第一章  總則

　　第一(yi)條  為規范學(xue)校(xiao)采購行為，提高學(xue)校(xiao)采購效率(lv)和效益，促進公(gong)平交易，推進廉政(zheng)(zheng)建設(she)，根據《中(zhong)華(hua)人民共和國(guo)招(zhao)標投(tou)(tou)標法》、《中(zhong)華(hua)人民共和國(guo)政(zheng)(zheng)府采購法》、《深(shen)(shen)圳經濟特區政(zheng)(zheng)府采購條例》、《深(shen)(shen)圳經濟特區政(zheng)(zheng)府采購條例實(shi)施(shi)細則》、《深(shen)(shen)圳經濟特區建設(she)工程施(shi)工招(zhao)標投(tou)(tou)標條例》、深(shen)(shen)圳市《關(guan)于加強建設(she)工程招(zhao)標投(tou)(tou)標管(guan)理的若干規定》、《深(shen)(shen)圳市違反招(zhao)標投(tou)(tou)標規定處(chu)理辦(ban)法》有關(guan)法律、行政(zheng)(zheng)法規，結合學(xue)校(xiao)實(shi)際，制(zhi)定本辦(ban)法。

　　第二條  學校凡進行(xing)(xing)貨物、工程和服(fu)務(wu)的采購活動，均適用本辦法；深圳市(shi)財(cai)政委員會等上級單位另行(xing)(xing)規定的，按(an)照其文(wen)件要(yao)求執行(xing)(xing)。

　　第三條  學校采(cai)購(gou)工作應(ying)當遵循公(gong)正公(gong)開(kai)、公(gong)平競爭、節(jie)儉高(gao)效、誠實(shi)信用、物有(you)所值的原則。

　　第四條  學校采購(gou)以集中(zhong)(zhong)采購(gou)為(wei)主，自行(xing)采購(gou)為(wei)輔。集中(zhong)(zhong)采購(gou)工(gong)作，由(you)項目申請部門、業務歸口管理部門、招標中(zhong)(zhong)心等(deng)部門共同(tong)完成，招標中(zhong)(zhong)心統籌協(xie)調(diao)、組織(zhi)實施。

　　第五(wu)條  參(can)加學校招標(biao)、投(tou)標(biao)、評標(biao)的(de)相關(guan)單位和個人(ren)在招投(tou)標(biao)活動中應(ying)嚴格(ge)遵守本辦法，不得將必須進行招標(biao)的(de)項目化整(zheng)為零或(huo)者(zhe)以其(qi)他(ta)方式規避招標(biao)。

　　第六條  在學(xue)校采(cai)購活動中(zhong)，招(zhao)(zhao)標中(zhong)心工作人員與采(cai)購項目(mu)供應(ying)商(shang)有利害(hai)關系申請回(hui)避(bi)的，由學(xue)校紀(ji)檢監察(cha)（審計）室受理，其他采(cai)購參加人與供應(ying)商(shang)有利害(hai)關系申請回(hui)避(bi)的，由招(zhao)(zhao)標中(zhong)心受理。受理部門(men)應(ying)當(dang)自(zi)受理之日起兩個工作日內做出決(jue)定。

第二章  采購項目分類

　　第(di)七(qi)條(tiao)  學校采(cai)購(gou)項(xiang)目按(an)內(nei)容分(fen)為貨(huo)物、工程和服(fu)務三類。

　　第(di)八條  學校采(cai)購項目按采(cai)購組織(zhi)形(xing)式分(fen)為“政府集中(zhong)采(cai)購”、“校內(nei)集中(zhong)采(cai)購”和“校內(nei)自(zi)行采(cai)購”三類。

　　（一）政府集中(zhong)采購(gou)

　　政府(fu)集(ji)中采(cai)購是指對深(shen)圳市政府(fu)集(ji)中采(cai)購目(mu)錄以(yi)內以(yi)及集(ji)中采(cai)購目(mu)錄以(yi)外且在集(ji)中采(cai)購限(xian)額標準以(yi)上的(de)項(xiang)目(mu)實施(shi)的(de)采(cai)購。屬(shu)于深(shen)圳市政府(fu)集(ji)中采(cai)購范圍的(de)貨物(wu)、服務(wu)、工程(cheng)類項(xiang)目(mu)，應(ying)當進入深(shen)圳市政府(fu)集(ji)中采(cai)購平臺進行采(cai)購。

　　單(dan)項或同一品目(mu)預算(suan)總額達到(dao)政府集(ji)中(zhong)(zhong)采購限額標準的(de)項目(mu)，全部列作政府集(ji)中(zhong)(zhong)采購項目(mu)。

　　（二）校內集中采購

　　校內(nei)集中采(cai)購(gou)(gou)是指對未納(na)入深圳市政(zheng)府集中采(cai)購(gou)(gou)范圍(wei)(wei)的(de)(de)預(yu)算(suan)金額5萬元以(yi)上的(de)(de)貨(huo)物、服務(wu)、工程(cheng)類項(xiang)目實施的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)。屬(shu)于(yu)校內(nei)集中采(cai)購(gou)(gou)范圍(wei)(wei)的(de)(de)貨(huo)物、服務(wu)、工程(cheng)類項(xiang)目，應(ying)當進入學校招標(biao)中心進行統一采(cai)購(gou)(gou)。

