關于(yu)印(yin)發(fa)《深圳職業技(ji)術學院采購辦(ban)法(fa)實施細則》的通知

學校各單位：

　　《深圳職業技術學院采購辦法實施細則》已經學校研究通(tong)過(guo)，現(xian)予發布，請(qing)遵照執(zhi)行。

　                                             　 深圳職業(ye)技術(shu)學院

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一步做(zuo)好學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)工作，提高采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)效率和質量(liang)，參照《中華人民共和國政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)法實施條例(li)》、《深(shen)圳經濟特(te)區政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)條例(li)》、《深(shen)圳經濟特(te)區政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)條例(li)實施細則》以及(ji)《深(shen)圳職業(ye)技術學院(yuan)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)辦法》（以下簡稱《采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)辦法》），結合(he)學校(xiao)實際，制(zhi)定本實施細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開招(zhao)標程(cheng)序

　　第一條  申(shen)請部門根(gen)據經核準的(de)(de)政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)計(ji)劃和實際工作需(xu)要編制采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)，按要求(qiu)(qiu)填寫相(xiang)應的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)申(shen)報(bao)(bao)書(shu)后(hou)，依(yi)次向業務歸(gui)口(kou)管理部門和招標中(zhong)心申(shen)報(bao)(bao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。重(zhong)大或(huo)特殊(shu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)，由申(shen)請部門征(zheng)求(qiu)(qiu)相(xiang)關(guan)部門意見后(hou),報(bao)(bao)學(xue)校(xiao)審(shen)批。

　　采(cai)購(gou)需求應包括下(xia)列內(nei)(nei)(nei)容：擬(ni)設定(ding)的(de)(de)供(gong)應商資格條(tiao)件(jian)；預(yu)算金額或者預(yu)算金額之(zhi)下(xia)的(de)(de)最(zui)高(gao)限額；項目(mu)的(de)(de)技(ji)術標準(zhun)、技(ji)術規格、服務內(nei)(nei)(nei)容和(he)采(cai)購(gou)數(shu)量(liang)以及業(ye)務歸口管理(li)部門認(ren)為必要(yao)(yao)的(de)(de)其他(ta)內(nei)(nei)(nei)容；合同內(nei)(nei)(nei)容的(de)(de)主要(yao)(yao)條(tiao)款；擬(ni)設定(ding)的(de)(de)評審(shen)方法、評審(shen)因素(su)、評審(shen)標準(zhun)和(he)定(ding)標方法等(deng)。

　　采購(gou)需求不得含(han)有的內容(rong)：與(yu)項目等級不相適(shi)應的資質要(yao)求，含(han)有傾向(xiang)、限制或者(zhe)(zhe)排斥(chi)潛在投標供應商(shang)(shang)等有違(wei)公平(ping)競爭的規格標準或者(zhe)(zhe)技術條款；標明特定的供應商(shang)(shang)或者(zhe)(zhe)產品，指定品牌或者(zhe)(zhe)原(yuan)產地，要(yao)求制造商(shang)(shang)對某個項目特定授權(quan)；

　　根據某(mou)個企業或(huo)者(zhe)品牌(pai)的產(chan)品說明書或(huo)者(zhe)技(ji)術指標(biao)編(bian)制采購需求(qiu)參數(shu)；將注冊資本、資產(chan)總額、營(ying)業收入、從業人(ren)員、利(li)潤、納稅(shui)額、業績(ji)經(jing)驗、經(jing)營(ying)網(wang)點、現場踏勘(kan)等條(tiao)件(jian)作為(wei)合格供應商資質條(tiao)款；其(qi)他歧視(shi)性、排他性等不合理條(tiao)款。

　　第二條  業(ye)務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門(men)和招標(biao)(biao)中心原則上(shang)應當分別在五個工作(zuo)日內依次對申請部(bu)門(men)提交的采(cai)購(gou)需求等(deng)相關資料進(jin)行審核，確定項目的招標(biao)(biao)方案、評(ping)標(biao)(biao)方式。

　　第三條  政(zheng)府集中采購限額(e)以(yi)上(shang)且(qie)歸(gui)(gui)口后勤基建(jian)處管理的(de)項目應依(yi)次報招標工作的(de)分(fen)管校領(ling)導(dao)(dao)和校長審(shen)(shen)批。政(zheng)府集中采購限額(e)以(yi)上(shang)且(qie)歸(gui)(gui)口設備(bei)資產(chan)管理處管理的(de)項目應當由其分(fen)管校領(ling)導(dao)(dao)審(shen)(shen)批。

　　第四條  審(shen)批通過后，招標(biao)中(zhong)心向(xiang)政府(fu)集中(zhong)采(cai)購機構申報采(cai)購。

　　第五條 招標(biao)中(zhong)心在(zai)三個(ge)工作日內組(zu)織申請部門或(huo)(huo)業務歸口管理(li)部門對政府集中(zhong)采購機(ji)構或(huo)(huo)社會采購代理(li)機(ji)構反饋的招標(biao)文(wen)件予以(yi)確(que)認或(huo)(huo)提出異議。

