第一章  總則

　　第(di)一條(tiao)  為規(gui)范學校采購(gou)行(xing)為，提高(gao)學校采購(gou)效率和(he)效益，促進公平交(jiao)易，推進廉政(zheng)建(jian)設(she)，根據《中華人民共和(he)國招標(biao)投(tou)(tou)標(biao)法(fa)》、《中華人民共和(he)國政(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)法(fa)》、《深圳經濟特(te)區(qu)政(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)條(tiao)例》、《深圳經濟特(te)區(qu)政(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)條(tiao)例實施細則》、《深圳經濟特(te)區(qu)建(jian)設(she)工程(cheng)(cheng)施工招標(biao)投(tou)(tou)標(biao)條(tiao)例》、深圳市《關于加強建(jian)設(she)工程(cheng)(cheng)招標(biao)投(tou)(tou)標(biao)管理的若干規(gui)定》、《深圳市違反招標(biao)投(tou)(tou)標(biao)規(gui)定處理辦法(fa)》有關法(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)規(gui)，結合學校實際，制定本辦法(fa)。

　　第二條(tiao)  學(xue)校凡進行(xing)貨物、工程和(he)服務的采購活動，均適用(yong)本辦法；深圳市(shi)財政委員會(hui)等(deng)上級單位另行(xing)規定(ding)的，按照其文件要求執行(xing)。

　　第三(san)條(tiao)  學校采購工作應當(dang)遵循(xun)公(gong)正(zheng)公(gong)開(kai)、公(gong)平競(jing)爭(zheng)、節(jie)儉高效、誠實信(xin)用、物有所(suo)值(zhi)的原則(ze)。

　　第(di)四(si)條  學校采(cai)購以集中采(cai)購為(wei)主，自行采(cai)購為(wei)輔。集中采(cai)購工(gong)作，由項目(mu)申請部門(men)、業(ye)務歸口管理部門(men)、招標中心等(deng)部門(men)共同完成，招標中心統籌協調(diao)、組織實施。

　　第五條  參加學校招標(biao)、投(tou)標(biao)、評(ping)標(biao)的相關(guan)單(dan)位和個人在(zai)招投(tou)標(biao)活(huo)動(dong)中應嚴(yan)格遵(zun)守本辦(ban)法，不(bu)得將必須進行招標(biao)的項目化整為(wei)零(ling)或者(zhe)以(yi)其他方式規避招標(biao)。

　　第六(liu)條  在學(xue)校采購(gou)活動中，招(zhao)標中心(xin)工作人員與采購(gou)項目供應商有(you)利害關(guan)系申(shen)請回避(bi)的，由學(xue)校紀檢監察（審(shen)計）室受(shou)(shou)理(li)，其他(ta)采購(gou)參加(jia)人與供應商有(you)利害關(guan)系申(shen)請回避(bi)的，由招(zhao)標中心(xin)受(shou)(shou)理(li)。受(shou)(shou)理(li)部門應當自受(shou)(shou)理(li)之日起兩(liang)個工作日內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學(xue)校采購項目(mu)按(an)內容分為(wei)貨物(wu)、工程和服(fu)務三類。

　　第(di)八條  學校采(cai)(cai)購項目按(an)采(cai)(cai)購組織形式分為“政(zheng)府集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購”、“校內(nei)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購”和“校內(nei)自(zi)行采(cai)(cai)購”三類。

　　（一）政(zheng)府集中采購

　　政府集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)是指對深圳市(shi)政府集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)目(mu)錄以內以及(ji)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)目(mu)錄以外且在集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)限額標準以上的項(xiang)目(mu)實施的采(cai)購(gou)。屬于(yu)深圳市(shi)政府集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)范圍(wei)的貨物、服務(wu)、工程類項(xiang)目(mu)，應(ying)當進(jin)入深圳市(shi)政府集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)平臺進(jin)行采(cai)購(gou)。

　　單(dan)項或(huo)同(tong)一品目預算總額達(da)到政(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)限額標準的項目，全(quan)部列作政(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目。

　　（二）校內集中采購(gou)

　　校內集(ji)中(zhong)采購(gou)是指對未納入深圳(zhen)市(shi)政府(fu)集(ji)中(zhong)采購(gou)范圍的(de)預算金額5萬元以上(shang)的(de)貨物、服務、工程(cheng)(cheng)類(lei)項目實施的(de)采購(gou)。屬于校內集(ji)中(zhong)采購(gou)范圍的(de)貨物、服務、工程(cheng)(cheng)類(lei)項目，應當進入學(xue)校招標(biao)中(zhong)心進行統一采購(gou)。

　　單項或同一品目預(yu)算總額達到校內集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)限額標(biao)準的項目，應(ying)當列(lie)作(zuo)校內集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)項目。

　　（三）校內自行采(cai)購(gou)