　　單項或(huo)同一品目(mu)預算總額(e)(e)達到校內集中采購限額(e)(e)標(biao)準的項目(mu)，應當列作校內集中采購項目(mu)。

　　（三）校內自(zi)行采購

　　校(xiao)(xiao)內(nei)自行采(cai)購(gou)是指對(dui)未納入深圳市(shi)政(zheng)府集中采(cai)購(gou)范(fan)圍且(qie)在(zai)校(xiao)(xiao)內(nei)集中采(cai)購(gou)限額(e)以(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)貨物、服務項目和以(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)工(gong)程項目實施的(de)(de)采(cai)購(gou)。校(xiao)(xiao)內(nei)自行采(cai)購(gou)的(de)(de)貨物、服務、工(gong)程類項目，由學校(xiao)(xiao)各單(dan)位(wei)自行組織(zhi)采(cai)購(gou)。

　　預算金(jin)額2萬元(yuan)(yuan)至5萬元(yuan)(yuan)（含(han)）的貨(huo)物(wu)、服務(wu)、工程類(lei)校(xiao)內(nei)自(zi)行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)，由項(xiang)(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)門或(huo)(huo)歸口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門成立三人（含(han)）以上(shang)的采(cai)(cai)購(gou)小(xiao)組進行(xing)(xing)邀(yao)請(qing)招(zhao)標、詢價采(cai)(cai)購(gou)、競(jing)價采(cai)(cai)購(gou)或(huo)(huo)單一(yi)來源采(cai)(cai)購(gou)；經市財政(zheng)委等政(zheng)府機構(gou)或(huo)(huo)學校(xiao)招(zhao)標中心(xin)確(que)定預選(xuan)供應(ying)商庫的，項(xiang)(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)門或(huo)(huo)歸口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門可在預選(xuan)供應(ying)商庫中自(zi)行(xing)(xing)選(xuan)擇供應(ying)商。預算金(jin)額2萬元(yuan)(yuan)（含(han)）以下的貨(huo)物(wu)、服務(wu)、工程類(lei)校(xiao)內(nei)自(zi)行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)，由項(xiang)(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)門或(huo)(huo)歸口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門自(zi)行(xing)(xing)確(que)定采(cai)(cai)購(gou)方式(shi)。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招(zhao)標(biao)采購工作領導小組

　　招(zhao)標采(cai)購(gou)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)(ling)導(dao)小組是學校招(zhao)標采(cai)購(gou)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)領(ling)(ling)導(dao)機構，統(tong)一領(ling)(ling)導(dao)、協(xie)調學校的(de)招(zhao)標采(cai)購(gou)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，其主要(yao)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)職責是：

　　（一）審定學校(xiao)招(zhao)標采購工(gong)作的(de)規章制度(du)；

　　（二）研究(jiu)決定學校招標采購工作中的重大事項；

　　（三）研究決(jue)定重大項目的招標采(cai)購問題；

　　（四）裁決招標采購過程中出現(xian)的重大爭議(yi)。

　　第十條  招標中心

　　招標(biao)中心是學校采購項目(mu)的招標(biao)工作(zuo)管(guan)理部門，其主(zhu)要(yao)工作(zuo)職責是：

　　（一）貫(guan)徹采購(gou)法律、法規和有關規定，擬訂學校(xiao)采購(gou)業務具體實施(shi)辦(ban)法；

　　（二）建設和管理校內集中采購(gou)“專家庫(ku)”“供應商(shang)信息(xi)庫(ku)”和“預(yu)選供應商(shang)庫(ku)”，并制(zhi)定相關辦(ban)法；

　　（三）接(jie)受采購(gou)申(shen)請；

　　（四）根據(ju)采購需求編(bian)制校內(nei)集(ji)中采購項目采購（招標(biao)）文件或提出修改意見；

　　（五）確認(ren)采購方式、評(ping)標方法(fa)；

　　（六）通(tong)過(guo)學校(xiao)招投標網或其他專業網站(zhan)發布招標公告等方式(shi)發布校(xiao)內集中采購招標信息(xi)，接受投標報名；

　　（七）確認校內(nei)集中采購投(tou)標(biao)供應商名單，發放招標(biao)文件；

　　（八）組織(zhi)校內(nei)集(ji)中(zhong)采購開標、評標和定標；

　　（九）牽頭組(zu)織校內集中采(cai)購(gou)(gou)競(jing)爭性談(tan)判(pan)、單(dan)一來源(yuan)談(tan)判(pan)、競(jing)價等采(cai)購(gou)(gou)工作；

　　（十）公示校內(nei)集中(zhong)采購中(zhong)標或(huo)成交(jiao)供(gong)應商，發出(chu)采購中(zhong)標或(huo)成交(jiao)通知書；

　　（十(shi)一(yi)）組織(zhi)政府(fu)集(ji)中采購(gou)(gou)項目(mu)申(shen)報，采購(gou)(gou)文件(jian)審核(he)，組織(zhi)招(zhao)標(biao)文件(jian)確認，采購(gou)(gou)結果確認，采購(gou)(gou)方式變(bian)更申(shen)報；

　　（十(shi)二(er)）牽頭組織政(zheng)府集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)項目(mu)（經政(zheng)府采購(gou)中(zhong)(zhong)心(xin)招標(biao)(biao)后）預選供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)、預中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)選定工作；