　　第六條  投標人關于招標文件(jian)的(de)質疑，政府(fu)集中采購(gou)機(ji)構(gou)或(huo)社(she)會采購(gou)代理機(ji)構(gou)認為應當采用書(shu)面形式(shi)進行澄清的(de)，由申(shen)請部門或(huo)業務(wu)歸口管理部門書(shu)面予以答復(fu)。

　　第七條  政府集中采(cai)購(gou)機構(gou)或社會(hui)采(cai)購(gou)代(dai)理機構(gou)組(zu)織項目的(de)評審工(gong)作(zuo)。可由(you)學校委(wei)派評審代(dai)表的(de)項目原(yuan)則上由(you)申(shen)請(qing)部門或業(ye)務歸口(kou)管(guan)理部門指派一名(ming)代(dai)表參加項目評審。

　　第八條(tiao)  申請部門(men)(men)或業務歸口(kou)管理部門(men)(men)應當自項(xiang)目評(ping)審結束后兩個工作日內確(que)認招標結果，無正當理由(you)逾期不確(que)認的，視為(wei)確(que)認。

　　第九條  招標結果由政(zheng)府(fu)集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)機(ji)構或社會采(cai)(cai)(cai)購(gou)代理(li)機(ji)構通過政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)指定網站進行公示(shi)(shi)，涉及國家(jia)秘(mi)密和商業秘(mi)密的內容除外。公示(shi)(shi)時間不少于三日。

　　第二節(jie)  非公開招標程序

　　第十條  以非(fei)公(gong)開(kai)招標方(fang)式(shi)采購的(de)項目(mu)，申請(qing)部門應在編報政府采購計(ji)劃(hua)后，通過計(ji)財處向市財政部門提(ti)出申請(qing)。去函中應體現預算金額和政府采購計(ji)劃(hua)編號。在提(ti)交申請(qing)的(de)同(tong)時，應按(an)要求提(ti)交《非(fei)公(gong)開(kai)招標方(fang)式(shi)采購審核(he)前公(gong)示表(biao)》，詳細列明項目(mu)采購需求、技(ji)術參(can)數等內容。

　　第十(shi)一(yi)條  已在政(zheng)府(fu)集中采(cai)購機(ji)構或社會采(cai)購代(dai)理機(ji)構公開(kai)招(zhao)標失敗的(de)項(xiang)目，如確需改變(bian)采(cai)購方式，應當(dang)經(jing)市財政(zheng)部(bu)門批準。

　　第三節(jie)  預選采購程序

　　第(di)十(shi)二條  已(yi)納入(ru)政府集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍且由(you)市(shi)財政部門或市(shi)政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)中心(xin)(xin)等規定實行預選采(cai)(cai)購(gou)(gou)的項(xiang)目，申請部門應(ying)填寫相應(ying)的采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求申報(bao)書，依(yi)次由(you)業務歸口管理部門和招標(biao)中心(xin)(xin)審核(he)通過后，招標(biao)中心(xin)(xin)再申報(bao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　第(di)十(shi)三條  預選采購項(xiang)目采取(qu)以下(xia)方法從預選供(gong)應(ying)商(shang)中確定成交供(gong)應(ying)商(shang)：

　　（一）直(zhi)接選購(gou)法。申(shen)請部(bu)門(men)在預選供應商庫中按(an)照(zhao)確(que)定的價格直(zhi)接選購(gou)。

　　（二(er)）抽(chou)簽法(fa)。申請部門從符合(he)采購項目要求的(de)預選供(gong)應商(shang)中通過抽(chou)簽產生成(cheng)交(jiao)供(gong)應商(shang)。

　　（三）競(jing)價(jia)法。政府集中(zhong)采購(gou)機構發出采購(gou)公告(gao)，符合條件(jian)的預選供應商參與響(xiang)應，通過至少(shao)一輪的談判(pan)或者報價(jia)，由申請部(bu)門確定成交(jiao)供應商。

　　（四(si)）法律(lv)、法規(gui)或者規(gui)章(zhang)規(gui)定的其他方法。

　　第(di)十四(si)條  按照競價方式采(cai)(cai)購的(de)通用類貨(huo)物的(de)采(cai)(cai)購結果(guo)，申請部(bu)門可(ke)采(cai)(cai)用郵件等方式進行確(que)認(ren)，重大(da)或特殊項目須書面確(que)認(ren)。

　　第十五條(tiao)  適用資格(ge)(ge)招標(biao)方式的項目由(you)申請部(bu)(bu)門(men)或業務歸口管(guan)理部(bu)(bu)門(men)通過計(ji)(ji)財(cai)處報市(shi)財(cai)政部(bu)(bu)門(men)審批。資格(ge)(ge)招標(biao)項目獲批且(qie)市(shi)財(cai)政部(bu)(bu)門(men)下達資格(ge)(ge)招標(biao)項目采購計(ji)(ji)劃后，申請部(bu)(bu)門(men)再申報采購。