　　校內(nei)自行采(cai)(cai)購(gou)(gou)是(shi)指對未(wei)納入深圳市(shi)政府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)范(fan)圍且(qie)在校內(nei)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)限額以(yi)下的貨物(wu)、服務(wu)項(xiang)目(mu)和以(yi)下的工(gong)程項(xiang)目(mu)實施的采(cai)(cai)購(gou)(gou)。校內(nei)自行采(cai)(cai)購(gou)(gou)的貨物(wu)、服務(wu)、工(gong)程類項(xiang)目(mu)，由(you)學校各單(dan)位自行組(zu)織采(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　預(yu)算金額(e)2萬(wan)元至5萬(wan)元（含(han)）的貨物、服務、工程(cheng)類(lei)(lei)校內(nei)自行采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)，由項(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)或(huo)歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)成立三人（含(han)）以上的采(cai)購(gou)小組進(jin)行邀請(qing)招標、詢(xun)價(jia)采(cai)購(gou)、競價(jia)采(cai)購(gou)或(huo)單一來源采(cai)購(gou)；經(jing)市(shi)財(cai)政(zheng)委(wei)等政(zheng)府機(ji)構(gou)或(huo)學校招標中心確定預(yu)選供應商(shang)庫(ku)的，項(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)或(huo)歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)可在預(yu)選供應商(shang)庫(ku)中自行選擇供應商(shang)。預(yu)算金額(e)2萬(wan)元（含(han)）以下(xia)的貨物、服務、工程(cheng)類(lei)(lei)校內(nei)自行采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)，由項(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)或(huo)歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)自行確定采(cai)購(gou)方(fang)式。

第三章  采購管理機構

　　第(di)九條  招標采購工作(zuo)領導小組

　　招(zhao)(zhao)標(biao)采(cai)購工(gong)作領導(dao)小組是(shi)學校招(zhao)(zhao)標(biao)采(cai)購工(gong)作的領導(dao)機構(gou)，統一領導(dao)、協調學校的招(zhao)(zhao)標(biao)采(cai)購工(gong)作，其主要(yao)工(gong)作職責是(shi)：

　　（一）審(shen)定學校招(zhao)標采(cai)購(gou)工作的(de)規(gui)章制度(du)；

　　（二）研究決定學(xue)校招(zhao)標采購工作中的重大事項；

　　（三）研(yan)究決定(ding)重大項(xiang)目的招標采購問題；

　　（四(si)）裁決招標采購過程中出(chu)現的重大爭(zheng)議。

　　第十條(tiao)  招標(biao)中心

　　招標(biao)中(zhong)心是學校采購項目(mu)的招標(biao)工(gong)作管理(li)部(bu)門，其主要工(gong)作職責是：

　　（一）貫徹采(cai)(cai)購法(fa)律(lv)、法(fa)規和有關規定(ding)，擬訂(ding)學(xue)校采(cai)(cai)購業務具體實施辦法(fa)；

　　（二）建設和管理校內集中(zhong)采購“專家庫(ku)”“供應商信息庫(ku)”和“預(yu)選供應商庫(ku)”，并制定相關辦法；

　　（三）接受采購申請；

　　（四）根(gen)據采購需求(qiu)編制(zhi)校內集中采購項目采購（招(zhao)標）文件或提出修(xiu)改意見；

　　（五）確認采購方(fang)式、評標方(fang)法(fa)；

　　（六(liu)）通過學校招(zhao)投(tou)標(biao)網或其他(ta)專業網站(zhan)發布招(zhao)標(biao)公告等方式(shi)發布校內集(ji)中采(cai)購招(zhao)標(biao)信(xin)息，接受(shou)投(tou)標(biao)報名；

　　（七）確認校內(nei)集中(zhong)采購投標供應商名單，發放招標文件(jian)；

　　（八）組(zu)織校內集(ji)中采購開標、評標和定標；

　　（九）牽頭組織校內集中采(cai)購(gou)競爭性談(tan)判、單一來源談(tan)判、競價等采(cai)購(gou)工作；

　　（十）公(gong)示校內(nei)集(ji)中采購中標(biao)或成交供應商，發出(chu)采購中標(biao)或成交通知書；

　　（十(shi)一(yi)）組織(zhi)政府(fu)集(ji)中采(cai)購(gou)項(xiang)目申報，采(cai)購(gou)文件審核，組織(zhi)招標文件確(que)認，采(cai)購(gou)結果(guo)確(que)認，采(cai)購(gou)方(fang)式變更申報；

　　（十(shi)二）牽頭組(zu)織政府(fu)集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購項(xiang)目（經(jing)政府(fu)采(cai)(cai)購中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)招標后(hou)）預選(xuan)供應商(shang)、預中(zhong)(zhong)(zhong)標供應商(shang)中(zhong)(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)(zhong)標供應商(shang)選(xuan)定工作；

　　（十(shi)三）負責政府集中(zhong)采購項(xiang)目合(he)同(tong)備案工作；

　　（十四(si)）組織對學(xue)校采購項(xiang)目(mu)的(de)詢問與(yu)質疑的(de)答(da)復，協助紀(ji)檢監察（審計(ji)）室進(jin)行投訴處理工作；

　　（十五）負責采購(gou)信息統(tong)計和檔案管理；

　　（十六(liu)）學校交(jiao)辦的(de)其他工作。

　　第十一條  業務歸口管(guan)理部門(men)

　　學(xue)校(xiao)各(ge)類采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)實(shi)行歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)，即(ji)有(you)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)必須由業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)負責(ze)采(cai)(cai)購(gou)工作。其(qi)中，設備資(zi)產管(guan)理(li)(li)處為學(xue)校(xiao)設備資(zi)產項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)、后勤(qin)基建處為學(xue)校(xiao)后勤(qin)物資(zi)、基建工程、修(xiu)繕工程項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)。沒(mei)有(you)業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)的(de)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)由項(xiang)(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)(men)(men)按歸(gui)(gui)口(kou)(kou)部(bu)門(men)(men)(men)管(guan)理(li)(li)要求自(zi)行管(guan)理(li)(li)。