　　（十三）負責政府集中采購項(xiang)目合同備(bei)案(an)工作；

　　（十四）組織對學校采購項目的(de)詢問(wen)與質疑的(de)答復，協助紀檢監察（審計）室(shi)進行投(tou)訴處理(li)工作；

　　（十五）負責采(cai)購信息統計和檔案管理；

　　（十六）學(xue)校交辦(ban)的其他(ta)工(gong)作。

　　第十一條  業務(wu)歸(gui)口管理部門

　　學校(xiao)各類采購(gou)項(xiang)目(mu)實行歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)，即有歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)的項(xiang)目(mu)必須由業(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)部門(men)(men)負責采購(gou)工(gong)作。其(qi)中(zhong)，設(she)(she)備(bei)資產管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)處為學校(xiao)設(she)(she)備(bei)資產項(xiang)目(mu)的業(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)部門(men)(men)、后(hou)勤(qin)基建(jian)處為學校(xiao)后(hou)勤(qin)物(wu)資、基建(jian)工(gong)程、修繕工(gong)程項(xiang)目(mu)的業(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)部門(men)(men)。沒(mei)有業(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)部門(men)(men)的采購(gou)項(xiang)目(mu)由項(xiang)目(mu)申請部門(men)(men)按歸(gui)(gui)口(kou)(kou)部門(men)(men)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)要求自行管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)。

　　采購業務(wu)歸口管理部門的主要工作職責是(shi)：

　　（一）建立(li)健(jian)全本(ben)部門采購(gou)管理制度和工作流程(cheng)；

　　（二(er)）根據深(shen)圳市財(cai)政委(wei)員會年度政府集(ji)中采購目錄及(ji)相關規(gui)定審核采購計劃、采購方式并實施；

　　（三）組織編制或(huo)審核標底、采(cai)購(gou)需求和(he)采(cai)購(gou)合同文(wen)本；

　　（四）提(ti)出采購申請；

　　（五）參與政府集中(zhong)(zhong)(zhong)采購項目（經(jing)政府采購中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)招標后）預選(xuan)供(gong)應商、預中(zhong)(zhong)(zhong)標供(gong)應商中(zhong)(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)(zhong)標供(gong)應商選(xuan)定(ding)工作(zuo)；

　　（六）履行驗收、結算、付(fu)款以(yi)及合(he)同約定的其他職責；

　　（七）協助(zhu)招標中(zhong)心、紀檢監(jian)察（審計）室進行質疑和投訴處理工作；

　　（八）學校交辦的其他工作。

　　第(di)十二條  項目申請部門

　　項(xiang)(xiang)目申(shen)請部門(men)是學校采(cai)購項(xiang)(xiang)目的(de)提出或實際使(shi)用部門(men)，對采(cai)購項(xiang)(xiang)目的(de)必要性、合理性及(ji)使(shi)用效率負責。

　　項目申請部門的主要(yao)工(gong)作職責是：

　　（一）申(shen)報采購計(ji)劃，提交采購需求；

　　（二）確認(ren)采購(gou)需求（招標）文件；

　　（三）組織或參與采購項(xiang)目技術(shu)釋疑；

　　（四）確認政府集中(zhong)采購結果(guo)；

　　（五）提出(chu)采購合同申請(qing)；

　　（六）負責項目技術驗收；

　　（七）協助業務歸口(kou)管理(li)部門(men)完成驗收、結算、付款、資料歸檔等工作(zuo)；

　　（八）協助招標(biao)中心、紀檢(jian)監察（審計）室進行質(zhi)疑和投訴處(chu)理工作；

　　（九）學(xue)校(xiao)交辦的其他工作(zuo)。

第四章  采購方式

　　第(di)十(shi)三條(tiao)  政府(fu)集(ji)中采(cai)(cai)購項目采(cai)(cai)購方式根據(ju)《深(shen)圳經(jing)濟特區政府(fu)采(cai)(cai)購條(tiao)例》、《深(shen)圳經(jing)濟特區政府(fu)采(cai)(cai)購條(tiao)例實施細(xi)則》、《深(shen)圳市(shi)政府(fu)集(ji)中采(cai)(cai)購目錄(lu)》、《深(shen)圳市(shi)政府(fu)采(cai)(cai)購評標(biao)定標(biao)分離管(guan)理(li)暫行(xing)辦法》等相關文件要求執行(xing)。

　　第十四條  校內集中采購(gou)采用(yong)公開招(zhao)標、競價采購(gou)、預選采購(gou)、競爭性談(tan)判(pan)、單一來(lai)源采購(gou)以及法(fa)律法(fa)規規定的其他(ta)采購(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)是指學校(xiao)(xiao)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心按照法(fa)定程序，發布招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)公(gong)告(gao)，邀請不特(te)定的供(gong)(gong)應(ying)商(shang)參加投標(biao)(biao)(biao)，按照確定的標(biao)(biao)(biao)準選(xuan)出(chu)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)，確定采(cai)購(gou)(gou)結果的采(cai)購(gou)(gou)方(fang)式(shi)。校(xiao)(xiao)內集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)項目均(jun)適用于公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)采(cai)購(gou)(gou)方(fang)式(shi)。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價(jia)采(cai)購，是指由招標(biao)中心公開發布信息，供應(ying)商通過(guo)學校網上競(jing)價(jia)系統進行(xing)競(jing)價(jia)，按最低價(jia)中標(biao)的原則確定成(cheng)交供應(ying)商的采(cai)購方式。

　　符合下列條(tiao)件的校(xiao)內集中采購項目，可以適用競(jing)價方式采購：

　　1.標準統一，市場貨源充足，競爭充分；

　　2.采(cai)用最低價評審方法(fa)。

　　（三）預選采購

　　預選采購是指(zhi)經(jing)市財政委等(deng)政府機構或學校招標中(zhong)心公開(kai)招標產生一定數量的預選供應(ying)商，歸口管理部(bu)門或項目申請部(bu)門在采購具(ju)體項目時從預選供應(ying)商中(zhong)按(an)規定的方法，確(que)定成交供應(ying)商和成交金額的一種采購組(zu)織形式。

