關于印(yin)發《深圳職業技(ji)術學(xue)院采(cai)購(gou)辦(ban)法(fa)實施細(xi)則》的通知

學校各單位：

　　《深圳職業技術學院采購辦法實施細則》已經(jing)學校研(yan)究通過，現予發布，請遵(zun)照執行。

　                                             　 深圳(zhen)職業技(ji)術學院

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進(jin)一(yi)步做好學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)工(gong)作，提(ti)高(gao)采(cai)購(gou)效率(lv)和質量，參照《中華人民共和國政(zheng)府采(cai)購(gou)法實(shi)施條例》、《深圳經濟(ji)特區(qu)政(zheng)府采(cai)購(gou)條例》、《深圳經濟(ji)特區(qu)政(zheng)府采(cai)購(gou)條例實(shi)施細則》以及《深圳職業技術學(xue)院采(cai)購(gou)辦法》（以下簡稱(cheng)《采(cai)購(gou)辦法》），結合(he)學(xue)校(xiao)實(shi)際(ji)，制定本(ben)實(shi)施細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一(yi)節  公開招標程序(xu)

　　第一條  申(shen)(shen)請部(bu)(bu)門(men)(men)根據(ju)經(jing)核(he)準的(de)(de)(de)政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)計劃和(he)實際工作需(xu)(xu)要編制采(cai)(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)求，按要求填(tian)寫相(xiang)應(ying)的(de)(de)(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)求申(shen)(shen)報(bao)(bao)書后，依次向業(ye)務歸口管理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)和(he)招標中心申(shen)(shen)報(bao)(bao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)。重大或(huo)特殊(shu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目的(de)(de)(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)求，由申(shen)(shen)請部(bu)(bu)門(men)(men)征求相(xiang)關(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)意見后,報(bao)(bao)學校審批。

　　采(cai)購(gou)(gou)需求應包括(kuo)下列內(nei)(nei)容(rong)(rong)：擬設定(ding)(ding)的(de)(de)供應商資(zi)格條件；預(yu)算金額(e)或(huo)者預(yu)算金額(e)之下的(de)(de)最高限額(e)；項目的(de)(de)技術標(biao)準、技術規格、服務內(nei)(nei)容(rong)(rong)和采(cai)購(gou)(gou)數量以(yi)及業(ye)務歸口管理部門認為必(bi)要(yao)的(de)(de)其他內(nei)(nei)容(rong)(rong)；合同內(nei)(nei)容(rong)(rong)的(de)(de)主要(yao)條款；擬設定(ding)(ding)的(de)(de)評(ping)審方(fang)法(fa)、評(ping)審因素、評(ping)審標(biao)準和定(ding)(ding)標(biao)方(fang)法(fa)等(deng)。

　　采購需求(qiu)不得含有的(de)內容(rong)：與(yu)項目(mu)等級(ji)不相適應(ying)的(de)資(zi)質要求(qiu)，含有傾向、限制或(huo)者(zhe)排斥潛(qian)在投標供應(ying)商(shang)等有違公平競爭(zheng)的(de)規格標準或(huo)者(zhe)技(ji)術條款；標明特定的(de)供應(ying)商(shang)或(huo)者(zhe)產(chan)品，指定品牌或(huo)者(zhe)原產(chan)地，要求(qiu)制造商(shang)對某個項目(mu)特定授權(quan)；

　　根據某個企業(ye)(ye)或(huo)者品牌(pai)的產品說明書或(huo)者技術指標編制采購(gou)需求參數；將注冊資(zi)本、資(zi)產總額、營(ying)業(ye)(ye)收入、從業(ye)(ye)人員、利潤、納稅額、業(ye)(ye)績(ji)經驗、經營(ying)網點、現(xian)場踏勘等條件作為(wei)合格(ge)供應商資(zi)質條款；其他歧視性(xing)、排他性(xing)等不合理條款。

　　第二條  業(ye)務歸口管理部(bu)門和招標(biao)中心原則上應當分別在五個(ge)工作(zuo)日內依次對申請部(bu)門提交(jiao)的采購需(xu)求等相關資料進(jin)行(xing)審核，確定項目的招標(biao)方案、評標(biao)方式。

　　第(di)三條  政(zheng)府集中采購限(xian)(xian)額以上且(qie)歸口(kou)后勤基建處(chu)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)應(ying)(ying)依次報招標工(gong)作的(de)(de)分管(guan)(guan)校領導和校長審批。政(zheng)府集中采購限(xian)(xian)額以上且(qie)歸口(kou)設備資產管(guan)(guan)理(li)(li)處(chu)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)應(ying)(ying)當由(you)其分管(guan)(guan)校領導審批。

　　第四條(tiao)  審批通過后(hou)，招(zhao)標中心向政(zheng)府(fu)集中采購機(ji)構申報采購。

　　第(di)五條 招標中心在三個(ge)工作日內組織申請部門或業務歸(gui)口管理部門對政府集中采購機構或社(she)會采購代(dai)理機構反饋的招標文件予以確(que)認(ren)或提出異(yi)議。