　　采購業(ye)務(wu)歸口(kou)管理部門(men)的(de)主要工作職(zhi)責是：

　　（一(yi)）建立健全(quan)本部(bu)門采購管(guan)理制(zhi)度和工作流程(cheng)；

　　（二）根據深圳市(shi)財政委(wei)員會年度政府集中采購(gou)(gou)目錄及相(xiang)關規定審核采購(gou)(gou)計劃、采購(gou)(gou)方式并實施(shi)；

　　（三）組(zu)織編制或審核標底、采(cai)購需求和采(cai)購合同文本(ben)；

　　（四(si)）提(ti)出采購申請；

　　（五）參與政府(fu)集中(zhong)采(cai)購項目（經政府(fu)采(cai)購中(zhong)心招標(biao)后(hou)）預(yu)選供應商(shang)、預(yu)中(zhong)標(biao)供應商(shang)中(zhong)的中(zhong)標(biao)供應商(shang)選定(ding)工作；

　　（六(liu)）履行驗收、結算、付款以(yi)及合(he)同約(yue)定的其他職責；

　　（七）協助(zhu)招標中心、紀檢監察（審計）室(shi)進行質疑和投訴處理工作；

　　（八(ba)）學(xue)校交辦的(de)其他工作。

　　第十(shi)二條  項目申請部門(men)

　　項(xiang)(xiang)目(mu)申請部門是學校(xiao)采(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)的提出或實(shi)際使用(yong)部門，對采(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)的必要性、合理性及使用(yong)效率負(fu)責。

　　項目申請部(bu)門的主(zhu)要工作(zuo)職責(ze)是：

　　（一）申報采(cai)購(gou)計劃，提交(jiao)采(cai)購(gou)需求；

　　（二）確認(ren)采購(gou)需求（招標）文件；

　　（三）組織或參(can)與采(cai)購項目技術釋(shi)疑；

　　（四）確認政府集中采購結(jie)果；

　　（五(wu)）提出(chu)采購合同申請；

　　（六）負(fu)責(ze)項目技術驗收；

　　（七）協助業(ye)務歸口管理部(bu)門完成(cheng)驗收、結算、付款、資料歸檔(dang)等工作；

　　（八）協助招標(biao)中心、紀檢監察（審(shen)計）室進(jin)行質疑和(he)投訴處理工作；

　　（九）學校(xiao)交辦的其他工(gong)作。

第四章  采購方式

　　第(di)十三條(tiao)  政(zheng)府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)方式根據(ju)《深(shen)圳經濟特(te)區(qu)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例》、《深(shen)圳經濟特(te)區(qu)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例實施細則》、《深(shen)圳市政(zheng)府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄》、《深(shen)圳市政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)評標定標分離管理暫行辦法》等相關文件要(yao)求執行。

　　第十四條  校內集中采(cai)(cai)(cai)購采(cai)(cai)(cai)用公(gong)開招(zhao)標、競(jing)價采(cai)(cai)(cai)購、預選采(cai)(cai)(cai)購、競(jing)爭性(xing)談判(pan)、單一來源采(cai)(cai)(cai)購以及(ji)法律法規(gui)規(gui)定的其他采(cai)(cai)(cai)購方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)是(shi)指(zhi)學校招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心按照(zhao)法定(ding)程序，發布招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)公(gong)告，邀(yao)請不特定(ding)的(de)供(gong)應商(shang)參加投標(biao)，按照(zhao)確定(ding)的(de)標(biao)準選出供(gong)應商(shang)，確定(ding)采(cai)購(gou)結果的(de)采(cai)購(gou)方式(shi)。校內集中(zhong)采(cai)購(gou)項目均適用于公(gong)開招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)方式(shi)。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價采購(gou)，是指由招(zhao)標中心(xin)公開發布信息(xi)，供應(ying)商(shang)通過學校(xiao)網上競(jing)價系統進行競(jing)價，按(an)最低價中標的原(yuan)則確定(ding)成交供應(ying)商(shang)的采購(gou)方式。

　　符(fu)合(he)下列條(tiao)件的校內集(ji)中采購項目，可以適用競價方式(shi)采購：

　　1.標準統一，市場貨源充足，競(jing)爭充分；

　　2.采(cai)用最低價(jia)評審方(fang)法(fa)。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采(cai)購(gou)是指經(jing)市財(cai)政委等政府機構或學校招標中心公開招標產生一定(ding)(ding)數量的預(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)，歸(gui)口管理(li)部門(men)或項目申(shen)請部門(men)在采(cai)購(gou)具體(ti)項目時從預(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)中按規定(ding)(ding)的方法，確定(ding)(ding)成交供(gong)應(ying)商(shang)(shang)和成交金額的一種采(cai)購(gou)組(zu)織形式。

　　符合下列條件(jian)的校內集中采(cai)購(gou)項目，可以適用預選采(cai)購(gou)：

　　1.通用類采購項目；

　　2.屬非通用(yong)類采(cai)購(gou)(gou)項目，但通過一次(ci)性招標(biao)采(cai)購(gou)(gou)不能確定標(biao)的物單(dan)價、數(shu)量或者合(he)同金額的；

