關(guan)于印發《深圳職業技術學院采購辦法(fa)實施細則》的通知

學校各單位：

　　《深圳(zhen)職業技術學院采購辦法實施細則(ze)》已經(jing)學校(xiao)研究通(tong)過，現予(yu)發布，請遵照執(zhi)行。

　                                             　 深(shen)圳職業技術學院

　　                                                2016年4月(yue)22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進(jin)一步做好學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)工作，提高采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)效率(lv)和(he)質量，參照(zhao)《中華人民共和(he)國政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)法(fa)(fa)實(shi)施條例》、《深(shen)圳經濟(ji)特區(qu)政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)條例》、《深(shen)圳經濟(ji)特區(qu)政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)條例實(shi)施細則》以及《深(shen)圳職(zhi)業技術(shu)學(xue)院采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)辦(ban)法(fa)(fa)》（以下簡稱《采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)辦(ban)法(fa)(fa)》），結合學(xue)校(xiao)實(shi)際，制定本實(shi)施細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節(jie)  公開招(zhao)標程序

　　第一條  申(shen)(shen)(shen)請部門根據(ju)經核準的政府采(cai)(cai)購(gou)計劃和實際工作(zuo)需(xu)要編制采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求，按要求填寫(xie)相(xiang)應的采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求申(shen)(shen)(shen)報(bao)書后，依次(ci)向(xiang)業務歸口(kou)管理部門和招(zhao)標中心申(shen)(shen)(shen)報(bao)采(cai)(cai)購(gou)。重大或特殊采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)的采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求，由申(shen)(shen)(shen)請部門征(zheng)求相(xiang)關(guan)部門意見后,報(bao)學校審批。

　　采購(gou)需(xu)求應包(bao)括下(xia)列內容(rong)：擬設定的(de)(de)供應商資格條件；預算金額(e)或者預算金額(e)之下(xia)的(de)(de)最(zui)高限額(e)；項(xiang)目的(de)(de)技術(shu)標準、技術(shu)規格、服務(wu)內容(rong)和采購(gou)數量以及業務(wu)歸口管理部門認為(wei)必要的(de)(de)其他內容(rong)；合同內容(rong)的(de)(de)主要條款；擬設定的(de)(de)評審方法、評審因素、評審標準和定標方法等。

　　采購(gou)需求(qiu)不(bu)得含(han)有的(de)(de)內容：與項目等(deng)級不(bu)相適應的(de)(de)資(zi)質要求(qiu)，含(han)有傾向、限制(zhi)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)排斥潛在投標供應商(shang)等(deng)有違公平競爭的(de)(de)規格標準或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)技術(shu)條(tiao)款(kuan)；標明特(te)定的(de)(de)供應商(shang)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)產品，指定品牌(pai)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)原(yuan)產地，要求(qiu)制(zhi)造(zao)商(shang)對(dui)某個項目特(te)定授權；

　　根據(ju)某個企業(ye)或(huo)者(zhe)品(pin)牌的產品(pin)說(shuo)明書或(huo)者(zhe)技(ji)術指標編(bian)制(zhi)采購需(xu)求(qiu)參數；將(jiang)注冊資(zi)本、資(zi)產總額(e)(e)、營(ying)業(ye)收入、從業(ye)人員、利潤、納(na)稅額(e)(e)、業(ye)績經(jing)驗、經(jing)營(ying)網點、現場(chang)踏勘等條件作(zuo)為合格供應(ying)商(shang)資(zi)質(zhi)條款(kuan)；其他(ta)歧視性(xing)、排他(ta)性(xing)等不(bu)合理條款(kuan)。

　　第(di)二條  業(ye)務(wu)歸口管理(li)部門和(he)招標中(zhong)心原(yuan)則上應當(dang)分別(bie)在五個工作日內依次對申請部門提交的采(cai)購需(xu)求等相關資料進行審核，確定項目的招標方案(an)、評標方式。

　　第三(san)條  政府(fu)集(ji)中采(cai)(cai)購限額以(yi)上(shang)且歸口后勤基建處管(guan)理(li)的(de)項(xiang)目應(ying)依(yi)次報招標工(gong)作的(de)分管(guan)校領導和校長審批。政府(fu)集(ji)中采(cai)(cai)購限額以(yi)上(shang)且歸口設備資產管(guan)理(li)處管(guan)理(li)的(de)項(xiang)目應(ying)當(dang)由其分管(guan)校領導審批。

　　第四(si)條  審(shen)批通過后，招(zhao)標中心(xin)向(xiang)政府(fu)集中采購機(ji)構(gou)申報采購。

　　第五條 招標(biao)中心(xin)在三個工作(zuo)日內(nei)組織申請部(bu)門或(huo)業(ye)務歸口管理部(bu)門對政府集中采購機構(gou)或(huo)社會采購代(dai)理機構(gou)反饋的招標(biao)文件予以確認或(huo)提出異議。

