第一章  總則

　　第(di)一條(tiao)  為(wei)規(gui)范學校采(cai)(cai)(cai)購行(xing)為(wei)，提高學校采(cai)(cai)(cai)購效率和(he)效益，促進(jin)(jin)公平交易，推進(jin)(jin)廉政建設(she)，根據《中(zhong)華人民共(gong)和(he)國招(zhao)標投(tou)標法(fa)(fa)(fa)(fa)》、《中(zhong)華人民共(gong)和(he)國政府采(cai)(cai)(cai)購法(fa)(fa)(fa)(fa)》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)經濟特區政府采(cai)(cai)(cai)購條(tiao)例(li)》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)經濟特區政府采(cai)(cai)(cai)購條(tiao)例(li)實施(shi)細則》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)經濟特區建設(she)工程施(shi)工招(zhao)標投(tou)標條(tiao)例(li)》、深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)市《關于加強建設(she)工程招(zhao)標投(tou)標管(guan)理(li)的若干規(gui)定(ding)》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)市違反(fan)招(zhao)標投(tou)標規(gui)定(ding)處理(li)辦法(fa)(fa)(fa)(fa)》有(you)關法(fa)(fa)(fa)(fa)律、行(xing)政法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)，結合學校實際，制定(ding)本辦法(fa)(fa)(fa)(fa)。

　　第二條  學校凡進行貨(huo)物、工程和(he)服務的采購活(huo)動，均適用本辦法；深圳市(shi)財政(zheng)委員會等上級單位另行規(gui)定的，按(an)照其文件要求執行。

　　第(di)三條  學校采購工作應當遵循公正(zheng)公開、公平(ping)競爭(zheng)、節儉高(gao)效、誠實信用、物有所值的原(yuan)則。

　　第四條(tiao)  學校采購以集(ji)中(zhong)采購為主，自行采購為輔。集(ji)中(zhong)采購工作，由(you)項目(mu)申請部門(men)(men)、業務歸口(kou)管(guan)理部門(men)(men)、招標中(zhong)心等部門(men)(men)共同完(wan)成，招標中(zhong)心統籌(chou)協調、組織實施。

　　第五條  參加學校招標、投標、評標的相(xiang)關單位(wei)和個人在招投標活動中(zhong)應嚴格遵守本(ben)辦法，不(bu)得將必須進行招標的項目化整(zheng)為(wei)零或(huo)者以其他方式規(gui)避招標。

　　第六條(tiao)  在學(xue)校采購活(huo)動中(zhong)，招標(biao)中(zhong)心工作人(ren)員與(yu)采購項目供應商有(you)利害關系(xi)申請回(hui)避(bi)的，由(you)學(xue)校紀檢監察（審計）室受(shou)(shou)理(li)(li)，其他采購參(can)加人(ren)與(yu)供應商有(you)利害關系(xi)申請回(hui)避(bi)的，由(you)招標(biao)中(zhong)心受(shou)(shou)理(li)(li)。受(shou)(shou)理(li)(li)部門應當自受(shou)(shou)理(li)(li)之日(ri)起(qi)兩個工作日(ri)內做出(chu)決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學(xue)校采購項目按內容(rong)分為貨物、工程(cheng)和服(fu)務(wu)三類。

　　第八條  學校采購(gou)項目按采購(gou)組織(zhi)形式分為“政府集中(zhong)采購(gou)”、“校內(nei)集中(zhong)采購(gou)”和“校內(nei)自行采購(gou)”三類。

　　（一）政府(fu)集中采購(gou)

　　政府(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)是指(zhi)對深(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)(shi)政府(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)目錄以(yi)內以(yi)及集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)目錄以(yi)外且在集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)限額標準(zhun)以(yi)上的(de)項目實施(shi)的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。屬于深(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)(shi)政府(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)范(fan)圍的(de)貨(huo)物、服務、工程(cheng)類項目，應當進入深(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)(shi)政府(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)平臺進行采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。

　　單項(xiang)或同一品(pin)目預算總額達(da)到政府集中采購限額標準的(de)項(xiang)目，全部(bu)列作政府集中采購項(xiang)目。

　　（二）校內集(ji)中采購(gou)

　　校內集中采(cai)(cai)購是(shi)指對未納入深圳市(shi)政府集中采(cai)(cai)購范(fan)圍的(de)預算金額5萬(wan)元以上(shang)的(de)貨物(wu)、服務、工程(cheng)類項目實(shi)施的(de)采(cai)(cai)購。屬于校內集中采(cai)(cai)購范(fan)圍的(de)貨物(wu)、服務、工程(cheng)類項目，應當進(jin)入學校招標中心(xin)進(jin)行統一采(cai)(cai)購。

　　單項(xiang)或(huo)同一(yi)品目(mu)預算總額(e)達(da)到校內(nei)集中(zhong)采購(gou)限(xian)額(e)標準的(de)項(xiang)目(mu)，應當(dang)列作(zuo)校內(nei)集中(zhong)采購(gou)項(xiang)目(mu)。

　　（三）校內自行采購(gou)

　　校(xiao)內自行采購是指(zhi)對未納入深(shen)圳市政府集中(zhong)(zhong)采購范圍且在校(xiao)內集中(zhong)(zhong)采購限(xian)額(e)以(yi)(yi)下(xia)的貨(huo)物(wu)、服務項(xiang)目(mu)(mu)和以(yi)(yi)下(xia)的工程項(xiang)目(mu)(mu)實施的采購。校(xiao)內自行采購的貨(huo)物(wu)、服務、工程類(lei)項(xiang)目(mu)(mu)，由學校(xiao)各單位自行組織采購。