　　第(di)六條(tiao)  投(tou)標人關于招(zhao)標文件的質疑，政府(fu)集中采購機構(gou)或(huo)社會采購代(dai)理機構(gou)認(ren)為應當采用書(shu)面(mian)形式進行澄清的，由申請部門或(huo)業務歸口管理部門書(shu)面(mian)予(yu)以答復。

　　第(di)七條  政府集中采購機(ji)構或社會采購代(dai)理機(ji)構組織(zhi)項(xiang)目的評審(shen)工作。可(ke)由(you)學校委派評審(shen)代(dai)表的項(xiang)目原則(ze)上由(you)申請部門或業務歸口管(guan)理部門指(zhi)派一名代(dai)表參加(jia)項(xiang)目評審(shen)。

　　第八條  申(shen)請部(bu)門或業(ye)務歸口管理部(bu)門應當(dang)自項(xiang)目評審結束后兩個工作日內確認(ren)招標(biao)結果，無正當(dang)理由逾期不確認(ren)的，視(shi)為確認(ren)。

　　第九(jiu)條(tiao)  招標結果由政(zheng)府(fu)集中采購機(ji)構或社會(hui)采購代理機(ji)構通過政(zheng)府(fu)采購指定網站(zhan)進行公(gong)(gong)示，涉及國(guo)家秘密和商業秘密的內容除外。公(gong)(gong)示時(shi)間不少于三日。

　　第二節  非公開(kai)招標程序

　　第十條  以非(fei)(fei)公(gong)開(kai)招標(biao)方式(shi)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)的項(xiang)目(mu)(mu)，申請部門應(ying)在編報(bao)政府(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)計(ji)劃后，通過計(ji)財處(chu)向(xiang)市財政部門提出申請。去函中應(ying)體現預算金額(e)和政府(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)計(ji)劃編號。在提交申請的同時，應(ying)按要求(qiu)提交《非(fei)(fei)公(gong)開(kai)招標(biao)方式(shi)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)審核(he)前公(gong)示表》，詳細(xi)列明(ming)項(xiang)目(mu)(mu)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)、技術參(can)數等內容。

　　第(di)十(shi)一條  已在(zai)政府集中(zhong)采(cai)購機構或社會采(cai)購代理機構公(gong)開招標失敗的項目，如確(que)需改(gai)變采(cai)購方(fang)式(shi)，應當(dang)經(jing)市財政部門批準(zhun)。

　　第三節  預(yu)選采購程序

　　第十(shi)二(er)條  已納入政(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)范圍且由市(shi)財政(zheng)部門或市(shi)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)中(zhong)心(xin)(xin)等規定實(shi)行預(yu)選采(cai)購(gou)的項目，申(shen)請部門應(ying)填寫相應(ying)的采(cai)購(gou)需求(qiu)申(shen)報(bao)書，依次由業(ye)務歸(gui)口管理部門和招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)審(shen)核通過后，招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)再申(shen)報(bao)采(cai)購(gou)。

　　第十三條  預(yu)選(xuan)采購項(xiang)目采取(qu)以下方法從預(yu)選(xuan)供應商中確定成(cheng)交供應商：

　　（一(yi)）直接選購法(fa)。申請部(bu)門在預選供應商庫中按照確定的(de)價格直接選購。

　　（二）抽(chou)簽法(fa)。申請部門從符合采(cai)購(gou)項(xiang)目要求的預選供(gong)應商中通過抽(chou)簽產(chan)生成交(jiao)供(gong)應商。

　　（三(san)）競價(jia)法。政府(fu)集(ji)中(zhong)采購機構發出采購公告，符合條件(jian)的(de)預選(xuan)供應(ying)(ying)商參(can)與響應(ying)(ying)，通過至少一輪的(de)談判(pan)或者報(bao)價(jia)，由(you)申(shen)請部門(men)確定成交供應(ying)(ying)商。

　　（四）法律(lv)、法規或(huo)者規章規定(ding)的其他(ta)方法。

　　第(di)十四條  按(an)照競(jing)價方式采(cai)(cai)購(gou)的通用類貨物的采(cai)(cai)購(gou)結果，申(shen)請部(bu)門(men)可(ke)采(cai)(cai)用郵(you)件等(deng)方式進行確(que)認，重大或特殊(shu)項(xiang)目須書面(mian)確(que)認。

　　第十五條(tiao)  適(shi)用(yong)資(zi)格(ge)招標(biao)方式的(de)項目(mu)(mu)由(you)申請部(bu)(bu)門或業務歸口管理部(bu)(bu)門通過(guo)計財處報市財政部(bu)(bu)門審批。資(zi)格(ge)招標(biao)項目(mu)(mu)獲(huo)批且市財政部(bu)(bu)門下(xia)達資(zi)格(ge)招標(biao)項目(mu)(mu)采購(gou)計劃后，申請部(bu)(bu)門再申報采購(gou)。