　　3.法(fa)律、法(fa)規和(he)規章規定(ding)的(de)其他項目。

　　（四）競爭性(xing)談判采購

　　競爭(zheng)性談(tan)判(pan)(pan)采購指學校(xiao)招標中心組織(zhi)由評(ping)審專家(jia)組成(cheng)談(tan)判(pan)(pan)小組，從符合相應(ying)資格條件的(de)(de)供(gong)應(ying)商(shang)名單中選擇兩家(jia)以上的(de)(de)供(gong)應(ying)商(shang)，以談(tan)判(pan)(pan)的(de)(de)方(fang)式(shi)確定(ding)成(cheng)交供(gong)應(ying)商(shang)的(de)(de)采購方(fang)式(shi)；

　　根據本辦法應當進行公開招標的(de)有下列(lie)情形之一的(de)校內(nei)集中采(cai)購項(xiang)目，可采(cai)用競爭(zheng)性談判的(de)方式采(cai)購：

　　1.公開招標(biao)(biao)后沒(mei)有供應商投標(biao)(biao)或者沒(mei)有合格標(biao)(biao)的或者重新(xin)招標(biao)(biao)未能成立的。

　　2.具有(you)(you)復雜性(xing)、專(zhuan)門性(xing)、特殊性(xing)的項目，只(zhi)能向特定范圍(wei)內(nei)有(you)(you)限供應商采購的。

　　（五(wu)）單一來源采(cai)購

　　單一來源(yuan)采(cai)購是指向特(te)定的單一供(gong)應商進(jin)行采(cai)購的方(fang)式；

　　根據本辦法應(ying)當進行公開招(zhao)標的(de)有(you)下列情形之一的(de)校內集(ji)中采(cai)購項目，可采(cai)用單一來源的(de)方式采(cai)購：

　　1.具有復雜(za)性、專(zhuan)門性、特殊性的項目(mu)，只能向唯一供應商采購的；

　　2.為保證原有采購項目的(de)(de)一致性或服務配套的(de)(de)要求，需(xu)要繼(ji)續(xu)從原供應商處添(tian)購的(de)(de)，且資金(jin)總額不超過原合同金(jin)額的(de)(de)百分(fen)之十的(de)(de)；

　　3.經(jing)學校確(que)定的應急項目或特(te)殊(shu)項目。

　　第十五條  預算金額2萬元（含）以上的(de)(de)貨(huo)物、服務類校內(nei)自行(xing)采購項目，采用邀請招標(biao)、詢(xun)價采購、預選(xuan)采購、單一來源的(de)(de)方式(shi)采購：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請招(zhao)標是(shi)指(zhi)采購采購小(xiao)組以(yi)(yi)投(tou)標邀(yao)請書的方(fang)式(shi)邀(yao)請三(san)個（含(han)）以(yi)(yi)上特定供應商投(tou)標的招(zhao)標方(fang)式(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢價采購是指(zhi)采購小組對三家（含）以上的(de)供(gong)(gong)應商提供(gong)(gong)的(de)報(bao)價進行比較，以確保價格(ge)具有競爭性的(de)采購方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采(cai)購(gou)(gou)(gou)是指經市(shi)財(cai)政委等政府機構或學(xue)校招標(biao)中心公開招標(biao)產生一定數量的預(yu)選(xuan)供(gong)應商(shang)，歸口管(guan)理部(bu)門(men)或項目申請部(bu)門(men)在(zai)采(cai)購(gou)(gou)(gou)具體項目時自(zi)行(xing)從預(yu)選(xuan)供(gong)應商(shang)中確(que)定成交(jiao)供(gong)應商(shang)和成交(jiao)金額(e)的采(cai)購(gou)(gou)(gou)形式。

　　（四）單一來源采購

　　單一來源采購是指向(xiang)特定的單一供應商(shang)進(jin)行采購的方式(shi)；

　　符(fu)合下列情(qing)形之一(yi)的校內自行采(cai)購項目，可采(cai)用單一(yi)來源的方式采(cai)購：

　　1.具有復雜性(xing)(xing)、專門性(xing)(xing)、特(te)殊性(xing)(xing)的(de)項目，只(zhi)能向唯一供應商(shang)采購的(de)；

　　2.為保證原(yuan)有采購項目(mu)的(de)一致(zhi)性或服務配套的(de)要(yao)求，需要(yao)繼續從原(yuan)供應商處添購的(de)，且資金總額不超過原(yuan)合同(tong)金額的(de)百分之十的(de)；

　　3.項目申請部門確定為應急項目或特殊(shu)項目。

　　第十(shi)六(liu)條(tiao)  校內集中采(cai)購項目可(ke)由(you)招標(biao)(biao)中心(xin)委(wei)(wei)托(tuo)招標(biao)(biao)代理(li)機構進行招標(biao)(biao)。由(you)招標(biao)(biao)中心(xin)從具有政府招標(biao)(biao)采(cai)購代理(li)資(zi)質的供應商(shang)中至少選取六(liu)家，再通(tong)過抽簽(qian)法(fa)選取兩至三家年(nian)度合作單位并(bing)簽(qian)訂(ding)合同。抽簽(qian)過程(cheng)由(you)紀(ji)檢監察(cha)（審計）室監督。委(wei)(wei)托(tuo)社會采(cai)購代理(li)機構進行招標(biao)(biao)的校內集中采(cai)購項目可(ke)由(you)申請部門(men)或業(ye)務歸(gui)口管理(li)部門(men)指派(pai)一名評標(biao)(biao)代表。