　　預算金額(e)2萬(wan)元至5萬(wan)元（含(han)(han)）的貨物(wu)、服(fu)務、工程類校內(nei)(nei)自行(xing)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，由項(xiang)目(mu)(mu)(mu)申(shen)(shen)請(qing)部(bu)門或(huo)(huo)歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)門成立三人(ren)（含(han)(han)）以(yi)上(shang)的采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)小組進行(xing)邀(yao)請(qing)招(zhao)標、詢價采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)、競價采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)或(huo)(huo)單(dan)一來(lai)源采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)；經市財政委等政府(fu)機構或(huo)(huo)學校招(zhao)標中(zhong)心(xin)確定預選供應(ying)商庫的，項(xiang)目(mu)(mu)(mu)申(shen)(shen)請(qing)部(bu)門或(huo)(huo)歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)門可在預選供應(ying)商庫中(zhong)自行(xing)選擇供應(ying)商。預算金額(e)2萬(wan)元（含(han)(han)）以(yi)下(xia)的貨物(wu)、服(fu)務、工程類校內(nei)(nei)自行(xing)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，由項(xiang)目(mu)(mu)(mu)申(shen)(shen)請(qing)部(bu)門或(huo)(huo)歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)門自行(xing)確定采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采購工作領導小組

　　招(zhao)標(biao)(biao)采購工作(zuo)領導(dao)小組是學校招(zhao)標(biao)(biao)采購工作(zuo)的領導(dao)機(ji)構，統一領導(dao)、協(xie)調學校的招(zhao)標(biao)(biao)采購工作(zuo)，其(qi)主要(yao)工作(zuo)職責是：

　　（一）審定學校招標采購工作的規(gui)章(zhang)制度(du)；

　　（二）研究決定學校招標采購工作中的重大(da)事(shi)項(xiang)；

　　（三）研究決定(ding)重(zhong)大項(xiang)目的招標采(cai)購問題；

　　（四）裁決招標采購過程中出現(xian)的(de)重(zhong)大爭議(yi)。

　　第十(shi)條  招標中心

　　招(zhao)標中心是(shi)學校采購項目(mu)的招(zhao)標工作管理部(bu)門，其主要工作職責是(shi)：

　　（一）貫徹采購法(fa)律(lv)、法(fa)規和有關(guan)規定，擬訂學(xue)校(xiao)采購業務具體(ti)實施辦法(fa)；

　　（二）建(jian)設和(he)管理校內集中(zhong)采購“專(zhuan)家庫”“供(gong)應商(shang)信息庫”和(he)“預選供(gong)應商(shang)庫”，并制定相關辦法；

　　（三）接受采購申(shen)請(qing)；

　　（四(si)）根(gen)據采購需求編(bian)制校內集(ji)中采購項目采購（招標）文件或(huo)提出修改意見(jian)；

　　（五）確認采購(gou)方(fang)式、評標(biao)方(fang)法(fa)；

　　（六）通過學校(xiao)招(zhao)投(tou)(tou)標(biao)網(wang)或其他專業網(wang)站(zhan)發布招(zhao)標(biao)公告等方式發布校(xiao)內集中采購(gou)招(zhao)標(biao)信息(xi)，接(jie)受(shou)投(tou)(tou)標(biao)報名；

　　（七）確認(ren)校內集中(zhong)采購投(tou)標供應商名單(dan)，發放招標文件(jian)；

　　（八）組織校內(nei)集(ji)中采購開標、評標和定標；

　　（九）牽頭(tou)組(zu)織(zhi)校內集中采(cai)購競爭性談判、單一來源談判、競價(jia)等(deng)采(cai)購工(gong)作(zuo)；

　　（十）公示(shi)校內集中采購中標或(huo)成(cheng)交供應商，發出(chu)采購中標或(huo)成(cheng)交通(tong)知書(shu)；

　　（十一）組(zu)織政府集中(zhong)采購項目(mu)申報，采購文件審(shen)核，組(zu)織招標(biao)文件確(que)認，采購結果確(que)認，采購方式變更申報；

　　（十(shi)二）牽頭組織政(zheng)府(fu)集中(zhong)(zhong)采購(gou)項目（經政(zheng)府(fu)采購(gou)中(zhong)(zhong)心招(zhao)標后）預選供應商(shang)、預中(zhong)(zhong)標供應商(shang)中(zhong)(zhong)的(de)中(zhong)(zhong)標供應商(shang)選定工作；

　　（十三(san)）負(fu)責政府集中采購(gou)項目(mu)合同備案工作(zuo)；

　　（十四）組(zu)織對學校采購項目的詢問與質疑的答復，協助(zhu)紀檢監察（審(shen)計(ji)）室進行投訴處理(li)工(gong)作(zuo)；

　　（十(shi)五(wu)）負責采(cai)購(gou)信息(xi)統計和檔案(an)管理；

　　（十六）學校交辦的(de)其他工作(zuo)。

　　第十一條(tiao)  業務(wu)歸口管理部門

　　學(xue)校各類采購項(xiang)目實行歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)，即有歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)的項(xiang)目必須由業(ye)務歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門負責采購工作。其中，設備資(zi)產管(guan)理(li)(li)處為學(xue)校設備資(zi)產項(xiang)目的業(ye)務歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門、后勤基(ji)建(jian)(jian)處為學(xue)校后勤物資(zi)、基(ji)建(jian)(jian)工程、修繕工程項(xiang)目的業(ye)務歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門。沒(mei)有業(ye)務歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門的采購項(xiang)目由項(xiang)目申請(qing)部(bu)門按歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)部(bu)門管(guan)理(li)(li)要求自行管(guan)理(li)(li)。

