為進(jin)一步做好學(xue)校(xiao)采購(gou)工作，提高采購(gou)效率和質量，參(can)照《中華人民共和國政(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)法實施(shi)條例》、《深圳經濟(ji)(ji)特(te)區(qu)政(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)條例》、《深圳經濟(ji)(ji)特(te)區(qu)政(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)條例實施(shi)細則》以及(ji)《深圳職(zhi)業技術(shu)學(xue)院(yuan)采購(gou)辦(ban)法》（以下簡稱《采購(gou)辦(ban)法》），結合(he)學(xue)校(xiao)實際，制定(ding)本實施(shi)細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節(jie)  公開(kai)招標程序(xu)

　　第一條  申(shen)請部(bu)(bu)門(men)根據經(jing)核準的政府采購(gou)計劃和(he)實際(ji)工作(zuo)需要編制采購(gou)需求，按要求填寫相(xiang)應的采購(gou)需求申(shen)報(bao)書后，依次向業務(wu)歸口管理(li)部(bu)(bu)門(men)和(he)招標中心申(shen)報(bao)采購(gou)。重大或特(te)殊采購(gou)項(xiang)目的采購(gou)需求，由申(shen)請部(bu)(bu)門(men)征求相(xiang)關部(bu)(bu)門(men)意(yi)見后,報(bao)學校審批。

　　采購(gou)需(xu)求應包(bao)括下列內(nei)容(rong)：擬設定(ding)的供應商資格條件；預算金(jin)額(e)或者(zhe)預算金(jin)額(e)之下的最高(gao)限額(e)；項目的技術標準、技術規格、服務內(nei)容(rong)和采購(gou)數量以及業務歸口管(guan)理部門(men)認(ren)為必要的其他內(nei)容(rong)；合同內(nei)容(rong)的主要條款；擬設定(ding)的評審方法(fa)、評審因素、評審標準和定(ding)標方法(fa)等。

　　采購需求不(bu)得(de)含有的內容：與項目等(deng)級(ji)不(bu)相適應的資質要(yao)求，含有傾向、限制(zhi)(zhi)或(huo)者(zhe)排斥潛在(zai)投標供應商(shang)(shang)等(deng)有違(wei)公平競爭的規格(ge)標準或(huo)者(zhe)技術條款；標明(ming)特定的供應商(shang)(shang)或(huo)者(zhe)產(chan)品，指(zhi)定品牌或(huo)者(zhe)原產(chan)地，要(yao)求制(zhi)(zhi)造商(shang)(shang)對某個項目特定授(shou)權；

　　根據某個企業或(huo)者(zhe)品牌的產品說明書(shu)或(huo)者(zhe)技術指標編制采購需求參數；將注冊(ce)資(zi)本、資(zi)產總(zong)額(e)、營業收(shou)入、從業人(ren)員、利(li)潤(run)、納稅額(e)、業績經(jing)驗、經(jing)營網點、現(xian)場踏勘等條件作為合格供(gong)應(ying)商資(zi)質條款(kuan)(kuan)；其他歧視性、排他性等不合理條款(kuan)(kuan)。

　　第二(er)條  業務歸口管理部門(men)和(he)招標中(zhong)心原則上(shang)應當分別在五個工(gong)作日內(nei)依次(ci)對申請部門(men)提交的采購需(xu)求等相(xiang)關資料(liao)進行審核，確定項目的招標方(fang)案、評標方(fang)式(shi)。

　　第三條  政(zheng)府集(ji)中采購限(xian)額以(yi)上且歸口(kou)后勤基建處管理(li)的(de)項目應(ying)依(yi)次報(bao)招標工作(zuo)的(de)分(fen)管校領導和(he)校長審批(pi)。政(zheng)府集(ji)中采購限(xian)額以(yi)上且歸口(kou)設備資產管理(li)處管理(li)的(de)項目應(ying)當由其分(fen)管校領導審批(pi)。

　　第四條  審批通過后(hou)，招標中(zhong)心向政府集中(zhong)采(cai)購機構(gou)申報采(cai)購。

　　第五條 招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)在三個工(gong)作日(ri)內組(zu)織申(shen)請部門(men)或(huo)業務歸口管理部門(men)對政府集中(zhong)采購(gou)機(ji)構(gou)(gou)或(huo)社(she)會采購(gou)代理機(ji)構(gou)(gou)反饋的招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件予以確認(ren)或(huo)提出異議。

　　第六(liu)條  投標人關(guan)于招標文件的(de)質疑，政(zheng)府集中采(cai)(cai)購機構或社會采(cai)(cai)購代理機構認為(wei)應當采(cai)(cai)用書面形式進(jin)行澄清的(de)，由申請部(bu)門(men)(men)或業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)(men)書面予以答(da)復。