　　符合下(xia)列條件的校內集中采(cai)購項目，可(ke)以適用預選采(cai)購：

　　1.通(tong)用(yong)類采購(gou)項目；

　　2.屬非通用類采購項(xiang)目(mu)，但通過(guo)一次(ci)性招(zhao)標(biao)采購不能(neng)確定(ding)標(biao)的(de)(de)物單價(jia)、數量(liang)或(huo)者合同金額的(de)(de)；

　　3.法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)和規(gui)章(zhang)規(gui)定的其他(ta)項(xiang)目。

　　（四(si)）競(jing)爭性談(tan)判采購

　　競爭性談判采(cai)購指學校(xiao)招標中心(xin)組織由評審專家組成談判小組，從符合相應資格條件的供(gong)應商名單中選擇兩家以上的供(gong)應商，以談判的方(fang)式(shi)確定成交供(gong)應商的采(cai)購方(fang)式(shi)；

　　根據(ju)本辦(ban)法(fa)應(ying)當(dang)進行(xing)公開(kai)招標的有下列情形之(zhi)一的校內集中采(cai)購(gou)項目，可采(cai)用(yong)競爭性談判的方式采(cai)購(gou)：

　　1.公開招(zhao)標后(hou)沒(mei)(mei)有(you)供應商投(tou)標或(huo)者(zhe)沒(mei)(mei)有(you)合格(ge)標的或(huo)者(zhe)重(zhong)新招(zhao)標未能成(cheng)立的。

　　2.具有復雜性、專門性、特殊(shu)性的(de)項目(mu)，只能向特定范圍內有限供應商采購的(de)。

　　（五）單一來源采購

　　單(dan)一來(lai)源(yuan)采(cai)購是指向(xiang)特定(ding)的單(dan)一供應商進(jin)行(xing)采(cai)購的方式(shi)；

　　根(gen)據本(ben)辦法應當(dang)進行公開招標的有下列情形之(zhi)一(yi)的校內集中采購項(xiang)目，可采用單一(yi)來源的方式采購：

　　1.具有復雜性(xing)(xing)、專門性(xing)(xing)、特殊性(xing)(xing)的(de)項目，只能(neng)向唯一供應商采購(gou)的(de)；

　　2.為保證原有采購項目的一致性或服務配套的要求，需要繼(ji)續從原供(gong)應商處(chu)添購的，且資金總額不超過原合同金額的百分之十(shi)的；

　　3.經學校(xiao)確定的(de)應急項(xiang)目(mu)或特殊項(xiang)目(mu)。

　　第十五條(tiao)  預算(suan)金額2萬(wan)元(yuan)（含）以上的貨物、服務類(lei)校內自行(xing)采購(gou)項目，采用(yong)邀請招標、詢價采購(gou)、預選采購(gou)、單一來源的方(fang)式采購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請招標(biao)(biao)是指采購采購小組(zu)以投(tou)標(biao)(biao)邀請書的(de)方(fang)式邀請三個（含）以上特定(ding)供應(ying)商投(tou)標(biao)(biao)的(de)招標(biao)(biao)方(fang)式。

　　（二）詢價采購

　　詢(xun)價(jia)采(cai)(cai)購(gou)是指采(cai)(cai)購(gou)小組對三家（含）以上的(de)供應商提(ti)供的(de)報價(jia)進行(xing)比較，以確保價(jia)格具有競爭性的(de)采(cai)(cai)購(gou)方(fang)式。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)(xuan)采(cai)購是指經市財政委等(deng)政府機構或學校招(zhao)標(biao)中心公開招(zhao)標(biao)產生(sheng)一定數量的預選(xuan)(xuan)供應商(shang)(shang)，歸口管(guan)理(li)部(bu)門(men)或項(xiang)目申(shen)請部(bu)門(men)在采(cai)購具體項(xiang)目時自行(xing)從預選(xuan)(xuan)供應商(shang)(shang)中確定成交供應商(shang)(shang)和成交金額的采(cai)購形(xing)式。

　　（四(si)）單一來源采購

　　單一(yi)(yi)來源采(cai)購是指向(xiang)特定的單一(yi)(yi)供應商進行采(cai)購的方(fang)式；

　　符合下列情形(xing)之一的校內自行采購(gou)項目，可(ke)采用單一來源(yuan)的方式(shi)采購(gou)：

　　1.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的項目，只能向唯一供應商(shang)采購的；

　　2.為保證原有采購(gou)項目(mu)的(de)一致性或(huo)服務配套的(de)要求，需要繼續從原供應(ying)商處添購(gou)的(de)，且資金總(zong)額(e)不超(chao)過原合同(tong)金額(e)的(de)百分之(zhi)十的(de)；

　　3.項目(mu)(mu)申請部(bu)門確(que)定為應(ying)急項目(mu)(mu)或特(te)殊項目(mu)(mu)。

　　第(di)十(shi)六條  校內(nei)集中采(cai)購(gou)項目可由(you)(you)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)委托(tuo)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)代(dai)理(li)機(ji)構進行(xing)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)。由(you)(you)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)從(cong)具有政府招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購(gou)代(dai)理(li)資質的供應商中至(zhi)少(shao)選取六家，再通過抽簽法選取兩(liang)至(zhi)三(san)家年度(du)合作(zuo)單(dan)位(wei)并簽訂合同(tong)。抽簽過程由(you)(you)紀檢(jian)監(jian)察（審計）室監(jian)督。委托(tuo)社會采(cai)購(gou)代(dai)理(li)機(ji)構進行(xing)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的校內(nei)集中采(cai)購(gou)項目可由(you)(you)申(shen)請部(bu)(bu)門或(huo)業務(wu)歸口管理(li)部(bu)(bu)門指(zhi)派一(yi)名評標(biao)(biao)代(dai)表。