　　采購(gou)業務歸口管理部(bu)門的(de)主要工作職(zhi)責是：

　　（一）建立健全本部門(men)采購管理(li)制(zhi)度和工作(zuo)流程；

　　（二(er)）根(gen)據深圳市財政委(wei)員會年度政府集中采(cai)(cai)購(gou)目錄及(ji)相關(guan)規(gui)定審核采(cai)(cai)購(gou)計劃、采(cai)(cai)購(gou)方式并實施；

　　（三(san)）組(zu)織編制或審(shen)核標底、采購(gou)(gou)需求和(he)采購(gou)(gou)合同文(wen)本(ben)；

　　（四）提出采購申請；

　　（五）參與(yu)政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采購(gou)項目（經政(zheng)府(fu)采購(gou)中(zhong)心招(zhao)標后）預選供應(ying)商、預中(zhong)標供應(ying)商中(zhong)的中(zhong)標供應(ying)商選定工作；

　　（六）履行(xing)驗收(shou)、結算、付款(kuan)以及合同約(yue)定(ding)的其(qi)他職(zhi)責；

　　（七）協(xie)助招標中心、紀(ji)檢監(jian)察（審計）室進行(xing)質疑和投訴處理工(gong)作；

　　（八）學校交辦的其他工(gong)作。

　　第十二條  項目申請(qing)部門

　　項目申請部門(men)是學校采購項目的提出(chu)或(huo)實際使用部門(men)，對采購項目的必(bi)要性、合理性及使用效率負責(ze)。

　　項(xiang)目申請部(bu)門的主要工作(zuo)職(zhi)責是：

　　（一）申報采購(gou)計劃(hua)，提交采購(gou)需(xu)求；

　　（二）確認采購需求（招標）文件；

　　（三）組織或參與采購項目技術釋疑；

　　（四）確認政府集(ji)中采(cai)購(gou)結果；

　　（五）提出采購合(he)同申請；

　　（六）負(fu)責項目技術(shu)驗收；

　　（七）協助(zhu)業務(wu)歸口管(guan)理部門完成驗收(shou)、結算、付(fu)款、資(zi)料歸檔等工作；

　　（八）協助招標中(zhong)心、紀檢(jian)監察(cha)（審計）室進行質(zhi)疑和投訴處理工作(zuo)；

　　（九）學校交辦的其他工作。

第四章  采購方式

　　第(di)十三條  政(zheng)府集中采購(gou)項目(mu)采購(gou)方式根據《深圳經(jing)濟特區政(zheng)府采購(gou)條例(li)》、《深圳經(jing)濟特區政(zheng)府采購(gou)條例(li)實施細則》、《深圳市(shi)政(zheng)府集中采購(gou)目(mu)錄(lu)》、《深圳市(shi)政(zheng)府采購(gou)評標(biao)定(ding)標(biao)分離(li)管理暫行辦法》等相關文件要求執(zhi)行。

　　第(di)十四條(tiao)  校內(nei)集中采購采用公(gong)開招(zhao)標、競價(jia)采購、預選采購、競爭性談判(pan)、單一(yi)來源采購以及法律法規規定的其他采購方(fang)式。

　　（一）公開招標

　　公開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)是指學校(xiao)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心按(an)照法定程序(xu)，發布招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)公告，邀請不特定的(de)供應商參加(jia)投標(biao)(biao)(biao)(biao)，按(an)照確定的(de)標(biao)(biao)(biao)(biao)準選出供應商，確定采(cai)購結(jie)果的(de)采(cai)購方式。校(xiao)內集中采(cai)購項目(mu)均適用于公開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)采(cai)購方式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價采購，是指(zhi)由(you)招標中(zhong)(zhong)心(xin)公開發布信息，供(gong)應商通過學校網上競(jing)價系統進行(xing)競(jing)價，按最低價中(zhong)(zhong)標的(de)原則確(que)定成交供(gong)應商的(de)采購方式。

　　符合下列條件的校內集中(zhong)采購項目(mu)，可以適用競價(jia)方(fang)式采購：

　　1.標(biao)準統一(yi)，市場貨源充(chong)足，競爭充(chong)分；

　　2.采(cai)用最低(di)價評審方(fang)法。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采(cai)(cai)購是指經市財(cai)政(zheng)委(wei)等政(zheng)府機構或(huo)學校(xiao)招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心公開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)產(chan)生(sheng)一(yi)定(ding)數量的預選(xuan)供(gong)應(ying)商，歸口管理部(bu)門或(huo)項目申請(qing)部(bu)門在采(cai)(cai)購具體項目時從預選(xuan)供(gong)應(ying)商中(zhong)按規(gui)定(ding)的方(fang)法，確定(ding)成交供(gong)應(ying)商和成交金額的一(yi)種采(cai)(cai)購組織形式。

　　符合下(xia)列條件的校內集中采(cai)購項目，可以(yi)適(shi)用預選(xuan)采(cai)購：

　　1.通用類采購項目(mu)；

　　2.屬(shu)非通用類采購項目(mu)，但(dan)通過一次性招標采購不能確定標的(de)物單(dan)價(jia)、數量或者合(he)同(tong)金額(e)的(de)；