　　第六條  投標人關于招標文件的(de)質疑，政(zheng)府集中采(cai)購機構(gou)或(huo)社會采(cai)購代理(li)機構(gou)認為(wei)應當采(cai)用書面形式進行澄清的(de)，由申請部(bu)門或(huo)業務歸口管理(li)部(bu)門書面予以答(da)復。

　　第(di)七(qi)條  政府集中采購機(ji)構(gou)或社會采購代理機(ji)構(gou)組織(zhi)項目(mu)的(de)評審(shen)工作。可由(you)學校委派評審(shen)代表的(de)項目(mu)原(yuan)則上由(you)申(shen)請部(bu)門(men)或業務歸口管理部(bu)門(men)指派一名代表參加項目(mu)評審(shen)。

　　第八條  申(shen)請(qing)部(bu)門或業務歸(gui)口管理部(bu)門應當自項(xiang)目評(ping)審結束后兩個工(gong)作日內(nei)確認招(zhao)標結果，無正(zheng)當理由逾期不確認的，視為確認。

　　第九條  招標結果由(you)政府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購機(ji)構或社會(hui)采(cai)(cai)購代理(li)機(ji)構通(tong)過政府(fu)采(cai)(cai)購指定網站進行公(gong)示，涉(she)及國家秘密和(he)商(shang)業秘密的內(nei)容除外。公(gong)示時間不少(shao)于三日。

　　第二節  非公開招標(biao)程(cheng)序

　　第(di)十條  以非公開招(zhao)標(biao)方式采購(gou)(gou)的(de)項(xiang)目(mu)，申請(qing)部門應(ying)在(zai)編(bian)報政(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)計(ji)劃(hua)后(hou)，通(tong)過(guo)計(ji)財處向(xiang)市財政(zheng)部門提出申請(qing)。去函中應(ying)體現預算金額和政(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)計(ji)劃(hua)編(bian)號。在(zai)提交(jiao)申請(qing)的(de)同(tong)時(shi)，應(ying)按要求(qiu)提交(jiao)《非公開招(zhao)標(biao)方式采購(gou)(gou)審核前(qian)公示表》，詳細列明項(xiang)目(mu)采購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)、技術參數等內容。

　　第十一條(tiao)  已在政府(fu)集中采購(gou)機構(gou)或(huo)社會采購(gou)代理機構(gou)公(gong)開招標失敗的項目，如確(que)需改變采購(gou)方式，應當(dang)經市財政部門(men)批準。

　　第三(san)節(jie)  預(yu)選采購程序(xu)

　　第十二(er)條  已納入政府集中(zhong)采(cai)購(gou)范(fan)圍且(qie)由市財政部(bu)(bu)門(men)或市政府采(cai)購(gou)中(zhong)心(xin)(xin)等規定實(shi)行預選采(cai)購(gou)的項目，申請部(bu)(bu)門(men)應填寫相應的采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)申報(bao)書(shu)，依次(ci)由業務歸口管理部(bu)(bu)門(men)和招標中(zhong)心(xin)(xin)審核通(tong)過后，招標中(zhong)心(xin)(xin)再申報(bao)采(cai)購(gou)。

　　第十三(san)條(tiao)  預(yu)選采購項目采取以下方法從預(yu)選供應商中確定成交供應商：

　　（一）直接選購法。申請部門(men)在(zai)預選供應(ying)商庫(ku)中按照確定的價(jia)格(ge)直接選購。

　　（二）抽(chou)簽法。申請部(bu)門從(cong)符合采購項目要(yao)求(qiu)的預選供應商中通(tong)過抽(chou)簽產生成交供應商。

　　（三）競價(jia)(jia)法。政府集中(zhong)采(cai)購(gou)機(ji)構(gou)發出(chu)采(cai)購(gou)公告，符(fu)合(he)條(tiao)件的預選供應商(shang)(shang)參與響應，通過至少一輪的談判或(huo)者報價(jia)(jia)，由申請部門確定成交供應商(shang)(shang)。

　　（四）法(fa)律、法(fa)規或者規章(zhang)規定的其他(ta)方法(fa)。

　　第十四條  按照競價方式采購的通用類貨物的采購結(jie)果，申請部門可(ke)采用郵件等方式進行確認，重大或(huo)特(te)殊項目須(xu)書面確認。

　　第十五條(tiao)  適用資格招標(biao)方式的項(xiang)目由申請(qing)部門(men)或(huo)業務(wu)歸口管理(li)部門(men)通過計財(cai)(cai)處報市(shi)財(cai)(cai)政(zheng)部門(men)審批(pi)。資格招標(biao)項(xiang)目獲批(pi)且市(shi)財(cai)(cai)政(zheng)部門(men)下達資格招標(biao)項(xiang)目采(cai)購(gou)計劃后，申請(qing)部門(men)再申報采(cai)購(gou)。

