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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為(wei)有效預(yu)防、及時控制和(he)妥善處理(li)我校各(ge)類(lei)突(tu)發公共事件，提高快速(su)反應和(he)應急處理(li)能(neng)力，建(jian)立健全(quan)應急機制，確(que)保學校師生員工的生命(ming)和(he)財產安全(quan)，保證學校正常的教學和(he)生活秩序，維護學校的安全(quan)穩定，特制定本預(yu)案。
1.2 編制依據
依據有關法律法規和(he)《國家突(tu)發公(gong)共事件總體(ti)應急預(yu)案(an)(an)》、《深(shen)圳市人民政(zheng)府突(tu)發公(gong)共事件總體(ti)應急預(yu)案(an)(an)》、《廣東省(sheng)教育系統(tong)突(tu)發公(gong)共事件應急預(yu)案(an)(an)》。
1.3 遵循原則
遵循預防為(wei)主(zhu)、及時控制、分級管理(li)、協(xie)同應對、統(tong)一指揮、快速反(fan)應的原則。
1.4 分類分級
本預案所稱突發公(gong)共事件是指突然發生(sheng)，造(zao)成(cheng)或者可能造(zao)成(cheng)人員傷(shang)亡、財(cai)產損失(shi)、生(sheng)態(tai)環境破(po)壞、危害校園政治穩定、危及校園公(gong)共安全的緊急事件。主要(yao)分為以下六類：
⑴ 自然災(zai)害。包括氣象、海洋、洪(hong)水、地質(zhi)、森(sen)林(lin)、地震災(zai)害以及由地震誘發的各(ge)種次生災(zai)害等。
⑵ 事(shi)故(gu)(gu)(gu)災難。包括(kuo)學校(xiao)(xiao)樓(lou)堂館舍等(deng)場所發生的火災、建筑物(wu)倒塌、擁擠踩踏等(deng)重大(da)(da)安全(quan)(quan)(quan)(quan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)園重大(da)(da)交(jiao)通(tong)安全(quan)(quan)(quan)(quan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)辦企業安全(quan)(quan)(quan)(quan)生產(chan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)園水(shui)域溺水(shui)事(shi)故(gu)(gu)(gu)，大(da)(da)型群體(ti)活動公共安全(quan)(quan)(quan)(quan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)，造成重大(da)(da)影響和(he)損失的校(xiao)(xiao)園供水(shui)、電、氣等(deng)事(shi)故(gu)(gu)(gu)，重大(da)(da)環境污染和(he)生態破(po)壞事(shi)故(gu)(gu)(gu)，影響學校(xiao)(xiao)安全(quan)(quan)(quan)(quan)與(yu)穩定(ding)的其它突發災難事(shi)故(gu)(gu)(gu)等(deng)。
⑶ 突(tu)發(fa)公共衛生事件。包括發(fa)生在學(xue)校內的傳染病(bing)疫(yi)情(qing)、動物疫(yi)情(qing)、群體性不明原因疾病(bing)、食物中毒等公共衛生事件。
⑷ 各類影響政治穩定(ding)的(de)(de)(de)事件。包(bao)括校園內外涉及師生(sheng)的(de)(de)(de)各種非法串(chuan)聯、集會、游行、示威、請愿以及集體(ti)罷餐(can)、罷課、上(shang)訪、聚眾鬧事等(deng)群(qun)體(ti)性(xing)事件，各種非法宗教活動、政治活動，針對師生(sheng)的(de)(de)(de)各類恐(kong)怖襲擊(ji)事件，師生(sheng)非正常死亡、失(shi)蹤等(deng)可能引發影響校園和社會穩定(ding)的(de)(de)(de)事件等(deng)。
（5）網(wang)絡信息安全事件。包括利用校園(yuan)網(wang)絡發送有害信息，進行(xing)反動、色情(qing)、迷信等宣傳(chuan)活動；竊取國家及(ji)教育行(xing)政部門、學校保密信息，可能造成嚴重(zhong)后(hou)果(guo)的事件；各(ge)種(zhong)破(po)壞校園(yuan)網(wang)絡安全運行(xing)的事件。