　　第十七條  政府集中采購項(xiang)目經上(shang)級(ji)單位正式發文同意(yi)學校自行(xing)采購的，依據(ju)上(shang)級(ji)單位文件要(yao)求由學校招標中心組織采購。

第五章  采購管理程序

　　第(di)十八(ba)條  項(xiang)目申報(bao)

　　（一）項目(mu)(mu)申請部(bu)門應于年度預算申報(bao)(bao)期間向業(ye)務(wu)歸口管理(li)部(bu)門提出采(cai)購項目(mu)(mu)立(li)項申請，按業(ye)務(wu)歸口管理(li)部(bu)門的要求，填報(bao)(bao)項目(mu)(mu)立(li)項申報(bao)(bao)表；

　　（二）業務(wu)歸口(kou)管理部門(men)或項(xiang)目(mu)申請(qing)部門(men)按相關要求對項(xiang)目(mu)進行初(chu)審并組(zu)織論證后，向計劃(hua)財務(wu)處報送學校(xiao)年度(du)采(cai)購預(yu)算草案；

　　（三(san)）根(gen)據學校批(pi)復的采(cai)購(gou)預算，業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門或項目申請部(bu)門制定采(cai)購(gou)計(ji)劃；

　　（四）計劃財務處將通過批(pi)復的年度采購預算發至各(ge)歸(gui)口管理部門(men)或項目(mu)申(shen)請部門(men),并送招標(biao)中心和紀檢監察（審計）室備案；

　　（五(wu)）應急(ji)或特殊項目(mu)(mu)（未納(na)入(ru)學(xue)校(xiao)年度采(cai)購計(ji)劃(hua)）由(you)(you)項目(mu)(mu)申(shen)請(qing)部門提出，業務歸(gui)口(kou)管理部門初審(shen)后由(you)(you)項目(mu)(mu)申(shen)請(qing)部門送(song)計(ji)劃(hua)財務處落實經費(fei)，依據學(xue)校(xiao)經費(fei)審(shen)批權(quan)限(xian)報(bao)批并報(bao)送(song)主管招標(biao)工作校(xiao)領導審(shen)批。

　　第十九條  采購(gou)程序

　　依(yi)據《深圳職(zhi)業技術學院招標采購辦法(fa)實(shi)施細(xi)則》規定執行。

　　第二(er)十條  項目合同

　　（一）學校2萬元(yuan)（含）以(yi)上的采購項目，必須簽訂(ding)采購合同；

　　（二(er)）業務歸口管理(li)部(bu)門或項目申請部(bu)門應在中標通知書(shu)(shu)或成交確認通知書(shu)(shu)發出(chu)之(zhi)日起十日內，按照(zhao)采購(gou)（招標）文(wen)件確定的(de)(de)事項簽訂采購(gou)合同，合同的(de)(de)實質性內容應當符合采購(gou)（招標）文(wen)件的(de)(de)規定；

　　（三）政(zheng)府集中(zhong)采購項(xiang)目合同應當(dang)報送政(zheng)府集中(zhong)采購機構備案，簽訂(ding)補(bu)(bu)充協(xie)議或者(zhe)解除(chu)(chu)合同的(de)，應當(dang)在簽訂(ding)補(bu)(bu)充協(xie)議或解除(chu)(chu)合同之日起十日內辦理備案變更手續；

　　（四）合同(tong)簽訂程序(xu)按照《深圳職業技術學(xue)院合同(tong)管理辦法》規定執行；

　　（五）成交(jiao)供應商不按時簽訂書面合(he)同或(huo)自動(dong)放棄的(de)(de)，投標保證(zheng)金不予退還(huan)并取(qu)消其項(xiang)目(mu)承擔資格，由招標中心(xin)或(huo)業務歸(gui)口(kou)管理部門按程序確定排名第二(er)的(de)(de)項(xiang)目(mu)候選人為成交(jiao)供應商。如未確定排序或(huo)再次出現(xian)取(qu)消資格情況的(de)(de)，則需重新組織(zhi)招標；

　　（六(liu)）申請續簽合同的項(xiang)目，原合同須有續簽條款(kuan)且原合同期履(lv)約(yue)評價優(you)秀。合同續簽審批程序由《深圳(zhen)職業(ye)技術學院合同管理辦法(fa)》另行規定。

　　第二(er)十一條(tiao)  項目實(shi)施、驗收

　　（一(yi)）合(he)同生效后，業(ye)務歸口(kou)管理部(bu)門(men)負責對(dui)該(gai)項(xiang)目合(he)同的履(lv)行(xing)(xing)情況進(jin)(jin)行(xing)(xing)跟蹤管理，督促中標人及時履(lv)行(xing)(xing)合(he)同。業(ye)務歸口(kou)管理部(bu)門(men)與項(xiang)目申(shen)請部(bu)門(men)一(yi)起對(dui)項(xiang)目實施的過程和質量進(jin)(jin)行(xing)(xing)監督管理；

　　（二(er)）合(he)同(tong)(tong)履行(xing)中(zhong)，如合(he)同(tong)(tong)內容發生變更(geng)，由(you)項目申請部門或業務歸口管理部門以書面形式提(ti)出變更(geng)理由(you)和依據，按原合(he)同(tong)(tong)審批程序(xu)報批，政府集中(zhong)采(cai)購(gou)項目重(zhong)大(da)變更(geng)需按深(shen)圳市財政委員(yuan)會相關(guan)要求進行(xing)備案；