　　第十六(liu)條  資格招(zhao)標(biao)申請(qing)文件應列明(ming)項(xiang)目(mu)預(yu)算資金落實情況或項(xiang)目(mu)預(yu)計運營情況，詳細闡述(shu)不(bu)能采用(yong)(yong)總價招(zhao)標(biao)的(de)原因(yin)，以及(ji)擬采用(yong)(yong)的(de)合(he)理可(ke)行的(de)資格招(zhao)標(biao)方(fang)案(an)，方(fang)案(an)中要列明(ming)招(zhao)標(biao)的(de)資質要求、各評分(fen)因(yin)素和權重、合(he)同期限(xian)、支付總金額(e)上限(xian)、驗收(shou)標(biao)準(zhun)以及(ji)付款條件等重要條款。

　　第(di)十(shi)七條(tiao)  政府集中采購項目的(de)中標(biao)供(gong)應商放棄中標(biao)資格(ge)或者不能按要求供(gong)貨且(qie)需重新(xin)(xin)采購的(de)，由業務(wu)歸(gui)口管理部門組織申請部門向(xiang)市財政部門申請重新(xin)(xin)采購，獲批(pi)后再重新(xin)(xin)招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開招標程序(xu)

　　第十八條  申請部(bu)門根(gen)據經核準的校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)計劃和實際工作(zuo)需(xu)(xu)要編制采(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)，按要求(qiu)填寫相(xiang)應(ying)(ying)的采(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)申報書后(hou)，依次(ci)向業務歸(gui)口管理部(bu)門和招(zhao)標(biao)中(zhong)心申報采(cai)購(gou)(gou)。采(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)的組成部(bu)分應(ying)(ying)與政府集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)公開招(zhao)標(biao)項目的相(xiang)同，且不得(de)含有相(xiang)關(guan)禁止性(xing)條款。重大或特殊采(cai)購(gou)(gou)項目的采(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)，由(you)申請部(bu)門征求(qiu)相(xiang)關(guan)部(bu)門意(yi)見后(hou)，報學校(xiao)審(shen)批。

　　第十九條  業務歸口管理部門(men)和招(zhao)標(biao)中心依(yi)次對(dui)申請部門(men)提交的采(cai)購需求等資料進(jin)行審核(he)，原(yuan)則上應分別(bie)在(zai)五個(ge)工作日內予以反饋(kui)或確(que)認。

　　對特殊或有爭議的項目采(cai)購(gou)需(xu)求，招(zhao)標(biao)中心(xin)可進行(xing)公(gong)示(shi)或組織專家(jia)論(lun)證，公(gong)示(shi)和論(lun)證時(shi)(shi)間不(bu)計入采(cai)購(gou)需(xu)求審核時(shi)(shi)間。對潛在(zai)供(gong)應商提(ti)出的質疑及專家(jia)意見，招(zhao)標(biao)中心(xin)將視(shi)情況要求業(ye)務(wu)歸(gui)口管理部門或申請部門采(cai)用適當方式(shi)予以澄(cheng)清或以書面形式(shi)進行(xing)答復。

　　第二十(shi)條  招(zhao)標(biao)中(zhong)心根據(ju)采購需(xu)求等資料編制招(zhao)標(biao)文(wen)件。申請部門或業務歸(gui)口管(guan)理部門應當在收(shou)到(dao)(dao)招(zhao)標(biao)中(zhong)心反(fan)饋的招(zhao)標(biao)文(wen)件之日(ri)(ri)起三(san)個(ge)工作日(ri)(ri)內予以確認(ren)或者提(ti)(ti)出書(shu)(shu)面異(yi)議。招(zhao)標(biao)中(zhong)心對逾期(qi)未(wei)確認(ren)且未(wei)提(ti)(ti)出異(yi)議的，視為確認(ren)。業務歸(gui)口管(guan)理部門提(ti)(ti)出書(shu)(shu)面異(yi)議的，由招(zhao)標(biao)中(zhong)心在三(san)個(ge)工作日(ri)(ri)內做出書(shu)(shu)面解(jie)釋。如(ru)業務歸(gui)口管(guan)理部門仍有(you)異(yi)議的，可(ke)向學(xue)校紀檢(jian)監察(cha)（審(shen)計(ji)）室(shi)進行申訴，紀檢(jian)監察(cha)（審(shen)計(ji)）室(shi)自收(shou)到(dao)(dao)申訴之日(ri)(ri)起，五個(ge)工作日(ri)(ri)內做出處理。需(xu)要(yao)調查(cha)取證(zheng)的，所需(xu)時間(jian)不(bu)(bu)計(ji)入處理時間(jian)，但調查(cha)取證(zheng)時間(jian)最長不(bu)(bu)超(chao)過十(shi)個(ge)工作日(ri)(ri)。業務歸(gui)口管(guan)理部門和招(zhao)標(biao)中(zhong)心應當根據(ju)紀檢(jian)監察(cha)（審(shen)計(ji)）室(shi)的處理意見修(xiu)改(gai)并確認(ren)招(zhao)標(biao)文(wen)件。