　　第十(shi)七條  政府集中采(cai)購項目經上級單位(wei)正(zheng)式(shi)發文同意學(xue)校自行采(cai)購的，依據上級單位(wei)文件要求由學(xue)校招標(biao)中心組織采(cai)購。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申報

　　（一）項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申請部門(men)應于年度預(yu)算申報(bao)期間向業務歸(gui)口管理部門(men)提出采購項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)立(li)項(xiang)(xiang)申請，按業務歸(gui)口管理部門(men)的要(yao)求，填(tian)報(bao)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)立(li)項(xiang)(xiang)申報(bao)表；

　　（二）業(ye)務歸口管理部門或(huo)項目(mu)申請部門按相關要求對項目(mu)進(jin)行初審并(bing)組織(zhi)論證后，向計劃財務處報(bao)送學校年度采購預算(suan)草案；

　　（三）根據(ju)學校批復的(de)采購預(yu)算，業務歸(gui)口管理部門或項(xiang)目申請部門制定采購計(ji)劃；

　　（四）計(ji)劃(hua)財務處(chu)將(jiang)通過批(pi)復的年度采購預算發至各歸口管(guan)理(li)部(bu)門或(huo)項目(mu)申請部(bu)門,并(bing)送招(zhao)標中(zhong)心和紀檢監察（審計(ji)）室備案；

　　（五）應急或特殊(shu)項目(mu)（未納入學校年(nian)度采購計(ji)劃）由項目(mu)申(shen)請部(bu)門提出，業務歸口管理部(bu)門初審(shen)后由項目(mu)申(shen)請部(bu)門送計(ji)劃財(cai)務處落實經費，依據學校經費審(shen)批權限報批并(bing)報送主管招標(biao)工作(zuo)校領導審(shen)批。

　　第十九條  采購程序

　　依據《深圳職業(ye)技術學院招(zhao)標采(cai)購辦法(fa)實(shi)施細則》規定執行。

　　第(di)二十條  項(xiang)目合同

　　（一）學校2萬元（含）以上的采(cai)購項目，必須簽訂采(cai)購合同；

　　（二）業務歸口管理部門(men)或項(xiang)目(mu)申請部門(men)應(ying)在中(zhong)標(biao)通(tong)知書(shu)或成交確認(ren)通(tong)知書(shu)發(fa)出之日起十日內，按照采購（招標(biao)）文(wen)件(jian)確定的事項(xiang)簽(qian)訂采購合同，合同的實質(zhi)性內容應(ying)當符合采購（招標(biao)）文(wen)件(jian)的規(gui)定；

　　（三(san)）政(zheng)府集中采購項目合同(tong)應(ying)當(dang)報(bao)送(song)政(zheng)府集中采購機構備案，簽訂補充協議或者(zhe)解除合同(tong)的，應(ying)當(dang)在簽訂補充協議或解除合同(tong)之日(ri)(ri)起十日(ri)(ri)內辦理備案變更手(shou)續(xu)；

　　（四）合同簽訂程序(xu)按照《深圳職業技術學(xue)院合同管理辦(ban)法》規定執行；

　　（五(wu)）成交供應商(shang)不(bu)按時簽訂書面合同(tong)或自動(dong)放棄的(de)，投標(biao)保證金不(bu)予退還并(bing)取消(xiao)其項目(mu)承擔資格，由招標(biao)中心或業務(wu)歸口管理部門(men)按程序確(que)定(ding)排名(ming)第二的(de)項目(mu)候(hou)選人為成交供應商(shang)。如(ru)未確(que)定(ding)排序或再次出現取消(xiao)資格情況(kuang)的(de)，則(ze)需重(zhong)新組織招標(biao)；

　　（六）申請續(xu)簽(qian)合同的項目，原(yuan)合同須有續(xu)簽(qian)條(tiao)款且(qie)原(yuan)合同期履約評(ping)價優秀。合同續(xu)簽(qian)審批程(cheng)序由《深圳職(zhi)業技術學院合同管理(li)辦法》另行規定。

　　第二十一(yi)條  項目實施、驗(yan)收

　　（一）合(he)同(tong)生效后，業務(wu)歸口(kou)管理(li)部門(men)負責對該項(xiang)(xiang)目合(he)同(tong)的履(lv)行(xing)情(qing)況進(jin)行(xing)跟(gen)蹤(zong)管理(li)，督(du)促中標人(ren)及(ji)時履(lv)行(xing)合(he)同(tong)。業務(wu)歸口(kou)管理(li)部門(men)與項(xiang)(xiang)目申請部門(men)一起對項(xiang)(xiang)目實(shi)施(shi)的過程和質(zhi)量進(jin)行(xing)監督(du)管理(li)；

　　（二）合同履行中，如合同內容發(fa)生變(bian)更，由項(xiang)目(mu)申請部門(men)或業務歸口管理(li)(li)部門(men)以書面形式提出(chu)變(bian)更理(li)(li)由和(he)依據(ju)，按(an)原合同審批程序報批，政府集中采購項(xiang)目(mu)重大變(bian)更需(xu)按(an)深(shen)圳(zhen)市財政委員會(hui)相關要求(qiu)進行備案；

　　（三）合同(tong)履行中(zhong)，如增加(jia)采購(gou)與(yu)合同(tong)標(biao)的(de)(de)相同(tong)的(de)(de)貨物、工程或(huo)者服務，由項目申請部(bu)門或(huo)業務歸口管理部(bu)門以書面(mian)形式提出(chu)增加(jia)理由和依據送計劃(hua)財務處落實經費，并(bing)按經費審(shen)批權限(xian)報校領(ling)導審(shen)批后，可(ke)以與(yu)供(gong)應商協商簽訂補充采購(gou)合同(tong)。一般情況下補充采購(gou)合同(tong)的(de)(de)金額不應超過原合同(tong)金額的(de)(de)10%；