　　3.法律、法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定的其他(ta)項目。

　　（四）競爭性談判(pan)采購

　　競(jing)爭性(xing)談(tan)(tan)判采(cai)購指學校(xiao)招標中(zhong)(zhong)心(xin)組(zu)織由(you)評審專家組(zu)成(cheng)談(tan)(tan)判小組(zu)，從符合相應(ying)(ying)資(zi)格條件(jian)的(de)(de)供應(ying)(ying)商名(ming)單中(zhong)(zhong)選擇兩家以上的(de)(de)供應(ying)(ying)商，以談(tan)(tan)判的(de)(de)方(fang)式確(que)定(ding)成(cheng)交供應(ying)(ying)商的(de)(de)采(cai)購方(fang)式；

　　根據本辦法應當進行公(gong)開(kai)招標的有下列情形之(zhi)一(yi)的校內集中采(cai)(cai)購項目，可(ke)采(cai)(cai)用競爭性(xing)談判(pan)的方(fang)式采(cai)(cai)購：

　　1.公(gong)開(kai)招標后沒(mei)有供應商投標或者(zhe)沒(mei)有合格標的(de)或者(zhe)重(zhong)新招標未能成立(li)的(de)。

　　2.具有(you)復(fu)雜性(xing)、專門(men)性(xing)、特殊性(xing)的(de)項目，只能向特定范圍內有(you)限供應(ying)商采購的(de)。

　　（五(wu)）單(dan)一來源(yuan)采購

　　單一來源采購是指向(xiang)特(te)定的單一供應(ying)商進行采購的方式；

　　根據本辦法應當進行公開(kai)招標的(de)有下列情形之一的(de)校內集中(zhong)采(cai)購(gou)項(xiang)目，可(ke)采(cai)用單一來源的(de)方(fang)式采(cai)購(gou)：

　　1.具有復雜性(xing)、專(zhuan)門(men)性(xing)、特殊性(xing)的項目，只能向唯一供(gong)應(ying)商采購的；

　　2.為保證(zheng)原有采購(gou)(gou)項目的一致性或服務配套(tao)的要求(qiu)，需要繼續(xu)從原供(gong)應(ying)商處添購(gou)(gou)的，且(qie)資(zi)金(jin)總額不超(chao)過原合同金(jin)額的百(bai)分之十的；

　　3.經學校確定(ding)的應(ying)急(ji)項目或特殊項目。

　　第十五(wu)條  預(yu)算(suan)金額2萬元（含）以上的貨(huo)物、服(fu)務類(lei)校(xiao)內自(zi)行采(cai)購(gou)(gou)項目，采(cai)用邀請招標、詢(xun)價采(cai)購(gou)(gou)、預(yu)選采(cai)購(gou)(gou)、單一來源的方式采(cai)購(gou)(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請招(zhao)(zhao)標(biao)是指采購采購小組以(yi)投(tou)(tou)標(biao)邀(yao)請書(shu)的(de)方式邀(yao)請三個（含）以(yi)上特定供應商(shang)投(tou)(tou)標(biao)的(de)招(zhao)(zhao)標(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價采購(gou)是(shi)指(zhi)采購(gou)小組對三家（含）以上的供應商提供的報(bao)價進(jin)行比較，以確(que)保價格(ge)具有競爭(zheng)性的采購(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預選采購是指(zhi)經市財政委等(deng)政府機構(gou)或學校招標(biao)中心(xin)公開招標(biao)產生一定數量的(de)預選供(gong)應商(shang)，歸口(kou)管理(li)部(bu)門或項目(mu)申(shen)請部(bu)門在采購具體項目(mu)時自行從預選供(gong)應商(shang)中確(que)定成(cheng)交(jiao)供(gong)應商(shang)和成(cheng)交(jiao)金額的(de)采購形式。

　　（四）單一(yi)來源采購

　　單一來源(yuan)采購是指向特定(ding)的單一供應(ying)商進(jin)行(xing)采購的方式；

　　符合下列情形(xing)之一(yi)的校(xiao)內自行(xing)采購(gou)項目，可采用單一(yi)來源的方式采購(gou)：

　　1.具有復(fu)雜(za)性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的項目，只能向唯一供應商采(cai)購的；

　　2.為保證原(yuan)有采購(gou)項目的(de)一致性或服務配套(tao)的(de)要(yao)求(qiu)，需要(yao)繼(ji)續從原(yuan)供(gong)應商處添購(gou)的(de)，且(qie)資金(jin)總(zong)額不超(chao)過原(yuan)合(he)同(tong)金(jin)額的(de)百(bai)分之十的(de)；

　　3.項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申請(qing)部門(men)確定為應(ying)急項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)或(huo)特殊(shu)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)。

　　第十六(liu)條  校內(nei)集(ji)中(zhong)采購項目(mu)可由(you)(you)(you)招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心委托招(zhao)(zhao)標(biao)代理(li)機構進(jin)(jin)行招(zhao)(zhao)標(biao)。由(you)(you)(you)招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心從具(ju)有政府(fu)招(zhao)(zhao)標(biao)采購代理(li)資(zi)質的(de)供應商(shang)中(zhong)至(zhi)少選取(qu)(qu)六(liu)家(jia)，再通過(guo)抽(chou)簽(qian)法(fa)選取(qu)(qu)兩至(zhi)三(san)家(jia)年度合作單位并簽(qian)訂合同。抽(chou)簽(qian)過(guo)程(cheng)由(you)(you)(you)紀檢監察（審(shen)計）室監督。委托社(she)會采購代理(li)機構進(jin)(jin)行招(zhao)(zhao)標(biao)的(de)校內(nei)集(ji)中(zhong)采購項目(mu)可由(you)(you)(you)申請部門或(huo)業務歸口管(guan)理(li)部門指派一名評標(biao)代表。

