第一章  總則

　　第(di)一條(tiao)  為規(gui)范(fan)學校(xiao)采購(gou)行為，提高學校(xiao)采購(gou)效(xiao)率和(he)效(xiao)益，促(cu)進公(gong)平(ping)交易，推進廉(lian)政(zheng)(zheng)建(jian)設(she)，根據(ju)《中華人(ren)民共(gong)和(he)國招(zhao)標(biao)投(tou)(tou)標(biao)法(fa)》、《中華人(ren)民共(gong)和(he)國政(zheng)(zheng)府采購(gou)法(fa)》、《深圳(zhen)經濟(ji)特區政(zheng)(zheng)府采購(gou)條(tiao)例(li)》、《深圳(zhen)經濟(ji)特區政(zheng)(zheng)府采購(gou)條(tiao)例(li)實施細則(ze)》、《深圳(zhen)經濟(ji)特區建(jian)設(she)工(gong)程施工(gong)招(zhao)標(biao)投(tou)(tou)標(biao)條(tiao)例(li)》、深圳(zhen)市《關于(yu)加強建(jian)設(she)工(gong)程招(zhao)標(biao)投(tou)(tou)標(biao)管理的(de)若干規(gui)定》、《深圳(zhen)市違反(fan)招(zhao)標(biao)投(tou)(tou)標(biao)規(gui)定處理辦(ban)法(fa)》有關法(fa)律、行政(zheng)(zheng)法(fa)規(gui)，結(jie)合學校(xiao)實際，制定本辦(ban)法(fa)。

　　第二條  學校凡進行貨物、工程和服務的采購活動，均(jun)適用(yong)本辦法；深圳市財政(zheng)委員會等上(shang)級單(dan)位(wei)另(ling)行規定的，按照其文件要求執(zhi)行。

　　第三條  學校采(cai)購工作應當遵循公(gong)正公(gong)開(kai)、公(gong)平競爭、節(jie)儉高效、誠(cheng)實信用、物有所值(zhi)的原則。

　　第四條(tiao)  學校采購(gou)(gou)以集中(zhong)采購(gou)(gou)為主，自行采購(gou)(gou)為輔(fu)。集中(zhong)采購(gou)(gou)工(gong)作，由項(xiang)目申請部(bu)門、業務歸口管理部(bu)門、招標中(zhong)心等部(bu)門共(gong)同(tong)完成，招標中(zhong)心統籌協調(diao)、組織(zhi)實(shi)施。

　　第五條  參加學校招(zhao)標、投(tou)標、評標的相關單位(wei)和個人(ren)在招(zhao)投(tou)標活動中應嚴格遵守本辦法，不得將必須進行招(zhao)標的項(xiang)目(mu)化整為零或(huo)者以其他方式規避招(zhao)標。

　　第六條  在學校采購(gou)活(huo)動中(zhong)，招標(biao)中(zhong)心(xin)工作人員與(yu)采購(gou)項目供(gong)(gong)應商有(you)利害關(guan)系(xi)申請(qing)回避的，由學校紀(ji)檢監(jian)察(cha)（審計）室受理(li)，其他(ta)采購(gou)參(can)加(jia)人與(yu)供(gong)(gong)應商有(you)利害關(guan)系(xi)申請(qing)回避的，由招標(biao)中(zhong)心(xin)受理(li)。受理(li)部門應當(dang)自受理(li)之(zhi)日(ri)(ri)起兩個(ge)工作日(ri)(ri)內做出決(jue)定。

第二章  采購項目分類

　　第七(qi)條  學(xue)校采購項目按(an)內容分為貨物、工程和(he)服務三類。

　　第八條  學(xue)校(xiao)采購(gou)項目按采購(gou)組織形(xing)式分為(wei)“政府集(ji)中采購(gou)”、“校(xiao)內集(ji)中采購(gou)”和“校(xiao)內自行(xing)采購(gou)”三類。

　　（一）政府集(ji)中采(cai)購(gou)

　　政府集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)是指對深(shen)(shen)圳市(shi)政府集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)目(mu)(mu)錄以內以及集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)目(mu)(mu)錄以外且(qie)在集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)限額標準以上(shang)的項目(mu)(mu)實施(shi)的采(cai)(cai)(cai)購(gou)。屬于深(shen)(shen)圳市(shi)政府集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)范圍的貨物、服務、工程類項目(mu)(mu)，應當進入深(shen)(shen)圳市(shi)政府集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)平臺進行(xing)采(cai)(cai)(cai)購(gou)。

　　單項或同一品目預算(suan)總額(e)達到政(zheng)(zheng)府集中采購限額(e)標準的項目，全部列(lie)作政(zheng)(zheng)府集中采購項目。

　　（二(er)）校內集中(zhong)采購

　　校(xiao)(xiao)(xiao)內(nei)集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)是指對未納入深圳市政府集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)范圍(wei)(wei)的(de)(de)預(yu)算金額5萬元以上的(de)(de)貨(huo)物(wu)、服務、工(gong)程類(lei)項(xiang)目實施(shi)的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)(gou)。屬于校(xiao)(xiao)(xiao)內(nei)集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)范圍(wei)(wei)的(de)(de)貨(huo)物(wu)、服務、工(gong)程類(lei)項(xiang)目，應當進入學校(xiao)(xiao)(xiao)招標(biao)中(zhong)心進行(xing)統(tong)一采(cai)購(gou)(gou)(gou)。

　　單項(xiang)或(huo)同一品目(mu)(mu)預算總(zong)額(e)(e)達到校內集(ji)(ji)中采購限(xian)額(e)(e)標準的項(xiang)目(mu)(mu)，應當列(lie)作(zuo)校內集(ji)(ji)中采購項(xiang)目(mu)(mu)。

