關于(yu)印發《深(shen)圳(zhen)職業技術學院采購辦法實施(shi)細(xi)則》的通知

學校各單位：

　　《深(shen)圳職業技術學院采(cai)購辦法實施細則》已經學校研(yan)究通過，現予發(fa)布，請遵照執行(xing)。

　                                             　 深圳職業技(ji)術(shu)學院(yuan)

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一步做(zuo)好學校采(cai)(cai)(cai)(cai)購工作，提(ti)高(gao)采(cai)(cai)(cai)(cai)購效率(lv)和質量，參照《中華(hua)人民共和國政府采(cai)(cai)(cai)(cai)購法(fa)實(shi)施(shi)條例(li)》、《深圳經(jing)濟(ji)特(te)區政府采(cai)(cai)(cai)(cai)購條例(li)》、《深圳經(jing)濟(ji)特(te)區政府采(cai)(cai)(cai)(cai)購條例(li)實(shi)施(shi)細則》以及《深圳職業技術學院(yuan)采(cai)(cai)(cai)(cai)購辦法(fa)》（以下簡稱《采(cai)(cai)(cai)(cai)購辦法(fa)》），結(jie)合學校實(shi)際，制(zhi)定本實(shi)施(shi)細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開招標程序(xu)

　　第一條  申(shen)請(qing)部(bu)門根(gen)據(ju)經核準的政府采(cai)購計劃和實際工作需要(yao)(yao)編制(zhi)采(cai)購需求，按要(yao)(yao)求填(tian)寫相應的采(cai)購需求申(shen)報書后，依次向業(ye)務歸口管(guan)理部(bu)門和招標中(zhong)心申(shen)報采(cai)購。重大或特(te)殊采(cai)購項目的采(cai)購需求，由申(shen)請(qing)部(bu)門征(zheng)求相關部(bu)門意(yi)見后,報學校審批。

　　采購需求應包括下列內(nei)(nei)容(rong)：擬設(she)定的(de)(de)供(gong)應商資格條件；預算金額或者(zhe)預算金額之(zhi)下的(de)(de)最高限額；項目(mu)的(de)(de)技術標(biao)準、技術規格、服務內(nei)(nei)容(rong)和采購數(shu)量以及(ji)業(ye)務歸口管理部(bu)門認為必要的(de)(de)其(qi)他(ta)內(nei)(nei)容(rong)；合同內(nei)(nei)容(rong)的(de)(de)主(zhu)要條款(kuan)；擬設(she)定的(de)(de)評審方法、評審因素(su)、評審標(biao)準和定標(biao)方法等。

　　采(cai)購需(xu)求不(bu)得(de)含(han)有的(de)(de)內容：與項目等級不(bu)相適應的(de)(de)資(zi)質要求，含(han)有傾向、限(xian)制或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)排斥潛(qian)在投標(biao)供應商(shang)等有違公平競爭(zheng)的(de)(de)規格(ge)標(biao)準或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)技術條款；標(biao)明特定的(de)(de)供應商(shang)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)產品，指(zhi)定品牌或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)原(yuan)產地(di)，要求制造商(shang)對(dui)某個項目特定授權；

　　根據某個企業或者品牌的產品說明書或者技術指標(biao)編(bian)制采購需求參(can)數；將注冊資(zi)本、資(zi)產總額、營(ying)業收入、從業人員、利潤、納稅額、業績經驗(yan)、經營(ying)網點、現場踏(ta)勘等條件作為合格(ge)供應商資(zi)質條款；其(qi)他歧視性、排他性等不合理條款。

　　第二條(tiao)  業務歸口(kou)管理(li)部(bu)門和招標中心原則上應當分(fen)別在五個工作日內依次對申請(qing)部(bu)門提交的采購(gou)需求等相關(guan)資料進行審核，確定項目的招標方案、評(ping)標方式。

　　第三條  政府(fu)集中(zhong)(zhong)采購限額以(yi)(yi)上(shang)且(qie)歸口(kou)后(hou)勤基建(jian)處(chu)管(guan)(guan)理的項目應依次(ci)報(bao)招(zhao)標工作(zuo)的分(fen)(fen)管(guan)(guan)校(xiao)領(ling)導和校(xiao)長(chang)審批。政府(fu)集中(zhong)(zhong)采購限額以(yi)(yi)上(shang)且(qie)歸口(kou)設備資(zi)產管(guan)(guan)理處(chu)管(guan)(guan)理的項目應當由其分(fen)(fen)管(guan)(guan)校(xiao)領(ling)導審批。

　　第四條  審批通過后(hou)，招標中心向政府集中采購機(ji)構申(shen)報采購。

　　第五條(tiao) 招(zhao)標(biao)中心在(zai)三個工作(zuo)日內組織(zhi)申請部(bu)門或(huo)業(ye)務歸口(kou)管理部(bu)門對政府集(ji)中采(cai)購機構(gou)或(huo)社會采(cai)購代理機構(gou)反饋的(de)招(zhao)標(biao)文件予以確認或(huo)提出異(yi)議。