　　第二十一條  招標(biao)(biao)中心至少于投(tou)標(biao)(biao)截止前七日(ri)通過學校招投(tou)標(biao)(biao)網發(fa)布校內集中采購項目招標(biao)(biao)公告(gao)。

　　第(di)二(er)十二(er)條  投標(biao)(biao)(biao)供(gong)應商(shang)在(zai)投標(biao)(biao)(biao)截止三日(ri)前(qian)有權要求招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)對招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件做(zuo)出(chu)澄(cheng)清(qing)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)認為應當(dang)采用書面形式(shi)進(jin)行(xing)澄(cheng)清(qing)的(de)，由申請(qing)部(bu)門書面予以答復。對招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件進(jin)行(xing)澄(cheng)清(qing)或(huo)(huo)(huo)修(xiu)改的(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)原則(ze)上(shang)應當(dang)在(zai)投標(biao)(biao)(biao)截止兩日(ri)前(qian)通(tong)知(zhi)所有已收受(shou)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)已響應招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)投標(biao)(biao)(biao)供(gong)應商(shang)，并酌(zhuo)情(qing)推遲投標(biao)(biao)(biao)截止時(shi)間(jian)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件需要澄(cheng)清(qing)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)修(xiu)改的(de)，該澄(cheng)清(qing)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)修(xiu)改的(de)內容為招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件的(de)組成部(bu)分。

　　第(di)二十三(san)條(tiao)  投(tou)標(biao)(biao)供應商在(zai)規定的時間(jian)(jian)內(nei)按(an)招標(biao)(biao)公(gong)告的要求報名參加(jia)投(tou)標(biao)(biao)。投(tou)標(biao)(biao)供應商在(zai)投(tou)標(biao)(biao)截止時間(jian)(jian)前，按(an)要求提交投(tou)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)，招標(biao)(biao)中心指定專人(ren)接收投(tou)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)、投(tou)標(biao)(biao)保證金(jin)或保函(han)。

　　開標(biao)(biao)時，投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)中開標(biao)(biao)一覽表(biao)(報(bao)價(jia)(jia)表(biao))內容與投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)中明細(xi)表(biao)內容不(bu)一致(zhi)的(de)，以開標(biao)(biao)一覽表(biao)(報(bao)價(jia)(jia)表(biao))為(wei)準。投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)中的(de)大寫(xie)金(jin)(jin)(jin)額和小寫(xie)金(jin)(jin)(jin)額不(bu)一致(zhi)的(de)，以大寫(xie)金(jin)(jin)(jin)額為(wei)準；總(zong)(zong)價(jia)(jia)金(jin)(jin)(jin)額與按(an)單(dan)價(jia)(jia)匯(hui)總(zong)(zong)金(jin)(jin)(jin)額不(bu)一致(zhi)的(de)，以總(zong)(zong)價(jia)(jia)金(jin)(jin)(jin)額計算結果為(wei)準；單(dan)價(jia)(jia)金(jin)(jin)(jin)額小數點有(you)明顯錯(cuo)位(wei)的(de)，應以總(zong)(zong)價(jia)(jia)為(wei)準，并修改(gai)單(dan)價(jia)(jia)；對(dui)不(bu)同文(wen)(wen)字(zi)文(wen)(wen)本投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)的(de)解(jie)釋發生異(yi)議的(de)，以中文(wen)(wen)文(wen)(wen)本為(wei)準。如果投(tou)標(biao)(biao)人不(bu)接受(shou)對(dui)其錯(cuo)誤的(de)更正，其投(tou)標(biao)(biao)將被視為(wei)無效投(tou)標(biao)(biao)或確定為(wei)投(tou)標(biao)(biao)無效。

　　第(di)二十四條  招標中(zhong)心應當在投標截止(zhi)日前組(zu)(zu)成評(ping)審(shen)小組(zu)(zu)。評(ping)審(shen)小組(zu)(zu)成員(yuan)數(shu)(shu)為三(san)人（含）以上的單(dan)數(shu)(shu)，其中(zhong)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)不得少于成員(yuan)總(zong)數(shu)(shu)的三(san)分之二且必須具有(you)相關專(zhuan)(zhuan)業(ye)高級專(zhuan)(zhuan)業(ye)技術職稱或者同等(deng)專(zhuan)(zhuan)業(ye)水平，由紀檢監(jian)察(審(shen)計)室從評(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)庫中(zhong)隨(sui)機抽取(qu)（因行業(ye)或技能等(deng)特殊要(yao)求，可聘請(qing)相關行業(ye)具有(you)專(zhuan)(zhuan)業(ye)知識或技能的專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)進行評(ping)審(shen)）。業(ye)務歸口(kou)管理部(bu)門(men)或申請(qing)部(bu)門(men)不參與評(ping)審(shen)，但可派(pai)一名代表列席評(ping)標會，接受專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)詢問。