　　第十六條  資(zi)格招標申請(qing)文件應列明項(xiang)目(mu)預算資(zi)金(jin)落實情況(kuang)或項(xiang)目(mu)預計運營情況(kuang)，詳(xiang)細(xi)闡述不(bu)能采用總價(jia)招標的原因，以及(ji)擬(ni)采用的合理可行的資(zi)格招標方案，方案中要(yao)列明招標的資(zi)質要(yao)求、各評分因素(su)和權重、合同期限、支(zhi)付總金(jin)額上(shang)限、驗收標準以及(ji)付款條件等(deng)重要(yao)條款。

　　第十(shi)七條  政府集中(zhong)采購項目的中(zhong)標(biao)(biao)供應商放棄中(zhong)標(biao)(biao)資(zi)格(ge)或(huo)者不能按要求供貨且需重(zhong)新采購的，由業務歸口管(guan)理(li)部(bu)門組(zu)織申請(qing)部(bu)門向市財政部(bu)門申請(qing)重(zhong)新采購，獲批后再(zai)重(zhong)新招標(biao)(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公(gong)開(kai)招(zhao)標程序

　　第十八條  申(shen)請部門根(gen)據經核準的校內集中采(cai)(cai)(cai)(cai)購計劃和(he)實(shi)際工作需要編制采(cai)(cai)(cai)(cai)購需求(qiu)，按要求(qiu)填寫相應的采(cai)(cai)(cai)(cai)購需求(qiu)申(shen)報(bao)書后，依次(ci)向業務歸口管理部門和(he)招標中心申(shen)報(bao)采(cai)(cai)(cai)(cai)購。采(cai)(cai)(cai)(cai)購需求(qiu)的組(zu)成部分應與政府集中采(cai)(cai)(cai)(cai)購公開招標項目(mu)的相同，且不(bu)得含(han)有相關(guan)(guan)禁止(zhi)性條款。重大或特殊采(cai)(cai)(cai)(cai)購項目(mu)的采(cai)(cai)(cai)(cai)購需求(qiu)，由申(shen)請部門征求(qiu)相關(guan)(guan)部門意見(jian)后，報(bao)學(xue)校審批。

　　第十九條  業務(wu)歸口管(guan)理(li)部(bu)門(men)和招標中(zhong)心依次對申(shen)請部(bu)門(men)提交(jiao)的采購需求等資(zi)料進行(xing)審(shen)核(he)，原(yuan)則上應(ying)分別在五個工作日內予以(yi)反饋或確認(ren)。

　　對(dui)特殊或有爭議的(de)項目采購(gou)需(xu)求，招標(biao)中(zhong)心(xin)可(ke)進(jin)行(xing)公示或組織專(zhuan)家(jia)論(lun)證(zheng)(zheng)，公示和論(lun)證(zheng)(zheng)時間不計入采購(gou)需(xu)求審(shen)核(he)時間。對(dui)潛在供應商提出的(de)質疑及(ji)專(zhuan)家(jia)意見，招標(biao)中(zhong)心(xin)將視情況要求業務歸口管理部(bu)門或申請部(bu)門采用適當方式予(yu)以澄清或以書面形式進(jin)行(xing)答(da)復(fu)。

　　第二十(shi)條  招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)根據采購需求等(deng)資料(liao)編制招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)。申請部門或(huo)業務歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部門應當在(zai)收(shou)到招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)反(fan)饋的(de)招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)之日起三個工(gong)作(zuo)日內予以確(que)(que)認或(huo)者提出(chu)(chu)書面(mian)異議。招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)對逾期(qi)未確(que)(que)認且(qie)未提出(chu)(chu)異議的(de)，視為確(que)(que)認。業務歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部門提出(chu)(chu)書面(mian)異議的(de)，由招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)在(zai)三個工(gong)作(zuo)日內做出(chu)(chu)書面(mian)解釋。如業務歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部門仍有異議的(de)，可向(xiang)學校紀檢(jian)監(jian)察(cha)（審(shen)計(ji)）室進(jin)行申訴(su)，紀檢(jian)監(jian)察(cha)（審(shen)計(ji)）室自收(shou)到申訴(su)之日起，五個工(gong)作(zuo)日內做出(chu)(chu)處理(li)。需要調查(cha)取證(zheng)的(de)，所需時間(jian)不計(ji)入處理(li)時間(jian)，但調查(cha)取證(zheng)時間(jian)最長不超過十(shi)個工(gong)作(zuo)日。業務歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部門和(he)招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)應當根據紀檢(jian)監(jian)察(cha)（審(shen)計(ji)）室的(de)處理(li)意見修改并確(que)(que)認招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)。