　　（三）校內自(zi)行采購

　　校(xiao)內自行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)是指對(dui)未(wei)納(na)入深圳市政(zheng)府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)范圍且在校(xiao)內集中采(cai)(cai)購(gou)限額以下的貨物、服務項(xiang)目(mu)和以下的工(gong)程項(xiang)目(mu)實(shi)施的采(cai)(cai)購(gou)。校(xiao)內自行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)的貨物、服務、工(gong)程類項(xiang)目(mu)，由學(xue)校(xiao)各單位自行(xing)(xing)組織采(cai)(cai)購(gou)。

　　預(yu)(yu)(yu)算金額2萬元(yuan)至5萬元(yuan)（含）的貨(huo)物、服務、工(gong)程(cheng)類(lei)校(xiao)內(nei)自(zi)(zi)行(xing)(xing)采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目，由項(xiang)(xiang)目申請(qing)部(bu)門(men)(men)或(huo)(huo)歸(gui)口管理(li)部(bu)門(men)(men)成立三(san)人（含）以上的采(cai)購(gou)小(xiao)組(zu)進行(xing)(xing)邀(yao)請(qing)招(zhao)標、詢價采(cai)購(gou)、競價采(cai)購(gou)或(huo)(huo)單一來(lai)源(yuan)采(cai)購(gou)；經市(shi)財政委(wei)等政府機構或(huo)(huo)學校(xiao)招(zhao)標中心確定預(yu)(yu)(yu)選(xuan)供應商(shang)庫(ku)的，項(xiang)(xiang)目申請(qing)部(bu)門(men)(men)或(huo)(huo)歸(gui)口管理(li)部(bu)門(men)(men)可在預(yu)(yu)(yu)選(xuan)供應商(shang)庫(ku)中自(zi)(zi)行(xing)(xing)選(xuan)擇供應商(shang)。預(yu)(yu)(yu)算金額2萬元(yuan)（含）以下(xia)的貨(huo)物、服務、工(gong)程(cheng)類(lei)校(xiao)內(nei)自(zi)(zi)行(xing)(xing)采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目，由項(xiang)(xiang)目申請(qing)部(bu)門(men)(men)或(huo)(huo)歸(gui)口管理(li)部(bu)門(men)(men)自(zi)(zi)行(xing)(xing)確定采(cai)購(gou)方(fang)式(shi)。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標(biao)采(cai)購工作(zuo)領導小(xiao)組

　　招標采(cai)購(gou)(gou)工(gong)作領(ling)導小組是學校(xiao)招標采(cai)購(gou)(gou)工(gong)作的領(ling)導機構，統一領(ling)導、協(xie)調學校(xiao)的招標采(cai)購(gou)(gou)工(gong)作，其主要工(gong)作職責是：

　　（一）審定學(xue)校(xiao)招標采購工作的(de)規(gui)章制度(du)；

　　（二(er)）研(yan)究決定學校招標采(cai)購工作中的重大事項；

　　（三）研究決定重大項目的招標采購問題；

　　（四）裁決招標采購過(guo)程(cheng)中出(chu)現的重(zhong)大爭(zheng)議。

　　第十條  招標中心

　　招(zhao)標(biao)中心(xin)是學校采購項目的招(zhao)標(biao)工(gong)作管理部門，其主要工(gong)作職責是：

　　（一(yi)）貫徹采(cai)購法律、法規(gui)(gui)和有關規(gui)(gui)定，擬訂學校采(cai)購業(ye)務具(ju)體實施辦法；

　　（二）建設和(he)管理校內(nei)集中采購“專家庫(ku)”“供(gong)應(ying)商信息庫(ku)”和(he)“預選供(gong)應(ying)商庫(ku)”，并制定相關辦法；

　　（三）接受(shou)采(cai)購申請；

　　（四）根據采(cai)購需求編(bian)制(zhi)校內集中采(cai)購項目(mu)采(cai)購（招標）文件(jian)或提出修改意見；

　　（五）確認采購(gou)方式(shi)、評標方法(fa)；

　　（六）通過學校招(zhao)投標(biao)(biao)(biao)網或其他專業網站發(fa)布招(zhao)標(biao)(biao)(biao)公(gong)告(gao)等(deng)方式發(fa)布校內集中采購(gou)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)信(xin)息，接(jie)受投標(biao)(biao)(biao)報名；

　　（七）確認校(xiao)內(nei)集中(zhong)采購投(tou)標供(gong)應商名(ming)單(dan)，發(fa)放(fang)招標文件；

　　（八）組織校內集(ji)中(zhong)采(cai)購開標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)和定標(biao)(biao)；

　　（九）牽頭(tou)組織校內集中采購競(jing)爭性談(tan)判、單一來(lai)源談(tan)判、競(jing)價(jia)等采購工(gong)作；

　　（十）公(gong)示校內集(ji)中采購(gou)中標或成交供應商(shang)，發出(chu)采購(gou)中標或成交通知(zhi)書(shu)；

　　（十一）組(zu)織政府集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目申報，采(cai)購文件審核，組(zu)織招標文件確認，采(cai)購結果確認，采(cai)購方式(shi)變更申報；

　　（十(shi)二(er)）牽頭組織政府集中采(cai)購項目（經政府采(cai)購中心招標(biao)后）預選供應(ying)商(shang)、預中標(biao)供應(ying)商(shang)中的中標(biao)供應(ying)商(shang)選定工作；

　　（十三）負(fu)責政府集(ji)中采購項目合同備(bei)案工作；

　　（十四）組織對(dui)學校(xiao)采購項目的(de)詢問(wen)與質(zhi)疑的(de)答復(fu)，協助紀檢監察(cha)（審計）室進行投訴處理(li)工作；