　　第六(liu)條  投(tou)標人(ren)關于招標文(wen)件(jian)的質疑(yi)，政府集(ji)中采(cai)(cai)購機(ji)構(gou)或(huo)社會采(cai)(cai)購代(dai)理機(ji)構(gou)認為應當采(cai)(cai)用書面(mian)形式進行(xing)澄清的，由申請部門或(huo)業務歸口管(guan)理部門書面(mian)予以答復。

　　第七條  政府集中(zhong)采(cai)購機(ji)構(gou)或社會采(cai)購代理(li)機(ji)構(gou)組織項目的(de)(de)評審(shen)工作。可由學校委派(pai)(pai)評審(shen)代表的(de)(de)項目原則(ze)上由申(shen)請部門或業務歸(gui)口管理(li)部門指派(pai)(pai)一名代表參加項目評審(shen)。

　　第八條(tiao)  申請部(bu)門或業務歸口管理部(bu)門應當自項目評審結(jie)束后兩(liang)個工(gong)作日內確認(ren)(ren)招標(biao)結(jie)果，無正當理由逾期不確認(ren)(ren)的，視(shi)為確認(ren)(ren)。

　　第九條  招標結果由政(zheng)府集中采購(gou)機構或社會采購(gou)代理機構通(tong)過政(zheng)府采購(gou)指(zhi)定網站進行(xing)公示(shi)，涉及國家秘密和商(shang)業秘密的內容除(chu)外。公示(shi)時間不(bu)少于三日(ri)。

　　第二節  非(fei)公(gong)開(kai)招標程序

　　第(di)十(shi)條  以非公開招標(biao)方(fang)式(shi)采購(gou)的項目(mu)，申請(qing)部門(men)應(ying)(ying)(ying)在編(bian)報政府(fu)采購(gou)計劃后，通過計財(cai)處向市(shi)財(cai)政部門(men)提出申請(qing)。去函(han)中(zhong)應(ying)(ying)(ying)體現預(yu)算金額和政府(fu)采購(gou)計劃編(bian)號。在提交申請(qing)的同(tong)時，應(ying)(ying)(ying)按要求提交《非公開招標(biao)方(fang)式(shi)采購(gou)審核前公示(shi)表》，詳細列明項目(mu)采購(gou)需求、技(ji)術參數等內容。

　　第(di)十一條  已在政府(fu)集中采購(gou)機構(gou)或社會采購(gou)代理(li)機構(gou)公開招(zhao)標失敗的項目，如確需改變采購(gou)方式，應當經(jing)市財(cai)政部門批準。

　　第三(san)節  預選采購程(cheng)序(xu)

　　第十二條  已納入政(zheng)府集中(zhong)(zhong)采購范圍且由市財(cai)政(zheng)部門或市政(zheng)府采購中(zhong)(zhong)心等規(gui)定實(shi)行預選(xuan)采購的項目，申請部門應(ying)填寫相應(ying)的采購需求(qiu)申報書，依(yi)次由業(ye)務歸口管理(li)部門和招標中(zhong)(zhong)心審(shen)核通過后，招標中(zhong)(zhong)心再(zai)申報采購。

　　第十三條  預選采購項目采取以(yi)下方法從預選供(gong)應商中確定成交(jiao)供(gong)應商：

　　（一）直(zhi)接(jie)(jie)選購(gou)法。申請部門在預選供應商庫(ku)中按照確定(ding)的價格直(zhi)接(jie)(jie)選購(gou)。

　　（二）抽簽法。申(shen)請部門從符合(he)采購項目要(yao)求的預選供應商(shang)中通過抽簽產生成交供應商(shang)。

　　（三）競(jing)價法。政府集中采購(gou)機(ji)構發出采購(gou)公告，符合條(tiao)件的預選(xuan)供(gong)應(ying)商參(can)與響應(ying)，通過至少一輪(lun)的談判或(huo)者(zhe)報價，由申請部門確(que)定成交供(gong)應(ying)商。

　　（四(si)）法(fa)律、法(fa)規或者(zhe)規章(zhang)規定的(de)其他方法(fa)。

　　第十四(si)條  按照競價方式采(cai)購的通用類貨物的采(cai)購結果(guo)，申請部門可采(cai)用郵件(jian)等方式進行確認(ren)，重大或特殊(shu)項目須書面(mian)確認(ren)。

　　第十五條  適用資格招標(biao)方(fang)式的(de)項目由申請(qing)部(bu)門(men)或業務歸口(kou)管理(li)部(bu)門(men)通過計財處報(bao)(bao)市財政部(bu)門(men)審批。資格招標(biao)項目獲批且市財政部(bu)門(men)下達資格招標(biao)項目采購計劃后(hou)，申請(qing)部(bu)門(men)再申報(bao)(bao)采購。