　　第二(er)十一條  招(zhao)標中心至少于(yu)投標截止前七日通過學校招(zhao)投標網發布(bu)校內集中采購項目招(zhao)標公(gong)告。

　　第(di)二十二條  投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)供應商(shang)在投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)止三(san)日(ri)(ri)前(qian)有權要求招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件做出澄(cheng)清。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)認為應當(dang)采用(yong)書面形式進行澄(cheng)清的(de)，由申請部門(men)書面予(yu)以答復。對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件進行澄(cheng)清或(huo)修改(gai)的(de)，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)原則上應當(dang)在投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)止兩日(ri)(ri)前(qian)通知所有已收受或(huo)者已響(xiang)應招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)供應商(shang)，并酌情推遲(chi)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)止時(shi)間。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件需(xu)要澄(cheng)清或(huo)者修改(gai)的(de)，該澄(cheng)清或(huo)者修改(gai)的(de)內容為招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件的(de)組成(cheng)部分。

　　第二十(shi)三(san)條  投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)供應商在(zai)規定的時間內(nei)按(an)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)公告的要求(qiu)報(bao)名參加投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)。投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)供應商在(zai)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)截止時間前，按(an)要求(qiu)提(ti)交投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中心指(zhi)定專(zhuan)人接(jie)收投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)、投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)保證金或保函。

　　開(kai)(kai)標(biao)時，投標(biao)文件中(zhong)開(kai)(kai)標(biao)一覽表(biao)(報(bao)價(jia)表(biao))內(nei)容(rong)與投標(biao)文件中(zhong)明細(xi)表(biao)內(nei)容(rong)不(bu)(bu)一致(zhi)(zhi)的(de)(de)，以(yi)(yi)開(kai)(kai)標(biao)一覽表(biao)(報(bao)價(jia)表(biao))為準。投標(biao)文件中(zhong)的(de)(de)大寫(xie)金(jin)額(e)(e)(e)和(he)小寫(xie)金(jin)額(e)(e)(e)不(bu)(bu)一致(zhi)(zhi)的(de)(de)，以(yi)(yi)大寫(xie)金(jin)額(e)(e)(e)為準；總(zong)(zong)價(jia)金(jin)額(e)(e)(e)與按單價(jia)匯(hui)總(zong)(zong)金(jin)額(e)(e)(e)不(bu)(bu)一致(zhi)(zhi)的(de)(de)，以(yi)(yi)總(zong)(zong)價(jia)金(jin)額(e)(e)(e)計算結果為準；單價(jia)金(jin)額(e)(e)(e)小數點(dian)有明顯錯(cuo)位的(de)(de)，應以(yi)(yi)總(zong)(zong)價(jia)為準，并修(xiu)改單價(jia)；對不(bu)(bu)同(tong)文字文本投標(biao)文件的(de)(de)解釋(shi)發生異議的(de)(de)，以(yi)(yi)中(zhong)文文本為準。如果投標(biao)人不(bu)(bu)接受對其錯(cuo)誤的(de)(de)更正，其投標(biao)將被視(shi)為無(wu)效投標(biao)或確定為投標(biao)無(wu)效。

　　第(di)二(er)十四條  招標中(zhong)心應當在投標截止(zhi)日前組成評(ping)審小組。評(ping)審小組成員數為(wei)三人（含）以上的(de)單數，其中(zhong)專家不得少于成員總(zong)數的(de)三分(fen)之二(er)且必須(xu)具(ju)有(you)相關專業(ye)(ye)高(gao)級專業(ye)(ye)技術職稱或(huo)者同等專業(ye)(ye)水平，由(you)紀(ji)檢監察(審計)室從評(ping)審專家庫中(zhong)隨機抽取（因(yin)行(xing)業(ye)(ye)或(huo)技能等特殊要求，可聘請相關行(xing)業(ye)(ye)具(ju)有(you)專業(ye)(ye)知識或(huo)技能的(de)專家進行(xing)評(ping)審）。業(ye)(ye)務歸口(kou)管(guan)理部門或(huo)申請部門不參與評(ping)審，但可派一名(ming)代表列席評(ping)標會，接受專家詢問。

