，影(ying)響學校(xiao)(xiao)安(an)全(quan)(quan)與穩定的(de)其它突發災難(nan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)等(deng)。
⑶ 突發(fa)公(gong)共衛(wei)生(sheng)(sheng)事件(jian)。包括(kuo)發(fa)生(sheng)(sheng)在學(xue)校內(nei)的傳染病(bing)疫情(qing)、動物疫情(qing)、群(qun)體性不(bu)明原因疾病(bing)、食物中毒(du)等公(gong)共衛(wei)生(sheng)(sheng)事件(jian)。
⑷ 各(ge)類(lei)影響政治穩(wen)定的(de)事件。包(bao)括校(xiao)園(yuan)(yuan)內外涉及師生的(de)各(ge)種非(fei)法串(chuan)聯、集(ji)(ji)會、游(you)行、示威(wei)、請愿(yuan)以(yi)及集(ji)(ji)體罷餐、罷課、上訪(fang)、聚眾(zhong)鬧事等(deng)群(qun)體性事件，各(ge)種非(fei)法宗教活動(dong)、政治活動(dong)，針(zhen)對師生的(de)各(ge)類(lei)恐怖(bu)襲擊事件，師生非(fei)正(zheng)常(chang)死(si)亡、失蹤等(deng)可(ke)能引(yin)發影響校(xiao)園(yuan)(yuan)和社會穩(wen)定的(de)事件等(deng)。
（5）網(wang)絡信(xin)息(xi)安全事(shi)件(jian)。包括利用校(xiao)園網(wang)絡發送有害(hai)信(xin)息(xi)，進行反動、色情、迷信(xin)等(deng)宣傳活動；竊取國家及教育行政部門、學校(xiao)保密信(xin)息(xi)，可能造成嚴(yan)重后果的(de)事(shi)件(jian)；各種破壞校(xiao)園網(wang)絡安全運行的(de)事(shi)件(jian)。
（6）考試涉密、違規事件(jian)
校內各類(lei)突(tu)發(fa)公(gong)共事件按照(zhao)其性質(zhi)、嚴(yan)重程(cheng)度、可控性和影響范圍分為四級：Ⅰ級（特(te)別重大(da)）、Ⅱ級（重大(da)）、Ⅲ級（較大(da)）和Ⅳ級（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學(xue)校處(chu)置(zhi)(zhi)突(tu)發(fa)事件(jian)(jian)(jian)委員會是(shi)負責處(chu)置(zhi)(zhi)全(quan)(quan)(quan)校突(tu)發(fa)公共事件(jian)(jian)(jian)的(de)領導機構（附件(jian)(jian)(jian)1）。主要(yao)職(zhi)責是(shi)：制定全(quan)(quan)(quan)校突(tu)發(fa)公共事件(jian)(jian)(jian)總體(ti)預案(an)和專項預案(an)；指(zhi)揮和協(xie)調(diao)全(quan)(quan)(quan)校突(tu)發(fa)公共事件(jian)(jian)(jian)的(de)處(chu)置(zhi)(zhi)??（決(jue)定是(shi)否啟動應急預案(an)，依據信息及時(shi)做出決(jue)策，快捷有效地(di)布置(zhi)(zhi)工作(zuo)，協(xie)調(diao)有序地(di)組織指(zhi)揮）；調(diao)查和處(chu)理責任事故。
2.1.2 學校處(chu)置(zhi)突(tu)發(fa)事件(jian)委員會(hui)設立應(ying)急(ji)指揮(hui)中(zhong)心(xin)（附件(jian)1）。主(zhu)要職(zhi)責(ze)是： 草(cao)擬突(tu)發(fa)公(gong)共事件(jian)的總體預案(an)和(he)專項預案(an)；整(zheng)合(he)應(ying)急(ji)資源；信息收集(ji)、反(fan)饋、發(fa)布(bu)；組織綜(zong)合(he)應(ying)急(ji)演練；協調相關(guan)部門參與應(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)工作(zuo)。
2.1.3各部(bu)門安(an)全工(gong)作(zuo)領導小組(zu)、各學院(yuan)應(ying)(ying)急(ji)管理領導小組(zu)，負責本(ben)部(bu)門應(ying)(ying)急(ji)管理的(de)日(ri)常工(gong)作(zuo)，協(xie)助、配合(he)學校處(chu)置突(tu)發事(shi)件委員會對突(tu)發公共事(shi)件處(chu)置工(gong)作(zuo)。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職(zhi)業技術(shu)學院(yuan)突(tu)發(fa)公共事件應急(ji)組織體系圖（附(fu)件2）。
2.2.2為提高處(chu)置效率，迅速展開工(gong)作，根據(ju)突發(fa)公共事件處(chu)置要(yao)求(qiu)，成立(li)各應急行動(dong)(dong)小(xiao)組。指揮部根據(ju)工(gong)作需要(yao)，啟動(dong)(dong)應急行動(dong)(dong)。