　　（十五）負責采購信息(xi)統計(ji)和檔案管(guan)理；

　　（十六）學校(xiao)交辦的其(qi)他(ta)工作。

　　第十(shi)一(yi)條  業務歸口管理部(bu)門

　　學校各類采(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)實行歸(gui)口(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)，即(ji)有歸(gui)口(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)項(xiang)目(mu)必(bi)須(xu)由業(ye)務歸(gui)口(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)負責采(cai)(cai)購工作。其(qi)中，設備資(zi)產管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)處為學校設備資(zi)產項(xiang)目(mu)的(de)業(ye)務歸(gui)口(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)、后勤(qin)基建(jian)處為學校后勤(qin)物資(zi)、基建(jian)工程、修繕(shan)工程項(xiang)目(mu)的(de)業(ye)務歸(gui)口(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)。沒(mei)有業(ye)務歸(gui)口(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)的(de)采(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)由項(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)(bu)門(men)(men)按歸(gui)口(kou)(kou)(kou)部(bu)(bu)門(men)(men)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)要求自(zi)行管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)。

　　采購業(ye)務歸口管理部門(men)的主要工(gong)作職責是：

　　（一）建(jian)立健(jian)全本部(bu)門采購管理制度和工作流(liu)程；

　　（二）根據深圳市財政委員(yuan)會年度政府集(ji)中采購(gou)目錄及相關規定審核采購(gou)計(ji)劃、采購(gou)方(fang)式并實施；

　　（三(san)）組(zu)織編制(zhi)或審核標底(di)、采購需求(qiu)和采購合同文本；

　　（四）提(ti)出(chu)采購(gou)申請；

　　（五）參與政府集中(zhong)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)（經政府采(cai)購(gou)中(zhong)心招標(biao)后）預選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)、預中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)中(zhong)的(de)中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)選(xuan)定(ding)工作；

　　（六）履行驗收、結算(suan)、付(fu)款以及(ji)合(he)同約定的其(qi)他職責(ze)；

　　（七）協助招(zhao)標中心、紀檢監察(cha)（審計）室進行質疑(yi)和投訴處(chu)理工作；

　　（八）學校交(jiao)辦的(de)其他工作。

　　第十二條  項目申請部(bu)門

　　項目(mu)申請部(bu)門是(shi)學(xue)校采(cai)購項目(mu)的提出或實際(ji)使(shi)用部(bu)門，對采(cai)購項目(mu)的必要性、合理性及使(shi)用效率負(fu)責。

　　項目申請部(bu)門的(de)主要工作職責是：

　　（一）申(shen)報采購(gou)計劃，提交采購(gou)需求；

　　（二(er)）確認采購需求（招(zhao)標）文件(jian)；

　　（三）組織(zhi)或參與采購項目技(ji)術釋疑；

　　（四）確認政(zheng)府集中(zhong)采購結(jie)果；

　　（五）提出采(cai)購(gou)合同(tong)申請；

　　（六(liu)）負(fu)責項目技術驗收；

　　（七）協(xie)助業務歸口(kou)管理(li)部(bu)門完(wan)成驗(yan)收(shou)、結算(suan)、付款(kuan)、資料歸檔等(deng)工作；

　　（八）協助招標中(zhong)心、紀檢監察（審(shen)計）室進(jin)行質疑和投訴處理工作；

　　（九）學校交(jiao)辦的(de)其他工作。

第四章  采購方式

　　第十三條(tiao)  政府(fu)(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購項目(mu)采(cai)(cai)購方式(shi)根據(ju)《深圳(zhen)(zhen)經(jing)濟(ji)(ji)特(te)區(qu)政府(fu)(fu)采(cai)(cai)購條(tiao)例》、《深圳(zhen)(zhen)經(jing)濟(ji)(ji)特(te)區(qu)政府(fu)(fu)采(cai)(cai)購條(tiao)例實施細則》、《深圳(zhen)(zhen)市(shi)政府(fu)(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購目(mu)錄》、《深圳(zhen)(zhen)市(shi)政府(fu)(fu)采(cai)(cai)購評標(biao)定標(biao)分(fen)離管理暫行辦法(fa)》等相關文件要求執行。

　　第(di)十四(si)條(tiao)  校內集中采(cai)購采(cai)用公開招標、競價采(cai)購、預選采(cai)購、競爭性談判、單(dan)一(yi)來源采(cai)購以及法律法規(gui)規(gui)定的其(qi)他采(cai)購方(fang)式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開(kai)招標是指學校招標中心按(an)(an)照法定(ding)程序，發布招標公(gong)告(gao)，邀(yao)請不特(te)定(ding)的(de)供(gong)應(ying)商(shang)參加投標，按(an)(an)照確定(ding)的(de)標準(zhun)選出供(gong)應(ying)商(shang)，確定(ding)采購(gou)結果的(de)采購(gou)方(fang)式。校內集中采購(gou)項目均適用(yong)于公(gong)開(kai)招標采購(gou)方(fang)式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價(jia)采(cai)(cai)購(gou)，是指(zhi)由(you)招標(biao)(biao)中(zhong)心公(gong)開發(fa)布信(xin)息，供應(ying)商(shang)通過學(xue)校網(wang)上競(jing)價(jia)系(xi)統進行(xing)競(jing)價(jia)，按最(zui)低(di)價(jia)中(zhong)標(biao)(biao)的(de)原則確定成交供應(ying)商(shang)的(de)采(cai)(cai)購(gou)方(fang)式(shi)。

　　符合下列條件(jian)的校(xiao)內集(ji)中采購項目，可以適用競價方式采購：

　　1.標(biao)準(zhun)統一，市場(chang)貨(huo)源充足，競爭充分；

　　2.采(cai)用(yong)最低(di)價評審方(fang)法。

　　（三）預選采購

　　預選采購(gou)是指經(jing)市財政(zheng)(zheng)委等(deng)政(zheng)(zheng)府(fu)機構或(huo)學校(xiao)招標中(zhong)心(xin)公開招標產生一(yi)定(ding)數量(liang)的預選供應(ying)商，歸口管理(li)部門(men)或(huo)項(xiang)目申(shen)請部門(men)在(zai)采購(gou)具體項(xiang)目時從預選供應(ying)商中(zhong)按規定(ding)的方法(fa)，確定(ding)成交供應(ying)商和成交金額的一(yi)種采購(gou)組織形式(shi)。