　　第十六條(tiao)  資格招(zhao)(zhao)標申(shen)請文(wen)件應列明項目預算(suan)資金落(luo)實情況或(huo)項目預計運(yun)營情況，詳細闡(chan)述不能采(cai)用總(zong)價招(zhao)(zhao)標的(de)(de)原因，以(yi)及(ji)擬采(cai)用的(de)(de)合(he)(he)理可(ke)行的(de)(de)資格招(zhao)(zhao)標方案，方案中要列明招(zhao)(zhao)標的(de)(de)資質要求、各評(ping)分因素和權重、合(he)(he)同期限、支(zhi)付(fu)總(zong)金額上限、驗收標準以(yi)及(ji)付(fu)款條(tiao)件等(deng)重要條(tiao)款。

　　第十(shi)七條(tiao)  政(zheng)府集中采(cai)購(gou)項目的中標(biao)供應(ying)商放(fang)棄(qi)中標(biao)資格或者不能按要求供貨且需重(zhong)新采(cai)購(gou)的，由業務歸口管理部門(men)組(zu)織(zhi)申(shen)請(qing)(qing)部門(men)向(xiang)市財政(zheng)部門(men)申(shen)請(qing)(qing)重(zhong)新采(cai)購(gou)，獲批后(hou)再重(zhong)新招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第(di)一節  公(gong)開(kai)招標程序

　　第十(shi)八(ba)條(tiao)  申請(qing)部(bu)門(men)(men)根據經核準的(de)校內集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃(hua)和(he)(he)實際工作(zuo)需(xu)(xu)要編(bian)制(zhi)采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)，按要求(qiu)(qiu)填寫相應(ying)的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)申報(bao)書后(hou)，依(yi)次向業務歸口管理部(bu)門(men)(men)和(he)(he)招標(biao)中(zhong)心申報(bao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)。采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)的(de)組成部(bu)分應(ying)與政府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)公(gong)開(kai)招標(biao)項目的(de)相同，且不得含有相關禁(jin)止性條(tiao)款(kuan)。重大(da)或特殊(shu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)，由申請(qing)部(bu)門(men)(men)征求(qiu)(qiu)相關部(bu)門(men)(men)意見后(hou)，報(bao)學校審批(pi)。

　　第十九條  業務歸口(kou)管(guan)理部門和招標中(zhong)心(xin)依(yi)次對(dui)申(shen)請部門提交的采購需求等(deng)資料進行審核(he)，原則上應分(fen)別在五個工作日內予以反饋(kui)或確認。

　　對特(te)殊(shu)或有爭議的(de)項目(mu)采購(gou)需求(qiu)(qiu)，招標(biao)中(zhong)心可進行(xing)公(gong)示(shi)或組織(zhi)專(zhuan)家論證(zheng)，公(gong)示(shi)和(he)論證(zheng)時間不(bu)計入采購(gou)需求(qiu)(qiu)審核時間。對潛在供應(ying)商提出(chu)的(de)質(zhi)疑(yi)及專(zhuan)家意見，招標(biao)中(zhong)心將(jiang)視情況(kuang)要求(qiu)(qiu)業(ye)務(wu)歸口管理(li)部門或申請部門采用(yong)適當方式(shi)予(yu)以澄清或以書面形式(shi)進行(xing)答復。

　　第(di)二十條  招(zhao)標中(zhong)心根據采購(gou)需(xu)求等資料編(bian)制招(zhao)標文件(jian)。申請部(bu)門(men)或業(ye)務歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)應當在(zai)(zai)收到(dao)招(zhao)標中(zhong)心反饋的(de)招(zhao)標文件(jian)之日(ri)起(qi)三個(ge)(ge)工作日(ri)內予以確認(ren)或者提出(chu)書面異議。招(zhao)標中(zhong)心對逾期(qi)未確認(ren)且(qie)未提出(chu)異議的(de)，視為確認(ren)。業(ye)務歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)提出(chu)書面異議的(de)，由招(zhao)標中(zhong)心在(zai)(zai)三個(ge)(ge)工作日(ri)內做出(chu)書面解釋。如業(ye)務歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)仍有異議的(de)，可向(xiang)學校(xiao)紀(ji)檢監(jian)(jian)察（審(shen)計）室進行申訴，紀(ji)檢監(jian)(jian)察（審(shen)計）室自收到(dao)申訴之日(ri)起(qi)，五(wu)個(ge)(ge)工作日(ri)內做出(chu)處(chu)(chu)理(li)。需(xu)要(yao)調(diao)查取證的(de)，所需(xu)時間不計入處(chu)(chu)理(li)時間，但調(diao)查取證時間最長不超過十個(ge)(ge)工作日(ri)。業(ye)務歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)和(he)招(zhao)標中(zhong)心應當根據紀(ji)檢監(jian)(jian)察（審(shen)計）室的(de)處(chu)(chu)理(li)意見修(xiu)改(gai)并確認(ren)招(zhao)標文件(jian)。