　　第十(shi)六條(tiao)  資(zi)格招標申請文件(jian)應(ying)列明項(xiang)目預(yu)算資(zi)金落實(shi)情況或項(xiang)目預(yu)計運營(ying)情況，詳細(xi)闡述(shu)不能采(cai)用總(zong)價招標的(de)原因，以及擬采(cai)用的(de)合理(li)可(ke)行的(de)資(zi)格招標方(fang)案，方(fang)案中(zhong)要列明招標的(de)資(zi)質要求、各評分因素和(he)權重(zhong)、合同(tong)期限、支付總(zong)金額上限、驗(yan)收標準以及付款條(tiao)件(jian)等(deng)重(zhong)要條(tiao)款。

　　第十七條  政府集中采購(gou)項目的(de)中標供(gong)應商放棄中標資格或者不能按要求供(gong)貨且需重(zhong)新采購(gou)的(de)，由業(ye)務歸(gui)口管理部門(men)(men)組織申請(qing)部門(men)(men)向市財(cai)政部門(men)(men)申請(qing)重(zhong)新采購(gou)，獲批后再重(zhong)新招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一(yi)節  公開招標程(cheng)序

　　第(di)十(shi)八條  申(shen)請部門根(gen)據經核準的(de)(de)校內(nei)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃(hua)和(he)實際工作(zuo)需(xu)(xu)要(yao)編制(zhi)采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)，按要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)填寫相應的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)申(shen)報(bao)書后(hou)(hou)，依(yi)次向業務歸口管理部門和(he)招標中(zhong)心申(shen)報(bao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)。采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)的(de)(de)組成部分應與(yu)政府集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)公(gong)開(kai)招標項目的(de)(de)相同，且不得(de)含(han)有相關(guan)禁止性條款。重(zhong)大(da)或特殊采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)，由(you)申(shen)請部門征求(qiu)(qiu)(qiu)相關(guan)部門意見后(hou)(hou)，報(bao)學校審批。

　　第十九(jiu)條  業務歸口管(guan)理(li)部門和招(zhao)標(biao)中心(xin)依次對(dui)申請部門提交的采購需求(qiu)等(deng)資料進行審(shen)核，原則上應分(fen)別在五(wu)個工作日內予以反饋或確認(ren)。

　　對(dui)(dui)特殊或有爭(zheng)議的項目(mu)采(cai)購(gou)需(xu)求，招(zhao)標中(zhong)心(xin)可進行公示或組織(zhi)專(zhuan)家論證，公示和論證時間不計入(ru)采(cai)購(gou)需(xu)求審(shen)核時間。對(dui)(dui)潛(qian)在供應商提出的質疑及專(zhuan)家意見，招(zhao)標中(zhong)心(xin)將視情況要求業務歸(gui)口管理部門或申請部門采(cai)用(yong)適當方式予(yu)以(yi)澄清或以(yi)書面形式進行答復(fu)。

　　第二十條  招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)根(gen)(gen)據(ju)(ju)采購(gou)需求(qiu)等資料編制(zhi)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)。申請部(bu)門(men)或業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)應當(dang)(dang)在(zai)(zai)收(shou)到招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)反饋的招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)之(zhi)日(ri)起三個工(gong)作(zuo)日(ri)內予以確認(ren)(ren)或者提出(chu)(chu)書(shu)面異(yi)議。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)對逾期未確認(ren)(ren)且未提出(chu)(chu)異(yi)議的，視為確認(ren)(ren)。業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)提出(chu)(chu)書(shu)面異(yi)議的，由招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)在(zai)(zai)三個工(gong)作(zuo)日(ri)內做(zuo)出(chu)(chu)書(shu)面解釋(shi)。如業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)仍有異(yi)議的，可向學校紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)（審計(ji)）室(shi)進行(xing)申訴，紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)（審計(ji)）室(shi)自收(shou)到申訴之(zhi)日(ri)起，五個工(gong)作(zuo)日(ri)內做(zuo)出(chu)(chu)處理。需要調查(cha)取證的，所需時(shi)間(jian)不計(ji)入處理時(shi)間(jian)，但調查(cha)取證時(shi)間(jian)最(zui)長不超過十個工(gong)作(zuo)日(ri)。業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)和招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)應當(dang)(dang)根(gen)(gen)據(ju)(ju)紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)（審計(ji)）室(shi)的處理意見修改(gai)并(bing)確認(ren)(ren)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)。

　　第二(er)十一條  招標中心(xin)至少于投標截止前七(qi)日通(tong)過學校(xiao)招投標網發(fa)布(bu)校(xiao)內集(ji)中采購項目招標公告(gao)。