　　第(di)七條  政(zheng)府(fu)集中采購機構或社會采購代理機構組織項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的評(ping)審工作。可由(you)學校委派評(ping)審代表(biao)(biao)的項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)原(yuan)則(ze)上由(you)申請部門(men)或業務歸口管理部門(men)指派一名代表(biao)(biao)參(can)加(jia)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)評(ping)審。

　　第(di)八條  申請部門或業務(wu)歸口(kou)管(guan)理部門應(ying)當自項目評(ping)審結束后兩(liang)個(ge)工作日內確認(ren)(ren)招標結果，無(wu)正當理由逾期不確認(ren)(ren)的(de)，視為確認(ren)(ren)。

　　第九條  招標(biao)結(jie)果由政府集中采購機(ji)構或社會采購代理機(ji)構通過政府采購指定網(wang)站(zhan)進(jin)行(xing)公示，涉及國(guo)家秘密(mi)(mi)和商(shang)業秘密(mi)(mi)的內(nei)容除外(wai)。公示時(shi)間不少于三日。

　　第二節  非公開招標(biao)程(cheng)序

　　第十條  以(yi)非公(gong)開招(zhao)標方(fang)式(shi)采(cai)購的(de)項(xiang)目，申(shen)請(qing)部門應在(zai)編(bian)報(bao)政府采(cai)購計(ji)劃(hua)后，通過(guo)計(ji)財處向市財政部門提(ti)出申(shen)請(qing)。去函中應體現(xian)預算金額和政府采(cai)購計(ji)劃(hua)編(bian)號。在(zai)提(ti)交(jiao)申(shen)請(qing)的(de)同時，應按要求提(ti)交(jiao)《非公(gong)開招(zhao)標方(fang)式(shi)采(cai)購審核前公(gong)示(shi)表(biao)》，詳細列明項(xiang)目采(cai)購需求、技術參數等內容。

　　第十一(yi)條  已在政府(fu)集中(zhong)采(cai)購機構或社會采(cai)購代理機構公開(kai)招標失敗的項目，如確需(xu)改(gai)變(bian)采(cai)購方式(shi)，應當經市財政部門批準(zhun)。

　　第三節  預選(xuan)采購程序

　　第十二條  已納入政府集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍且由市財(cai)政部門(men)或市政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)中心(xin)等規定實行預選采(cai)(cai)購(gou)(gou)的項(xiang)目，申(shen)請部門(men)應填(tian)寫(xie)相應的采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)申(shen)報書，依(yi)次(ci)由業務歸口(kou)管理部門(men)和招標中心(xin)審核通過后，招標中心(xin)再申(shen)報采(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　第(di)十三(san)條  預(yu)選采(cai)購項目采(cai)取以下方法從預(yu)選供(gong)應商中(zhong)確定成交供(gong)應商：

　　（一）直接(jie)選(xuan)購法。申請部門在預選(xuan)供應(ying)商庫中按照確定(ding)的價格直接(jie)選(xuan)購。

　　（二）抽簽(qian)法。申請部(bu)門從符合采購(gou)項目要求的預(yu)選供應(ying)商中通過(guo)抽簽(qian)產生成交供應(ying)商。

　　（三(san)）競價法。政府集中(zhong)采購機構發(fa)出采購公告，符合(he)條件(jian)的預選供(gong)(gong)應商參與響應，通過(guo)至少一輪的談判或者(zhe)報(bao)價，由申請部(bu)門確定成交(jiao)供(gong)(gong)應商。

　　（四(si)）法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規或者規章規定(ding)的其(qi)他方法(fa)(fa)。

　　第十(shi)四條(tiao)  按照競價方(fang)式采購的通用類(lei)貨物的采購結果，申(shen)請部(bu)門可采用郵(you)件等方(fang)式進(jin)行確(que)認，重大或特殊項(xiang)目須書(shu)面確(que)認。

　　第(di)十五(wu)條  適用資(zi)格招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)方式的項目由申請(qing)(qing)部(bu)(bu)門或(huo)業務歸口(kou)管理部(bu)(bu)門通過計財處報市(shi)財政部(bu)(bu)門審批。資(zi)格招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)項目獲批且市(shi)財政部(bu)(bu)門下達(da)資(zi)格招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)項目采(cai)購計劃(hua)后，申請(qing)(qing)部(bu)(bu)門再申報采(cai)購。

　　第十六條  資(zi)格招(zhao)標(biao)(biao)申(shen)請文件(jian)應(ying)列(lie)(lie)明(ming)項目預(yu)算資(zi)金落實情況或項目預(yu)計運營情況，詳細闡(chan)述不(bu)能采(cai)用總價招(zhao)標(biao)(biao)的原因(yin)，以及(ji)擬采(cai)用的合理(li)可行的資(zi)格招(zhao)標(biao)(biao)方案(an)，方案(an)中要列(lie)(lie)明(ming)招(zhao)標(biao)(biao)的資(zi)質要求、各(ge)評分因(yin)素和權重(zhong)、合同期(qi)限、支付總金額上限、驗收(shou)標(biao)(biao)準(zhun)以及(ji)付款(kuan)條件(jian)等重(zhong)要條款(kuan)。