　　（四）項(xiang)目(mu)(mu)合同(tong)諸(zhu)項(xiang)條款(kuan)執(zhi)行完畢后(hou)，由(you)業務歸口管理部(bu)門會同(tong)項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門組(zu)成驗收小組(zu)，按照合同(tong)規(gui)定(ding)及時組(zu)織驗收，招標中心(xin)和紀檢監(jian)察（審計(ji)）室抽查項(xiang)目(mu)(mu)的(de)執(zhi)行情況(kuang)；

　　（五）業務歸口管理部(bu)(bu)門(men)和項目申請(qing)部(bu)(bu)門(men)應(ying)及(ji)時(shi)將項目履約情況(kuang)和供應(ying)商評價(jia)等信(xin)息書(shu)面反(fan)饋至招標(biao)中(zhong)心。

　　第二(er)十二(er)條  項(xiang)目審計(ji)

　　項(xiang)目驗收合格后(hou)，深圳市發展和改革委員(yuan)會立(li)項(xiang)的(de)項(xiang)目報(bao)送深圳市審計(ji)局(ju)進行審計(ji)，預算金額5萬元(yuan)（含(han)）以上(shang)的(de)修(xiu)繕工(gong)程項(xiang)目報(bao)送學校紀檢監(jian)察（審計(ji)）室進行審計(ji)。

　　第二十三(san)條(tiao)  項目結算

　　經審計的項目，業務歸口管理(li)部門或項目申請部門依據審計報(bao)告進行結(jie)算。

　　無需(xu)審計的項目，業務(wu)歸口管理部門或項目申(shen)請部門應當按合同(tong)約定履(lv)行結(jie)算(suan)手(shou)續。

　　第二十四條  材(cai)料歸檔

　　與招(zhao)標(biao)有關的報告(gao)、招(zhao)投標(biao)文件、簽字(zi)審(shen)批單、評標(biao)意見等資料由招(zhao)標(biao)中心歸檔(dang)；重大項目全套資料由業務歸口管理部(bu)(bu)門(men)(men)向學校檔(dang)案(an)室或(huo)深圳(zhen)市(shi)檔(dang)案(an)館歸檔(dang)，其他項目全套資料由業務歸口管理部(bu)(bu)門(men)(men)或(huo)項目申(shen)請部(bu)(bu)門(men)(men)自行歸檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參(can)加學(xue)校采購活動(dong)的(de)供應商因下列(lie)事項認(ren)為自己的(de)權益受到損害的(de)，可以(yi)依法向招(zhao)標中心或學(xue)校紀檢監察（審(shen)計(ji)）室提出(chu)書(shu)面質疑(yi)：

　　（一）采(cai)購文件(jian)有限(xian)制(zhi)性、傾向性條(tiao)款的；

　　（二）采購文件的澄清或者修(xiu)改違反規定(ding)的；

　　（三）應當回(hui)避(bi)的(de)人員沒(mei)有按規定回(hui)避(bi)的(de)；

　　（四(si)）采購參加人之間存在(zai)串通、內定中(zhong)標或者成交供應商等情形的；

　　（五）其他供應商(shang)隱(yin)瞞真實情況，提供虛假資料謀求中標或者成交的；

　　（六）采購程序違反規定的；

　　（七）供(gong)應商認(ren)為自己權益受到損(sun)害的(de)其他事(shi)項(xiang)。

　　第(di)二十六條  參與學(xue)校(xiao)(xiao)采購活動的(de)(de)供應(ying)商認為自己的(de)(de)權益在采購活動中受到(dao)損害的(de)(de)，應(ying)當(dang)(dang)自知(zhi)道或(huo)者應(ying)當(dang)(dang)知(zhi)道其(qi)權益受到(dao)損害之日(ri)起五日(ri)內(nei)向招標中心或(huo)學(xue)校(xiao)(xiao)紀檢監察(cha)（審計）室以(yi)書(shu)面形式(shi)提出質(zhi)疑(yi)。被質(zhi)疑(yi)人應(ying)當(dang)(dang)自收(shou)到(dao)書(shu)面質(zhi)疑(yi)材(cai)料之日(ri)起十日(ri)內(nei)就質(zhi)疑(yi)事(shi)項書(shu)面答(da)復質(zhi)疑(yi)供應(ying)商。供應(ying)商的(de)(de)質(zhi)疑(yi)或(huo)者投訴(su)需(xu)要向學(xue)校(xiao)(xiao)有關部(bu)門取得相關證明或(huo)者組(zu)織專門機構、人員進行檢驗、檢測或(huo)者鑒定的(de)(de)，所需(xu)時間(jian)不計入質(zhi)疑(yi)投訴(su)處理期間(jian)。

　　第(di)二十七條  供應商質疑(yi)應當實(shi)名提交書面質疑(yi)書，質疑(yi)書應當包含下(xia)列內容(rong):

　　（一）有明確的(de)質(zhi)疑請求(qiu)；

　　（二）有明(ming)確(que)的質疑(yi)對象；

　　（三(san)）因質(zhi)疑(yi)事(shi)項而受(shou)損害的(de)權益(yi)；

　　（四(si)）有合(he)理的事實和(he)依據；

　　（五）法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)(gui)和(he)規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定(ding)的其他材(cai)料(liao)。