　　（三(san)）合同(tong)履行中，如增加采(cai)購(gou)與合同(tong)標的(de)(de)(de)相同(tong)的(de)(de)(de)貨物、工程或者服務，由項目申請部(bu)(bu)門或業務歸口管理部(bu)(bu)門以書面形式提出增加理由和依據送計劃財務處落(luo)實經(jing)費，并按經(jing)費審(shen)批(pi)權限報校領導審(shen)批(pi)后，可以與供應商協商簽(qian)訂(ding)補充(chong)采(cai)購(gou)合同(tong)。一(yi)般情況下補充(chong)采(cai)購(gou)合同(tong)的(de)(de)(de)金額(e)不應超過原合同(tong)金額(e)的(de)(de)(de)10%；

　　（四）項目合同(tong)諸項條款執行完(wan)畢后，由業務歸口(kou)管(guan)理部門會同(tong)項目申請(qing)部門組成驗收小(xiao)組，按照合同(tong)規(gui)定(ding)及(ji)時(shi)組織驗收，招標中心和(he)紀檢監察（審(shen)計(ji)）室(shi)抽查(cha)項目的執行情(qing)況；

　　（五）業(ye)務(wu)歸口管理部門和(he)項(xiang)目(mu)申請部門應及時將項(xiang)目(mu)履約情況和(he)供應商評價等信息書面反饋(kui)至招(zhao)標中心(xin)。

　　第二(er)十二(er)條  項目審計

　　項目(mu)驗收合格后，深圳市發展(zhan)和改(gai)革委員會(hui)立(li)項的項目(mu)報送深圳市審(shen)計(ji)(ji)(ji)局進(jin)(jin)行(xing)審(shen)計(ji)(ji)(ji)，預(yu)算金(jin)額5萬元（含(han)）以上的修(xiu)繕工(gong)程項目(mu)報送學校紀檢監察（審(shen)計(ji)(ji)(ji)）室進(jin)(jin)行(xing)審(shen)計(ji)(ji)(ji)。

　　第(di)二十三條(tiao)  項目結算(suan)

　　經審計的(de)項(xiang)目(mu)，業務歸口管理部門或項(xiang)目(mu)申請部門依(yi)據審計報告進(jin)行結算(suan)。

　　無需審計的(de)項(xiang)目，業務(wu)歸口管(guan)理部(bu)門(men)或項(xiang)目申請部(bu)門(men)應當按合同約定履行結算手續。

　　第(di)二(er)十四條(tiao)  材料歸檔

　　與(yu)招標(biao)有關的報告、招投標(biao)文件、簽字審批(pi)單、評(ping)標(biao)意見等資(zi)(zi)(zi)料(liao)由招標(biao)中心歸(gui)檔；重大項目(mu)全套(tao)資(zi)(zi)(zi)料(liao)由業(ye)務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門向學(xue)校檔案室或(huo)深圳市(shi)檔案館歸(gui)檔，其他(ta)項目(mu)全套(tao)資(zi)(zi)(zi)料(liao)由業(ye)務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門或(huo)項目(mu)申請部(bu)門自行歸(gui)檔。

第六章  質疑和投訴

　　第(di)二十五條  參(can)加學校(xiao)采(cai)購活動的供(gong)應(ying)商因下列事項(xiang)認為自己的權益受到損(sun)害的，可以(yi)依法向招(zhao)標(biao)中心或學校(xiao)紀(ji)檢監察（審計）室提出書(shu)面質(zhi)疑：

　　（一）采購文件有限制性、傾(qing)向(xiang)性條款的；

　　（二）采購文(wen)件的澄清或者(zhe)修改違反規定的；

　　（三(san)）應(ying)當回避的(de)人員沒(mei)有按規定回避的(de)；

　　（四）采購參加(jia)人之間存在串通、內定中標或(huo)者(zhe)成交供應(ying)商(shang)等情形的(de)；

　　（五）其他供(gong)(gong)應商隱瞞真(zhen)實情(qing)況，提供(gong)(gong)虛(xu)假資料謀求(qiu)中標或者成交(jiao)的(de)；

　　（六(liu)）采(cai)購程序違反規定的(de)；

　　（七）供應商(shang)認為自(zi)己(ji)權益受到損害的其他事項。

　　第(di)二十六條  參(can)與學校采(cai)購活動的(de)(de)供(gong)應商認為自(zi)(zi)己的(de)(de)權(quan)益在采(cai)購活動中(zhong)受到損(sun)害的(de)(de)，應當(dang)(dang)自(zi)(zi)知(zhi)道(dao)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)應當(dang)(dang)知(zhi)道(dao)其權(quan)益受到損(sun)害之日(ri)起五日(ri)內向招標(biao)中(zhong)心(xin)或(huo)(huo)學校紀檢(jian)監察（審計(ji)）室以書面形式提出質(zhi)疑。被質(zhi)疑人(ren)應當(dang)(dang)自(zi)(zi)收到書面質(zhi)疑材料之日(ri)起十日(ri)內就質(zhi)疑事項書面答復質(zhi)疑供(gong)應商。供(gong)應商的(de)(de)質(zhi)疑或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)投訴(su)需(xu)要向學校有(you)關部門取得相關證(zheng)明或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)組(zu)織專門機構、人(ren)員進行(xing)檢(jian)驗、檢(jian)測(ce)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)鑒定的(de)(de)，所(suo)需(xu)時間不(bu)計(ji)入質(zhi)疑投訴(su)處理期間。