　　項目評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)前(qian), 評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)小(xiao)組自行推選小(xiao)組組長,評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)工作(zuo)由(you)組長組織。評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)小(xiao)組依(yi)據招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)的(de)規定，對投標(biao)文(wen)件(jian)的(de)有(you)效性、完(wan)整(zheng)性和對招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)做出響應的(de)情況進(jin)行符合性核查(cha)及(ji)資(zi)格審(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)。資(zi)格核查(cha)標(biao)準(zhun)、評(ping)(ping)標(biao)標(biao)準(zhun)、分(fen)值權重等評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)要(yao)求未在招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)中載明(ming)的(de)，不得作(zuo)為評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)依(yi)據。經評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)小(xiao)組認定，投標(biao)文(wen)件(jian)未作(zuo)實質(zhi)性響應的(de)，為無(wu)效投標(biao)。

　　評(ping)審小(xiao)組應當按照以下(xia)方法對投(tou)標文(wen)件進行評(ping)審：

　　綜合(he)評(ping)分(fen)法。在最大限度地滿(man)足(zu)招標(biao)文件實質性要求(qiu)的(de)前提下(xia)，按照招標(biao)文件中規定的(de)各項因素進行綜合(he)評(ping)審，評(ping)標(biao)總得分(fen)排名前列(lie)的(de)投標(biao)人(ren)，作為推(tui)薦的(de)候選中標(biao)供應商(shang)。采用綜合(he)評(ping)標(biao)法的(de)采購項目(mu)，貨(huo)物(wu)項目(mu)的(de)價格分(fen)值(zhi)占總分(fen)值(zhi)的(de)權重(zhong)不(bu)得低(di)(di)于30%，工程(cheng)項目(mu)不(bu)得低(di)(di)于40%，服務項目(mu)不(bu)得低(di)(di)于20%。特(te)殊情(qing)況需要調整(zheng)價格權重(zhong)的(de)，應當經招標(biao)中心和學校紀檢監察(cha)（審計）室的(de)批準。

　　定(ding)性(xing)評(ping)審法。按照招標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)規定(ding)的(de)(de)各(ge)項(xiang)因素進行技術商務(wu)定(ding)性(xing)評(ping)審，對各(ge)投標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)是否(fou)滿(man)足招標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)實質性(xing)要求提出意見，指出投標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)的(de)(de)優點、缺陷、問題(ti)以(yi)及簽訂(ding)合(he)同(tong)前應(ying)注(zhu)意和澄清的(de)(de)事項(xiang)，并形成評(ping)審報告。所有遞交的(de)(de)投標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)不被判定(ding)為廢標(biao)(biao)(biao)(biao)或者無效標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)投標(biao)(biao)(biao)(biao)人，均推薦為候(hou)選中標(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)商。

　　最低價(jia)法。完全(quan)滿足招(zhao)(zhao)標文(wen)件(jian)的(de)實質性要求，按(an)照報(bao)價(jia)由低到高的(de)順序，依(yi)據招(zhao)(zhao)標文(wen)件(jian)中(zhong)規定的(de)數量或者(zhe)比(bi)例推薦候選中(zhong)標供應商。

　　評(ping)審(shen)活動(dong)應在嚴格保密的(de)情(qing)況(kuang)下進行，招(zhao)標(biao)中(zhong)心對(dui)評(ping)標(biao)、定標(biao)全(quan)過程進行電子監控（錄像、錄音、電子干擾）。評(ping)審(shen)小組完成(cheng)評(ping)標(biao)后，填寫評(ping)標(biao)報告，按評(ping)審(shen)結果推薦二至三(san)名(ming)中(zhong)標(biao)候選人，并標(biao)明排列順序。評(ping)審(shen)小組成(cheng)員及相(xiang)關工作人員不得對(dui)外泄(xie)露評(ping)標(biao)過程的(de)任何情(qing)況(kuang)，任何單位和個人不得對(dui)評(ping)標(biao)過程進行非法干預。

　　對于合理定(ding)(ding)價且進行公開招標(biao)的(de)校內集中采購(gou)項目，可以(yi)通過隨(sui)機抽簽的(de)方(fang)式，在符合資格審查條件的(de)投標(biao)供(gong)應(ying)商中確定(ding)(ding)中標(biao)供(gong)應(ying)商。

　　第二十五條(tiao)  招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)根據(ju)評審小(xiao)組的排(pai)序(xu)確(que)定候選中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商，于(yu)招(zhao)標(biao)(biao)結(jie)束(shu)后(hou)兩個工作(zuo)日內(nei)在(zai)學校招(zhao)投(tou)標(biao)(biao)網(wang)上發布中(zhong)標(biao)(biao)公(gong)示(shi)(shi)，公(gong)示(shi)(shi)時(shi)間不(bu)少(shao)于(yu)三日。公(gong)示(shi)(shi)期內(nei)有(you)異議的，異議人應(ying)當在(zai)公(gong)示(shi)(shi)期滿前書面向(xiang)招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)提出。公(gong)示(shi)(shi)期滿無(wu)異議或者異議不(bu)成立(li)的，招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)應(ying)當發出中(zhong)標(biao)(biao)通知書。