　　第十(shi)七條  政(zheng)府集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)項目(mu)的中(zhong)(zhong)標供應商放棄中(zhong)(zhong)標資格(ge)或(huo)者不(bu)能按要求供貨且需(xu)重新(xin)(xin)采(cai)購(gou)的，由(you)業務歸口(kou)管理(li)部(bu)門組織申(shen)請部(bu)門向市財政(zheng)部(bu)門申(shen)請重新(xin)(xin)采(cai)購(gou)，獲批(pi)后再(zai)重新(xin)(xin)招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一(yi)節(jie)  公(gong)開招標程序(xu)

　　第十八條(tiao)  申(shen)請部(bu)門根據經核準的(de)校(xiao)內集中(zhong)采(cai)(cai)購計劃(hua)和(he)實際工作需要(yao)編(bian)制采(cai)(cai)購需求(qiu)(qiu)，按要(yao)求(qiu)(qiu)填寫相應的(de)采(cai)(cai)購需求(qiu)(qiu)申(shen)報書(shu)后，依次向業務歸(gui)口管理部(bu)門和(he)招(zhao)標中(zhong)心(xin)申(shen)報采(cai)(cai)購。采(cai)(cai)購需求(qiu)(qiu)的(de)組成部(bu)分應與政府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購公開(kai)招(zhao)標項目(mu)的(de)相同，且不(bu)得含(han)有相關禁止性條(tiao)款。重大(da)或特殊采(cai)(cai)購項目(mu)的(de)采(cai)(cai)購需求(qiu)(qiu)，由申(shen)請部(bu)門征(zheng)求(qiu)(qiu)相關部(bu)門意見后，報學校(xiao)審批(pi)。

　　第十九條(tiao)  業(ye)務歸口管理部門和招標(biao)中心依次對申請(qing)部門提(ti)交的(de)采購需求(qiu)等(deng)資料進行審核，原則上(shang)應分別在五個(ge)工(gong)作日內予以(yi)反饋或確(que)認。

　　對(dui)特殊或(huo)(huo)有爭(zheng)議的項目采購需求(qiu)，招(zhao)標中心(xin)可進行公示(shi)或(huo)(huo)組織專家論(lun)證，公示(shi)和論(lun)證時間不計入采購需求(qiu)審(shen)核時間。對(dui)潛在供應商提出的質(zhi)疑及專家意見，招(zhao)標中心(xin)將視(shi)情況要求(qiu)業務歸口管理部(bu)門(men)或(huo)(huo)申(shen)請部(bu)門(men)采用適當方(fang)式予(yu)以(yi)澄清(qing)或(huo)(huo)以(yi)書面形式進行答復。

　　第二十(shi)條  招(zhao)(zhao)(zhao)標中(zhong)(zhong)心根(gen)據采購需求等資(zi)料(liao)編制招(zhao)(zhao)(zhao)標文件(jian)。申請部(bu)(bu)門(men)(men)或(huo)業(ye)務歸口(kou)(kou)管理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)應當(dang)在(zai)收到(dao)招(zhao)(zhao)(zhao)標中(zhong)(zhong)心反(fan)饋的(de)(de)招(zhao)(zhao)(zhao)標文件(jian)之(zhi)日(ri)起(qi)(qi)三(san)個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)內(nei)(nei)予(yu)以確認(ren)或(huo)者提(ti)(ti)出(chu)書(shu)面(mian)異議。招(zhao)(zhao)(zhao)標中(zhong)(zhong)心對逾期未(wei)確認(ren)且未(wei)提(ti)(ti)出(chu)異議的(de)(de)，視為確認(ren)。業(ye)務歸口(kou)(kou)管理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)提(ti)(ti)出(chu)書(shu)面(mian)異議的(de)(de)，由(you)招(zhao)(zhao)(zhao)標中(zhong)(zhong)心在(zai)三(san)個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)內(nei)(nei)做出(chu)書(shu)面(mian)解釋。如業(ye)務歸口(kou)(kou)管理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)仍有異議的(de)(de)，可向(xiang)學(xue)校紀檢監(jian)察(cha)（審(shen)(shen)計(ji)(ji)）室進行申訴，紀檢監(jian)察(cha)（審(shen)(shen)計(ji)(ji)）室自(zi)收到(dao)申訴之(zhi)日(ri)起(qi)(qi)，五個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)內(nei)(nei)做出(chu)處理(li)(li)。需要(yao)調查取證(zheng)的(de)(de)，所(suo)需時(shi)間不計(ji)(ji)入處理(li)(li)時(shi)間，但調查取證(zheng)時(shi)間最長不超(chao)過十(shi)個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)。業(ye)務歸口(kou)(kou)管理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)和(he)招(zhao)(zhao)(zhao)標中(zhong)(zhong)心應當(dang)根(gen)據紀檢監(jian)察(cha)（審(shen)(shen)計(ji)(ji)）室的(de)(de)處理(li)(li)意(yi)見修改并(bing)確認(ren)招(zhao)(zhao)(zhao)標文件(jian)。