　　第二十(shi)二條  投(tou)標(biao)(biao)供應商(shang)在投(tou)標(biao)(biao)截止(zhi)三(san)日(ri)前有(you)權要(yao)求招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)對招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)做出(chu)澄(cheng)(cheng)清。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)認為(wei)應當采用(yong)書面形式進(jin)行澄(cheng)(cheng)清的(de)，由申(shen)請(qing)部(bu)門(men)書面予以答復。對招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)進(jin)行澄(cheng)(cheng)清或(huo)修(xiu)改的(de)，招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)原(yuan)則上應當在投(tou)標(biao)(biao)截止(zhi)兩(liang)日(ri)前通知(zhi)所有(you)已收受(shou)或(huo)者(zhe)(zhe)已響應招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的(de)投(tou)標(biao)(biao)供應商(shang)，并(bing)酌情(qing)推遲(chi)投(tou)標(biao)(biao)截止(zhi)時間。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)需要(yao)澄(cheng)(cheng)清或(huo)者(zhe)(zhe)修(xiu)改的(de)，該澄(cheng)(cheng)清或(huo)者(zhe)(zhe)修(xiu)改的(de)內容為(wei)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)組(zu)成部(bu)分。

　　第二(er)十(shi)三(san)條  投(tou)(tou)標(biao)(biao)供(gong)應商在(zai)規(gui)定的(de)時間內按招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)公告的(de)要求報名參加投(tou)(tou)標(biao)(biao)。投(tou)(tou)標(biao)(biao)供(gong)應商在(zai)投(tou)(tou)標(biao)(biao)截止時間前，按要求提交投(tou)(tou)標(biao)(biao)文件，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心指定專人接收投(tou)(tou)標(biao)(biao)文件、投(tou)(tou)標(biao)(biao)保(bao)證金或保(bao)函。

　　開標(biao)(biao)時，投標(biao)(biao)文(wen)(wen)件中開標(biao)(biao)一(yi)(yi)覽(lan)表(biao)(biao)(報價(jia)表(biao)(biao))內(nei)(nei)容(rong)與投標(biao)(biao)文(wen)(wen)件中明細表(biao)(biao)內(nei)(nei)容(rong)不(bu)(bu)一(yi)(yi)致的(de)，以(yi)開標(biao)(biao)一(yi)(yi)覽(lan)表(biao)(biao)(報價(jia)表(biao)(biao))為(wei)準(zhun)(zhun)。投標(biao)(biao)文(wen)(wen)件中的(de)大寫金(jin)(jin)額(e)和小(xiao)寫金(jin)(jin)額(e)不(bu)(bu)一(yi)(yi)致的(de)，以(yi)大寫金(jin)(jin)額(e)為(wei)準(zhun)(zhun)；總(zong)價(jia)金(jin)(jin)額(e)與按單價(jia)匯總(zong)金(jin)(jin)額(e)不(bu)(bu)一(yi)(yi)致的(de)，以(yi)總(zong)價(jia)金(jin)(jin)額(e)計算結果為(wei)準(zhun)(zhun)；單價(jia)金(jin)(jin)額(e)小(xiao)數點有明顯(xian)錯位的(de)，應以(yi)總(zong)價(jia)為(wei)準(zhun)(zhun)，并修改單價(jia)；對不(bu)(bu)同(tong)文(wen)(wen)字文(wen)(wen)本投標(biao)(biao)文(wen)(wen)件的(de)解釋發生異議的(de)，以(yi)中文(wen)(wen)文(wen)(wen)本為(wei)準(zhun)(zhun)。如(ru)果投標(biao)(biao)人不(bu)(bu)接受對其(qi)錯誤的(de)更(geng)正，其(qi)投標(biao)(biao)將被視為(wei)無效投標(biao)(biao)或確(que)定(ding)為(wei)投標(biao)(biao)無效。

　　第二(er)十四條  招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)應(ying)當在(zai)投標(biao)(biao)截止日前組(zu)成評(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)。評(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)成員數為三(san)人（含）以上的(de)(de)單數，其中(zhong)專(zhuan)(zhuan)家不(bu)得少于成員總數的(de)(de)三(san)分之二(er)且必須具有相關專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)高級專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技術(shu)職(zhi)稱或者同等專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)水平，由紀檢監(jian)察(審(shen)計)室(shi)從評(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家庫中(zhong)隨機抽取（因行(xing)業(ye)(ye)或技能(neng)等特殊要(yao)求(qiu)，可(ke)聘請(qing)相關行(xing)業(ye)(ye)具有專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)知識或技能(neng)的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)家進(jin)行(xing)評(ping)審(shen)）。業(ye)(ye)務(wu)歸口管理部門或申請(qing)部門不(bu)參與評(ping)審(shen)，但可(ke)派一(yi)名代表列席評(ping)標(biao)(biao)會(hui)，接(jie)受專(zhuan)(zhuan)家詢問。