　　符合下列條件的校內集中采(cai)(cai)購項目，可(ke)以適用(yong)預(yu)選采(cai)(cai)購：

　　1.通用(yong)類采購項目(mu)；

　　2.屬非(fei)通(tong)用(yong)類采購(gou)項(xiang)目，但通(tong)過(guo)一次性招標采購(gou)不能確定標的(de)物單價、數量(liang)或(huo)者合同金額的(de)；

　　3.法律、法規(gui)(gui)和(he)規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定的其他項目(mu)。

　　（四）競爭性談(tan)判采購

　　競爭性談(tan)判(pan)采購指學(xue)校招(zhao)標中(zhong)心組(zu)(zu)織由評審專(zhuan)家(jia)組(zu)(zu)成談(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)(zu)，從符合(he)相應(ying)(ying)資(zi)格條(tiao)件(jian)的供應(ying)(ying)商(shang)(shang)名單中(zhong)選(xuan)擇(ze)兩(liang)家(jia)以上的供應(ying)(ying)商(shang)(shang)，以談(tan)判(pan)的方(fang)式確定成交供應(ying)(ying)商(shang)(shang)的采購方(fang)式；

　　根(gen)據本辦法應當進行公開(kai)招標的(de)有(you)下列情形之一的(de)校內集中采購(gou)(gou)項(xiang)目，可采用競爭性談判(pan)的(de)方式采購(gou)(gou)：

　　1.公開招(zhao)標(biao)后沒有供(gong)應商投標(biao)或者沒有合格標(biao)的或者重新招(zhao)標(biao)未能成(cheng)立的。

　　2.具有復雜性、專門性、特殊性的(de)項目，只能(neng)向(xiang)特定范(fan)圍(wei)內(nei)有限供應商采(cai)購的(de)。

　　（五(wu)）單一來源(yuan)采(cai)購

　　單一來源采購是指向(xiang)特定的單一供(gong)應商進行(xing)采購的方式(shi)；

　　根(gen)據(ju)本辦(ban)法應當進行公開招標(biao)的有下列情形之一的校內集中(zhong)采購(gou)項(xiang)目，可(ke)采用(yong)單(dan)一來源的方(fang)式采購(gou)：

　　1.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊(shu)性(xing)的項目，只能向唯一供應商采購的；

　　2.為(wei)保證原(yuan)有采購項目的(de)一致性或服務配套的(de)要求，需要繼續從原(yuan)供(gong)應(ying)商處(chu)添購的(de)，且資(zi)金(jin)總額不超(chao)過原(yuan)合同金(jin)額的(de)百分之(zhi)十的(de)；

　　3.經學校確定(ding)的應急項目或(huo)特殊項目。

　　第十五條  預(yu)算金額(e)2萬元（含）以上的貨物、服務類校內自行采購項(xiang)目，采用(yong)邀請招標、詢價采購、預(yu)選采購、單一來源的方式采購：

　　（一）邀請招標

　　邀請(qing)招標(biao)是指(zhi)采(cai)購(gou)采(cai)購(gou)小組以投(tou)標(biao)邀請(qing)書的(de)(de)方(fang)式邀請(qing)三(san)個（含）以上(shang)特定供應(ying)商投(tou)標(biao)的(de)(de)招標(biao)方(fang)式。

　　（二）詢價采購

　　詢價采(cai)(cai)購(gou)是指采(cai)(cai)購(gou)小組對三家（含(han)）以(yi)上(shang)的供應商(shang)提供的報價進行比(bi)較，以(yi)確保價格(ge)具(ju)有競(jing)爭(zheng)性的采(cai)(cai)購(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)(xuan)采(cai)購是指(zhi)經市(shi)財政(zheng)委等政(zheng)府機(ji)構(gou)或(huo)(huo)學校招(zhao)標中心公開招(zhao)標產生一定數量(liang)的(de)預(yu)選(xuan)(xuan)供應商(shang)，歸口管(guan)理部門(men)或(huo)(huo)項目申(shen)請部門(men)在(zai)采(cai)購具體項目時自(zi)行(xing)從預(yu)選(xuan)(xuan)供應商(shang)中確(que)定成交(jiao)供應商(shang)和成交(jiao)金額的(de)采(cai)購形式。

　　（四）單一來源(yuan)采購

　　單一來源采購是指向(xiang)特定的(de)單一供應(ying)商進(jin)行采購的(de)方式；

　　符合下(xia)列情形之一(yi)的(de)校內(nei)自行采購項(xiang)目，可采用單一(yi)來源的(de)方式采購：

　　1.具有復雜性(xing)(xing)(xing)、專門性(xing)(xing)(xing)、特(te)殊性(xing)(xing)(xing)的項目，只能向(xiang)唯一供應商采購的；

　　2.為保證(zheng)原有采購項(xiang)目的(de)一致性或服務配(pei)套的(de)要(yao)求(qiu)，需要(yao)繼續從原供應商處添(tian)購的(de)，且資金總額不(bu)超過原合同(tong)金額的(de)百分之十的(de)；

　　3.項目申請(qing)部門確(que)定為應(ying)急(ji)項目或特殊項目。

　　第十六條  校內集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)項(xiang)目可由(you)招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)委(wei)托招(zhao)標(biao)(biao)代理機構進(jin)行招(zhao)標(biao)(biao)。由(you)招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)從具有政府招(zhao)標(biao)(biao)采購(gou)代理資(zi)質的供應商中(zhong)(zhong)至少(shao)選(xuan)取(qu)六家，再通過抽簽法選(xuan)取(qu)兩至三家年度合(he)作單位(wei)并簽訂(ding)合(he)同。抽簽過程(cheng)由(you)紀檢監(jian)察（審計）室(shi)監(jian)督。委(wei)托社(she)會采購(gou)代理機構進(jin)行招(zhao)標(biao)(biao)的校內集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)項(xiang)目可由(you)申請(qing)部門(men)或業務歸口管理部門(men)指派一名評標(biao)(biao)代表。