　　第(di)二十七條(tiao)  供應商質(zhi)疑(yi)應當實名提交書面質(zhi)疑(yi)書，質(zhi)疑(yi)書應當包含下列內容:

　　（一）有明確的質疑請求；

　　（二）有(you)明確的(de)質疑對象；

　　（三）因質疑事項而受損害的權益；

　　（四(si)）有(you)合理的事實和依(yi)據(ju)；

　　（五）法(fa)律、法(fa)規(gui)和(he)規(gui)章(zhang)規(gui)定的其(qi)他材料(liao)。

　　供應(ying)商捏(nie)造事實(shi)、提供虛假材(cai)料質疑(yi)，以及假冒他人名(ming)義質疑(yi)或者無正當(dang)理(li)由(you)(you)拒不配合進行質疑(yi)調查的(de)，由(you)(you)招標(biao)中心報學校紀檢監察（審計）室備(bei)案后(hou)記入供應(ying)商誠信檔(dang)案。

　　第(di)二十八條(tiao)  供(gong)應(ying)(ying)(ying)商投訴應(ying)(ying)(ying)當(dang)實名提交書(shu)面投訴書(shu)，投訴書(shu)應(ying)(ying)(ying)當(dang)包含下列內容(rong):

　　（一）有明確的投訴(su)訴(su)求；

　　（二）有(you)明確的投(tou)訴(su)對象；

　　（三）有合(he)理的事實與理由(you)。

　　符(fu)合上述條件的(de)投訴，學(xue)校紀(ji)檢監(jian)察（審計）室應當予以受理。

　　第二十(shi)九條  符合(he)以下情形的(de)，在質疑或者(zhe)投訴處理期(qi)間(jian)，紀檢監(jian)察（審計）室可(ke)要求招標中心中止(zhi)采購(gou)活(huo)動：

　　（一(yi)）采(cai)購活動可(ke)能(neng)存在違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規行為(wei)的；

　　（二）質疑或者投訴事項可能會影響評審結果的；

　　（三）其他確有必要中止的情形。

　　第三十條  下列情形不作為供應商的質疑投訴(su)，按照有關法律、法規(gui)的規(gui)定處(chu)理：

　　（一）供應商在(zai)質(zhi)疑(yi)投(tou)訴期限(xian)屆滿后提出(chu)的情(qing)況反映和(he)舉報；

　　（二）供應商以外的其他采購參加人的投訴和情況反映；

　　（三(san)）上級紀檢部門(men)或信訪(fang)部門(men)轉來的投訴和(he)情況反映(ying)；

　　（四）其他的(de)情況反映、舉報、意見和(he)建議(yi)等。

第七章  監督管理

　　第三(san)十一條(tiao)  學校紀(ji)檢監察（審(shen)計）室履行下列(lie)職責：

　　（一）監督學校對相關采購(gou)法律、法規(gui)、規(gui)章和政(zheng)策的執行情況；

　　（二）監督學校項(xiang)(xiang)目申(shen)報、項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目采購過程、項(xiang)(xiang)目合同、項(xiang)(xiang)目驗收等的執行(xing)情(qing)況；

　　（三）依據本(ben)辦法規定辦理學校采購(gou)審批事項(xiang)；

　　（四）監督學校采購專家庫、供應商信息庫、預選(xuan)供應商庫以及(ji)采購檔案的(de)建立和(he)管理情況；

　　（五）受理并(bing)上報采購活(huo)動中的爭議(yi)；

　　（六）受理采購活動相關投訴；

　　（七）法律、法規(gui)和(he)規(gui)章(zhang)規(gui)定的其他職責。

　　第三(san)十二條  學校應(ying)當建立政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)監督員(yuan)制度，聘(pin)請學校教職工擔(dan)任采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)監督員(yuan)，采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)監督員(yuan)對(dui)學校采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)有監督權(quan)和建議(yi)權(quan)，對(dui)發(fa)現(xian)正在(zai)進行(xing)的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)活動存在(zai)違法違規行(xing)為(wei)(wei)的(de)，應(ying)當及時報(bao)(bao)學校紀(ji)檢監察（審計）室(shi)處理。經紀(ji)檢監察（審計）室(shi)查實，實名書面舉報(bao)(bao)為(wei)(wei)學校挽回經濟(ji)損失(shi)的(de)，學校將酌情進行(xing)獎勵。

　　第三十三條  學(xue)校紀檢(jian)監(jian)察(cha)(cha)（審計(ji)）室對采購活動(dong)實(shi)施全過程抽查(cha)監(jian)督(du)，采購參加人(ren)及其相關人(ren)員應(ying)當積極(ji)配(pei)合(he)紀檢(jian)監(jian)察(cha)(cha)（審計(ji)）室的(de)監(jian)督(du)工作，不得阻礙(ai)、抗拒監(jian)督(du)。