　　項(xiang)目評(ping)(ping)審前, 評(ping)(ping)審小組(zu)自行推選(xuan)小組(zu)組(zu)長(chang),評(ping)(ping)審工作(zuo)由組(zu)長(chang)組(zu)織。評(ping)(ping)審小組(zu)依據(ju)招(zhao)標(biao)文件的(de)(de)規定(ding)，對投標(biao)文件的(de)(de)有效性(xing)、完整性(xing)和(he)對招(zhao)標(biao)文件做出響(xiang)應的(de)(de)情況(kuang)進行符(fu)合性(xing)核(he)查(cha)及資(zi)格(ge)審查(cha)。資(zi)格(ge)核(he)查(cha)標(biao)準、評(ping)(ping)標(biao)標(biao)準、分值權重等(deng)評(ping)(ping)審要求未在(zai)招(zhao)標(biao)文件中載明的(de)(de)，不得(de)作(zuo)為評(ping)(ping)審依據(ju)。經(jing)評(ping)(ping)審小組(zu)認定(ding)，投標(biao)文件未作(zuo)實質性(xing)響(xiang)應的(de)(de)，為無效投標(biao)。

　　評審小(xiao)組應當(dang)按(an)照以(yi)下方法對投標文(wen)件進(jin)行評審：

　　綜(zong)合(he)評(ping)(ping)分(fen)法(fa)。在(zai)最大限(xian)度地滿足招標(biao)文件實(shi)質性要求的前提下，按照招標(biao)文件中規定的各項因(yin)素(su)進行綜(zong)合(he)評(ping)(ping)審，評(ping)(ping)標(biao)總得(de)分(fen)排(pai)名前列(lie)的投標(biao)人，作為推薦的候(hou)選中標(biao)供應商。采(cai)用綜(zong)合(he)評(ping)(ping)標(biao)法(fa)的采(cai)購項目(mu)，貨物項目(mu)的價格(ge)(ge)分(fen)值(zhi)占總分(fen)值(zhi)的權重(zhong)不得(de)低于30%，工程項目(mu)不得(de)低于40%，服務項目(mu)不得(de)低于20%。特殊情況需要調整(zheng)價格(ge)(ge)權重(zhong)的，應當經招標(biao)中心(xin)和學(xue)校紀檢監察(cha)（審計(ji)）室的批準(zhun)。

　　定性(xing)(xing)評審(shen)(shen)法。按(an)照招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件規(gui)定的各項因素(su)進行技術商務定性(xing)(xing)評審(shen)(shen)，對各投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件是否滿足招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件實質性(xing)(xing)要求(qiu)提出意見，指出投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件的優(you)點、缺陷(xian)、問題以及簽訂合同前(qian)應注意和澄清(qing)的事(shi)項，并形(xing)成評審(shen)(shen)報告(gao)。所有(you)遞交的投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件不(bu)被判定為廢標(biao)(biao)(biao)或者無效(xiao)標(biao)(biao)(biao)的投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)，均(jun)推薦(jian)為候選中標(biao)(biao)(biao)供應商。

　　最低價法。完全滿足招(zhao)標文件的實質性要(yao)求，按照報價由低到高(gao)的順(shun)序，依據招(zhao)標文件中規定(ding)的數量或者(zhe)比例推(tui)薦候選中標供應(ying)商。

　　評審活動應在嚴格(ge)保密的情況下進行，招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)對(dui)(dui)評標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)、定標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)全過程(cheng)進行電(dian)子監控（錄(lu)像、錄(lu)音、電(dian)子干(gan)擾）。評審小(xiao)(xiao)組完(wan)成(cheng)評標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)后(hou)，填(tian)寫評標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)報告(gao)，按評審結(jie)果推薦二至(zhi)三名中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)候選人(ren)(ren)，并標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)明排列順序。評審小(xiao)(xiao)組成(cheng)員(yuan)及相關工作人(ren)(ren)員(yuan)不得對(dui)(dui)外泄露評標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)過程(cheng)的任何(he)情況，任何(he)單(dan)位和(he)個人(ren)(ren)不得對(dui)(dui)評標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)過程(cheng)進行非(fei)法(fa)干(gan)預。

　　對于合理定價且(qie)進行(xing)公開招(zhao)標的校內集中(zhong)采(cai)購(gou)項(xiang)目，可(ke)以通過隨機抽(chou)簽的方式，在符合資格審(shen)查(cha)條件的投(tou)標供應商中(zhong)確定中(zhong)標供應商。

　　第二十(shi)五(wu)條  招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)根據評審小組的排序(xu)確定候選中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)供(gong)應商(shang)，于招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)結束后(hou)兩個工作日內(nei)在學校(xiao)招(zhao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)網上發布(bu)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)公(gong)(gong)示(shi)，公(gong)(gong)示(shi)時間不少(shao)于三日。公(gong)(gong)示(shi)期內(nei)有(you)異(yi)(yi)(yi)議的，異(yi)(yi)(yi)議人應當在公(gong)(gong)示(shi)期滿(man)前書(shu)面向招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)提出。公(gong)(gong)示(shi)期滿(man)無異(yi)(yi)(yi)議或者異(yi)(yi)(yi)議不成立的，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)應當發出中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)通知(zhi)書(shu)。