　　供(gong)應商(shang)捏(nie)造事實、提供(gong)虛(xu)假材(cai)料質(zhi)疑(yi)，以及假冒他人(ren)名義(yi)質(zhi)疑(yi)或者無正當理由拒(ju)不配合進行(xing)質(zhi)疑(yi)調(diao)查的，由招標中心報學(xue)校紀檢監察（審計）室備(bei)案后記入供(gong)應商(shang)誠(cheng)信檔案。

　　第二十八條  供應商投訴(su)(su)應當實名提交書面投訴(su)(su)書，投訴(su)(su)書應當包含下列(lie)內容:

　　（一）有明確的(de)投訴訴求；

　　（二）有明確(que)的投訴對象；

　　（三(san)）有合理的事實與理由。

　　符(fu)合(he)上述條件的投訴(su)，學校紀檢監察（審計）室(shi)應當予以受理(li)。

　　第(di)二十(shi)九條  符(fu)合以下情(qing)形的，在質疑或者投訴處理期間，紀檢(jian)監(jian)察（審計）室(shi)可要求招標中心中止采(cai)購活(huo)動：

　　（一）采(cai)購活動可能存在違法(fa)違規行為(wei)的；

　　（二）質疑或者投訴事項可(ke)能會影響評審結果的；

　　（三）其他確有必要中止的情形(xing)。

　　第三十(shi)條(tiao)  下列情形不作為供應商的質疑投訴，按照有關(guan)法律、法規(gui)的規(gui)定(ding)處理：

　　（一）供應商在質疑投訴(su)期限屆(jie)滿后提出的情況反映和(he)舉報(bao)；

　　（二）供(gong)應(ying)商以(yi)外的(de)其他(ta)采購參加(jia)人的(de)投(tou)訴和情況反映(ying)；

　　（三）上級紀(ji)檢部門或信訪(fang)部門轉來的投訴和情(qing)況反映；

　　（四）其他(ta)的情況反(fan)映(ying)、舉報、意見(jian)和建議等(deng)。

第七章  監督管理

　　第三十(shi)一條(tiao)  學校(xiao)紀檢(jian)監察（審計）室(shi)履行下(xia)列職責：

　　（一(yi)）監督學校對相關采(cai)購(gou)法(fa)律、法(fa)規、規章(zhang)和政(zheng)策的(de)執行情(qing)況；

　　（二）監督(du)學校(xiao)項(xiang)目申報、項(xiang)目立項(xiang)、項(xiang)目采購(gou)過(guo)程、項(xiang)目合(he)同(tong)、項(xiang)目驗收等(deng)的執行情況；

　　（三）依據(ju)本辦法規定(ding)辦理(li)學校采購審(shen)批事(shi)項(xiang)；

　　（四）監督(du)學校采購(gou)專家庫(ku)(ku)、供應(ying)商(shang)信息庫(ku)(ku)、預選供應(ying)商(shang)庫(ku)(ku)以及采購(gou)檔案的建立和管理情況(kuang)；

　　（五）受理并上報采購活(huo)動中(zhong)的爭議(yi)；

　　（六）受理采購活動相(xiang)關投訴；

　　（七）法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章(zhang)規(gui)定(ding)的其(qi)他職責。

　　第三(san)十二條  學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)應(ying)當建(jian)立(li)政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)監(jian)督(du)員制度(du)，聘請學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)教職工擔任采(cai)(cai)(cai)購(gou)監(jian)督(du)員，采(cai)(cai)(cai)購(gou)監(jian)督(du)員對(dui)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)有監(jian)督(du)權(quan)和建(jian)議權(quan)，對(dui)發(fa)現正在進行(xing)的采(cai)(cai)(cai)購(gou)活動存(cun)在違法違規行(xing)為的，應(ying)當及時報學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)紀檢(jian)(jian)監(jian)察（審(shen)計(ji)）室(shi)處(chu)理。經紀檢(jian)(jian)監(jian)察（審(shen)計(ji)）室(shi)查實，實名書面舉報為學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)挽回經濟損(sun)失的，學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)將酌(zhuo)情進行(xing)獎(jiang)勵。

　　第三(san)十三(san)條(tiao)  學校紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察(cha)（審計）室(shi)對采(cai)購(gou)活動實(shi)施(shi)全過程抽查(cha)監(jian)(jian)(jian)督(du)，采(cai)購(gou)參加人(ren)及其相關人(ren)員(yuan)應當積極配(pei)合紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察(cha)（審計）室(shi)的(de)監(jian)(jian)(jian)督(du)工作(zuo)，不得阻(zu)礙(ai)、抗拒(ju)監(jian)(jian)(jian)督(du)。

　　紀檢(jian)監察（審計(ji)）室對學(xue)校(xiao)下列采購項(xiang)目應當實施重(zhong)點監督：

　　（一(yi)）有質(zhi)疑、投(tou)訴或者改變評審結果的項目；

　　（二）應當公(gong)開(kai)(kai)招標(biao)以非公(gong)開(kai)(kai)招標(biao)方式(shi)采購的項目(mu)；

　　（三）集中采購(gou)轉為自行采購(gou)的項目(mu)；

　　（四）學校要(yao)求(qiu)重(zhong)點監督的采(cai)購項目(mu)。

　　第(di)三(san)十四條  招標中心(xin)應當建立學校(xiao)采(cai)(cai)購數(shu)據(ju)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)庫，匯總歸口管理部門、項目(mu)申(shen)請(qing)部門提(ti)供(gong)(gong)的(de)(de)學校(xiao)采(cai)(cai)購項目(mu)的(de)(de)品(pin)牌、型(xing)號、規格、價格、數(shu)量和供(gong)(gong)應商(shang)(shang)履約評(ping)價等(deng)(deng)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)，并納(na)入學校(xiao)采(cai)(cai)購數(shu)據(ju)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)庫統一管理。學校(xiao)采(cai)(cai)購項目(mu)供(gong)(gong)應商(shang)(shang)的(de)(de)資(zi)質條件設定、采(cai)(cai)購需求制定、采(cai)(cai)購價格評(ping)比、采(cai)(cai)購評(ping)審加分(fen)等(deng)(deng)，可(ke)參考學校(xiao)采(cai)(cai)購數(shu)據(ju)庫的(de)(de)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)。