　　第二十一(yi)條  招(zhao)標(biao)中心至少于投標(biao)截止(zhi)前七(qi)日通過(guo)學(xue)校(xiao)招(zhao)投標(biao)網發布校(xiao)內集中采購項目招(zhao)標(biao)公告(gao)。

　　第二十二條  投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)供應商在(zai)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)截(jie)(jie)止(zhi)三日前有(you)(you)權要求(qiu)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)對(dui)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件做出澄清(qing)(qing)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)認(ren)為(wei)應當采用書(shu)(shu)面形式進(jin)行澄清(qing)(qing)的，由(you)申請部(bu)門書(shu)(shu)面予以答復。對(dui)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件進(jin)行澄清(qing)(qing)或(huo)修改的，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)原則(ze)上應當在(zai)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)截(jie)(jie)止(zhi)兩日前通知所(suo)有(you)(you)已收受或(huo)者已響(xiang)應招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)供應商，并酌情推遲投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)截(jie)(jie)止(zhi)時間。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件需要澄清(qing)(qing)或(huo)者修改的，該(gai)澄清(qing)(qing)或(huo)者修改的內(nei)容為(wei)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件的組成部(bu)分。

　　第二十(shi)三條(tiao)  投(tou)(tou)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)在規(gui)定的(de)(de)時間內(nei)按招(zhao)(zhao)標(biao)公告的(de)(de)要求(qiu)報名(ming)參加投(tou)(tou)標(biao)。投(tou)(tou)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)在投(tou)(tou)標(biao)截(jie)止時間前(qian)，按要求(qiu)提交(jiao)投(tou)(tou)標(biao)文件，招(zhao)(zhao)標(biao)中心指定專人接(jie)收投(tou)(tou)標(biao)文件、投(tou)(tou)標(biao)保(bao)證金或保(bao)函。

　　開(kai)標(biao)(biao)(biao)時，投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)件中(zhong)開(kai)標(biao)(biao)(biao)一(yi)覽表(biao)(報價(jia)(jia)表(biao))內(nei)容與(yu)(yu)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)件中(zhong)明細表(biao)內(nei)容不(bu)(bu)一(yi)致的(de)(de)，以(yi)(yi)開(kai)標(biao)(biao)(biao)一(yi)覽表(biao)(報價(jia)(jia)表(biao))為(wei)(wei)準(zhun)。投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)件中(zhong)的(de)(de)大寫金(jin)額(e)和小(xiao)寫金(jin)額(e)不(bu)(bu)一(yi)致的(de)(de)，以(yi)(yi)大寫金(jin)額(e)為(wei)(wei)準(zhun)；總價(jia)(jia)金(jin)額(e)與(yu)(yu)按單價(jia)(jia)匯總金(jin)額(e)不(bu)(bu)一(yi)致的(de)(de)，以(yi)(yi)總價(jia)(jia)金(jin)額(e)計算結果(guo)為(wei)(wei)準(zhun)；單價(jia)(jia)金(jin)額(e)小(xiao)數點有明顯錯位的(de)(de)，應以(yi)(yi)總價(jia)(jia)為(wei)(wei)準(zhun)，并修改單價(jia)(jia)；對(dui)不(bu)(bu)同文(wen)(wen)(wen)(wen)字文(wen)(wen)(wen)(wen)本(ben)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)件的(de)(de)解釋發生異議的(de)(de)，以(yi)(yi)中(zhong)文(wen)(wen)(wen)(wen)文(wen)(wen)(wen)(wen)本(ben)為(wei)(wei)準(zhun)。如果(guo)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人不(bu)(bu)接受(shou)對(dui)其(qi)錯誤的(de)(de)更正，其(qi)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)將被視(shi)為(wei)(wei)無(wu)效投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)或(huo)確定為(wei)(wei)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)無(wu)效。

　　第二(er)十四條  招標(biao)中(zhong)心應當在投標(biao)截止日前組成(cheng)評審(shen)小組。評審(shen)小組成(cheng)員數為三人（含）以上(shang)的單(dan)數，其中(zhong)專(zhuan)家不得少于成(cheng)員總數的三分之(zhi)二(er)且必須具有(you)相關(guan)專(zhuan)業(ye)高級專(zhuan)業(ye)技(ji)術職稱或者同等專(zhuan)業(ye)水平(ping)，由紀(ji)檢監察(審(shen)計)室從評審(shen)專(zhuan)家庫中(zhong)隨(sui)機抽取(qu)（因行業(ye)或技(ji)能等特殊要求，可聘(pin)請相關(guan)行業(ye)具有(you)專(zhuan)業(ye)知識或技(ji)能的專(zhuan)家進行評審(shen)）。業(ye)務歸口管理部門或申請部門不參與評審(shen)，但可派一名(ming)代表列席評標(biao)會(hui)，接受(shou)專(zhuan)家詢(xun)問。