　　評審(shen)結(jie)果在公示(shi)期間受到有效質(zhi)疑的，應當(dang)進行復(fu)議。復(fu)議成員原則上由(you)原評審(shen)小組成員組成，如需(xu)調整(zheng)，可由(you)紀檢監察(cha)（審(shen)計）室決定(ding)并抽取。

　　第二十六(liu)條  監控視頻(pin)及招投(tou)標文件(jian)等資料的(de)保(bao)存期(qi)均為五年（合(he)同期(qi)超(chao)過五年的(de)除外），未(wei)中(zhong)標單位的(de)投(tou)標文件(jian)保(bao)存期(qi)為一年。

　　第二十七條(tiao)(tiao)  因(yin)做出有效投標的供(gong)應(ying)商(shang)不足三家而(er)致公(gong)開(kai)(kai)招(zhao)標失敗的，應(ying)當(dang)重(zhong)新(xin)組織公(gong)開(kai)(kai)招(zhao)標；如(ru)果招(zhao)標文(wen)(wen)件(jian)(jian)中(zhong)明確規定(ding)有效投標的供(gong)應(ying)商(shang)不足三家且(qie)達到兩家時(shi)可當(dang)場轉(zhuan)(zhuan)為競爭性(xing)談判(pan)，則(ze)依據(ju)招(zhao)標文(wen)(wen)件(jian)(jian)規定(ding)執行。同一項目兩次(ci)公(gong)開(kai)(kai)招(zhao)標均僅有同一家供(gong)應(ying)商(shang)報名投標，且(qie)招(zhao)標文(wen)(wen)件(jian)(jian)沒有不合理條(tiao)(tiao)款及兩次(ci)招(zhao)標期間未收到其他供(gong)應(ying)商(shang)有效質疑的，可于第二次(ci)開(kai)(kai)標時(shi)當(dang)場轉(zhuan)(zhuan)為單(dan)一來(lai)源談判(pan)采購(gou)。

　　第二(er)節  競價(jia)程序

　　第二十八(ba)條(tiao)  校內集(ji)中采購貨物類項目優(you)先(xian)采用競價方式(shi)采購，定制或需查看實地確定安裝情(qing)況的除外。

　　第二十(shi)九條(tiao)  申請部(bu)門根據經核準(zhun)的(de)校內集中(zhong)(zhong)采購計劃(hua)和(he)(he)實際工作(zuo)需要(yao)編制采購需求(qiu)，填寫相應的(de)采購需求(qiu)申報書(shu)后(hou)，依(yi)次向業務歸口管理部(bu)門和(he)(he)招標(biao)中(zhong)(zhong)心申報采購。采購需求(qiu)中(zhong)(zhong)應列明貨物的(de)名稱、品牌、型號、規格及技術參數。

　　第(di)三十條  業(ye)務歸口管理部門和(he)招(zhao)標中心依次對申請部門提交的采購需求等資料進行審核，原則上應分別在五個工作(zuo)日內予(yu)以反饋(kui)或確認。

　　第三(san)十一條  招(zhao)標中心至(zhi)少于競價(jia)截止前三(san)日通過高校儀器(qi)競價(jia)網發布競價(jia)公告。

　　第三十(shi)二條  申請部門在有效(xiao)供應商中按最低價原則確(que)定(ding)成交供應商。有效(xiao)供應商是指參加競價，且對項目進行實質(zhi)性響應的(de)供應商。

　　第三節(jie)  競爭性談判程序

　　第三十三條  申(shen)請部門應當(dang)向業(ye)務(wu)歸口管理(li)部門和(he)招標(biao)中心提交《招標(biao)采購(gou)審批(pi)表》、申(shen)請競爭性談判(pan)的理(li)由、談判(pan)供應商及采購(gou)需(xu)求。

　　第三十(shi)四條(tiao)  業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)對申請部(bu)門(men)提交的(de)采購(gou)需求(qiu)等資(zi)料進行審核(he)后，報其分(fen)管校領導(dao)審批(pi)。項目獲(huo)批(pi)后，由招標(biao)中心報分(fen)管招標(biao)工(gong)作的(de)校領導(dao)審批(pi)。

　　第三十五條  審(shen)批通過后，在學校招投標網上對(dui)競(jing)爭性談判進行網上公示(shi)，公示(shi)期(qi)不(bu)得少于五日。

　　第(di)三十(shi)六條  公(gong)示結束且無異(yi)議，由招標中心編制采購文(wen)件(jian)，在談(tan)(tan)(tan)判(pan)開始日三日前向談(tan)(tan)(tan)判(pan)供應(ying)商發出談(tan)(tan)(tan)判(pan)文(wen)件(jian)。談(tan)(tan)(tan)判(pan)供應(ying)商應(ying)當(dang)在談(tan)(tan)(tan)判(pan)文(wen)件(jian)規定時間內提交(jiao)應(ying)答(da)文(wen)件(jian)。