　　第二(er)十一(yi)條  招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心至少于投標(biao)(biao)(biao)截止前七日(ri)通過學(xue)校招(zhao)投標(biao)(biao)(biao)網發布校內集(ji)中采購項(xiang)目招(zhao)標(biao)(biao)(biao)公告。

　　第(di)二十二條  投標(biao)(biao)供(gong)(gong)應商在投標(biao)(biao)截止(zhi)三日(ri)(ri)前有權(quan)要(yao)求招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)對招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)做出澄(cheng)清(qing)(qing)。招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)認為應當采用書面(mian)形式進(jin)行澄(cheng)清(qing)(qing)的(de)，由(you)申請部門書面(mian)予以答復(fu)。對招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)進(jin)行澄(cheng)清(qing)(qing)或修改(gai)的(de)，招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)原則上應當在投標(biao)(biao)截止(zhi)兩日(ri)(ri)前通知所有已收(shou)受或者(zhe)已響應招(zhao)標(biao)(biao)的(de)投標(biao)(biao)供(gong)(gong)應商，并酌情推遲投標(biao)(biao)截止(zhi)時間。招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)需要(yao)澄(cheng)清(qing)(qing)或者(zhe)修改(gai)的(de)，該澄(cheng)清(qing)(qing)或者(zhe)修改(gai)的(de)內容(rong)為招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)的(de)組成部分。

　　第二十三條  投(tou)標(biao)(biao)(biao)供(gong)(gong)應商(shang)在規定的時間內按招標(biao)(biao)(biao)公告的要(yao)求報名參(can)加投(tou)標(biao)(biao)(biao)。投(tou)標(biao)(biao)(biao)供(gong)(gong)應商(shang)在投(tou)標(biao)(biao)(biao)截止時間前(qian)，按要(yao)求提交投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)，招標(biao)(biao)(biao)中心指定專人接(jie)收投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)、投(tou)標(biao)(biao)(biao)保證金或保函(han)。

　　開標(biao)(biao)時，投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)中開標(biao)(biao)一(yi)覽表(biao)(報價(jia)(jia)表(biao))內(nei)容(rong)與(yu)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)中明(ming)細表(biao)內(nei)容(rong)不(bu)(bu)一(yi)致(zhi)的(de)，以開標(biao)(biao)一(yi)覽表(biao)(報價(jia)(jia)表(biao))為(wei)準。投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)中的(de)大寫(xie)(xie)金(jin)額(e)和小(xiao)寫(xie)(xie)金(jin)額(e)不(bu)(bu)一(yi)致(zhi)的(de)，以大寫(xie)(xie)金(jin)額(e)為(wei)準；總(zong)價(jia)(jia)金(jin)額(e)與(yu)按單(dan)(dan)價(jia)(jia)匯總(zong)金(jin)額(e)不(bu)(bu)一(yi)致(zhi)的(de)，以總(zong)價(jia)(jia)金(jin)額(e)計算結(jie)果為(wei)準；單(dan)(dan)價(jia)(jia)金(jin)額(e)小(xiao)數點(dian)有明(ming)顯(xian)錯位的(de)，應以總(zong)價(jia)(jia)為(wei)準，并修改單(dan)(dan)價(jia)(jia)；對(dui)不(bu)(bu)同文(wen)(wen)(wen)(wen)字(zi)文(wen)(wen)(wen)(wen)本投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)的(de)解(jie)釋發生異議的(de)，以中文(wen)(wen)(wen)(wen)文(wen)(wen)(wen)(wen)本為(wei)準。如果投(tou)標(biao)(biao)人(ren)不(bu)(bu)接受對(dui)其(qi)錯誤的(de)更正，其(qi)投(tou)標(biao)(biao)將被視為(wei)無(wu)效投(tou)標(biao)(biao)或確定(ding)為(wei)投(tou)標(biao)(biao)無(wu)效。

　　第二十四(si)條  招標(biao)(biao)中心應當在(zai)投標(biao)(biao)截(jie)止(zhi)日前(qian)組(zu)成(cheng)評(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)。評(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)成(cheng)員數(shu)為三(san)人（含）以(yi)上的(de)(de)單數(shu)，其中專家不得少于成(cheng)員總數(shu)的(de)(de)三(san)分之二且(qie)必須具有相關(guan)專業(ye)(ye)(ye)高(gao)級專業(ye)(ye)(ye)技(ji)術職稱或(huo)者同等(deng)專業(ye)(ye)(ye)水(shui)平(ping)，由紀檢監察(審(shen)計)室從評(ping)(ping)審(shen)專家庫中隨機抽取(qu)（因行業(ye)(ye)(ye)或(huo)技(ji)能等(deng)特殊要求，可聘(pin)請相關(guan)行業(ye)(ye)(ye)具有專業(ye)(ye)(ye)知識或(huo)技(ji)能的(de)(de)專家進(jin)行評(ping)(ping)審(shen)）。業(ye)(ye)(ye)務歸口管理(li)部門(men)或(huo)申請部門(men)不參(can)與(yu)評(ping)(ping)審(shen)，但(dan)可派一名代表列席評(ping)(ping)標(biao)(biao)會(hui)，接(jie)受專家詢問(wen)。