　　項目評(ping)審前, 評(ping)審小組自行推選小組組長(chang),評(ping)審工作(zuo)(zuo)由組長(chang)組織。評(ping)審小組依據(ju)招標文(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)(de)規定，對投標文(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)(de)有效性、完整(zheng)性和對招標文(wen)(wen)件(jian)做出響應的(de)(de)(de)情況進行符(fu)合(he)性核查及(ji)資格審查。資格核查標準、評(ping)標標準、分值權重等評(ping)審要求未在(zai)招標文(wen)(wen)件(jian)中載明的(de)(de)(de)，不得作(zuo)(zuo)為評(ping)審依據(ju)。經評(ping)審小組認定，投標文(wen)(wen)件(jian)未作(zuo)(zuo)實質性響應的(de)(de)(de)，為無效投標。

　　評(ping)審(shen)小組(zu)應當按照(zhao)以下方法(fa)對投標文(wen)件進行評(ping)審(shen)：

　　綜合評(ping)(ping)(ping)分(fen)法。在最大限度(du)地滿足招(zhao)標(biao)文件(jian)實(shi)質性要(yao)求的(de)(de)(de)前提下，按照招(zhao)標(biao)文件(jian)中規定的(de)(de)(de)各項(xiang)因素進行(xing)綜合評(ping)(ping)(ping)審，評(ping)(ping)(ping)標(biao)總(zong)得(de)分(fen)排(pai)名前列的(de)(de)(de)投標(biao)人，作為推薦(jian)的(de)(de)(de)候選中標(biao)供應商(shang)。采(cai)用綜合評(ping)(ping)(ping)標(biao)法的(de)(de)(de)采(cai)購項(xiang)目，貨物(wu)項(xiang)目的(de)(de)(de)價格分(fen)值占總(zong)分(fen)值的(de)(de)(de)權重不得(de)低于30%，工程項(xiang)目不得(de)低于40%，服務項(xiang)目不得(de)低于20%。特殊(shu)情況需要(yao)調(diao)整價格權重的(de)(de)(de)，應當經招(zhao)標(biao)中心和學(xue)校(xiao)紀檢(jian)監察（審計）室的(de)(de)(de)批準。

　　定(ding)性評審(shen)(shen)法。按照招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)規定(ding)的(de)(de)各項因(yin)素進行技(ji)術商務定(ding)性評審(shen)(shen)，對各投標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)是(shi)否滿足招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)實質性要(yao)求提出(chu)意(yi)見，指出(chu)投標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)的(de)(de)優(you)點、缺陷(xian)、問題以(yi)及簽訂合同前應注(zhu)意(yi)和澄清(qing)的(de)(de)事(shi)項，并形成評審(shen)(shen)報告(gao)。所有(you)遞交的(de)(de)投標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)不被(bei)判定(ding)為廢(fei)標(biao)(biao)(biao)或者(zhe)無效標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)投標(biao)(biao)(biao)人(ren)，均推薦為候選(xuan)中標(biao)(biao)(biao)供應商。

　　最低價法。完全滿足招標文件的實質性要求，按照報價由低到(dao)高的順序，依據招標文件中規(gui)定的數量或者比例推(tui)薦(jian)候(hou)選中標供(gong)應商(shang)。

　　評審活(huo)動(dong)應在嚴(yan)格保密(mi)的情況(kuang)下(xia)進行，招標(biao)(biao)中(zhong)心對(dui)評標(biao)(biao)、定標(biao)(biao)全(quan)過程進行電子監控（錄(lu)像、錄(lu)音、電子干擾）。評審小(xiao)組完成(cheng)評標(biao)(biao)后(hou)，填(tian)寫評標(biao)(biao)報告，按評審結果推薦二至三名(ming)中(zhong)標(biao)(biao)候選人(ren)，并標(biao)(biao)明(ming)排列順序。評審小(xiao)組成(cheng)員(yuan)(yuan)及(ji)相(xiang)關(guan)工作人(ren)員(yuan)(yuan)不得對(dui)外泄露評標(biao)(biao)過程的任(ren)何(he)情況(kuang)，任(ren)何(he)單位(wei)和個人(ren)不得對(dui)評標(biao)(biao)過程進行非法干預。

　　對于合理定(ding)(ding)價且進(jin)行公開招標的(de)(de)校(xiao)內集中采購項目，可以通過(guo)隨機(ji)抽簽的(de)(de)方式，在(zai)符合資格審(shen)查(cha)條件(jian)的(de)(de)投標供(gong)應商(shang)中確定(ding)(ding)中標供(gong)應商(shang)。