　　第十七條(tiao)  政府(fu)集中(zhong)采購項目經上(shang)級(ji)(ji)單位正式發文(wen)同意學(xue)校自行采購的，依據上(shang)級(ji)(ji)單位文(wen)件要求由學(xue)校招(zhao)標中(zhong)心組織(zhi)采購。

第五章  采購管理程序

　　第十八(ba)條  項目申報

　　（一）項(xiang)目(mu)申請部門應于年度預算申報(bao)期間向(xiang)業務(wu)歸口(kou)(kou)管(guan)理部門提出采購項(xiang)目(mu)立項(xiang)申請，按業務(wu)歸口(kou)(kou)管(guan)理部門的要求，填報(bao)項(xiang)目(mu)立項(xiang)申報(bao)表；

　　（二）業務(wu)歸口(kou)管理(li)部(bu)門或項目(mu)(mu)申(shen)請部(bu)門按(an)相(xiang)關(guan)要求對項目(mu)(mu)進行初審并組織論證(zheng)后，向(xiang)計劃(hua)財(cai)務(wu)處報送學校(xiao)年度采購預算草案；

　　（三）根據學(xue)校批復的采(cai)(cai)購預算，業(ye)務歸(gui)口管理部(bu)門(men)或項目申請部(bu)門(men)制定(ding)采(cai)(cai)購計劃；

　　（四）計劃財務處(chu)將通過批復(fu)的年(nian)度(du)采購預算發(fa)至各歸口管理部門或項目申請(qing)部門,并送招標中心和紀檢監察（審計）室(shi)備案(an)；

　　（五）應急(ji)或特殊項(xiang)目（未(wei)納入學校(xiao)年(nian)度采(cai)購(gou)計劃(hua)）由(you)(you)項(xiang)目申請(qing)部門提出，業務歸口管理部門初(chu)審后由(you)(you)項(xiang)目申請(qing)部門送計劃(hua)財務處落實經(jing)費，依據學校(xiao)經(jing)費審批(pi)權限報(bao)批(pi)并(bing)報(bao)送主管招(zhao)標工作校(xiao)領導審批(pi)。

　　第十(shi)九條  采購程序

　　依據《深圳職業技(ji)術學院招標采購(gou)辦法實(shi)施細則》規定(ding)執行。

　　第二十條  項(xiang)目(mu)合(he)同

　　（一）學校2萬元（含）以上的采購項(xiang)目，必須簽(qian)訂采購合同；

　　（二）業務歸口(kou)管理部門或項目申請(qing)部門應在中標通知(zhi)書或成交確認(ren)通知(zhi)書發出之日起(qi)十(shi)日內，按照采購(gou)（招標）文件(jian)(jian)確定的(de)事項簽訂采購(gou)合(he)(he)同，合(he)(he)同的(de)實質(zhi)性內容應當(dang)符合(he)(he)采購(gou)（招標）文件(jian)(jian)的(de)規定；

　　（三(san)）政府集(ji)中采(cai)購(gou)項目合同(tong)應(ying)當報送政府集(ji)中采(cai)購(gou)機構備(bei)案，簽(qian)訂(ding)補(bu)充(chong)協(xie)議或(huo)者(zhe)解除(chu)(chu)合同(tong)的，應(ying)當在(zai)簽(qian)訂(ding)補(bu)充(chong)協(xie)議或(huo)解除(chu)(chu)合同(tong)之日起十日內(nei)辦理備(bei)案變更手續；

　　（四(si)）合(he)同簽訂程(cheng)序按照《深(shen)圳職業技(ji)術學(xue)院合(he)同管理(li)辦法》規定執行；

　　（五）成交供應商不(bu)按時簽訂書面合(he)同或(huo)自動(dong)放棄的，投標保(bao)證金不(bu)予退還并(bing)取消其項目(mu)承擔資格(ge)，由招標中心或(huo)業務(wu)歸口(kou)管(guan)理部(bu)門按程序確定(ding)排(pai)名(ming)第二的項目(mu)候選人為成交供應商。如(ru)未(wei)確定(ding)排(pai)序或(huo)再(zai)次出現取消資格(ge)情況的，則需重新(xin)組織招標；

　　（六）申請續(xu)簽(qian)合同(tong)的項目，原(yuan)合同(tong)須有續(xu)簽(qian)條款且原(yuan)合同(tong)期履(lv)約評價優秀。合同(tong)續(xu)簽(qian)審批程序由《深圳職業技術學院合同(tong)管(guan)理辦(ban)法》另行規定。

　　第二十(shi)一條  項(xiang)目實施、驗收

　　（一）合同(tong)生效后，業務(wu)歸口(kou)(kou)管理部(bu)(bu)門負責對該項(xiang)(xiang)目合同(tong)的履行(xing)情況(kuang)進(jin)(jin)行(xing)跟蹤管理，督(du)(du)促(cu)中標人及時履行(xing)合同(tong)。業務(wu)歸口(kou)(kou)管理部(bu)(bu)門與項(xiang)(xiang)目申請部(bu)(bu)門一起對項(xiang)(xiang)目實施的過程和(he)質量進(jin)(jin)行(xing)監督(du)(du)管理；

　　（二）合同(tong)履行中，如合同(tong)內容發生(sheng)變更(geng)，由項目(mu)申(shen)請部門(men)或業務歸口管理部門(men)以書面形式提出變更(geng)理由和依據(ju)，按原合同(tong)審批程序報批，政(zheng)府集(ji)中采購項目(mu)重(zhong)大變更(geng)需按深圳(zhen)市財(cai)政(zheng)委員會相(xiang)關要求進行備(bei)案；