　　項目(mu)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)前, 評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)(zu)自行推選小(xiao)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長(chang),評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)工作(zuo)由(you)組(zu)(zu)長(chang)組(zu)(zu)織。評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)(zu)依據招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件的規定，對投標(biao)(biao)文件的有(you)效性、完整性和對招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件做出(chu)響應的情況(kuang)進行符合性核查(cha)(cha)及資(zi)格審(shen)(shen)查(cha)(cha)。資(zi)格核查(cha)(cha)標(biao)(biao)準、評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準、分值(zhi)權重等評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)要求未(wei)在招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件中載明的，不得作(zuo)為(wei)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)依據。經(jing)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)(zu)認定，投標(biao)(biao)文件未(wei)作(zuo)實質性響應的，為(wei)無(wu)效投標(biao)(biao)。

　　評(ping)審(shen)小組應當(dang)按照以(yi)下方法對投標文件進行評(ping)審(shen)：

　　綜(zong)合評(ping)(ping)(ping)分(fen)(fen)法。在最大限度地滿足招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)實質性要求的(de)前(qian)提下(xia)，按照招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)中(zhong)規(gui)定的(de)各項因(yin)素進行(xing)綜(zong)合評(ping)(ping)(ping)審(shen)，評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)總(zong)得(de)分(fen)(fen)排名前(qian)列的(de)投標(biao)(biao)人，作為推薦的(de)候(hou)選(xuan)中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。采用綜(zong)合評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)法的(de)采購項目(mu)(mu)，貨物項目(mu)(mu)的(de)價格分(fen)(fen)值占總(zong)分(fen)(fen)值的(de)權重不(bu)(bu)得(de)低于30%，工程項目(mu)(mu)不(bu)(bu)得(de)低于40%，服務(wu)項目(mu)(mu)不(bu)(bu)得(de)低于20%。特殊(shu)情(qing)況需要調整價格權重的(de)，應(ying)(ying)當經(jing)招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心和(he)學校紀檢監察（審(shen)計）室(shi)的(de)批準。

　　定性(xing)評(ping)(ping)(ping)審(shen)法。按照招標(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)規定的(de)各(ge)項因素進行技術商(shang)務定性(xing)評(ping)(ping)(ping)審(shen)，對各(ge)投標(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)是否滿足招標(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)實質性(xing)要求提出意見，指出投標(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)的(de)優(you)點、缺陷、問題以及簽訂合(he)同(tong)前應(ying)注意和澄清的(de)事項，并形成評(ping)(ping)(ping)審(shen)報告。所有(you)遞(di)交的(de)投標(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)不被判定為廢標(biao)或者無效標(biao)的(de)投標(biao)人，均(jun)推薦為候選中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)。

　　最低價(jia)法。完全滿足招標文件的實(shi)質性要求，按照報價(jia)由低到(dao)高的順序(xu)，依(yi)據招標文件中規(gui)定(ding)的數(shu)量或者比(bi)例(li)推薦候(hou)選中標供(gong)應商。

　　評(ping)審活(huo)動應在嚴格保密的情況(kuang)下進行，招標(biao)中心對(dui)評(ping)標(biao)、定標(biao)全過(guo)程(cheng)進行電子監(jian)控（錄(lu)像、錄(lu)音(yin)、電子干擾）。評(ping)審小組完(wan)成評(ping)標(biao)后，填寫(xie)評(ping)標(biao)報告，按評(ping)審結果推(tui)薦二至三名中標(biao)候選人(ren)，并(bing)標(biao)明排列順序。評(ping)審小組成員(yuan)及相關工作人(ren)員(yuan)不得(de)對(dui)外泄露評(ping)標(biao)過(guo)程(cheng)的任何情況(kuang)，任何單位和個人(ren)不得(de)對(dui)評(ping)標(biao)過(guo)程(cheng)進行非法干預。

　　對于合(he)(he)理定(ding)價(jia)且進行公開招標的校內(nei)集中采(cai)購項(xiang)目(mu)，可(ke)以通過隨機抽簽的方式，在符合(he)(he)資格(ge)審查條件的投標供應(ying)商中確定(ding)中標供應(ying)商。

　　第二十(shi)五條(tiao)  招(zhao)(zhao)標中(zhong)(zhong)心根據評審(shen)小組的排(pai)序確定候選中(zhong)(zhong)標供應商，于(yu)招(zhao)(zhao)標結(jie)束后兩個工作(zuo)日(ri)內在學校招(zhao)(zhao)投(tou)標網上發布(bu)中(zhong)(zhong)標公(gong)示，公(gong)示時間不少于(yu)三日(ri)。公(gong)示期(qi)內有異(yi)議(yi)的，異(yi)議(yi)人應當在公(gong)示期(qi)滿前書面(mian)向(xiang)招(zhao)(zhao)標中(zhong)(zhong)心提出。公(gong)示期(qi)滿無異(yi)議(yi)或者異(yi)議(yi)不成立的，招(zhao)(zhao)標中(zhong)(zhong)心應當發出中(zhong)(zhong)標通(tong)知書。