　　第二十五條  招標(biao)中(zhong)(zhong)心根據評審小組(zu)的排序(xu)確定候選(xuan)中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商，于招標(biao)結束后兩個工作日內在學校招投標(biao)網上發(fa)(fa)布中(zhong)(zhong)標(biao)公(gong)(gong)示(shi)，公(gong)(gong)示(shi)時間不少于三日。公(gong)(gong)示(shi)期內有異(yi)(yi)議的，異(yi)(yi)議人應(ying)當在公(gong)(gong)示(shi)期滿前(qian)書(shu)面向招標(biao)中(zhong)(zhong)心提出(chu)。公(gong)(gong)示(shi)期滿無(wu)異(yi)(yi)議或者(zhe)異(yi)(yi)議不成立的，招標(biao)中(zhong)(zhong)心應(ying)當發(fa)(fa)出(chu)中(zhong)(zhong)標(biao)通知書(shu)。

　　評審(shen)結果在公示期(qi)間受到(dao)有效質疑的，應當進(jin)行復(fu)議。復(fu)議成(cheng)員(yuan)原則上由原評審(shen)小組(zu)成(cheng)員(yuan)組(zu)成(cheng)，如需調整，可由紀檢監察（審(shen)計）室決(jue)定并抽取。

　　第二十六條  監控視頻及招投(tou)標(biao)文(wen)件等資料的保存期(qi)均為五(wu)年（合同期(qi)超過五(wu)年的除外），未中標(biao)單位的投(tou)標(biao)文(wen)件保存期(qi)為一年。

　　第(di)二十七條(tiao)  因做出有(you)(you)效(xiao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)的供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)不(bu)足三家(jia)而致公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)失敗的，應(ying)當重新組(zu)織公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)；如果招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件中明確規(gui)定有(you)(you)效(xiao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)的供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)不(bu)足三家(jia)且達到兩(liang)(liang)家(jia)時可當場(chang)轉為競爭性談判(pan)，則依據招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件規(gui)定執行。同(tong)(tong)一(yi)項目兩(liang)(liang)次(ci)公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)均僅(jin)有(you)(you)同(tong)(tong)一(yi)家(jia)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)報名投(tou)標(biao)(biao)(biao)，且招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件沒(mei)有(you)(you)不(bu)合理條(tiao)款(kuan)及兩(liang)(liang)次(ci)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)期間未收到其他(ta)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)有(you)(you)效(xiao)質(zhi)疑(yi)的，可于第(di)二次(ci)開(kai)標(biao)(biao)(biao)時當場(chang)轉為單一(yi)來源談判(pan)采購。

　　第二節  競價(jia)程序

　　第二十八(ba)條  校(xiao)內(nei)集中采購貨物類項目優先(xian)采用競價(jia)方式采購，定制或需查看(kan)實地(di)確定安裝(zhuang)情況的除外。

　　第二(er)十九條  申請部(bu)門根據經核準的校內集中采(cai)購(gou)(gou)計(ji)劃和實際工作需要(yao)編制采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)，填(tian)寫相應(ying)的采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)申報(bao)書(shu)后，依次向業務(wu)歸口管理部(bu)門和招標中心(xin)申報(bao)采(cai)購(gou)(gou)。采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)中應(ying)列明貨物的名稱、品牌、型號、規格(ge)及技術參數。

　　第三十條  業務歸(gui)口管理(li)部門和(he)招標中心(xin)依次對申請部門提交的采(cai)購(gou)需求等資料進(jin)行審核，原(yuan)則上應(ying)分別在(zai)五(wu)個工作日內予以反饋或(huo)確認。

　　第(di)三十一條  招標中心(xin)至少于(yu)競價(jia)截止前三日通過(guo)高校儀(yi)器競價(jia)網發布競價(jia)公(gong)告(gao)。

　　第三十二條  申(shen)請部門在有效(xiao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)中按最低價原則確定成交供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。有效(xiao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)是指參加競價，且對項目(mu)進行實質性響應(ying)(ying)的供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。

　　第三節  競爭(zheng)性談判程(cheng)序

　　第三(san)十三(san)條  申請部門應(ying)(ying)當向業務歸口管(guan)理部門和招標中心(xin)提交《招標采(cai)購審批表》、申請競爭性(xing)談(tan)判的理由、談(tan)判供應(ying)(ying)商及采(cai)購需求。

　　第(di)三十四條  業務歸口(kou)管理部(bu)門對申請部(bu)門提交的采購需求等資料進行審核后，報(bao)其分(fen)管校領(ling)導審批。項目獲批后，由(you)招(zhao)標中心報(bao)分(fen)管招(zhao)標工作的校領(ling)導審批。

　　第三(san)十五(wu)(wu)條  審批(pi)通過(guo)后，在學校招投標網上(shang)對競爭性談判(pan)進(jin)行網上(shang)公示(shi)，公示(shi)期不得少于五(wu)(wu)日。