　　（三(san)）合同(tong)履行中，如增(zeng)加(jia)采購(gou)與(yu)合同(tong)標的(de)相同(tong)的(de)貨物、工程或(huo)者服務，由項目申請部門或(huo)業務歸口(kou)管理部門以(yi)(yi)書面形式提出增(zeng)加(jia)理由和依據送(song)計(ji)劃財務處落(luo)實經費，并按經費審(shen)(shen)批權(quan)限報校領導審(shen)(shen)批后，可以(yi)(yi)與(yu)供應商協商簽(qian)訂補(bu)充(chong)采購(gou)合同(tong)。一般情況下(xia)補(bu)充(chong)采購(gou)合同(tong)的(de)金額(e)不應超過原合同(tong)金額(e)的(de)10%；

　　（四）項(xiang)目合(he)同(tong)諸項(xiang)條款執行(xing)完畢后，由業務歸口管理部門(men)會同(tong)項(xiang)目申請部門(men)組成驗收小組，按照合(he)同(tong)規定及時(shi)組織驗收，招標中心和(he)紀檢監察（審計）室(shi)抽查項(xiang)目的執行(xing)情況(kuang)；

　　（五(wu)）業務歸(gui)口管(guan)理部門和項目申請部門應(ying)及時將項目履約情(qing)況和供應(ying)商評價等信息書面反饋至招(zhao)標(biao)中心。

　　第二(er)十二(er)條  項目審計

　　項(xiang)目驗收合格后(hou)，深圳(zhen)市發展和(he)改革委員會立項(xiang)的項(xiang)目報送(song)深圳(zhen)市審計(ji)局(ju)進行(xing)審計(ji)，預(yu)算金額5萬元(yuan)（含）以(yi)上的修(xiu)繕工程項(xiang)目報送(song)學(xue)校(xiao)紀(ji)檢監察（審計(ji)）室進行(xing)審計(ji)。

　　第二十三(san)條  項目結(jie)算

　　經(jing)審(shen)(shen)計(ji)的項目(mu)，業(ye)務歸口管理部門或(huo)項目(mu)申(shen)請部門依據審(shen)(shen)計(ji)報告進行(xing)結算(suan)。

　　無(wu)需審計(ji)的(de)項目，業務歸口管理部門或項目申請部門應當按合同(tong)約定(ding)履行結算手續。

　　第(di)二十四(si)條  材料歸(gui)檔

　　與招標(biao)(biao)有(you)關的報告(gao)、招投標(biao)(biao)文(wen)件、簽(qian)字審批單、評標(biao)(biao)意見等資料由(you)招標(biao)(biao)中心(xin)歸檔(dang)(dang)；重大(da)項目(mu)全(quan)套(tao)資料由(you)業(ye)務(wu)歸口管理部門向學校檔(dang)(dang)案(an)室或深圳市檔(dang)(dang)案(an)館歸檔(dang)(dang)，其他項目(mu)全(quan)套(tao)資料由(you)業(ye)務(wu)歸口管理部門或項目(mu)申請部門自(zi)行(xing)歸檔(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第(di)二十(shi)五條  參加(jia)學校(xiao)采購活動(dong)的供應商因下(xia)列事項認為自己的權(quan)益受到損害的，可以依法向招標中心或學校(xiao)紀(ji)檢監察（審計）室提出書面質疑：

　　（一）采(cai)購文件有限制性(xing)(xing)、傾向性(xing)(xing)條款的；

　　（二）采購文件的澄清或者修改違反規定的；

　　（三）應當回避的人員沒有按規定回避的；

　　（四）采購參加人之間(jian)存在串通、內定中標或(huo)者成交(jiao)供應商等情形的；

　　（五）其他供應商隱(yin)瞞真實情況，提供虛假資料謀(mou)求(qiu)中標(biao)或(huo)者成交的；

　　（六）采購程序(xu)違反規定的；

　　（七）供應(ying)商認為(wei)自己權益受到損(sun)害的其(qi)他事項。

　　第(di)二十(shi)六條  參與學(xue)校采購活(huo)(huo)動的(de)供應商(shang)認(ren)為自(zi)(zi)己(ji)的(de)權益(yi)在采購活(huo)(huo)動中(zhong)受(shou)到損(sun)害的(de)，應當(dang)自(zi)(zi)知道或者(zhe)應當(dang)知道其權益(yi)受(shou)到損(sun)害之日起(qi)五(wu)日內向招(zhao)標中(zhong)心或學(xue)校紀(ji)檢(jian)(jian)監察（審計）室以書(shu)面形式提出質(zhi)疑(yi)(yi)(yi)。被(bei)質(zhi)疑(yi)(yi)(yi)人應當(dang)自(zi)(zi)收(shou)到書(shu)面質(zhi)疑(yi)(yi)(yi)材料之日起(qi)十(shi)日內就質(zhi)疑(yi)(yi)(yi)事項書(shu)面答復質(zhi)疑(yi)(yi)(yi)供應商(shang)。供應商(shang)的(de)質(zhi)疑(yi)(yi)(yi)或者(zhe)投訴(su)需(xu)要向學(xue)校有關部門(men)取(qu)得相(xiang)關證明或者(zhe)組織專門(men)機構、人員進行(xing)檢(jian)(jian)驗、檢(jian)(jian)測或者(zhe)鑒定的(de)，所需(xu)時間不(bu)計入質(zhi)疑(yi)(yi)(yi)投訴(su)處(chu)理期間。

　　第二十(shi)七條  供(gong)應商質疑(yi)應當(dang)實名提(ti)交書(shu)(shu)面質疑(yi)書(shu)(shu)，質疑(yi)書(shu)(shu)應當(dang)包含下列內容(rong):