　　評(ping)審(shen)結果在公示期(qi)間受到有效(xiao)質(zhi)疑的(de)，應(ying)當進行復(fu)議。復(fu)議成(cheng)員(yuan)原(yuan)則上由(you)原(yuan)評(ping)審(shen)小組成(cheng)員(yuan)組成(cheng)，如(ru)需調整，可(ke)由(you)紀(ji)檢監察（審(shen)計）室(shi)決定并抽取。

　　第(di)二十六條  監(jian)控視頻及招投標文(wen)件等資料的(de)保存(cun)(cun)期均為五年(nian)（合同(tong)期超過五年(nian)的(de)除外(wai)），未中(zhong)標單位的(de)投標文(wen)件保存(cun)(cun)期為一年(nian)。

　　第(di)二十七(qi)條  因做(zuo)出(chu)有(you)效(xiao)投標(biao)(biao)的(de)(de)供(gong)(gong)應(ying)商不(bu)足三(san)(san)家(jia)(jia)而致公開招標(biao)(biao)失敗的(de)(de)，應(ying)當重新組織公開招標(biao)(biao)；如果(guo)招標(biao)(biao)文件(jian)中明確(que)規(gui)定有(you)效(xiao)投標(biao)(biao)的(de)(de)供(gong)(gong)應(ying)商不(bu)足三(san)(san)家(jia)(jia)且達到兩(liang)家(jia)(jia)時(shi)可(ke)當場轉為(wei)競爭(zheng)性談判，則依據(ju)招標(biao)(biao)文件(jian)規(gui)定執行。同(tong)一項目兩(liang)次(ci)(ci)(ci)公開招標(biao)(biao)均僅有(you)同(tong)一家(jia)(jia)供(gong)(gong)應(ying)商報名投標(biao)(biao)，且招標(biao)(biao)文件(jian)沒有(you)不(bu)合理(li)條款及兩(liang)次(ci)(ci)(ci)招標(biao)(biao)期(qi)間未(wei)收(shou)到其他供(gong)(gong)應(ying)商有(you)效(xiao)質疑的(de)(de)，可(ke)于(yu)第(di)二次(ci)(ci)(ci)開標(biao)(biao)時(shi)當場轉為(wei)單一來源談判采購。

　　第二節(jie)  競價程序

　　第二十八條  校內集中采(cai)購貨物類項目優先采(cai)用(yong)競價方式采(cai)購，定制或需(xu)查看(kan)實(shi)地確定安裝情況的除外(wai)。

　　第二十(shi)九條  申(shen)請部門根據經核(he)準的校內集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)計劃和(he)實際工(gong)作需(xu)要(yao)編制采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求，填(tian)寫相應的采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求申(shen)報(bao)書(shu)后，依次向業務(wu)歸口管(guan)理部門和(he)招(zhao)標中(zhong)心申(shen)報(bao)采(cai)購(gou)(gou)。采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求中(zhong)應列明(ming)貨物的名稱、品牌(pai)、型號(hao)、規格及技術(shu)參數(shu)。

　　第三十條  業務歸口管理(li)部(bu)門和招標中心依次對申請部(bu)門提交的采購(gou)需求等資(zi)料進(jin)行(xing)審核，原則上應分別在五個工作日內予以反(fan)饋或(huo)確認。

　　第三(san)十一條(tiao)  招標中心至(zhi)少于競(jing)價(jia)截止前(qian)三(san)日(ri)通過高校(xiao)儀器(qi)競(jing)價(jia)網發布(bu)競(jing)價(jia)公告(gao)。

　　第三(san)十二(er)條(tiao)  申請部門(men)在有(you)效(xiao)(xiao)供(gong)(gong)應商(shang)中按最低價(jia)原則確定成交供(gong)(gong)應商(shang)。有(you)效(xiao)(xiao)供(gong)(gong)應商(shang)是指參加(jia)競價(jia)，且對項目進行實(shi)質(zhi)性響應的供(gong)(gong)應商(shang)。

　　第三節  競爭性談判程序

　　第(di)三十三條(tiao)  申請部門應(ying)當向(xiang)業務(wu)歸口管(guan)理部門和招標中心提交(jiao)《招標采(cai)(cai)購(gou)審(shen)批表》、申請競爭性(xing)談(tan)判的理由、談(tan)判供應(ying)商及采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)。

　　第三十四條  業務歸口管(guan)理部門對(dui)申請(qing)部門提交的采購需求(qiu)等(deng)資料進行審(shen)(shen)核后，報(bao)其分管(guan)校領(ling)導審(shen)(shen)批(pi)(pi)。項目獲批(pi)(pi)后，由招標中心報(bao)分管(guan)招標工作的校領(ling)導審(shen)(shen)批(pi)(pi)。

　　第(di)三十五條  審批(pi)通過后，在學校(xiao)招投(tou)標網上(shang)對競爭(zheng)性談判進行網上(shang)公示，公示期不得少于五日(ri)。