⑴ 搶險組(zu)。組(zu)長由保衛(wei)處(chu)處(chu)長擔任(ren)。成員(yuan)由后(hou)勤(qin)辦、基建辦、慧(hui)谷公司(si)(si)、昭宇公司(si)(si)、明喆物業公司(si)(si)主(zhu)要(yao)負責(ze)人(ren)組(zu)成。主(zhu)要(yao)工作職責(ze)：第一時間(jian)趕赴現場，采取有力措(cuo)施控(kong)制或(huo)排除事(shi)故(gu)，防止(zhi)事(shi)態擴大(da)，減輕(qing)事(shi)故(gu)損失，組(zu)織現場人(ren)員(yuan)疏(shu)散逃生，協助公安(an)等部門處(chu)理事(shi)故(gu)現場。
⑵ 信息(xi)報(bao)送組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由宣教辦主任擔任。成員(yuan)由校辦、學生處、電教信息(xi)中心、保衛處主要負責人組(zu)(zu)成。主要工作職責：第一時間監測(ce)、收(shou)集整理、報(bao)送信息(xi)，定(ding)期(qi)測(ce)試，檢(jian)查通訊設(she)備，建立通訊網絡(luo)和(he)聯(lian)絡(luo)檔案。
⑶ 醫(yi)療救(jiu)護(hu)組。組長由學校醫(yi)院(yuan)院(yuan)長擔任。成員由醫(yi)護(hu)學院(yuan)、化生學院(yuan)主(zhu)(zhu)要(yao)負責人組成。主(zhu)(zhu)要(yao)工作(zuo)職責：現(xian)場實施緊急救(jiu)助(zhu)，開展衛生防疫，儲備足夠的(de)救(jiu)助(zhu)藥品及救(jiu)助(zhu)器(qi)械(xie)。
⑷ 交通(tong)運(yun)輸組。組長由慧谷公司總經(jing)理擔(dan)任。成員(yuan)由保衛處、運(yun)輸分(fen)公司、后勤辦(ban)主要負(fu)責人(ren)組成。主要工作職責：組織運(yun)送救(jiu)援人(ren)員(yuan)、受災(zai)人(ren)員(yuan)、救(jiu)援設備、救(jiu)災(zai)物資。
⑸ 物(wu)(wu)資(zi)保障組。組長由(you)后勤辦(ban)主(zhu)任擔(dan)任。成(cheng)員由(you)基建(jian)辦(ban)、保衛(wei)處、慧谷公(gong)司、昭(zhao)宇公(gong)司、明喆(zhe)物(wu)(wu)業公(gong)司主(zhu)要負(fu)責人組成(cheng)。主(zhu)要工作職責：儲備、配送各(ge)類(lei)應急物(wu)(wu)資(zi)。
⑹ 警戒組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由保衛處(chu)副(fu)處(chu)長擔任。成員由校(xiao)辦、教(jiao)務(wu)處(chu)、學生處(chu)主要負責人組(zu)(zu)成。主要工作(zuo)職責：維持和保護現場秩序，禁止無關人員進入(ru)，協助有(you)關部門(men)收(shou)集證(zheng)據。
⑺ 涉(she)外聯絡組(zu)。組(zu)長(chang)由外事處處長(chang)擔任(ren)。成員(yuan)由外語學院、校辦(ban)主要負責(ze)人組(zu)成。主要工作職責(ze)：當突發事件可(ke)能影響涉(she)外人員(yuan)或涉(she)外事件時，及(ji)時做好報(bao)告、協商和處理事宜。
⑻ 調查(cha)評估組。組長由黨辦主(zhu)任(ren)擔任(ren)。成員由校(xiao)辦、保衛(wei)處(chu)、學生處(chu)主(zhu)要(yao)負責(ze)人(ren)組成。主(zhu)要(yao)工(gong)作職(zhi)責(ze)：及時(shi)跟(gen)進調查(cha)事件誘因，調查(cha)事故責(ze)任(ren)，提出(chu)評估、獎懲意(yi)見，做(zuo)好安置工(gong)作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內值班制度和信息(xi)報送的有關規(gui)定(ding)，對突發公共(gong)事件做到早(zao)(zao)(zao)發現、早(zao)(zao)(zao)報告、早(zao)(zao)(zao)處置(zhi)。
3.1.2各部(bu)門(men)應急機構和(he)電教信(xin)息中(zhong)心、宣教辦、學(xue)生處(chu)、保衛(wei)處(chu)等有關職能部(bu)門(men)要拓寬信(xin)息收(shou)(shou)集渠道，加強和(he)完善對網絡(luo)和(he)其(qi)他平面媒體的(de)監控(kong)和(he)監測(ce)，及時(shi)發現和(he)收(shou)(shou)集可能對學(xue)校造成較大(da)影響的(de)有關突(tu)發公(gong)共事件信(xin)息。
3.1.3各相關應急(ji)機構或事(shi)件(jian)涉及部門(men)、學校(xiao)應急(ji)指揮(hui)中心要快速向學校(xiao)處置突發事(shi)件(jian)委(wei)員會及時、真實、規范地(di)報告突發公共(gong)事(shi)件(jian)動態信息(xi)。一(yi)般(ban)要在(zai)事(shi)發30分鐘內報告事(shi)件(jian)主要情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦(dan)發生公共突發事件，應迅(xun)速撥打110、119、120等(deng)特服電(dian)話。