　　（一）有明(ming)確的質疑(yi)請求；

　　（二）有明確的質疑對象；

　　（三）因質(zhi)疑(yi)事項(xiang)而受損害(hai)的權(quan)益(yi)；

　　（四）有合理的事實和(he)依據；

　　（五）法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的(de)其他材(cai)料(liao)。

　　供(gong)應商捏(nie)造事(shi)實、提供(gong)虛假材(cai)料(liao)質疑，以及假冒他人名義(yi)質疑或者無正當理由拒不配合進(jin)行(xing)質疑調查的，由招標中(zhong)心報學校紀檢監察（審計）室備案(an)后記入供(gong)應商誠信檔案(an)。

　　第(di)二十八條  供應商投(tou)訴應當實名提交書面(mian)投(tou)訴書，投(tou)訴書應當包含下列內(nei)容:

　　（一）有明確的投訴(su)訴(su)求；

　　（二(er)）有(you)明確的投訴對象；

　　（三）有合理(li)的(de)事(shi)實與理(li)由。

　　符合上述條件的投訴(su)，學校(xiao)紀檢(jian)監察（審計(ji)）室應當(dang)予以受理。

　　第二十(shi)九條  符合以下情形的，在質(zhi)疑(yi)或者投訴處(chu)理(li)期間，紀檢監察（審計）室(shi)可(ke)要求招標中(zhong)心中(zhong)止采購(gou)活動：

　　（一(yi)）采購活動可能存在違法違規(gui)行為(wei)的；

　　（二）質疑或者投訴事項(xiang)可能會影響評(ping)審(shen)結果(guo)的；

　　（三）其他確(que)有必要中止的情形。

　　第三十(shi)條(tiao)  下列情形不作為(wei)供(gong)應(ying)商的(de)質疑投訴，按照有關法(fa)律(lv)、法(fa)規的(de)規定處理：

　　（一）供應商(shang)在質疑投訴期(qi)限(xian)屆(jie)滿后(hou)提(ti)出的情況反(fan)映和(he)舉報；

　　（二(er)）供(gong)應(ying)商(shang)以外的(de)其他(ta)采購參加人的(de)投訴和(he)情況反映；

　　（三(san)）上級紀檢部(bu)門或(huo)信訪部(bu)門轉來的投訴和(he)情(qing)況反(fan)映；

　　（四）其他的情況反映、舉報、意(yi)見和建(jian)議等。

第七章  監督管理

　　第三十(shi)一(yi)條  學校紀檢監察（審計）室履行(xing)下列職責：

　　（一）監督(du)學校對(dui)相關采購(gou)法律、法規(gui)、規(gui)章和政(zheng)策的執行情況；

　　（二(er)）監督學校項(xiang)目(mu)申報、項(xiang)目(mu)立項(xiang)、項(xiang)目(mu)采購過程、項(xiang)目(mu)合(he)同、項(xiang)目(mu)驗(yan)收等的(de)執行情況(kuang)；

　　（三）依(yi)據(ju)本辦(ban)(ban)法規定辦(ban)(ban)理學校采購審批事項(xiang)；

　　（四(si)）監(jian)督學(xue)校(xiao)采購專(zhuan)家庫(ku)、供(gong)應(ying)商信息(xi)庫(ku)、預選供(gong)應(ying)商庫(ku)以及采購檔(dang)案(an)的建立(li)和管理情況；

　　（五(wu)）受理并上報采(cai)購活動中的爭(zheng)議；

　　（六）受理采購活動相關投訴；

　　（七）法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他職責。

　　第三(san)十二條(tiao)  學(xue)校(xiao)(xiao)應當建(jian)(jian)立政府(fu)采(cai)購(gou)監(jian)督(du)員制度，聘請(qing)學(xue)校(xiao)(xiao)教(jiao)職工擔任(ren)采(cai)購(gou)監(jian)督(du)員，采(cai)購(gou)監(jian)督(du)員對學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)有監(jian)督(du)權(quan)(quan)和(he)建(jian)(jian)議權(quan)(quan)，對發現正在進(jin)(jin)行(xing)的(de)(de)采(cai)購(gou)活動存在違(wei)法違(wei)規行(xing)為的(de)(de)，應當及時報學(xue)校(xiao)(xiao)紀檢(jian)監(jian)察(cha)（審計(ji)）室處(chu)理。經(jing)紀檢(jian)監(jian)察(cha)（審計(ji)）室查實(shi)，實(shi)名書面舉報為學(xue)校(xiao)(xiao)挽回經(jing)濟損失的(de)(de)，學(xue)校(xiao)(xiao)將酌情進(jin)(jin)行(xing)獎勵。

　　第三十三條  學校紀(ji)檢監(jian)(jian)察（審(shen)計）室對采購(gou)活動實施全(quan)過程(cheng)抽查監(jian)(jian)督(du)，采購(gou)參加人及其相關人員(yuan)應當積極(ji)配(pei)合(he)紀(ji)檢監(jian)(jian)察（審(shen)計）室的監(jian)(jian)督(du)工作(zuo)，不得阻(zu)礙、抗拒(ju)監(jian)(jian)督(du)。

　　紀檢(jian)監察（審計(ji)）室對學校下列采購項目應當實施(shi)重(zhong)點監督：

　　（一(yi)）有質疑、投訴或者改(gai)變評審結果的項目(mu)；

　　（二）應當公開招(zhao)(zhao)標以非公開招(zhao)(zhao)標方(fang)式采購的項目；

　　（三）集中采購轉為(wei)自行采購的項(xiang)目；

　　（四(si)）學校要求重點監督的采購項(xiang)目。

　　第三十(shi)四條(tiao)  招標中心(xin)應當建立(li)學(xue)校(xiao)采購數據信(xin)息(xi)(xi)庫，匯總歸口管理部門、項目申請部門提供(gong)的(de)學(xue)校(xiao)采購項目的(de)品(pin)牌、型號、規(gui)格(ge)(ge)、價格(ge)(ge)、數量和供(gong)應商(shang)履約評(ping)價等信(xin)息(xi)(xi)，并納入(ru)學(xue)校(xiao)采購數據信(xin)息(xi)(xi)庫統(tong)一管理。學(xue)校(xiao)采購項目供(gong)應商(shang)的(de)資質條(tiao)件(jian)設定(ding)、采購需求制定(ding)、采購價格(ge)(ge)評(ping)比、采購評(ping)審加分(fen)等，可參(can)考學(xue)校(xiao)采購數據庫的(de)信(xin)息(xi)(xi)。