　　第三十六條  公(gong)示(shi)結束且無異議，由(you)招標(biao)中心編(bian)制采購文件，在談(tan)(tan)判(pan)開(kai)始日(ri)三日(ri)前(qian)向談(tan)(tan)判(pan)供應商發出(chu)談(tan)(tan)判(pan)文件。談(tan)(tan)判(pan)供應商應當在談(tan)(tan)判(pan)文件規定時間內(nei)提交應答文件。

　　第三(san)十七條  談(tan)判小組成員由(you)紀(ji)檢監(jian)察（審計）室抽(chou)取。小組人(ren)數(shu)(shu)為(wei)三(san)人(ren)以(yi)上(shang)單數(shu)(shu)，其中專(zhuan)家人(ren)數(shu)(shu)不得少于(yu)小組總人(ren)數(shu)(shu)的三(san)分之二。招標中心組織談(tan)判小組與供應(ying)商(shang)談(tan)判。

　　項目的資(zi)質條件、評審方(fang)法及(ji)預算金(jin)額在談(tan)判(pan)過程(cheng)中(zhong)不(bu)得變(bian)更，有其(qi)他實質性(xing)變(bian)更的，談(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)應(ying)(ying)(ying)當書面告知所(suo)(suo)(suo)有參(can)與談(tan)判(pan)的供應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)。競爭性(xing)談(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)所(suo)(suo)(suo)有成(cheng)員與單一供應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)分別(bie)進行談(tan)判(pan)，談(tan)判(pan)應(ying)(ying)(ying)不(bu)少于兩(liang)輪(lun)。談(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)應(ying)(ying)(ying)當于每(mei)一輪(lun)談(tan)判(pan)前向所(suo)(suo)(suo)有供應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)公布各供應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)最新的承諾及(ji)報價排名，但(dan)不(bu)得透露每(mei)一家供應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)的具體報價及(ji)技術資(zi)料。談(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)出具對(dui)談(tan)判(pan)供應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)的評審意見，確定成(cheng)交供應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)。

　　第三十八條  招(zhao)標中心應(ying)當(dang)將(jiang)成交結果公示。公示時間不(bu)少于(yu)三日。在采購(gou)需(xu)求或結果公示環(huan)節受到有(you)效質疑的項目，均應(ying)轉為公開(kai)招(zhao)標。

　　第四節  單一來源(yuan)采(cai)購程序

　　第(di)三十九條  按照(zhao)學校《采(cai)(cai)(cai)購辦法》第(di)十四條第(di)五款第(di)一(yi)、二項(xiang)規定適用(yong)單一(yi)來源采(cai)(cai)(cai)購的項(xiang)目經招標中心確認采(cai)(cai)(cai)購方式后，再按要求簽訂采(cai)(cai)(cai)購合同(tong)。

　　第(di)四十條  特(te)殊及(ji)應急項(xiang)目依次(ci)由(you)業務歸口管(guan)理(li)部門和(he)招標中心(xin)對申請部門提交的(de)《招標采購(gou)審批表》、申請采用(yong)單一來源采購(gou)的(de)理(li)由(you)、擬(ni)定(ding)供應商及(ji)采購(gou)需求等資料進行審核后(hou)(hou)，報分管(guan)招標工作(zuo)的(de)校領導審批，項(xiang)目獲(huo)批后(hou)(hou)簽訂(ding)采購(gou)合同。

　　第(di)四十一條  應(ying)當公開招(zhao)標的(de)項目申請采用單一來源采購的(de)，其采購程(cheng)序(xu)參(can)照本細則第(di)三(san)(san)十三(san)(san)至三(san)(san)十八條規(gui)定(ding)的(de)競爭性(xing)談判(pan)程(cheng)序(xu)執行。

　　第五(wu)節  預(yu)選采購程序

　　第四十二條  需由學校建(jian)立預選供應商庫(ku)的(de)項目，其(qi)建(jian)庫(ku)和采(cai)購程序如下(xia)：

　　（一）申請部門、業務歸口(kou)管理(li)部門編制預選供應商招標方案，報招標中心審核。

　　（二(er)）審核通(tong)過后，招(zhao)標中心通(tong)過公開招(zhao)標等方式產生(sheng)一定(ding)數量的預(yu)選供(gong)應商(shang)(shang)，并建立(li)預(yu)選供(gong)應商(shang)(shang)庫。

　　（三）申請(qing)部門提出項(xiang)目采購申請(qing)后，由招(zhao)標中(zhong)心(xin)按照抽簽法或競價法在預選(xuan)供(gong)應商(shang)庫內選(xuan)定(ding)成交(jiao)供(gong)應商(shang)，紀(ji)檢監察(cha)（審計）室對選(xuan)定(ding)過程進行抽查。

　　（四(si)）申(shen)請部門、業務歸口管理部門負責(ze)對預選(xuan)供應商(shang)履約情(qing)況的管理和(he)服務質量(liang)評價等工(gong)作。