3.2.2 相關應(ying)急機構或事件涉及(ji)(ji)部(bu)門應(ying)根據對(dui)突發公共事件的分析，及(ji)(ji)時向學校應(ying)急指揮中心提出(chu)啟動預(yu)案的預(yu)警(jing)建議。
3.2.3預警信息(xi)發(fa)布后，相關(guan)部門應急(ji)機構、學校應急(ji)指揮中心、事件涉及單位(wei)應根(gen)據預警級(ji)別及時按(an)照專項預案(an)做出(chu)部署，采取行動，防止事態進一步擴大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發生較大的突(tu)發事件，各部門要(yao)立(li)即報(bao)告學校處(chu)置(zhi)突(tu)發事件委員會，最遲不得超過(guo)30分鐘，同(tong)時通報(bao)有(you)關(guan)主管部門。應急處(chu)置(zhi)過(guo)程中，要(yao)及時續報(bao)有(you)關(guan)情(qing)況(kuang)。
4.2 先期處置
學校突(tu)發事件管(guan)理委員會(hui)，根據(ju)職責和規定(ding)的權(quan)限(xian)啟動相關應急預案，及時、有效(xiao)地(di)進行處置，控制事態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別的突發公共事件(jian)由事件(jian)本(ben)(ben)部(bu)門(men)按照有關規定(ding)啟動本(ben)(ben)部(bu)門(men)應(ying)急預案并負責處置。
4.3.2 較(jiao)大級(ji)別、重大級(ji)別和(he)特別重大級(ji)別的(de)突(tu)發公共事(shi)件由學校處理突(tu)發事(shi)件委員會提(ti)出啟動應急預案建議，由學校應急管理委員會啟動相(xiang)應預案，組織(zhi)力量處置(zhi)。
4.3.3 預案啟(qi)動(dong)后，學校(xiao)處理突發(fa)事件(jian)委(wei)員會、學校(xiao)應(ying)急指揮中心和各應(ying)急管理小組的全體成員要立(li)即到位，迅(xun)速(su)趕赴(fu)現場，根據突發(fa)公共事件(jian)發(fa)生(sheng)的情(qing)況(kuang)、性質快速(su)做出反應(ying)，有序有效(xiao)地開展報送信(xin)息、控制事態、實施救援等各項(xiang)處置(zhi)工(gong)作。
4.4 應急結束
處(chu)置工作完畢，相關部(bu)門(men)應急機構(gou)和學校處(chu)理突發事件委員會及時研判，適時決定(ding)應急工作結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急(ji)工(gong)作(zuo)結束后，開(kai)展重(zhong)建和恢復工(gong)作(zuo)，開(kai)展清理(li)現場、衛生防疫、法律援助、心(xin)理(li)咨詢等各項工(gong)作(zuo)。
5.2 調查與評估
對事(shi)件的起因、性質(zhi)、影(ying)響、責任、經驗教訓和(he)恢復重建等問(wen)題進(jin)行(xing)調查評(ping)估(gu)。將評(ping)估(gu)報告報學(xue)校處置突發(fa)事(shi)件委員會。
5.3 信息發布
信(xin)息發(fa)布要(yao)遵循及時、準確、客觀、全面的原(yuan)則(ze)，事件發(fa)生的第一(yi)時間要(yao)發(fa)布簡要(yao)信(xin)息，再(zai)根據事件處(chu)置情(qing)況發(fa)布初步核實情(qing)況，應對措施等。
6 應急保障
學校要做好應對(dui)突發公共(gong)事件的(de)人力、物力、財力、交通(tong)運(yun)輸、醫療衛(wei)生及通(tong)信保(bao)障等工(gong)作(zuo)，保(bao)證應急救(jiu)援工(gong)作(zuo)的(de)需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關職能部門要廣泛宣傳(chuan)應急(ji)法律法規，宣傳(chuan)預(yu)防(fang)、避險、自(zi)救(jiu)、互(hu)救(jiu)、減災等常識，增強師生員工的風險意識、社會責任(ren)意識和自(zi)救(jiu)互(hu)救(jiu)能力。有計劃地對應急(ji)救(jiu)援人(ren)員和管理人(ren)員進行培訓。
7.2 預案演練
學(xue)(xue)校及各學(xue)(xue)院(yuan)、部(bu)門要進行相(xiang)關(guan)預案(an)的演練(lian)。
7.3 責任與獎懲
突(tu)發公(gong)共事(shi)件(jian)應(ying)急處(chu)置(zhi)工作實行(xing)責任追究(jiu)制(zhi)。對突(tu)發公(gong)共事(shi)件(jian)應(ying)急管理工作中做出(chu)突(tu)出(chu)貢獻的(de)集體和(he)個(ge)人給予表彰(zhang)和(he)獎(jiang)勵(li)。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院應急小組要在本預案(an)框架下，制(zhi)定相(xiang)應的專項(xiang)預案(an)。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本(ben)預(yu)案自發布之日起實施。