　　項目評(ping)(ping)審(shen)(shen)前, 評(ping)(ping)審(shen)(shen)小組自行推(tui)選小組組長(chang),評(ping)(ping)審(shen)(shen)工(gong)作由組長(chang)組織(zhi)。評(ping)(ping)審(shen)(shen)小組依據(ju)招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)的規定(ding)(ding)，對(dui)投(tou)標(biao)(biao)文件(jian)的有效性(xing)(xing)、完(wan)整性(xing)(xing)和對(dui)招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)做(zuo)出響應的情況進行符合(he)性(xing)(xing)核查(cha)及資格審(shen)(shen)查(cha)。資格核查(cha)標(biao)(biao)準、評(ping)(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準、分值權重等評(ping)(ping)審(shen)(shen)要求未(wei)在招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)中載明的，不得作為評(ping)(ping)審(shen)(shen)依據(ju)。經評(ping)(ping)審(shen)(shen)小組認定(ding)(ding)，投(tou)標(biao)(biao)文件(jian)未(wei)作實質性(xing)(xing)響應的，為無(wu)效投(tou)標(biao)(biao)。

　　評審小組應當(dang)按照以下方法對投(tou)標(biao)文件(jian)進行評審：

　　綜(zong)合(he)評分(fen)法。在最大限度地滿足招標(biao)文(wen)件(jian)實質性要求的(de)(de)前(qian)提下，按(an)照招標(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)規定的(de)(de)各項(xiang)因素進行綜(zong)合(he)評審，評標(biao)總(zong)得(de)分(fen)排名前(qian)列的(de)(de)投標(biao)人，作為推薦的(de)(de)候選中(zhong)標(biao)供應商。采用綜(zong)合(he)評標(biao)法的(de)(de)采購項(xiang)目，貨物項(xiang)目的(de)(de)價格分(fen)值占總(zong)分(fen)值的(de)(de)權(quan)重(zhong)不得(de)低于30%，工程項(xiang)目不得(de)低于40%，服務項(xiang)目不得(de)低于20%。特殊情況需(xu)要調整價格權(quan)重(zhong)的(de)(de)，應當(dang)經招標(biao)中(zhong)心和(he)學校紀檢監察（審計）室的(de)(de)批準(zhun)。

　　定性(xing)評審(shen)法。按照招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)規定的各(ge)項(xiang)因素進行技術商務定性(xing)評審(shen)，對各(ge)投標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)是(shi)否滿(man)足招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)實質性(xing)要求提出意見，指出投標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的優點、缺(que)陷、問(wen)題(ti)以及簽訂(ding)合同前應(ying)注意和澄清(qing)的事項(xiang)，并形(xing)成評審(shen)報告。所(suo)有遞交的投標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)不被判定為廢標(biao)(biao)(biao)(biao)或者無效標(biao)(biao)(biao)(biao)的投標(biao)(biao)(biao)(biao)人，均推薦為候選中標(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)商。

　　最(zui)低(di)價法。完全滿足招標文件(jian)的實質性(xing)要求，按照報價由低(di)到高的順序，依(yi)據招標文件(jian)中規定的數量或者比例推薦(jian)候選中標供(gong)應商。

　　評(ping)審(shen)(shen)活動應在嚴格(ge)保密的情(qing)況(kuang)下進行(xing)，招標(biao)(biao)中心(xin)對(dui)(dui)評(ping)標(biao)(biao)、定標(biao)(biao)全過程(cheng)進行(xing)電子監控(kong)（錄像、錄音(yin)、電子干(gan)擾）。評(ping)審(shen)(shen)小組完成(cheng)評(ping)標(biao)(biao)后，填寫評(ping)標(biao)(biao)報告(gao)，按評(ping)審(shen)(shen)結果推薦二至三名(ming)中標(biao)(biao)候選人，并(bing)標(biao)(biao)明(ming)排列順序(xu)。評(ping)審(shen)(shen)小組成(cheng)員(yuan)及(ji)相關(guan)工作人員(yuan)不(bu)得對(dui)(dui)外泄露評(ping)標(biao)(biao)過程(cheng)的任何情(qing)況(kuang)，任何單(dan)位和個人不(bu)得對(dui)(dui)評(ping)標(biao)(biao)過程(cheng)進行(xing)非(fei)法干(gan)預。

　　對于(yu)合理定價且進行公開招標的校(xiao)內集中采購項目，可以通過隨機抽簽的方式，在符合資(zi)格(ge)審查條件的投標供(gong)應(ying)商中確定中標供(gong)應(ying)商。