　　第十七條(tiao)  政(zheng)府集(ji)中(zhong)(zhong)采購項目(mu)經(jing)上級單位正式發文(wen)同意(yi)學校自行(xing)采購的，依據上級單位文(wen)件(jian)要求由學校招標中(zhong)(zhong)心組織(zhi)采購。

第五章  采購管理程序

　　第十八(ba)條(tiao)  項(xiang)目申報

　　（一）項(xiang)目(mu)(mu)申請(qing)部(bu)(bu)門應(ying)于年度預算申報(bao)期間向(xiang)業(ye)務歸口管理部(bu)(bu)門提出(chu)采購項(xiang)目(mu)(mu)立(li)項(xiang)申請(qing)，按業(ye)務歸口管理部(bu)(bu)門的要求(qiu)，填報(bao)項(xiang)目(mu)(mu)立(li)項(xiang)申報(bao)表；

　　（二）業務歸口管理部(bu)門(men)或項(xiang)目申請部(bu)門(men)按相關要求對項(xiang)目進行初審并組(zu)織(zhi)論(lun)證后，向(xiang)計(ji)劃財務處報送(song)學校(xiao)年(nian)度采購預算草案；

　　（三）根據學校批(pi)復的(de)采購預算，業務歸口管理部門或(huo)項目(mu)申請(qing)部門制定(ding)采購計(ji)劃；

　　（四(si)）計劃財務(wu)處將通過(guo)批復的年度采(cai)購預算發至各歸口(kou)管理部門(men)或項(xiang)目(mu)申請部門(men),并送招(zhao)標中心和(he)紀(ji)檢監察（審(shen)計）室備(bei)案；

　　（五）應急或特(te)殊項目（未納(na)入學(xue)校年(nian)度(du)采購計劃）由(you)項目申(shen)請部門(men)提出，業務歸口管理部門(men)初審后由(you)項目申(shen)請部門(men)送計劃財務處落實經費(fei)，依(yi)據學(xue)校經費(fei)審批權限報批并報送主(zhu)管招標(biao)工(gong)作校領導審批。

　　第十九(jiu)條  采購(gou)程序

　　依據(ju)《深圳職業技術學(xue)院招標采購辦法實施細則》規定執行。

　　第二十條  項目(mu)合同

　　（一）學校2萬元（含）以上的采購項目，必(bi)須簽訂采購合(he)同；

　　（二）業務歸口管理部門或項(xiang)目申請部門應(ying)在中標(biao)通知(zhi)書或成交確認通知(zhi)書發出之日(ri)起(qi)十日(ri)內，按照采(cai)購（招標(biao)）文件確定的(de)事項(xiang)簽(qian)訂(ding)采(cai)購合(he)同，合(he)同的(de)實質(zhi)性內容應(ying)當符合(he)采(cai)購（招標(biao)）文件的(de)規定；

　　（三）政府集中采購(gou)項目(mu)合同(tong)應(ying)當(dang)報送政府集中采購(gou)機構備(bei)案，簽訂補充協(xie)(xie)議(yi)(yi)或(huo)者解除(chu)合同(tong)的，應(ying)當(dang)在簽訂補充協(xie)(xie)議(yi)(yi)或(huo)解除(chu)合同(tong)之日起十日內辦理備(bei)案變更(geng)手續；

　　（四）合同簽訂(ding)程序按照《深圳職業技術學院合同管(guan)理(li)辦法》規定執(zhi)行；

　　（五）成交(jiao)供應商(shang)不(bu)按(an)時簽訂書面合同(tong)或(huo)(huo)自動(dong)放(fang)棄(qi)的(de)，投(tou)標保證金不(bu)予退(tui)還并取(qu)消(xiao)(xiao)其項目承擔(dan)資格，由招標中心或(huo)(huo)業(ye)務歸口管理部門按(an)程序(xu)確定(ding)(ding)排名第二的(de)項目候選(xuan)人為成交(jiao)供應商(shang)。如未(wei)確定(ding)(ding)排序(xu)或(huo)(huo)再次出(chu)現(xian)取(qu)消(xiao)(xiao)資格情況(kuang)的(de)，則(ze)需重新組織招標；

　　（六）申(shen)請續簽合(he)(he)同(tong)的(de)項目，原(yuan)合(he)(he)同(tong)須有(you)續簽條(tiao)款且原(yuan)合(he)(he)同(tong)期履約評(ping)價優秀。合(he)(he)同(tong)續簽審(shen)批(pi)程序由《深(shen)圳職(zhi)業技術學院(yuan)合(he)(he)同(tong)管理(li)辦法》另行規(gui)定。

　　第二十一條  項目實施、驗收

　　（一）合同(tong)生效后，業務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部門負責對該項(xiang)目合同(tong)的(de)履(lv)行(xing)情(qing)況進(jin)行(xing)跟蹤(zong)管(guan)(guan)理(li)，督促(cu)中(zhong)標人及時履(lv)行(xing)合同(tong)。業務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部門與項(xiang)目申請部門一起對項(xiang)目實(shi)施的(de)過程和質(zhi)量進(jin)行(xing)監(jian)督管(guan)(guan)理(li)；

　　（二）合同履(lv)行中，如合同內容(rong)發生變更，由項目申(shen)請部門(men)或業務歸口管(guan)理部門(men)以書(shu)面形式(shi)提出變更理由和(he)依(yi)據，按原合同審批程序報批，政府集中采購項目重(zhong)大變更需按深(shen)圳市財政委員會相關要求進(jin)行備案；