　　評(ping)審(shen)(shen)結果(guo)在公(gong)示期間受到(dao)有效質疑的，應當進行復議。復議成員(yuan)原則上由原評(ping)審(shen)(shen)小組成員(yuan)組成，如需(xu)調整，可由紀檢監(jian)察（審(shen)(shen)計）室決定(ding)并(bing)抽取。

　　第二十六條  監控視頻及招投(tou)標(biao)(biao)文件等資料的(de)保(bao)存期(qi)(qi)均(jun)為五年（合同期(qi)(qi)超過五年的(de)除外），未(wei)中標(biao)(biao)單位的(de)投(tou)標(biao)(biao)文件保(bao)存期(qi)(qi)為一(yi)年。

　　第二十(shi)七(qi)條  因做出(chu)有效投標(biao)的(de)供(gong)應商(shang)不(bu)足三家而致公開招(zhao)標(biao)失敗的(de)，應當(dang)(dang)重新組織公開招(zhao)標(biao)；如果招(zhao)標(biao)文(wen)件中(zhong)明確規定有效投標(biao)的(de)供(gong)應商(shang)不(bu)足三家且(qie)達到兩(liang)家時可當(dang)(dang)場轉(zhuan)為(wei)競爭(zheng)性談(tan)判，則依據招(zhao)標(biao)文(wen)件規定執行(xing)。同一項目兩(liang)次(ci)公開招(zhao)標(biao)均僅(jin)有同一家供(gong)應商(shang)報名投標(biao)，且(qie)招(zhao)標(biao)文(wen)件沒有不(bu)合理(li)條款及(ji)兩(liang)次(ci)招(zhao)標(biao)期間未收到其他供(gong)應商(shang)有效質疑的(de)，可于第二次(ci)開標(biao)時當(dang)(dang)場轉(zhuan)為(wei)單一來源談(tan)判采購。

　　第二(er)節  競(jing)價(jia)程序

　　第二十(shi)八(ba)條(tiao)  校內集中采購貨物(wu)類項目優先采用競價方式采購，定(ding)制或需查(cha)看實地確(que)定(ding)安裝情況的除外(wai)。

　　第二十九條  申請部門根據經核準的(de)校內集中采購計劃和(he)實際工作需(xu)(xu)要編(bian)制采購需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)，填寫相應的(de)采購需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)申報書后，依次向業務(wu)歸口管理部門和(he)招標中心申報采購。采購需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)中應列明貨物的(de)名稱、品牌、型(xing)號(hao)、規格及技術(shu)參數。

　　第三十(shi)條(tiao)  業務歸口管理部門和招標中(zhong)心依次(ci)對(dui)申請部門提(ti)交的采購需求等資料進行(xing)審核，原(yuan)則上應分別在(zai)五個工作日內予以(yi)反饋或(huo)確認。

　　第三(san)十一條  招標(biao)中心至(zhi)少于競(jing)價(jia)截止前三(san)日通(tong)過高校(xiao)儀器競(jing)價(jia)網發布競(jing)價(jia)公告。

　　第三(san)十二條  申(shen)請(qing)部(bu)門在有(you)效(xiao)供(gong)應(ying)商(shang)中按最低(di)價原(yuan)則(ze)確定成交(jiao)供(gong)應(ying)商(shang)。有(you)效(xiao)供(gong)應(ying)商(shang)是(shi)指參(can)加競價，且對(dui)項(xiang)目進行實(shi)質性響應(ying)的供(gong)應(ying)商(shang)。

　　第三節  競爭性談判程序

　　第三十三條  申請部門應當(dang)向(xiang)業(ye)務歸口(kou)管理部門和招標中心提交《招標采(cai)購審批表》、申請競爭性談判的理由、談判供應商及采(cai)購需求。

　　第三十四條  業務歸(gui)口管(guan)(guan)理部門對申請部門提交的采購(gou)需求等資料(liao)進行審核后(hou)，報(bao)其分管(guan)(guan)校(xiao)領導(dao)審批。項目(mu)獲批后(hou)，由招(zhao)標中心報(bao)分管(guan)(guan)招(zhao)標工作的校(xiao)領導(dao)審批。

　　第(di)三十五條  審批通過后，在學校(xiao)招(zhao)投標網(wang)上對競(jing)爭性談判(pan)進行網(wang)上公示(shi)，公示(shi)期不得少于(yu)五日(ri)。

　　第三十六(liu)條  公示結束且無(wu)異議(yi)，由招標(biao)中心編(bian)制采(cai)購文(wen)件(jian)，在(zai)談判(pan)(pan)開(kai)始日三日前向談判(pan)(pan)供(gong)應(ying)商發出談判(pan)(pan)文(wen)件(jian)。談判(pan)(pan)供(gong)應(ying)商應(ying)當在(zai)談判(pan)(pan)文(wen)件(jian)規定時(shi)間內(nei)提交應(ying)答文(wen)件(jian)。