　　第二(er)十(shi)五(wu)條  招(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)根據評審小組的(de)排序確定候選中標(biao)供應(ying)商，于招(zhao)(zhao)標(biao)結束后兩個(ge)工(gong)作(zuo)日內(nei)在學校招(zhao)(zhao)投標(biao)網上(shang)發布中標(biao)公(gong)(gong)示(shi)，公(gong)(gong)示(shi)時間不少于三日。公(gong)(gong)示(shi)期內(nei)有異(yi)議的(de)，異(yi)議人應(ying)當在公(gong)(gong)示(shi)期滿(man)前書(shu)面向招(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)提出。公(gong)(gong)示(shi)期滿(man)無(wu)異(yi)議或者異(yi)議不成(cheng)立的(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)應(ying)當發出中標(biao)通知書(shu)。

　　評審(shen)(shen)結果在公(gong)示期間受(shou)到有效(xiao)質疑(yi)的，應當進行(xing)復議。復議成員原則(ze)上由原評審(shen)(shen)小組(zu)成員組(zu)成，如(ru)需調(diao)整，可由紀檢(jian)監察（審(shen)(shen)計(ji)）室決定(ding)并(bing)抽(chou)取(qu)。

　　第二(er)十六條  監控視(shi)頻(pin)及招投(tou)標文件等資料的保存期(qi)均為五(wu)年（合同期(qi)超過(guo)五(wu)年的除外），未中標單位(wei)的投(tou)標文件保存期(qi)為一年。

　　第(di)二十七條  因做(zuo)出(chu)有(you)效投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的供(gong)應(ying)商(shang)不(bu)足(zu)三家(jia)(jia)(jia)而(er)致公開(kai)招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)失(shi)敗(bai)的，應(ying)當重新(xin)組織公開(kai)招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)；如(ru)果(guo)招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件中明確規定有(you)效投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的供(gong)應(ying)商(shang)不(bu)足(zu)三家(jia)(jia)(jia)且達到(dao)兩(liang)(liang)家(jia)(jia)(jia)時(shi)可當場轉(zhuan)為(wei)競爭性談判，則依據招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件規定執行。同(tong)一項目兩(liang)(liang)次公開(kai)招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)均(jun)僅有(you)同(tong)一家(jia)(jia)(jia)供(gong)應(ying)商(shang)報名投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)，且招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件沒(mei)有(you)不(bu)合理條款及(ji)兩(liang)(liang)次招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)期間(jian)未收到(dao)其他(ta)供(gong)應(ying)商(shang)有(you)效質疑的，可于第(di)二次開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)時(shi)當場轉(zhuan)為(wei)單一來源(yuan)談判采購(gou)。

　　第二(er)節(jie)  競價(jia)程(cheng)序(xu)

　　第二十(shi)八條  校內集中采購貨(huo)物類項(xiang)目優(you)先采用競價方式采購，定制或需查看實地確定安裝情況的除外。

　　第(di)二十九(jiu)條  申請部(bu)門根據經核準的校內集(ji)中采購(gou)計劃和實際工作需(xu)(xu)要(yao)編制采購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)，填寫相應的采購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)申報書后，依次向業(ye)務歸口管理部(bu)門和招標(biao)中心申報采購(gou)。采購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)中應列明貨物(wu)的名稱(cheng)、品牌、型號、規格及技(ji)術參(can)數。

　　第三十(shi)條(tiao)  業務歸口管理部門(men)和招標中心依次對申請部門(men)提交的采(cai)購需(xu)求等資料進行審核，原則上應分別在五個工作(zuo)日內予以反饋(kui)或確認(ren)。

　　第三十一條  招標中心至少于競(jing)(jing)價截止(zhi)前(qian)三日通過高校儀器競(jing)(jing)價網發布競(jing)(jing)價公告。

　　第三(san)十(shi)二條  申請(qing)部門在有效供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商中按最低價原則確定成交供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商。有效供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商是指參加競價，且對項(xiang)目進(jin)行實質(zhi)性(xing)響應(ying)(ying)(ying)的供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商。

　　第三節(jie)  競爭性談(tan)判程序

　　第三十三條  申請部門應當向業務歸口管(guan)理(li)(li)部門和招(zhao)標中心提交《招(zhao)標采購(gou)審批表》、申請競爭性談(tan)判(pan)的理(li)(li)由、談(tan)判(pan)供應商及采購(gou)需求。

　　第三十四條  業(ye)務歸口管(guan)理(li)部門對申(shen)請部門提交的采購需求等資料進行審(shen)核(he)后，報其分管(guan)校領導審(shen)批。項(xiang)目獲批后，由招(zhao)標(biao)中心(xin)報分管(guan)招(zhao)標(biao)工(gong)作的校領導審(shen)批。

　　第三十五(wu)(wu)條  審批通(tong)過后(hou)，在學(xue)校招投標網(wang)上(shang)對競爭(zheng)性談(tan)判進行網(wang)上(shang)公示(shi)，公示(shi)期不得少(shao)于五(wu)(wu)日。