　　紀檢監察（審(shen)計(ji)）室對學校下(xia)列采購(gou)項目應當實施(shi)重點監督(du)：

　　（一(yi)）有質疑、投訴(su)或者改(gai)變評審結果的項目；

　　（二）應當公(gong)開招(zhao)標以非(fei)公(gong)開招(zhao)標方式(shi)采購的項目；

　　（三）集中采購(gou)(gou)轉為自行采購(gou)(gou)的項(xiang)目(mu)；

　　（四）學(xue)校要求(qiu)重點監督的(de)采(cai)購項目。

　　第三十(shi)四條  招(zhao)標(biao)中心應(ying)(ying)當建立學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)數據(ju)信(xin)(xin)息庫(ku)，匯總歸口管(guan)理(li)部(bu)門、項目申請部(bu)門提供的學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目的品牌、型號、規(gui)格(ge)、價格(ge)、數量和供應(ying)(ying)商履約評價等信(xin)(xin)息，并納入(ru)學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)數據(ju)信(xin)(xin)息庫(ku)統一管(guan)理(li)。學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目供應(ying)(ying)商的資質條件(jian)設(she)定(ding)、采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需求(qiu)制定(ding)、采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)價格(ge)評比、采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)評審加分等，可參考學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)數據(ju)庫(ku)的信(xin)(xin)息。

　　加(jia)強供應(ying)商誠信管理(li)，對在(zai)學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)活動中(zhong)違反法律(lv)、法規(gui)和規(gui)章(zhang)，或者嚴重違反合同約定以(yi)及履約評(ping)價差的供應(ying)商，應(ying)當(dang)列(lie)入誠信檔案的黑名單，對其下輪投標進行評(ping)審扣分，要求合同續(xu)期(qi)的不予續(xu)期(qi)，并依照采(cai)購(gou)條例及相關規(gui)定，禁(jin)止其參與學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參與學(xue)校(xiao)采購工作(zuo)的(de)人員有下列行為之一(yi)的(de)，給予(yu)行政警告、記(ji)過處(chu)分(fen)，情節較(jiao)重的(de)，給予(yu)降低崗位等級或者撤職處(chu)分(fen)；情節嚴重的(de)，給予(yu)開除處(chu)分(fen)；涉嫌犯罪的(de)，移送司法(fa)機關處(chu)理：

　　（一）與供應商或者采(cai)購(gou)代(dai)理(li)機構(gou)惡意串通的(de)；

　　（二(er)）在采購(gou)過程中(zhong)接受(shou)賄賂或者獲取(qu)其他不(bu)正當利益的；

　　（三(san)）在有關部門依法實施的(de)監督檢查中提供虛假情(qing)況的(de)；

　　（四）利用不合理的(de)采(cai)(cai)購(gou)標準限制潛在供應商參加(jia)學(xue)校采(cai)(cai)購(gou)活動或(huo)提出采(cai)(cai)購(gou)需求含(han)有不合理的(de)限制性或(huo)者(zhe)傾向性條(tiao)件的(de);

　　（五）其他(ta)違反(fan)采購公(gong)平(ping)公(gong)正(zheng)原則(ze)的(de)行為。

　　第三十六條  評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)家有下列行為之一的，取消擔(dan)任評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)家資(zi)格，屬于(yu)本校(xiao)的評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)家，根據情節輕(qing)重給予處分；屬于(yu)校(xiao)外的評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)家，建議所在單位根據情節輕(qing)重給予處分：

　　（一）明知應(ying)當回避而不回避的；

　　（二）已知自己為(wei)評(ping)審專家身份后至(zhi)評(ping)標(biao)結(jie)束前的時間(jian)內私下接觸投標(biao)供(gong)應商的；

　　（三）在(zai)評標過程(cheng)中(zhong)有明(ming)顯(xian)不正當傾向性的；

　　（四）收受投標供應商、其他利害關系人的(de)財物或者其他不正當利益(yi)的(de)；

　　（五）泄露有關投標(biao)文件的內(nei)容以及與(yu)評標(biao)有關的其他情況的；

　　（六）其他違反采購公平公正(zheng)原則的行(xing)為。

　　第三十七條  供應商有(you)下列情形之(zhi)一的，采購無效(xiao)，2年之(zhi)內，不得參(can)與學(xue)校的采購活動(dong)；給學(xue)校公(gong)共利益造(zao)成損害的，應當承擔賠償責任。

　　（一）提供虛假材(cai)料，騙取學(xue)校采購供應商資格的(de)；

　　（二(er)）采用不(bu)正當手段詆毀、排擠其他(ta)供應商的；

　　（三）與(yu)學(xue)校采購當事(shi)人(ren)員違規串通的；

　　（四）中標后(hou)無正(zheng)當理由不與學校簽訂采(cai)購(gou)合同的；

　　（五）向學校采購當事單位(wei)和個人(ren)行(xing)賄或提供不正當利益的；

　　（六）擅自(zi)變更或終止采(cai)購(gou)合同的；

　　（七(qi)）被(bei)市(shi)財政委(wei)或建設行政主管(guan)部門通報處罰禁止投(tou)標尚未解除的；

　　（八）近兩(liang)年(nian)內（從截標(biao)之(zhi)日(ri)起(qi)倒算）有(you)履(lv)約(yue)評價為不合格、中(zhong)標(biao)后拒(ju)不履(lv)約(yue)或拒(ju)不提供履(lv)約(yue)擔保等情形的；

　　（九）其他違反采購公平公正原則的行為。

第九章  附則

　　第(di)三十八條  本辦法未盡事宜，依照(zhao)國(guo)家(jia)、地方相關法律法規執行。

　　第(di)三十九條  本辦法的解釋權屬于(yu)深圳職業技術學(xue)院招(zhao)標(biao)采購工作(zuo)領導小組。

　　第(di)四十條  本辦(ban)法自發布(bu)之日起試行，原《深圳職(zhi)業技術學院采購辦(ban)法（試行）》廢止。