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深圳職業技術學院規章制度管理辦法

發布(bu):2016-11-03

深圳職業技術學院規章制度管理辦法       

深職院〔2015〕95號

 

第一章  總 則

  第(di)一條  為堅持依法治校、民主辦學(xue)、校務(wu)公開,規范學(xue)校規章(zhang)制度的制定(ding)(ding)、修改、解釋及廢止工(gong)作,不(bu)斷完(wan)善學(xue)校內部管理體制和(he)運(yun)行機制,依據《中華人(ren)(ren)民共和(he)國教育(yu)法》、《中華人(ren)(ren)民共和(he)國職業(ye)教育(yu)法》,參照國務(wu)院《規章(zhang)制定(ding)(ding)程序條例》等有(you)關規定(ding)(ding),結(jie)合學(xue)校實際,制定(ding)(ding)本辦法。

  第(di)二條(tiao)  本辦(ban)法(fa)(fa)所(suo)稱(cheng)的(de)(de)規(gui)章制度,是指按照一定(ding)(ding)程序制定(ding)(ding),經學校公布的(de)(de)對全校各單位、師生員工(gong)具(ju)(ju)有普遍約(yue)束(shu)力的(de)(de)辦(ban)事規(gui)程、行為(wei)(wei)準則(ze)。按照內容不同(tong),一般稱(cheng)為(wei)(wei)“規(gui)定(ding)(ding)”、“辦(ban)法(fa)(fa)”、“意(yi)見”、“細(xi)則(ze)”等,但不得稱(cheng)“條(tiao)例”。對某方面工(gong)作(zuo)所(suo)做(zuo)的(de)(de)帶有約(yue)束(shu)性的(de)(de)行為(wei)(wei)規(gui)范,稱(cheng)為(wei)(wei)“規(gui)定(ding)(ding)”;對某項工(gong)作(zuo)所(suo)做(zuo)的(de)(de)比較具(ju)(ju)體的(de)(de)要求和(he)規(gui)范,稱(cheng)為(wei)(wei)“辦(ban)法(fa)(fa)”;對某項工(gong)作(zuo)或(huo)為(wei)(wei)貫徹(che)執行上級有關(guan)(guan)決定(ding)(ding)提出的(de)(de)見解和(he)處理辦(ban)法(fa)(fa),稱(cheng)為(wei)(wei)“意(yi)見”;為(wei)(wei)有效實(shi)施學校有關(guan)(guan)規(gui)定(ding)(ding)或(huo)執行相關(guan)(guan)政策(ce)而制定(ding)(ding)的(de)(de)具(ju)(ju)體措施或(huo)就相關(guan)(guan)條(tiao)文做(zuo)出的(de)(de)具(ju)(ju)體說(shuo)明和(he)闡釋,稱(cheng)為(wei)(wei)“細(xi)則(ze)”。

  第三條 學(xue)校(xiao)制(zhi)(zhi)定、修改、解(jie)釋和廢止規章(zhang)制(zhi)(zhi)度(du)的活動(dong),以(yi)及(ji)學(xue)校(xiao)授權職(zhi)能部(bu)門(men)起草(cao)、解(jie)釋規章(zhang)制(zhi)(zhi)度(du)的活動(dong),適(shi)用本辦法(fa)。

  學校各單位(wei)內部工(gong)作制度、管理制度等的(de)(de)(de)制定、修改、解釋(shi)和廢止,以及對具體事項的(de)(de)(de)通知(zhi),參照本(ben)辦(ban)法的(de)(de)(de)有(you)關規定執行。

  第四條(tiao)  制(zhi)定、修(xiu)改、解(jie)釋和廢止規章制(zhi)度,應當(dang)遵循下列原(yuan)則:

  (一)堅持四項基本原則和黨的路線、方針、政策;

  (二)嚴(yan)格遵守國家有關法律、法規(gui)和規(gui)章的規(gui)定;

  (三)堅持以人(ren)為本,有(you)利于學校改革與發(fa)展(zhan)的原則(ze);

  (四(si))堅持科學性(xing)(xing)(xing)、民主(zhu)性(xing)(xing)(xing)、連貫性(xing)(xing)(xing)、創新性(xing)(xing)(xing)、嚴密性(xing)(xing)(xing)和可操作性(xing)(xing)(xing)的原則(ze)。

  第五(wu)條  辦公室是學校規章制(zhi)度的綜合管(guan)理部門(men),負責匯(hui)總立項、審核、印發公布(bu)、監督實施、匯(hui)編各(ge)類規章制(zhi)度。

  第六條(tiao)  規章制度內容一般用條(tiao)文表(biao)(biao)達,按層次高低(di)和內容多少需(xu)要,可分為章、節、條(tiao)、款、項、目6級。其中(zhong)“條(tiao)”的(de)序號(hao)(hao)用中(zhong)文數字(zi)依(yi)次表(biao)(biao)述(shu)(shu);“款”不編(bian)序號(hao)(hao),另(ling)起自然段;“項”的(de)序號(hao)(hao)用中(zhong)文數字(zi)加(jia)括號(hao)(hao)依(yi)次表(biao)(biao)述(shu)(shu);“目”的(de)序號(hao)(hao)用阿(a)拉伯數字(zi)依(yi)次表(biao)(biao)述(shu)(shu)。