　　加強供應(ying)商誠信(xin)管理(li)，對在學校采(cai)(cai)購(gou)(gou)活動(dong)中(zhong)違反(fan)法律、法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章，或(huo)者嚴重違反(fan)合同約定以(yi)及(ji)履約評價(jia)差的(de)(de)供應(ying)商，應(ying)當(dang)列入(ru)誠信(xin)檔案(an)的(de)(de)黑名單，對其(qi)下(xia)輪投(tou)標(biao)進行評審扣分(fen)，要(yao)求(qiu)合同續期的(de)(de)不予續期，并依照采(cai)(cai)購(gou)(gou)條例及(ji)相關規(gui)(gui)定，禁止其(qi)參與(yu)學校采(cai)(cai)購(gou)(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十(shi)五(wu)條(tiao)  參(can)與學校采(cai)購工作(zuo)的人(ren)員有(you)下列行為(wei)之一的，給予(yu)(yu)行政警(jing)告、記過處分，情節較重(zhong)的，給予(yu)(yu)降低崗位等級或者撤職處分；情節嚴(yan)重(zhong)的，給予(yu)(yu)開除(chu)處分；涉嫌犯(fan)罪的，移送司(si)法機關處理：

　　（一）與供應商或者采購代理機(ji)構惡意串通的(de)；

　　（二(er)）在采(cai)購過程中(zhong)接受賄賂或者獲取其他不(bu)正(zheng)當利益的(de)；

　　（三）在(zai)有關部門依(yi)法實施的監督檢查中提供虛(xu)假情(qing)況(kuang)的；

　　（四）利用(yong)不(bu)合理(li)的(de)采購標準限制潛在供應商參加學校采購活動或提出(chu)采購需(xu)求含有不(bu)合理(li)的(de)限制性或者傾(qing)向性條件的(de);

　　（五(wu)）其他違反(fan)采購公平公正原則的行為。

　　第(di)三十六條  評(ping)審(shen)(shen)專家(jia)有下列(lie)行為之一的(de)(de)，取消擔(dan)任評(ping)審(shen)(shen)專家(jia)資格(ge)，屬(shu)于本(ben)校的(de)(de)評(ping)審(shen)(shen)專家(jia)，根據(ju)情(qing)節輕重(zhong)給予(yu)處分(fen)(fen)；屬(shu)于校外的(de)(de)評(ping)審(shen)(shen)專家(jia)，建議所在單位根據(ju)情(qing)節輕重(zhong)給予(yu)處分(fen)(fen)：

　　（一(yi)）明(ming)知應當回避而不回避的；

　　（二）已知自己為評審專家身份后至評標結束前的時間內私下接觸投標供應商(shang)的；

　　（三）在評標過程(cheng)中有明顯不正當傾向(xiang)性的；

　　（四(si)）收(shou)受投標供(gong)應(ying)商、其他(ta)利害(hai)關系人(ren)的(de)財物或者其他(ta)不正當(dang)利益的(de)；

　　（五(wu)）泄(xie)露有(you)(you)關(guan)投標(biao)文件的(de)(de)內(nei)容以及與評標(biao)有(you)(you)關(guan)的(de)(de)其(qi)他情況(kuang)的(de)(de)；

　　（六）其他違反采購公平(ping)公正原(yuan)則(ze)的行為。

　　第三十七條  供(gong)應商有(you)下列(lie)情形之(zhi)一的，采(cai)購(gou)(gou)無效(xiao)，2年之(zhi)內，不得參與學(xue)(xue)校的采(cai)購(gou)(gou)活動(dong)；給學(xue)(xue)校公共利益造成損害(hai)的，應當承(cheng)擔賠償責任。

　　（一）提(ti)供(gong)虛假(jia)材料，騙取學校(xiao)采購供(gong)應商資(zi)格(ge)的；

　　（二）采(cai)用不正當手段詆毀、排擠其(qi)他供應商的；

　　（三）與學校采購當事人員違規串通的；

　　（四）中(zhong)標后無(wu)正當理由不與學(xue)校(xiao)簽(qian)訂(ding)采購合(he)同的(de)；

　　（五）向學校采購(gou)當事單位和(he)個人(ren)行賄或提供不正當利(li)益的；

　　（六）擅自變更(geng)或終止采購合同的；

　　（七(qi)）被市財政委(wei)或建設行(xing)政主管部門通報處(chu)罰禁止投標(biao)尚未解除的；

　　（八）近兩年內（從截標之日起倒算）有履約(yue)評價(jia)為不(bu)合(he)格、中(zhong)標后拒(ju)不(bu)履約(yue)或拒(ju)不(bu)提供履約(yue)擔保等情形的；

　　（九）其他違反采購公平公正原則的行為。

第九章  附則

　　第三十八條(tiao)  本辦法未(wei)盡事宜，依(yi)照(zhao)國家(jia)、地方相(xiang)關法律法規執行。

　　第三十九條(tiao)  本辦法的解釋權屬于深圳職業技術學(xue)院招標采(cai)購工作(zuo)領(ling)導小組。

　　第四十條  本辦法自發(fa)布之日起試行，原《深圳職業(ye)技術學院采(cai)購辦法（試行）》廢止。