　　（三）合(he)同履行中，如(ru)增加采購(gou)與合(he)同標(biao)的相同的貨(huo)物、工程或(huo)(huo)者(zhe)服務(wu)，由項(xiang)目申請部(bu)門(men)或(huo)(huo)業(ye)務(wu)歸口管理部(bu)門(men)以書面形式(shi)提出增加理由和(he)依(yi)據送計劃財務(wu)處(chu)落實(shi)經(jing)費，并按(an)經(jing)費審批(pi)(pi)權限報校(xiao)領導審批(pi)(pi)后(hou)，可以與供應商(shang)協(xie)商(shang)簽訂補(bu)充采購(gou)合(he)同。一般情(qing)況下補(bu)充采購(gou)合(he)同的金額(e)不應超過原合(he)同金額(e)的10%；

　　（四）項(xiang)(xiang)目合同諸項(xiang)(xiang)條款執行完畢(bi)后，由業(ye)務歸口管理部門(men)(men)會同項(xiang)(xiang)目申(shen)請部門(men)(men)組成驗收小組，按照合同規定及時組織(zhi)驗收，招標中(zhong)心和紀檢監察（審計）室抽(chou)查項(xiang)(xiang)目的執行情況；

　　（五）業務歸口管理(li)部門和(he)項目申(shen)請部門應及時(shi)將項目履約(yue)情況和(he)供應商評價等信息書面(mian)反饋至招標中心。

　　第二十二條  項目審(shen)計

　　項(xiang)目驗收合格后，深(shen)圳市發(fa)展(zhan)和(he)改革委員會立(li)項(xiang)的(de)項(xiang)目報送深(shen)圳市審計局進(jin)行(xing)審計，預(yu)算金額5萬元(yuan)（含）以上的(de)修繕工程項(xiang)目報送學校(xiao)紀檢(jian)監(jian)察（審計）室(shi)進(jin)行(xing)審計。

　　第二十三條(tiao)  項目結算

　　經(jing)審計的項(xiang)目，業務(wu)歸口管(guan)理部(bu)門(men)(men)或項(xiang)目申(shen)請部(bu)門(men)(men)依據審計報告進行結算(suan)。

　　無需審計(ji)的項目，業務歸(gui)口管理部門或項目申請部門應(ying)當按合同約定履(lv)行結算手續。

　　第二(er)十(shi)四條  材料歸(gui)檔

　　與招(zhao)標有關的報告、招(zhao)投(tou)標文件(jian)、簽(qian)字審批單、評標意見等資料由(you)招(zhao)標中心歸檔(dang)；重大項目全套資料由(you)業(ye)(ye)務(wu)歸口管理部(bu)(bu)門向學校檔(dang)案室或深圳市檔(dang)案館歸檔(dang)，其他項目全套資料由(you)業(ye)(ye)務(wu)歸口管理部(bu)(bu)門或項目申請部(bu)(bu)門自行歸檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十(shi)五條  參加學校采購活動(dong)的供應(ying)商因下(xia)列(lie)事項認為自己的權益受到(dao)損(sun)害的，可以依(yi)法向招標中心(xin)或(huo)學校紀檢監察（審計）室提出書面質疑：

　　（一）采(cai)購文件有限制性、傾向性條款的；

　　（二）采購(gou)文件的澄清或者(zhe)修改違反(fan)規定的；

　　（三）應當回避的人員沒(mei)有按規定(ding)回避的；

　　（四(si)）采購參加人之間存在串通(tong)、內定中標或(huo)者成交供應商等情形(xing)的；

　　（五）其他供應商隱(yin)瞞真實情況，提供虛(xu)假資料謀求中標或者成交的；

　　（六(liu)）采(cai)購程(cheng)序違反規定的；

　　（七）供應商認為自己權益受到損(sun)害的其(qi)他(ta)事項(xiang)。

　　第二十六條  參與學(xue)(xue)校(xiao)采購活(huo)動的供應商認為(wei)自己的權(quan)(quan)益在采購活(huo)動中受到損(sun)(sun)害的，應當自知(zhi)道或(huo)者應當知(zhi)道其權(quan)(quan)益受到損(sun)(sun)害之日起五日內向招標中心或(huo)學(xue)(xue)校(xiao)紀檢監察（審計）室以書面形式提(ti)出質疑(yi)(yi)。被質疑(yi)(yi)人(ren)應當自收(shou)到書面質疑(yi)(yi)材料之日起十日內就質疑(yi)(yi)事項書面答復質疑(yi)(yi)供應商。供應商的質疑(yi)(yi)或(huo)者投(tou)訴(su)需(xu)要向學(xue)(xue)校(xiao)有(you)關部門取得相關證(zheng)明或(huo)者組(zu)織(zhi)專(zhuan)門機構、人(ren)員進行檢驗、檢測(ce)或(huo)者鑒定的，所需(xu)時間不(bu)計入質疑(yi)(yi)投(tou)訴(su)處理期間。

　　第(di)二十(shi)七(qi)條  供(gong)應商質(zhi)疑(yi)應當實(shi)名提交(jiao)書(shu)(shu)面質(zhi)疑(yi)書(shu)(shu)，質(zhi)疑(yi)書(shu)(shu)應當包含下列內容:

　　（一）有(you)明確的質疑請求(qiu)；

　　（二）有明(ming)確(que)的質疑(yi)對象；

　　（三(san)）因(yin)質疑(yi)事項而受損害的權益；

　　（四）有合理的事實和依據；

　　（五）法律、法規(gui)和(he)規(gui)章規(gui)定的(de)其他材料(liao)。

　　供(gong)應商捏造事(shi)實、提供(gong)虛假材料質(zhi)疑，以及假冒他(ta)人名義(yi)質(zhi)疑或者無(wu)正當理(li)由拒(ju)不配合進行質(zhi)疑調(diao)查的(de)，由招標中心(xin)報(bao)學校紀檢監察（審計）室備案后記入供(gong)應商誠信檔案。

　　第二十八條(tiao)  供應(ying)(ying)(ying)商(shang)投(tou)訴(su)應(ying)(ying)(ying)當實(shi)名提交(jiao)書面投(tou)訴(su)書，投(tou)訴(su)書應(ying)(ying)(ying)當包含下列內容:

　　（一）有明(ming)確的投訴(su)訴(su)求；

　　（二）有明確的投訴(su)對象；

　　（三）有合理的事實(shi)與(yu)理由。

　　符(fu)合上述條(tiao)件的投訴，學校紀檢監察（審計(ji)）室(shi)應當予(yu)以(yi)受理。

　　第二十九條  符合以下情形的(de)，在質疑或者(zhe)投訴處理期間，紀檢監察（審(shen)計）室(shi)可要求招(zhao)標中(zhong)(zhong)心中(zhong)(zhong)止采購活動：

　　（一）采購活動可能存在違法違規(gui)行為的；

　　（二）質疑或者投訴事項可能會影響(xiang)評審結果的；

　　（三）其他確有必要中止的情形。

　　第三十條  下列(lie)情形(xing)不作為供應商的(de)(de)質疑(yi)投訴(su)，按(an)照有關法(fa)律、法(fa)規(gui)的(de)(de)規(gui)定處(chu)理：

　　（一）供(gong)應商在(zai)質疑投(tou)訴期限(xian)屆滿(man)后提出的情(qing)況(kuang)反映和舉(ju)報；

　　（二）供應(ying)商以外的(de)其他采購參(can)加人的(de)投訴和(he)情況反映；

　　（三）上級紀(ji)檢部門或(huo)信訪(fang)部門轉(zhuan)來的(de)投訴和情況反映；

　　（四）其他的情況反映、舉報、意(yi)見和(he)建(jian)議等。

第七章  監督管理

　　第(di)三(san)十一條  學校紀檢監察（審計）室履(lv)行下列職責：

　　（一）監督學校對相關采購(gou)法律、法規、規章和政策(ce)的執(zhi)行情況；

　　（二）監督學校項目(mu)(mu)(mu)(mu)申(shen)報、項目(mu)(mu)(mu)(mu)立項、項目(mu)(mu)(mu)(mu)采購(gou)過程(cheng)、項目(mu)(mu)(mu)(mu)合同、項目(mu)(mu)(mu)(mu)驗收等的執行(xing)情況；

　　（三）依據(ju)本辦法(fa)規定辦理學校采(cai)購審批事項；

　　（四）監督(du)學校采購專家庫、供(gong)應(ying)商(shang)信息庫、預選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)庫以及采購檔案的建立和管理(li)情況；

　　（五）受理(li)并上(shang)報采購活動中的爭議；

　　（六）受理采(cai)購活動相關(guan)投訴；

　　（七(qi)）法律、法規和規章規定的其他職責。

　　第(di)三十二條(tiao)  學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)應(ying)當建立(li)政府采購(gou)監(jian)督員(yuan)制(zhi)度，聘請學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)教職工擔任采購(gou)監(jian)督員(yuan)，采購(gou)監(jian)督員(yuan)對(dui)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)采購(gou)有監(jian)督權和建議權，對(dui)發現正在進(jin)行(xing)的采購(gou)活動存在違法違規(gui)行(xing)為(wei)的，應(ying)當及時報學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)紀檢監(jian)察（審計）室處理。經(jing)紀檢監(jian)察（審計）室查實，實名書面舉(ju)報為(wei)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)挽回(hui)經(jing)濟損(sun)失的，學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)將(jiang)酌情進(jin)行(xing)獎勵。

　　第三(san)十三(san)條  學校(xiao)紀檢(jian)監(jian)察（審計）室對采購(gou)活動(dong)實施(shi)全過程抽查監(jian)督，采購(gou)參加(jia)人(ren)及(ji)其相(xiang)關人(ren)員應(ying)當積極配(pei)合(he)紀檢(jian)監(jian)察（審計）室的監(jian)督工作，不得阻礙、抗拒監(jian)督。

　　紀檢(jian)監(jian)察（審計）室對學(xue)校下列采購項目應(ying)當實(shi)施重點(dian)監(jian)督：

　　（一）有質疑、投訴或者改變評審結(jie)果的項目；

　　（二）應當公開招標以非公開招標方式(shi)采購的項目；

　　（三）集中采購轉為自(zi)行采購的項目；

　　（四）學校(xiao)要(yao)求重點監督的采購項目。

　　第三十四條  招標中心(xin)應當(dang)建立(li)學(xue)校(xiao)采購(gou)(gou)(gou)數據(ju)信息(xi)(xi)(xi)庫，匯總歸口管理部(bu)門、項(xiang)目申請部(bu)門提供(gong)的(de)(de)學(xue)校(xiao)采購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目的(de)(de)品牌、型號、規格(ge)、價(jia)格(ge)、數量和(he)供(gong)應商(shang)履約評價(jia)等信息(xi)(xi)(xi)，并納入學(xue)校(xiao)采購(gou)(gou)(gou)數據(ju)信息(xi)(xi)(xi)庫統一管理。學(xue)校(xiao)采購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目供(gong)應商(shang)的(de)(de)資質條件設定(ding)、采購(gou)(gou)(gou)需求制定(ding)、采購(gou)(gou)(gou)價(jia)格(ge)評比(bi)、采購(gou)(gou)(gou)評審(shen)加分等，可參考學(xue)校(xiao)采購(gou)(gou)(gou)數據(ju)庫的(de)(de)信息(xi)(xi)(xi)。