　　第三(san)十七條  談(tan)判小組(zu)(zu)(zu)成員由紀檢監察（審(shen)計）室抽取(qu)。小組(zu)(zu)(zu)人數為三(san)人以上單數，其中專家人數不得少于小組(zu)(zu)(zu)總人數的(de)三(san)分之(zhi)二。招標中心組(zu)(zu)(zu)織(zhi)談(tan)判小組(zu)(zu)(zu)與(yu)供應商談(tan)判。

　　項(xiang)目的(de)資(zi)質(zhi)條件、評審(shen)方法及預算金額在談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)過程(cheng)中不得(de)變更，有(you)其他實質(zhi)性變更的(de)，談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)應(ying)(ying)(ying)當(dang)書面告知所(suo)(suo)有(you)參與(yu)談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)的(de)供應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)。競爭(zheng)性談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)所(suo)(suo)有(you)成員與(yu)單一供應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)分(fen)別進行談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)，談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)應(ying)(ying)(ying)不少于(yu)(yu)兩(liang)輪。談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)應(ying)(ying)(ying)當(dang)于(yu)(yu)每(mei)一輪談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)前向所(suo)(suo)有(you)供應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)公布各供應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)最新的(de)承諾及報價排名，但不得(de)透(tou)露(lu)每(mei)一家(jia)供應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)具體(ti)報價及技術資(zi)料(liao)。談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)出具對談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)供應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)評審(shen)意見，確定(ding)成交供應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)。

　　第三(san)十八(ba)條  招標中心(xin)應當將成交(jiao)結果公示。公示時間不少于三(san)日(ri)。在采購需(xu)求或結果公示環節受(shou)到有效質疑的項目，均(jun)應轉為公開招標。

　　第四(si)節  單一來(lai)源采(cai)購程(cheng)序(xu)

　　第(di)三(san)十九條  按(an)照學校《采(cai)(cai)購辦法》第(di)十四(si)條第(di)五款第(di)一、二項規定適(shi)用單一來源采(cai)(cai)購的(de)項目經招標中心(xin)確認采(cai)(cai)購方式后，再按(an)要(yao)求簽訂采(cai)(cai)購合同(tong)。

　　第四十(shi)條(tiao)  特殊及應(ying)急項目依次由業務歸口管理(li)(li)部(bu)門和(he)招標(biao)中心(xin)對申(shen)請部(bu)門提交的《招標(biao)采(cai)(cai)購(gou)審(shen)批表》、申(shen)請采(cai)(cai)用單(dan)一來(lai)源采(cai)(cai)購(gou)的理(li)(li)由、擬(ni)定供應(ying)商(shang)及采(cai)(cai)購(gou)需求等資料進行審(shen)核后，報分管招標(biao)工(gong)作的校領導審(shen)批，項目獲(huo)批后簽訂采(cai)(cai)購(gou)合同。

　　第(di)四十一(yi)條  應當公開招標的項目申請采(cai)用單一(yi)來源采(cai)購的，其采(cai)購程(cheng)序參(can)照本細則第(di)三十三至三十八條規定的競爭性(xing)談判程(cheng)序執行。

　　第五節(jie)  預選采購程序(xu)

　　第四十二(er)條  需由學(xue)校建立預選供應商庫(ku)的項目(mu)，其建庫(ku)和采(cai)購程序如下：

　　（一）申請(qing)部(bu)門、業務歸口管(guan)理部(bu)門編制預選供應商招標方案，報(bao)招標中(zhong)心審(shen)核。

　　（二）審(shen)核通(tong)過后(hou)，招標(biao)中心通(tong)過公開招標(biao)等(deng)方式產生一定(ding)數量(liang)的預選(xuan)供(gong)應商，并建立預選(xuan)供(gong)應商庫(ku)。

　　（三）申請(qing)部(bu)門提出項目采購申請(qing)后，由招標(biao)中心按(an)照抽簽法或(huo)競價(jia)法在預選(xuan)供應(ying)商庫內(nei)選(xuan)定(ding)成交供應(ying)商，紀檢監察(cha)（審計）室對選(xuan)定(ding)過程進行抽查(cha)。