　　第三十六(liu)條  公示結束且無異(yi)議(yi)，由招標中心編制采(cai)購(gou)文件，在談(tan)(tan)(tan)判(pan)開始日(ri)三日(ri)前(qian)向談(tan)(tan)(tan)判(pan)供(gong)應(ying)商(shang)發出談(tan)(tan)(tan)判(pan)文件。談(tan)(tan)(tan)判(pan)供(gong)應(ying)商(shang)應(ying)當在談(tan)(tan)(tan)判(pan)文件規定時間(jian)內提(ti)交應(ying)答文件。

　　第三十七條  談判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)成(cheng)員由紀檢(jian)監察（審計）室抽取(qu)。小(xiao)組(zu)人數為三人以上單(dan)數，其(qi)中專家人數不得少于小(xiao)組(zu)總人數的(de)三分之二。招標中心(xin)組(zu)織談判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)與供應商(shang)談判(pan)(pan)。

　　項目的(de)(de)資質條件、評(ping)審方法及(ji)預(yu)算金額在談判(pan)(pan)(pan)過程(cheng)中不得(de)變更，有(you)其他實質性變更的(de)(de)，談判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)(zu)應(ying)當書面告知所有(you)參與(yu)談判(pan)(pan)(pan)的(de)(de)供應(ying)商。競爭(zheng)性談判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)(zu)所有(you)成員與(yu)單一供應(ying)商分別(bie)進行談判(pan)(pan)(pan)，談判(pan)(pan)(pan)應(ying)不少于(yu)兩輪。談判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)(zu)應(ying)當于(yu)每一輪談判(pan)(pan)(pan)前向所有(you)供應(ying)商公布(bu)各供應(ying)商最(zui)新的(de)(de)承諾及(ji)報價排名，但不得(de)透(tou)露(lu)每一家(jia)供應(ying)商的(de)(de)具體報價及(ji)技術資料。談判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)(zu)出具對(dui)談判(pan)(pan)(pan)供應(ying)商的(de)(de)評(ping)審意見，確定成交(jiao)供應(ying)商。

　　第三(san)十八條  招標(biao)(biao)中心應當(dang)將成交結(jie)果公示(shi)。公示(shi)時(shi)間不少(shao)于三(san)日。在采購需求(qiu)或(huo)結(jie)果公示(shi)環節受到(dao)有效(xiao)質疑的項目，均(jun)應轉(zhuan)為公開招標(biao)(biao)。

　　第四節  單一來源采購(gou)程(cheng)序

　　第(di)三(san)十(shi)九條(tiao)  按(an)(an)照(zhao)學校《采購(gou)辦法》第(di)十(shi)四條(tiao)第(di)五款第(di)一、二項規定適用單一來源采購(gou)的項目(mu)經(jing)招(zhao)標中心確認采購(gou)方式后，再按(an)(an)要求簽訂采購(gou)合(he)同。

　　第(di)四十條  特殊及應急項目(mu)依(yi)次(ci)由業(ye)務歸口管理部(bu)門和招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)對申請部(bu)門提(ti)交的《招(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購(gou)審批(pi)表》、申請采(cai)用(yong)單一來源采(cai)購(gou)的理由、擬定供(gong)應商及采(cai)購(gou)需(xu)求等資(zi)料進行審核(he)后(hou)，報分管招(zhao)標(biao)(biao)工(gong)作的校領導(dao)審批(pi)，項目(mu)獲批(pi)后(hou)簽(qian)訂采(cai)購(gou)合(he)同。

　　第四十一(yi)條(tiao)  應(ying)當公開招標的項(xiang)目申請(qing)采用單一(yi)來源采購的，其采購程序(xu)參照本(ben)細則第三十三至(zhi)三十八(ba)條(tiao)規定的競爭性(xing)談(tan)判(pan)程序(xu)執(zhi)行。

　　第五(wu)節(jie)  預選采(cai)購程序

　　第四十二條  需由學(xue)校(xiao)建立預(yu)選(xuan)供(gong)應商(shang)庫的項目(mu)，其建庫和采購程序如下：

　　（一）申請部(bu)門、業務歸口(kou)管理部(bu)門編(bian)制(zhi)預選供(gong)應商招(zhao)標方案，報招(zhao)標中心審核。

　　（二）審核通過后，招標中(zhong)心(xin)通過公開招標等方式產生一(yi)定(ding)數量(liang)的預選(xuan)供(gong)應商，并(bing)建立預選(xuan)供(gong)應商庫。

　　（三）申(shen)請部門提(ti)出項目采購申(shen)請后，由招標中心按照抽簽法或競價法在預選(xuan)供應商庫內選(xuan)定(ding)成(cheng)交供應商，紀檢監察(cha)（審計）室對選(xuan)定(ding)過程進行抽查。