　　加強(qiang)供應商誠(cheng)信管理，對(dui)在學校采(cai)(cai)購(gou)活動中違反法律、法規和規章，或(huo)者(zhe)嚴重違反合(he)同約定以及履約評價差的供應商，應當(dang)列入(ru)誠(cheng)信檔案的黑名單，對(dui)其(qi)下輪投標進行評審扣(kou)分，要(yao)求合(he)同續(xu)期的不予續(xu)期，并(bing)依照采(cai)(cai)購(gou)條例及相關規定，禁止其(qi)參與學校采(cai)(cai)購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參與學校采購(gou)工作的(de)人員有下列行為之一的(de)，給(gei)予行政警告(gao)、記(ji)過處(chu)(chu)(chu)分(fen)，情(qing)節較重的(de)，給(gei)予降低崗位等級(ji)或(huo)者撤職處(chu)(chu)(chu)分(fen)；情(qing)節嚴重的(de)，給(gei)予開除處(chu)(chu)(chu)分(fen)；涉嫌犯罪的(de)，移送司(si)法機(ji)關處(chu)(chu)(chu)理：

　　（一）與供應商或者采購代理機構惡(e)意串通的；

　　（二）在采購過(guo)程中接(jie)受賄賂或者(zhe)獲(huo)取其他(ta)不正當利益的；

　　（三）在有關部門(men)依法實施的(de)監督檢(jian)查中提供虛(xu)假情況(kuang)的(de)；

　　（四）利用不合理(li)的(de)采(cai)購標準限(xian)制潛在(zai)供(gong)應(ying)商(shang)參加(jia)學校采(cai)購活動或提出采(cai)購需求含有不合理(li)的(de)限(xian)制性或者傾向性條件的(de);

　　（五(wu)）其他違(wei)反采購公平公正原則的行為(wei)。

　　第三十六(liu)條  評(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家有下(xia)列(lie)行為之一的(de)，取消(xiao)擔任評(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家資格，屬于(yu)本(ben)校(xiao)的(de)評(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家，根據情節輕(qing)重(zhong)給予處分；屬于(yu)校(xiao)外(wai)的(de)評(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家，建議所在單(dan)位根據情節輕(qing)重(zhong)給予處分：

　　（一）明知(zhi)應當回避而不(bu)回避的；

　　（二）已(yi)知(zhi)自己為(wei)評審專家(jia)身份后至評標結(jie)束前的時間內私下接觸(chu)投標供應商的；

　　（三）在評標過程(cheng)中有明(ming)顯不正(zheng)當傾向性的；

　　（四）收受(shou)投標(biao)供(gong)應商、其他(ta)(ta)利害(hai)關系(xi)人的財(cai)物或者(zhe)其他(ta)(ta)不正當利益的；

　　（五）泄露有關(guan)投(tou)標文件的內容(rong)以及與評標有關(guan)的其(qi)他(ta)情況(kuang)的；

　　（六）其他違反采購公平(ping)公正原則的(de)行(xing)為。

　　第三十七條(tiao)  供(gong)應商有下列情形之一(yi)的，采購無效，2年之內，不得參與學校(xiao)的采購活動；給學校(xiao)公共利(li)益造成損害的，應當承(cheng)擔賠償(chang)責任。

　　（一）提供(gong)虛(xu)假材料，騙取學校采購供(gong)應(ying)商資格的；

　　（二）采用不正當手段詆毀、排擠其(qi)他供應商的；

　　（三）與(yu)學校采購當(dang)事人員違規(gui)串通的；

　　（四(si)）中標(biao)后無(wu)正當理由(you)不與學校簽訂采購合同的(de)；

　　（五）向學校(xiao)采購當(dang)事單位和個人行賄(hui)或提供不正當(dang)利益(yi)的(de)；

　　（六）擅自變更或終止采購合同的(de)；

　　（七）被(bei)市財政委(wei)或建設(she)行政主管部門通報處罰禁止投標(biao)尚未解(jie)除的；

　　（八）近兩(liang)年內（從截(jie)標之日起倒算）有履約(yue)評(ping)價為不合格(ge)、中(zhong)標后拒不履約(yue)或拒不提供履約(yue)擔保等情(qing)形的；

　　（九）其他違反采(cai)購公(gong)(gong)平公(gong)(gong)正(zheng)原(yuan)則的行為(wei)。

第九章  附則

　　第(di)三十八條  本辦法未盡事宜，依照(zhao)國家、地方相關法律法規執(zhi)行。

　　第三十九條  本辦法的解(jie)釋(shi)權屬于深圳職業技術學院招(zhao)標(biao)采購工作領(ling)導小組。

　　第四十(shi)條  本辦(ban)法(fa)自(zi)發(fa)布之日起試(shi)行，原《深圳(zhen)職(zhi)業技術學(xue)院采購辦(ban)法(fa)（試(shi)行）》廢止(zhi)。