（6）考試涉密、違規事(shi)件
校(xiao)內各類突發公共事件按照其性(xing)質(zhi)、嚴重(zhong)程(cheng)度(du)、可控性(xing)和影響范圍分為四級：Ⅰ級（特別重(zhong)大(da)）、Ⅱ級（重(zhong)大(da)）、Ⅲ級（較大(da)）和Ⅳ級（一(yi)般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校處(chu)置(zhi)突(tu)發(fa)事(shi)件委員(yuan)會是負責處(chu)置(zhi)全校突(tu)發(fa)公共(gong)事(shi)件的(de)領導(dao)機(ji)構（附件1）。主要(yao)職(zhi)責是：制定(ding)全校突(tu)發(fa)公共(gong)事(shi)件總體預(yu)(yu)案(an)和專(zhuan)項預(yu)(yu)案(an)；指(zhi)(zhi)揮和協調全校突(tu)發(fa)公共(gong)事(shi)件的(de)處(chu)置(zhi)??（決定(ding)是否啟動應急預(yu)(yu)案(an)，依(yi)據(ju)信息及時做(zuo)出決策，快(kuai)捷有效地布置(zhi)工作，協調有序(xu)地組織(zhi)指(zhi)(zhi)揮）；調查和處(chu)理(li)責任事(shi)故。
2.1.2 學(xue)校(xiao)處(chu)(chu)置(zhi)突(tu)發事(shi)件(jian)委員會設立應(ying)急(ji)(ji)指(zhi)揮(hui)中心（附(fu)件(jian)1）。主要職責是： 草(cao)擬突(tu)發公(gong)共事(shi)件(jian)的總體預案(an)和專項預案(an)；整合應(ying)急(ji)(ji)資(zi)源；信(xin)息(xi)收(shou)集、反饋、發布(bu)；組織綜(zong)合應(ying)急(ji)(ji)演練；協調相(xiang)關(guan)部門參與應(ying)急(ji)(ji)處(chu)(chu)置(zhi)工作。
2.1.3各部門安(an)全工(gong)作領導小(xiao)組、各學(xue)院(yuan)應急管(guan)理領導小(xiao)組，負責本部門應急管(guan)理的日常工(gong)作，協助(zhu)、配合(he)學(xue)校處置(zhi)突(tu)(tu)發事件委員會(hui)對突(tu)(tu)發公(gong)共(gong)事件處置(zhi)工(gong)作。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職業技術學院突(tu)發公共事件應急組織體(ti)系圖（附件2）。
2.2.2為提(ti)高處置效(xiao)率，迅速展開工作，根(gen)(gen)據(ju)突發公共(gong)事件(jian)處置要(yao)求(qiu)，成(cheng)立(li)各(ge)應(ying)急行動小組。指(zhi)揮部根(gen)(gen)據(ju)工作需要(yao)，啟動應(ying)急行動。
⑴ 搶險(xian)組(zu)。組(zu)長(chang)由(you)保衛處(chu)處(chu)長(chang)擔(dan)任。成(cheng)(cheng)員由(you)后勤辦、基(ji)建辦、慧谷公司(si)、昭宇公司(si)、明喆物業公司(si)主要負責人組(zu)成(cheng)(cheng)。主要工(gong)作職責：第一時間趕赴現(xian)場，采(cai)取有力措施控制或排除事(shi)故，防止事(shi)態擴大，減輕事(shi)故損失(shi)，組(zu)織現(xian)場人員疏散(san)逃生，協助公安等部門處(chu)理事(shi)故現(xian)場。
⑵ 信(xin)息(xi)報(bao)送組。組長由宣教辦主(zhu)任(ren)擔任(ren)。成員由校辦、學生處、電教信(xin)息(xi)中心、保衛處主(zhu)要負(fu)責人組成。主(zhu)要工作(zuo)職責：第(di)一時間監測、收集整理、報(bao)送信(xin)息(xi)，定期測試，檢查通(tong)訊(xun)設備，建立通(tong)訊(xun)網絡和聯絡檔案。
⑶ 醫療救(jiu)護組(zu)。組(zu)長由學校(xiao)醫院院長擔任。成員由醫護學院、化生學院主(zhu)要負責人組(zu)成。主(zhu)要工作(zuo)職責：現場實施緊急(ji)救(jiu)助，開展衛生防疫，儲(chu)備足夠的救(jiu)助藥品(pin)及(ji)救(jiu)助器械。