　　（四）申請部門、業務(wu)歸口管理部門負責對預選供應商履(lv)約情況的(de)管理和服務(wu)質量評價等工作。

　　第(di)四十三條  經市財(cai)政部(bu)(bu)門等(deng)政府(fu)機構建立預選供(gong)應商(shang)庫的校內集中采(cai)購項(xiang)目，由(you)申請部(bu)(bu)門依次向業務歸口管理部(bu)(bu)門和(he)招(zhao)標中心提(ti)交采(cai)購需求，審核通過后(hou)，招(zhao)標中心按照抽(chou)簽法或競價法確定(ding)成交供(gong)應商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第四(si)十四(si)條(tiao)  采(cai)購(gou)(gou)人(ren)的采(cai)購(gou)(gou)活動實行部(bu)門采(cai)購(gou)(gou)審批(pi)人(ren)負責制，部(bu)門采(cai)購(gou)(gou)審批(pi)人(ren)和經辦人(ren)對采(cai)購(gou)(gou)活動負直接責任。具體(ti)責任追究按照(zhao)學校(xiao)《采(cai)購(gou)(gou)辦法》相(xiang)關規定執(zhi)行。

　　第四十(shi)五(wu)條  預算金額在二萬(wan)元（含）至五(wu)萬(wan)元的(de)貨物(wu)類、服務、工程類校內自行采(cai)購(gou)項目，采(cai)購(gou)人組(zu)織自行采(cai)購(gou)時，應當成立(li)不少于(yu)三人的(de)采(cai)購(gou)小組(zu)，充分掌握采(cai)購(gou)項目的(de)供(gong)應商(shang)數(shu)量及(ji)市(shi)場價(jia)格行情等信息。自行采(cai)購(gou)決策過程及(ji)結(jie)果應當作書(shu)面記錄(lu)，并存檔備查。

　　第四十六(liu)條(tiao)  經市財(cai)政部(bu)(bu)門等(deng)政府機構(gou)或(huo)學(xue)校招標(biao)中心建立(li)預選供應商(shang)庫的校內(nei)自行采購項目，申請(qing)部(bu)(bu)門或(huo)歸口管理部(bu)(bu)門可在預選供應商(shang)庫中自行選擇成交供應商(shang)。

　　第(di)四章(zhang)    采購合(he)同(tong)

　　第四十七條(tiao)  政府集中(zhong)(zhong)采購(gou)項目的合(he)同簽訂后，業(ye)務歸口(kou)管理部門須于三個(ge)工作(zuo)日內將合(he)同備(bei)案相關材(cai)料遞交招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心，由招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心報送市政府采購(gou)中(zhong)(zhong)心備(bei)案。

　　第四十八條  優質(zhi)合(he)(he)同(tong)（原則上為服務類）是指在學校(xiao)集(ji)中采(cai)購或自行采(cai)購合(he)(he)同(tong)中履約(yue)評(ping)價等級為優秀的合(he)(he)同(tong)。對優質(zhi)合(he)(he)同(tong)的供(gong)應商可以實行續(xu)期獎勵機制。優質(zhi)合(he)(he)同(tong)續(xu)期的，由申請部(bu)門(men)提出(chu)申請，業務歸口管理部(bu)門(men)核(he)實，報紀檢監察（審(shen)計）室審(shen)批。優質(zhi)合(he)(he)同(tong)每次(ci)可續(xu)期一年，最多(duo)不(bu)超過兩(liang)次(ci)。續(xu)期的合(he)(he)同(tong)實質(zhi)性內(nei)容(rong)不(bu)得改變。

　　第四十九條  中標(biao)供(gong)應商放棄中標(biao)資格的(de)，或者中標(biao)供(gong)應商的(de)中標(biao)資格被(bei)依法確認(ren)無效的(de)，申請部門可申請從其(qi)它(ta)候(hou)選中標(biao)供(gong)應商中依序確定替補中標(biao)供(gong)應商。同一項目最(zui)多可申請兩(liang)次。

　　第五(wu)十條  確定(ding)替補(bu)中(zhong)標供(gong)應商(shang)的(de)，招標中(zhong)心(xin)應當將(jiang)替補(bu)中(zhong)標供(gong)應商(shang)的(de)情況予以公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)無(wu)異議(yi)(yi)(yi)的(de)，確定(ding)為新的(de)中(zhong)標人；公(gong)示(shi)有異議(yi)(yi)(yi)且(qie)異議(yi)(yi)(yi)成立的(de)，由招標中(zhong)心(xin)重新組(zu)織采購(gou)。

第五章    附則

　　第五十一(yi)條  未(wei)盡事宜，依照國家(jia)、地方相關法律法規以及(ji)學校《采購辦法》執行(xing)。

　　第(di)五十二條  本細則自公布之日(ri)起(qi)實施。

　　第五十三(san)條(tiao)  本細(xi)則由(you)招(zhao)標(biao)采購工作領(ling)導小組負責解釋。