　　（四）申請部門、業務歸(gui)口管理(li)部門負責(ze)對預選供應商履約情(qing)況的管理(li)和服務質量評價等工作。

　　第四十三(san)條  經市財政部門(men)等政府機構建(jian)立預選(xuan)供(gong)應(ying)商庫的校內集中采購(gou)項目，由申請部門(men)依次向業務歸口管理部門(men)和招標(biao)中心(xin)提交(jiao)(jiao)采購(gou)需求，審核(he)通過后，招標(biao)中心(xin)按(an)照抽簽法或競價法確定成交(jiao)(jiao)供(gong)應(ying)商。

第三章    校內自行采購程序

　　第(di)四十四條  采(cai)(cai)(cai)購人的采(cai)(cai)(cai)購活動實行部(bu)門采(cai)(cai)(cai)購審(shen)批人負(fu)責制(zhi)，部(bu)門采(cai)(cai)(cai)購審(shen)批人和經辦人對(dui)采(cai)(cai)(cai)購活動負(fu)直接責任(ren)。具體責任(ren)追究按照學校《采(cai)(cai)(cai)購辦法》相(xiang)關規定執行。

　　第四十五條(tiao)  預算金額在二萬元(yuan)（含(han)）至五萬元(yuan)的貨物類、服務、工程類校內(nei)自行(xing)采(cai)購(gou)項目，采(cai)購(gou)人組織(zhi)自行(xing)采(cai)購(gou)時(shi)，應當成(cheng)立不少于三人的采(cai)購(gou)小(xiao)組，充分掌握采(cai)購(gou)項目的供應商數量及市(shi)場價(jia)格行(xing)情(qing)等信息。自行(xing)采(cai)購(gou)決策(ce)過程及結果應當作書面(mian)記(ji)錄(lu)，并存檔(dang)備查。

　　第四十六條  經市財政(zheng)部(bu)門(men)等政(zheng)府機構或學(xue)校(xiao)招標中(zhong)心(xin)建立預(yu)選(xuan)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)庫(ku)(ku)的校(xiao)內自(zi)行采(cai)購項目(mu)，申請部(bu)門(men)或歸口管理部(bu)門(men)可在預(yu)選(xuan)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)庫(ku)(ku)中(zhong)自(zi)行選(xuan)擇成(cheng)交供(gong)(gong)應(ying)商(shang)。

第四章    采購合同

　　第四十(shi)七條  政府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)項目的合同(tong)簽訂后，業務(wu)歸口管(guan)理部(bu)門須(xu)于三(san)個(ge)工作(zuo)日內(nei)將合同(tong)備(bei)案相關材料遞交招標(biao)中(zhong)心，由招標(biao)中(zhong)心報送市(shi)政府(fu)采(cai)購(gou)中(zhong)心備(bei)案。

　　第四(si)十八(ba)條  優質合(he)同(tong)(tong)（原則(ze)上為服(fu)務類）是(shi)指在學校集中采購或自行(xing)(xing)采購合(he)同(tong)(tong)中履約(yue)評(ping)價等級為優秀的(de)合(he)同(tong)(tong)。對優質合(he)同(tong)(tong)的(de)供應商可(ke)以實行(xing)(xing)續(xu)期(qi)獎勵機制(zhi)。優質合(he)同(tong)(tong)續(xu)期(qi)的(de)，由(you)申請部(bu)門提出申請，業務歸(gui)口管理部(bu)門核實，報紀檢監察(cha)（審(shen)計）室審(shen)批。優質合(he)同(tong)(tong)每次可(ke)續(xu)期(qi)一年，最(zui)多不(bu)超過兩次。續(xu)期(qi)的(de)合(he)同(tong)(tong)實質性(xing)內容不(bu)得改變。

　　第四十(shi)九條(tiao)  中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應(ying)商放棄中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)資(zi)格(ge)的(de)，或者中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應(ying)商的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)資(zi)格(ge)被依法確認無(wu)效的(de)，申(shen)請部門可(ke)申(shen)請從其它候選中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應(ying)商中(zhong)(zhong)(zhong)依序確定替補(bu)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應(ying)商。同一項目最多可(ke)申(shen)請兩次。

　　第(di)五十條  確(que)定替補(bu)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應商的，招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心應當將替補(bu)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應商的情況予(yu)以公示，公示無異議的，確(que)定為新的中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)人；公示有(you)異議且異議成立(li)的，由(you)招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心重新組織采購。

第五章    附則

　　第五十一條(tiao)  未(wei)盡事宜(yi)，依照國家、地(di)方相關法(fa)律法(fa)規(gui)以及學校《采購辦(ban)法(fa)》執行。

　　第五(wu)十二條  本細則自公布之(zhi)日起實施。

　　第五十三條  本細則由(you)招標(biao)采購工作領導小(xiao)組負責(ze)解(jie)釋。

　                               　深(shen)圳職業技術學院院長辦(ban)公室 2016年4月(yue)22日印發