　　第三(san)十(shi)七(qi)條  談判小(xiao)組(zu)成員由紀檢監(jian)察(cha)（審計）室抽取。小(xiao)組(zu)人(ren)(ren)數為三(san)人(ren)(ren)以上(shang)單數，其(qi)中專(zhuan)家人(ren)(ren)數不(bu)得少于小(xiao)組(zu)總人(ren)(ren)數的三(san)分之二。招(zhao)標中心組(zu)織談判小(xiao)組(zu)與供應商談判。

　　項目的資質條(tiao)件、評(ping)審方法及(ji)預算金(jin)額在談(tan)(tan)判過程中不得變(bian)更(geng)，有(you)(you)(you)其他(ta)實質性變(bian)更(geng)的，談(tan)(tan)判小(xiao)(xiao)組(zu)應(ying)(ying)當書面告(gao)知所有(you)(you)(you)參與談(tan)(tan)判的供應(ying)(ying)商(shang)。競(jing)爭性談(tan)(tan)判小(xiao)(xiao)組(zu)所有(you)(you)(you)成員與單一(yi)供應(ying)(ying)商(shang)分別進(jin)行談(tan)(tan)判，談(tan)(tan)判應(ying)(ying)不少于(yu)兩(liang)輪(lun)。談(tan)(tan)判小(xiao)(xiao)組(zu)應(ying)(ying)當于(yu)每一(yi)輪(lun)談(tan)(tan)判前向所有(you)(you)(you)供應(ying)(ying)商(shang)公布(bu)各供應(ying)(ying)商(shang)最新的承諾及(ji)報(bao)價(jia)排(pai)名，但不得透露每一(yi)家供應(ying)(ying)商(shang)的具體報(bao)價(jia)及(ji)技術資料。談(tan)(tan)判小(xiao)(xiao)組(zu)出具對談(tan)(tan)判供應(ying)(ying)商(shang)的評(ping)審意見(jian)，確定成交供應(ying)(ying)商(shang)。

　　第三十八條  招標(biao)中心應當將成交結果公示。公示時(shi)間不少于三日。在采(cai)購需求或結果公示環節受到有效(xiao)質疑的項目，均應轉為公開招標(biao)。

　　第四節  單一來源采購程(cheng)序

　　第三十九(jiu)條  按(an)照學校《采(cai)購(gou)辦法》第十四條第五款第一、二項(xiang)規定適用單一來源采(cai)購(gou)的(de)項(xiang)目經招標中心確認采(cai)購(gou)方式后，再按(an)要求簽訂采(cai)購(gou)合同。

　　第四十條(tiao)  特(te)殊及(ji)應(ying)(ying)急項目依次(ci)由業務歸口管理部門和招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)對申請(qing)部門提交的《招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)審批表(biao)》、申請(qing)采(cai)(cai)用單(dan)一來源采(cai)(cai)購(gou)(gou)的理由、擬定(ding)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)及(ji)采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求等資料進行審核(he)后，報分管招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)工(gong)作的校領導審批，項目獲批后簽訂采(cai)(cai)購(gou)(gou)合同。

　　第四(si)十一條  應(ying)當公(gong)開招標的(de)項目申請(qing)采(cai)用單一來源采(cai)購的(de)，其采(cai)購程序參照本(ben)細(xi)則第三十三至三十八條規定的(de)競爭性談判程序執(zhi)行。

　　第五節(jie)  預選采購程序

　　第四十二條(tiao)  需由(you)學校建(jian)立(li)預選供應(ying)商庫的項目，其建(jian)庫和(he)采購程序如下：

　　（一）申請部(bu)門(men)、業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)編制(zhi)預選(xuan)供(gong)應(ying)商招標方案(an)，報招標中心審核。

　　（二）審核通過(guo)后，招標中心(xin)通過(guo)公開招標等方式產生一定數量的預選供(gong)應商(shang)，并建立預選供(gong)應商(shang)庫。

　　（三）申請部門提出項目(mu)采購申請后，由(you)招標中心按照抽(chou)(chou)簽法或競(jing)價法在預(yu)選(xuan)供應(ying)商庫(ku)內選(xuan)定成交供應(ying)商，紀檢監察(cha)（審計）室(shi)對選(xuan)定過程進行抽(chou)(chou)查。

　　（四）申(shen)請部(bu)門(men)、業務歸口管理(li)部(bu)門(men)負責(ze)對預選供應商履(lv)約情(qing)況的管理(li)和服務質量(liang)評價等工作。