　　第三(san)十六條  公示結束且無異議，由招標中心編制采購文件，在(zai)談(tan)判(pan)開始(shi)日(ri)三(san)日(ri)前向談(tan)判(pan)供(gong)應(ying)商發出談(tan)判(pan)文件。談(tan)判(pan)供(gong)應(ying)商應(ying)當在(zai)談(tan)判(pan)文件規(gui)定時間內提交應(ying)答文件。

　　第三十七條  談判小(xiao)組(zu)成員由紀(ji)檢監察(cha)（審(shen)計）室抽取。小(xiao)組(zu)人(ren)數(shu)為三人(ren)以上單數(shu)，其(qi)中(zhong)專家(jia)人(ren)數(shu)不得少于(yu)小(xiao)組(zu)總人(ren)數(shu)的三分之二。招標中(zhong)心組(zu)織(zhi)談判小(xiao)組(zu)與供應商談判。

　　項(xiang)目的資質(zhi)條件(jian)、評審方法及(ji)預(yu)算金額在談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)過程中不得變更，有其他實質(zhi)性變更的，談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)(zu)應(ying)(ying)當書面告知所有參與談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)的供應(ying)(ying)商(shang)。競爭(zheng)性談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)(zu)所有成員與單一(yi)(yi)供應(ying)(ying)商(shang)分別進行談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)，談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)應(ying)(ying)不少于(yu)兩輪。談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)(zu)應(ying)(ying)當于(yu)每一(yi)(yi)輪談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)前向(xiang)所有供應(ying)(ying)商(shang)公布各供應(ying)(ying)商(shang)最(zui)新的承諾(nuo)及(ji)報(bao)價排(pai)名，但不得透(tou)露每一(yi)(yi)家供應(ying)(ying)商(shang)的具體報(bao)價及(ji)技術(shu)資料。談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)(zu)出具對談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)供應(ying)(ying)商(shang)的評審意見，確(que)定成交供應(ying)(ying)商(shang)。

　　第三(san)(san)十八條  招標(biao)中心(xin)應當將成交(jiao)結果公(gong)(gong)示。公(gong)(gong)示時(shi)間不少于三(san)(san)日。在采購需求(qiu)或(huo)結果公(gong)(gong)示環節受到有效質疑(yi)的(de)項目，均應轉為公(gong)(gong)開招標(biao)。

　　第四節  單一來(lai)源采購(gou)程序

　　第(di)三十(shi)九條  按照學校《采購(gou)辦法》第(di)十(shi)四條第(di)五(wu)款(kuan)第(di)一(yi)、二(er)項(xiang)規定適(shi)用單(dan)一(yi)來源采購(gou)的(de)項(xiang)目經(jing)招標中心確認采購(gou)方式后(hou)，再按要求(qiu)簽訂采購(gou)合同(tong)。

　　第四十(shi)條  特(te)殊及應急項目依次(ci)由業務歸(gui)口管(guan)理部門和招標中心(xin)對申(shen)請部門提(ti)交的《招標采(cai)購審批(pi)表》、申(shen)請采(cai)用單一來源采(cai)購的理由、擬定供應商及采(cai)購需求等資(zi)料進行審核后，報(bao)分管(guan)招標工作(zuo)的校領導審批(pi)，項目獲批(pi)后簽訂采(cai)購合同。

　　第四十(shi)一條(tiao)(tiao)  應當公開招標的項目(mu)申請采用單一來源采購的，其采購程序(xu)參照本細則第三(san)十(shi)三(san)至三(san)十(shi)八條(tiao)(tiao)規定(ding)的競爭性談判程序(xu)執行(xing)。

　　第五節  預(yu)選采(cai)購程序

　　第(di)四十二條(tiao)  需(xu)由學校建(jian)立預選供(gong)應商(shang)庫(ku)的項目，其建(jian)庫(ku)和采購(gou)程序(xu)如下：

　　（一）申(shen)請(qing)部(bu)門、業務歸口(kou)管理部(bu)門編制預選供應商招標(biao)方案，報招標(biao)中心審(shen)核。

　　（二）審核通過(guo)后，招標中心通過(guo)公開招標等方式(shi)產生(sheng)一(yi)定數量的(de)預選(xuan)供應商，并(bing)建(jian)立預選(xuan)供應商庫。

　　（三）申請部門(men)提出項目采購申請后，由招標(biao)中心按照抽簽法或競價法在預(yu)選供應商庫內選定成交(jiao)供應商，紀(ji)檢(jian)監察（審計(ji)）室對(dui)選定過程(cheng)進行抽查。

　　（四）申請(qing)部門(men)、業務(wu)歸口管理(li)部門(men)負責對預(yu)選供應商履約(yue)情況的管理(li)和服務(wu)質量(liang)評價等(deng)工作。