　　第四十(shi)三(san)條  經市財政部門(men)等政府機(ji)構建(jian)立預選供應商庫的校內集(ji)中(zhong)采購項(xiang)目，由申請部門(men)依次向業(ye)務歸(gui)口管理部門(men)和招標(biao)(biao)中(zhong)心提交(jiao)采購需求，審核通過后(hou)，招標(biao)(biao)中(zhong)心按照抽簽法或(huo)競價法確(que)定成(cheng)交(jiao)供應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采購(gou)(gou)人的采購(gou)(gou)活動實(shi)行(xing)部門采購(gou)(gou)審(shen)批人負責(ze)制，部門采購(gou)(gou)審(shen)批人和(he)經(jing)辦人對采購(gou)(gou)活動負直接責(ze)任。具體責(ze)任追(zhui)究按(an)照學校《采購(gou)(gou)辦法》相關(guan)規定(ding)執行(xing)。

　　第四十五條  預算金額在二萬元（含）至五萬元的(de)貨物類、服務、工(gong)程類校內自(zi)行采購(gou)(gou)(gou)(gou)項(xiang)目，采購(gou)(gou)(gou)(gou)人(ren)組(zu)織自(zi)行采購(gou)(gou)(gou)(gou)時，應當成立不少于三人(ren)的(de)采購(gou)(gou)(gou)(gou)小(xiao)組(zu)，充分(fen)掌握(wo)采購(gou)(gou)(gou)(gou)項(xiang)目的(de)供應商數量(liang)及(ji)市場價格行情等信息。自(zi)行采購(gou)(gou)(gou)(gou)決策(ce)過程及(ji)結果應當作書面記錄(lu)，并存(cun)檔備查。

　　第四十六條  經市財政(zheng)部門(men)等(deng)政(zheng)府機構或(huo)學(xue)校(xiao)招標(biao)中(zhong)心(xin)建(jian)立預選(xuan)供(gong)(gong)應(ying)商庫的校(xiao)內自行采購項目，申請部門(men)或(huo)歸口(kou)管理(li)部門(men)可(ke)在(zai)預選(xuan)供(gong)(gong)應(ying)商庫中(zhong)自行選(xuan)擇成交(jiao)供(gong)(gong)應(ying)商。

第四章    采購合同

　　第四十七(qi)條  政府集中采購項目的合(he)同(tong)簽訂后，業(ye)務歸口(kou)管理部(bu)門須于三個工作日(ri)內(nei)將合(he)同(tong)備案相關材料(liao)遞交招標(biao)中心(xin)，由(you)招標(biao)中心(xin)報送市政府采購中心(xin)備案。

　　第四(si)十八條  優質(zhi)合(he)同（原則上(shang)為服務(wu)類(lei)）是指在學(xue)校集中(zhong)采(cai)購(gou)或自行采(cai)購(gou)合(he)同中(zhong)履約評價等級為優秀的合(he)同。對優質(zhi)合(he)同的供應(ying)商可(ke)以實(shi)行續期(qi)獎(jiang)勵機制。優質(zhi)合(he)同續期(qi)的，由申請部門提出申請，業務(wu)歸口管(guan)理部門核實(shi)，報(bao)紀檢(jian)監(jian)察（審計(ji)）室審批。優質(zhi)合(he)同每次(ci)可(ke)續期(qi)一年(nian)，最多不超過兩(liang)次(ci)。續期(qi)的合(he)同實(shi)質(zhi)性內容(rong)不得(de)改變。

　　第四十九條  中(zhong)標供(gong)應商(shang)放棄中(zhong)標資(zi)格(ge)的，或者中(zhong)標供(gong)應商(shang)的中(zhong)標資(zi)格(ge)被依法確(que)認無(wu)效的，申(shen)請(qing)部門可(ke)申(shen)請(qing)從其它(ta)候選中(zhong)標供(gong)應商(shang)中(zhong)依序確(que)定替補中(zhong)標供(gong)應商(shang)。同一項目最(zui)多可(ke)申(shen)請(qing)兩次。

　　第五十條  確定(ding)替補中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)(ying)(ying)商的，招標(biao)中(zhong)(zhong)心應(ying)(ying)(ying)當將(jiang)替補中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)(ying)(ying)商的情(qing)況(kuang)予以公示(shi)，公示(shi)無異議的，確定(ding)為(wei)新的中(zhong)(zhong)標(biao)人；公示(shi)有(you)異議且異議成立的，由招標(biao)中(zhong)(zhong)心重新組織采(cai)購(gou)。

第五章    附則

　　第五(wu)十一條  未盡事(shi)宜，依照國(guo)家(jia)、地方相關法律(lv)法規以及學校《采(cai)購辦法》執行(xing)。

　　第五十二條(tiao)  本細則自(zi)公布之日起(qi)實施。

　　第(di)五十三條  本細則由招標采購工作領導(dao)小組負責解釋。

　                               　深圳(zhen)職業(ye)技術學院院長(chang)辦公室 2016年4月22日印發