⑷ 交(jiao)通運輸組(zu)。組(zu)長(chang)由慧谷公司總經理擔任。成(cheng)員(yuan)由保衛(wei)處、運輸分公司、后(hou)勤辦主要(yao)負(fu)責人組(zu)成(cheng)。主要(yao)工作職責：組(zu)織(zhi)運送救援(yuan)人員(yuan)、受災(zai)人員(yuan)、救援(yuan)設(she)備、救災(zai)物資(zi)。
⑸ 物資(zi)(zi)保障組(zu)。組(zu)長由后勤辦主任擔任。成員由基建辦、保衛處、慧谷公司、昭宇公司、明(ming)喆物業(ye)公司主要負責人組(zu)成。主要工作職責：儲備、配送各類應急物資(zi)(zi)。
⑹ 警戒組(zu)。組(zu)長由(you)保(bao)衛處(chu)副處(chu)長擔任。成員由(you)校辦(ban)、教(jiao)務處(chu)、學生處(chu)主(zhu)要負責人(ren)組(zu)成。主(zhu)要工作職責：維持和保(bao)護現場秩序，禁(jin)止(zhi)無關(guan)人(ren)員進入，協助有關(guan)部門收集(ji)證據。
⑺ 涉外聯絡組。組長由外事處(chu)處(chu)長擔(dan)任。成(cheng)員(yuan)由外語學院、校辦主要負(fu)責人(ren)組成(cheng)。主要工(gong)作職責：當突發事件可能影響涉外人(ren)員(yuan)或(huo)涉外事件時，及(ji)時做好報告、協(xie)商和處(chu)理事宜。
⑻ 調(diao)(diao)查(cha)評估組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長(chang)由黨(dang)辦(ban)主(zhu)任(ren)擔任(ren)。成(cheng)員由校(xiao)辦(ban)、保衛處、學(xue)生(sheng)處主(zhu)要(yao)(yao)負責人組(zu)(zu)成(cheng)。主(zhu)要(yao)(yao)工作職責：及時跟進調(diao)(diao)查(cha)事件(jian)誘(you)因，調(diao)(diao)查(cha)事故責任(ren)，提(ti)出評估、獎懲意(yi)見，做好(hao)安置工作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內值班制度和信息報送(song)的有關規定，對突發(fa)公共事件做到早(zao)發(fa)現、早(zao)報告、早(zao)處置。
3.1.2各(ge)部(bu)門(men)應急機(ji)構(gou)和電教(jiao)信(xin)息(xi)中(zhong)心、宣教(jiao)辦(ban)、學生(sheng)處(chu)、保衛處(chu)等有關職(zhi)能部(bu)門(men)要(yao)拓(tuo)寬(kuan)信(xin)息(xi)收集渠道，加強和完善對(dui)網(wang)絡(luo)和其他平面媒體的(de)監控和監測(ce)，及(ji)時發現和收集可能對(dui)學校造成(cheng)較大影響的(de)有關突發公共事件信(xin)息(xi)。
3.1.3各相(xiang)關(guan)應急機構或事(shi)(shi)件(jian)涉(she)及(ji)部門、學(xue)校應急指揮中(zhong)心要(yao)快速向(xiang)學(xue)校處置(zhi)突(tu)發(fa)事(shi)(shi)件(jian)委員會及(ji)時、真實、規范地報告(gao)突(tu)發(fa)公共事(shi)(shi)件(jian)動態(tai)信息。一般(ban)要(yao)在事(shi)(shi)發(fa)30分鐘(zhong)內報告(gao)事(shi)(shi)件(jian)主要(yao)情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦發(fa)生(sheng)公共(gong)突發(fa)事件，應(ying)迅(xun)速(su)撥(bo)打110、119、120等特(te)服電話。
3.2.2 相(xiang)關應急機(ji)構或事件涉及部門應根(gen)據(ju)對突發(fa)公共事件的分(fen)析(xi)，及時(shi)向學校應急指揮中心提(ti)出(chu)啟(qi)動預(yu)案的預(yu)警建議。
3.2.3預(yu)警信(xin)息發(fa)布后，相關部門應(ying)急機構(gou)、學(xue)校應(ying)急指揮中心、事(shi)件涉(she)及(ji)單位應(ying)根據預(yu)警級別及(ji)時按(an)照專項預(yu)案做出(chu)部署，采(cai)取行動，防(fang)止事(shi)態進(jin)一步擴(kuo)大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發(fa)生(sheng)較大的(de)突發(fa)事件(jian)，各部門(men)要立即(ji)報(bao)告(gao)學校處置突發(fa)事件(jian)委員會，最遲不得超過(guo)(guo)30分鐘，同時通報(bao)有(you)關主管(guan)部門(men)。應急處置過(guo)(guo)程中，要及時續報(bao)有(you)關情況。