　　加(jia)強供應(ying)商誠(cheng)信管(guan)理，對在學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)活動中違反(fan)法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章，或(huo)者(zhe)嚴重違反(fan)合同約定(ding)以及(ji)履約評價差的供應(ying)商，應(ying)當列入誠(cheng)信檔(dang)案的黑名單，對其下輪投(tou)標進(jin)行(xing)評審扣分，要(yao)求合同續期(qi)的不予續期(qi)，并依照(zhao)采(cai)(cai)購(gou)條例及(ji)相(xiang)關規(gui)定(ding)，禁止其參與學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參與(yu)學(xue)校采購工作的(de)(de)人員(yuan)有(you)下列行為之一的(de)(de)，給予(yu)(yu)行政(zheng)警告、記過處分(fen)，情(qing)節較重(zhong)的(de)(de)，給予(yu)(yu)降(jiang)低崗(gang)位(wei)等級或者撤(che)職處分(fen)；情(qing)節嚴重(zhong)的(de)(de)，給予(yu)(yu)開除(chu)處分(fen)；涉嫌犯(fan)罪的(de)(de)，移送司法機(ji)關處理：

　　（一(yi)）與供應商或者采(cai)購代理(li)機構惡意(yi)串(chuan)通的；

　　（二）在采購過程中(zhong)接受賄賂或者獲(huo)取其他不正當(dang)利(li)益的；

　　（三）在(zai)有關部門依法實施的(de)監督檢查中提供(gong)虛假(jia)情況的(de)；

　　（四(si)）利(li)用不合(he)理的(de)采購(gou)標準限制(zhi)潛在供應商參加學校(xiao)采購(gou)活動或(huo)提出(chu)采購(gou)需求含(han)有不合(he)理的(de)限制(zhi)性或(huo)者傾(qing)向性條件的(de);

　　（五）其他違(wei)反采(cai)購公平公正原則的(de)行為。

　　第(di)三(san)十六條(tiao)  評(ping)(ping)審(shen)專家(jia)有下(xia)列行(xing)為之一(yi)的(de)，取消(xiao)擔(dan)任(ren)評(ping)(ping)審(shen)專家(jia)資(zi)格，屬(shu)于(yu)本校(xiao)的(de)評(ping)(ping)審(shen)專家(jia)，根(gen)據情節(jie)輕重(zhong)給(gei)予處分(fen)；屬(shu)于(yu)校(xiao)外的(de)評(ping)(ping)審(shen)專家(jia)，建議所(suo)在單位根(gen)據情節(jie)輕重(zhong)給(gei)予處分(fen)：

　　（一）明知(zhi)應當(dang)回避而不回避的；

　　（二）已(yi)知自己為評(ping)審專(zhuan)家身份(fen)后至評(ping)標結束前的(de)時間內私下接(jie)觸投標供(gong)應商的(de)；

　　（三(san)）在評標過程中有(you)明顯不正(zheng)當(dang)傾向性的；

　　（四）收受投標供(gong)應商(shang)、其(qi)他(ta)利害(hai)關系人(ren)的財(cai)物或者(zhe)其(qi)他(ta)不正當利益的；

　　（五(wu)）泄露有(you)(you)關(guan)投標文件的內容以及與評標有(you)(you)關(guan)的其他情況的；

　　（六）其他(ta)違反采購(gou)公(gong)平(ping)公(gong)正原(yuan)則(ze)的(de)行(xing)為(wei)。

　　第三十七(qi)條  供應商有下列(lie)情(qing)形之一的(de)，采購(gou)無(wu)效，2年之內(nei)，不得參(can)與學(xue)校(xiao)的(de)采購(gou)活(huo)動；給學(xue)校(xiao)公共(gong)利益造(zao)成(cheng)損(sun)害(hai)的(de)，應當承擔賠償責任。

　　（一(yi)）提供(gong)虛(xu)假材(cai)料，騙取學(xue)校(xiao)采(cai)購供(gong)應(ying)商資格的；

　　（二）采(cai)用不正當(dang)手段詆毀、排擠其(qi)他(ta)供應商(shang)的；

　　（三）與學校采(cai)購當事(shi)人(ren)員(yuan)違規(gui)串通(tong)的；

　　（四）中標后無正當(dang)理由不與學校簽(qian)訂采(cai)購合同的；

　　（五）向學校采購當事(shi)單位和(he)個(ge)人行(xing)賄或提供(gong)不(bu)正當利益(yi)的；

　　（六）擅自變更(geng)或(huo)終止采(cai)購合同的；

　　（七）被(bei)市(shi)財政委或建設行政主管部門(men)通報處罰禁止投標尚未解除(chu)的；

　　（八）近(jin)兩(liang)年內(nei)（從截(jie)標(biao)之(zhi)日起倒算）有(you)履約評(ping)價為不(bu)合格、中(zhong)標(biao)后拒不(bu)履約或拒不(bu)提供履約擔保等情形的；

　　（九）其他(ta)違反采購(gou)公平公正原則的行(xing)為。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦(ban)法(fa)未盡事宜(yi)，依照國家(jia)、地方相關法(fa)律(lv)法(fa)規執行。

　　第三十九條  本(ben)辦法的(de)解釋權屬(shu)于(yu)深圳職業技術學院招標(biao)采(cai)購工作領導小(xiao)組。

　　第四十(shi)條  本辦法自發布之日起試行，原《深圳(zhen)職業(ye)技術學(xue)院采購辦法（試行）》廢(fei)止(zhi)。