　　第(di)四十三條  經市(shi)財政部門等政府機構建立預選供應商庫(ku)的校內集中采購項目，由申請部門依次向(xiang)業務歸口管(guan)理部門和招標(biao)中心(xin)提交采購需求，審核通過(guo)后，招標(biao)中心(xin)按(an)照抽簽法(fa)或競(jing)價法(fa)確定成交供應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采(cai)購(gou)人(ren)的(de)采(cai)購(gou)活動實(shi)行(xing)部門采(cai)購(gou)審(shen)批人(ren)負(fu)責(ze)制(zhi)，部門采(cai)購(gou)審(shen)批人(ren)和經(jing)辦(ban)人(ren)對采(cai)購(gou)活動負(fu)直接責(ze)任。具體責(ze)任追究按照學校《采(cai)購(gou)辦(ban)法》相(xiang)關規定執(zhi)行(xing)。

　　第(di)四十五(wu)條  預算金額在二萬元（含）至五(wu)萬元的(de)貨物類、服務、工程類校(xiao)內自(zi)行采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目，采(cai)(cai)(cai)購(gou)人(ren)組織自(zi)行采(cai)(cai)(cai)購(gou)時，應當(dang)成(cheng)立不少于三人(ren)的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)小組，充分掌握采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目的(de)供應商數量及市場(chang)價格行情等信息。自(zi)行采(cai)(cai)(cai)購(gou)決策過程及結果應當(dang)作書面記錄，并存檔備查。

　　第四十六條  經(jing)市(shi)財(cai)政部(bu)門等(deng)政府機構或(huo)(huo)學(xue)校(xiao)招標中(zhong)(zhong)心建立預選供(gong)應商(shang)庫(ku)的校(xiao)內(nei)自(zi)行(xing)采(cai)購項目，申請部(bu)門或(huo)(huo)歸(gui)口管理部(bu)門可在預選供(gong)應商(shang)庫(ku)中(zhong)(zhong)自(zi)行(xing)選擇成交供(gong)應商(shang)。

第四章    采購合同

　　第四十七條  政府集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)項(xiang)目的合(he)同(tong)簽訂后，業務歸口管(guan)理部門須于三個工作(zuo)日內(nei)將合(he)同(tong)備案相關材料遞交(jiao)招標(biao)中(zhong)(zhong)心，由招標(biao)中(zhong)(zhong)心報送市政府采(cai)購(gou)中(zhong)(zhong)心備案。

　　第四十八條  優(you)質(zhi)合同(tong)（原則上為服務(wu)(wu)類）是指在學校集中采購或自行(xing)采購合同(tong)中履約(yue)評價(jia)等級為優(you)秀的(de)(de)合同(tong)。對優(you)質(zhi)合同(tong)的(de)(de)供(gong)應商(shang)可(ke)(ke)以(yi)實(shi)(shi)行(xing)續(xu)期(qi)獎(jiang)勵(li)機制。優(you)質(zhi)合同(tong)續(xu)期(qi)的(de)(de)，由申(shen)請部門提出申(shen)請，業務(wu)(wu)歸口管理部門核實(shi)(shi)，報紀(ji)檢監察（審計(ji)）室審批。優(you)質(zhi)合同(tong)每次可(ke)(ke)續(xu)期(qi)一年，最多不超(chao)過兩次。續(xu)期(qi)的(de)(de)合同(tong)實(shi)(shi)質(zhi)性(xing)內容(rong)不得改變。

　　第四十九條  中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)(ying)(ying)商放棄中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)資格的(de)，或(huo)者中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)(ying)(ying)商的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)資格被依法確(que)(que)認(ren)無效的(de)，申請部門可申請從其它候選中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)(ying)(ying)商中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)依序確(que)(que)定替補(bu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)(ying)(ying)商。同一項(xiang)目最多(duo)可申請兩次(ci)。

　　第五十條  確(que)定替(ti)補中(zhong)標(biao)供應(ying)商的，招標(biao)中(zhong)心應(ying)當將(jiang)替(ti)補中(zhong)標(biao)供應(ying)商的情況予以公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)無(wu)異議(yi)的，確(que)定為新的中(zhong)標(biao)人；公(gong)示(shi)有異議(yi)且(qie)異議(yi)成立的，由招標(biao)中(zhong)心重(zhong)新組織采購。

第五章    附則

　　第五十(shi)一條(tiao)  未(wei)盡事宜，依照(zhao)國家、地方相關法律法規以(yi)及(ji)學校《采購辦法》執行。

　　第(di)五十(shi)二條  本細(xi)則(ze)自公布之(zhi)日起實(shi)施。

　　第(di)五十三條  本細則(ze)由招標采(cai)購(gou)工作領(ling)導(dao)小組(zu)負責解釋。

　                               　深圳職業技(ji)術學(xue)院院長辦公室 2016年4月(yue)22日印發