4.2 先期處置
學校突發(fa)事(shi)件管理委員(yuan)會，根(gen)據職責和(he)規定(ding)的權限啟動相關應急預案，及時、有效地(di)進(jin)行處置，控(kong)制(zhi)事(shi)態(tai)。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別的(de)突(tu)發公共事(shi)件由事(shi)件本部門按照有關規定啟動本部門應急預案并負責(ze)處置(zhi)。
4.3.2 較大級別、重大級別和特別重大級別的突發公共事件(jian)由學(xue)校處理突發事件(jian)委員(yuan)會提出啟動應急預案(an)建議，由學(xue)校應急管理委員(yuan)會啟動相應預案(an)，組(zu)織(zhi)力量處置。
4.3.3 預(yu)案(an)啟動后，學(xue)(xue)校(xiao)處(chu)理突發(fa)事(shi)件委員會、學(xue)(xue)校(xiao)應急指揮中心和各(ge)應急管理小組的全體(ti)成員要立即到(dao)位，迅速(su)趕赴現場，根(gen)據(ju)突發(fa)公共事(shi)件發(fa)生的情況(kuang)、性質快速(su)做出(chu)反應，有序(xu)有效(xiao)地開(kai)展報送信息(xi)、控(kong)制(zhi)事(shi)態、實施救(jiu)援等各(ge)項處(chu)置工(gong)作。
4.4 應急結束
處置工(gong)作完畢，相關(guan)部門(men)應(ying)急機構和學校(xiao)處理突(tu)發(fa)事件(jian)委員(yuan)會及時研判，適時決定應(ying)急工(gong)作結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工作(zuo)(zuo)結束后，開展(zhan)重建和恢復工作(zuo)(zuo)，開展(zhan)清理現場、衛(wei)生防疫、法律援(yuan)助、心理咨(zi)詢等各(ge)項工作(zuo)(zuo)。
5.2 調查與評估
對事件(jian)的起因、性(xing)質、影(ying)響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估。將評估報(bao)告報(bao)學校處置突發事件(jian)委員會。
5.3 信息發布
信(xin)息發(fa)布要(yao)遵循及時(shi)、準確、客觀、全(quan)面的原則(ze)，事(shi)件發(fa)生的第(di)一時(shi)間要(yao)發(fa)布簡要(yao)信(xin)息，再根據事(shi)件處置情況(kuang)發(fa)布初(chu)步(bu)核實情況(kuang)，應對措施等。
6 應急保障
學校要(yao)做(zuo)好應對突發公共事(shi)件的(de)人力、物力、財力、交通運輸、醫療(liao)衛生及通信保障等(deng)工(gong)作(zuo)，保證(zheng)應急救(jiu)援工(gong)作(zuo)的(de)需要(yao)。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有(you)關職能部(bu)門要廣泛宣傳應急法律(lv)法規，宣傳預防(fang)、避險、自救(jiu)、互救(jiu)、減災等常(chang)識(shi)，增強(qiang)師生員工(gong)的風險意識(shi)、社會責(ze)任(ren)意識(shi)和自救(jiu)互救(jiu)能力。有(you)計劃地對應急救(jiu)援(yuan)人員和管理(li)人員進(jin)行培(pei)訓。
7.2 預案演練
學校及各學院、部門要進行相(xiang)關(guan)預案的演(yan)練。
7.3 責任與獎懲
突(tu)發(fa)公共事件(jian)應急處(chu)置工(gong)作(zuo)實行責(ze)任追(zhui)究(jiu)制。對(dui)突(tu)發(fa)公共事件(jian)應急管理工(gong)作(zuo)中做出突(tu)出貢獻的集體(ti)和個人給予表彰(zhang)和獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學(xue)院(yuan)應急小組要在本預案框架下，制定相(xiang)應的專項(xiang)預案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預(yu)案自發(fa)布之日起實施。