　　第(di)四十(shi)三條(tiao)  經市財(cai)政(zheng)部(bu)門等政(zheng)府機構建立預選供(gong)應商(shang)庫的校(xiao)內集中(zhong)(zhong)(zhong)采購(gou)項目，由申請部(bu)門依次向業務歸口管(guan)理部(bu)門和招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心提(ti)交采購(gou)需(xu)求(qiu)，審核通(tong)過(guo)后(hou)，招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心按照抽簽法(fa)或競(jing)價法(fa)確定成交供(gong)應商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第(di)四十四條  采(cai)(cai)購(gou)人的采(cai)(cai)購(gou)活動(dong)實行部門采(cai)(cai)購(gou)審批(pi)(pi)人負(fu)責(ze)制(zhi)，部門采(cai)(cai)購(gou)審批(pi)(pi)人和經辦(ban)人對(dui)采(cai)(cai)購(gou)活動(dong)負(fu)直(zhi)接責(ze)任。具體責(ze)任追究按(an)照學(xue)校《采(cai)(cai)購(gou)辦(ban)法(fa)》相關規定執行。

　　第四十五條  預算金額在二(er)萬元（含）至(zhi)五萬元的(de)(de)貨物類(lei)、服務、工程類(lei)校內自(zi)行采(cai)(cai)(cai)(cai)購項目(mu)，采(cai)(cai)(cai)(cai)購人組織自(zi)行采(cai)(cai)(cai)(cai)購時，應(ying)(ying)當成立不少于三人的(de)(de)采(cai)(cai)(cai)(cai)購小組，充(chong)分(fen)掌握(wo)采(cai)(cai)(cai)(cai)購項目(mu)的(de)(de)供(gong)應(ying)(ying)商數(shu)量及市場價格行情等信息(xi)。自(zi)行采(cai)(cai)(cai)(cai)購決策過程及結果(guo)應(ying)(ying)當作書面(mian)記錄(lu)，并存檔備查。

　　第(di)四十六條  經市(shi)財政部門等政府(fu)機構或學校招標中心建立預(yu)(yu)選(xuan)(xuan)供應商庫(ku)的校內自(zi)(zi)行(xing)采(cai)購項目，申(shen)請部門或歸口管(guan)理部門可在預(yu)(yu)選(xuan)(xuan)供應商庫(ku)中自(zi)(zi)行(xing)選(xuan)(xuan)擇(ze)成(cheng)交供應商。

第四章    采購合同

　　第四十七條  政府(fu)(fu)集中(zhong)(zhong)采購(gou)項目(mu)的(de)合同(tong)簽訂(ding)后，業務歸口管理部(bu)門須(xu)于三個(ge)工(gong)作日(ri)內(nei)將合同(tong)備案相關材(cai)料遞交招標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)，由招標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)報(bao)送市政府(fu)(fu)采購(gou)中(zhong)(zhong)心(xin)備案。

　　第四十(shi)八(ba)條  優(you)(you)質(zhi)(zhi)合同（原則上為(wei)(wei)服務(wu)類）是(shi)指在學校集(ji)中采(cai)購或自行采(cai)購合同中履約評(ping)價(jia)等級為(wei)(wei)優(you)(you)秀(xiu)的合同。對優(you)(you)質(zhi)(zhi)合同的供應商(shang)可(ke)以(yi)實行續(xu)期(qi)獎勵機制。優(you)(you)質(zhi)(zhi)合同續(xu)期(qi)的，由(you)申請部門(men)提出申請，業(ye)務(wu)歸口管理部門(men)核實，報紀檢監察（審計）室審批。優(you)(you)質(zhi)(zhi)合同每(mei)次可(ke)續(xu)期(qi)一(yi)年，最多不(bu)超過兩次。續(xu)期(qi)的合同實質(zhi)(zhi)性內容不(bu)得改變。

　　第(di)四十九條(tiao)  中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商放(fang)棄中(zhong)(zhong)標(biao)資格的(de)，或(huo)者中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商的(de)中(zhong)(zhong)標(biao)資格被依法確認無效(xiao)的(de)，申請(qing)部(bu)門可申請(qing)從其它候(hou)選中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商中(zhong)(zhong)依序(xu)確定(ding)替補中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商。同一項目最(zui)多可申請(qing)兩次。

　　第五十條(tiao)  確(que)定替補中(zhong)標供應(ying)商(shang)的，招標中(zhong)心應(ying)當將替補中(zhong)標供應(ying)商(shang)的情(qing)況予以公示(shi)(shi)，公示(shi)(shi)無異議(yi)的，確(que)定為新的中(zhong)標人；公示(shi)(shi)有異議(yi)且異議(yi)成立的，由招標中(zhong)心重新組織(zhi)采購。

第五章    附則

　　第五十一(yi)條  未盡事宜，依照(zhao)國家、地方相關法律(lv)法規(gui)以(yi)及學校(xiao)《采購辦法》執行。

　　第五十(shi)二條  本細(xi)則自公(gong)布之日(ri)起實(shi)施。

　　第五(wu)十三條  本(ben)細則由招(zhao)標(biao)采(cai)購工作領導小組負責解釋(shi)。

　                               　深圳職業(ye)技術學院院長辦公室 2016年4月22日印發(fa)