  規章制度(du)文本應當條理清楚(chu)、結構嚴謹(jin)、用詞(ci)準(zhun)確、文字簡明、標點符號正確。

  第七條  規章制度的(de)制定程序包(bao)括立項、起草、審核、決定、公布、解(jie)釋。

  其(qi)中,起草(cao)、審核、決定(ding)、公布(bu)是必(bi)經(jing)程(cheng)序。

第二章  立項

  第八條  學校規章制(zhi)(zhi)度原則上(shang)按照工作職權(quan)范(fan)圍(wei)由各職能部門(men)牽(qian)頭(tou)(tou)制(zhi)(zhi)(修(xiu))定(ding);涉及兩個以上(shang)職能部門(men)的(de),可以聯合(he)(he)牽(qian)頭(tou)(tou)制(zhi)(zhi)(修(xiu))定(ding);涉及綜合(he)(he)管理的(de)規章制(zhi)(zhi)度,或者職權(quan)范(fan)圍(wei)界限不清晰的(de),由辦公室明(ming)確一個牽(qian)頭(tou)(tou)部門(men)制(zhi)(zhi)(修(xiu))定(ding)規章制(zhi)(zhi)度。

  第(di)九條(tiao)  各職(zhi)能(neng)部(bu)門(men)負責本職(zhi)能(neng)范圍內(nei)規章制(zhi)度制(zhi)(修)定的立(li)項,并(bing)在(zai)每年度6月30日、12月31日前將下一學期立(li)項申請(qing)報(bao)辦公(gong)(gong)室(shi),由辦公(gong)(gong)室(shi)對各部(bu)門(men)的規章制(zhi)度制(zhi)(修)定立(li)項進行匯總審核后,送(song)校領導(dao)審定。

  規(gui)章(zhang)制(zhi)定工作計劃在(zai)執(zhi)行(xing)中,可(ke)以根據實際情況予以調整,對擬增加的規(gui)章(zhang)項目(mu)應當進(jin)行(xing)補(bu)充(chong)論證。

  第十條  職能部門向(xiang)辦公室報送(song)的(de)制(zhi)(zhi)(修)定規章(zhang)制(zhi)(zhi)度的(de)立項申請,應當(dang)包括下列材(cai)料(liao):擬(ni)制(zhi)(zhi)(修)定規章(zhang)制(zhi)(zhi)度的(de)必要性(xing);所要解決的(de)主要問題;項目的(de)準(zhun)備(bei)情(qing)況(kuang)、起草擬(ni)完成時(shi)間、擬(ni)送(song)審(shen)時(shi)間。

  辦公(gong)室應當(dang)對指定規章(zhang)制度(du)的立項申請進行(xing)匯總(zong)研(yan)究(jiu),擬定全校規章(zhang)制定工作計劃(hua),報黨委會(hui)或者(zhe)校長辦公(gong)會(hui)議批準后執行(xing)

  第十一條  未(wei)列(lie)入(ru)學校規(gui)章(zhang)制度(du)制(修)定(ding)立項計劃的(de),但校黨委會或校長辦(ban)公會確認有必要制定(ding)的(de)規(gui)章(zhang)制度(du),或按照上級要求需要制定(ding)的(de)規(gui)章(zhang)制度(du),可(ke)以授權或責成相(xiang)關職能部門負責起草。

第三章  起草

  第十(shi)二(er)條(tiao)  列入學校立項計劃的規(gui)章制度(du),由(you)具(ju)體(ti)承辦(ban)部門負責(ze)起(qi)草。

  涉及(ji)兩(liang)個以上職(zhi)能(neng)部門(men)的(de),可以聯(lian)合起草,但須明(ming)確牽頭部門(men)及(ji)各自職(zhi)責。

  起草(cao)規章制度可(ke)以邀請(qing)有(you)關(guan)(guan)專家、組(zu)織參加,也可(ke)以委托有(you)關(guan)(guan)組(zu)織、專家起草(cao)。

  第(di)十(shi)三條  起(qi)草部(bu)門應當(dang)深入(ru)調查研究,總結實踐經驗,就規(gui)章制(zhi)度(du)的主(zhu)要問題廣泛(fan)征(zheng)求(qiu)意(yi)見,涉及其(qi)他(ta)(ta)部(bu)門職責范圍的,應征(zheng)求(qiu)其(qi)他(ta)(ta)部(bu)門意(yi)見。遇有(you)不同(tong)意(yi)見,應與其(qi)他(ta)(ta)部(bu)門協商一致;經充分協商仍不能取得一致意(yi)見的,應在上報規(gui)章制(zhi)度(du)草案時(shi)予(yu)以說明。

  第十四條  起(qi)(qi)草規章(zhang)制(zhi)度(du)須注(zhu)意與學校現行規章(zhang)制(zhi)度(du)協調一致。內容涉及(ji)應由(you)學校決策的管理體制(zhi)、職能(neng)調整(zheng)等重大問題的,起(qi)(qi)草部門應先行報請辦(ban)公室(shi)決定。

  起草(cao)涉(she)及管(guan)理體制(zhi)改革(ge)、師(shi)生切身利益等重(zhong)大事項的(de)規章(zhang)制(zhi)度,須成立專(zhuan)門(men)起草(cao)工作小組。工作小組要在充分調研、深(shen)入(ru)研究、集思(si)廣益的(de)基礎上(shang)擬定規章(zhang)制(zhi)度草(cao)案。

  第十(shi)五條 現行規章(zhang)制(zhi)度(du)被(bei)新(xin)的規章(zhang)制(zhi)度(du)所取代時,應在草案中(zhong)注明(ming)予以廢止;新(xin)發(fa)布的規章(zhang)制(zhi)度(du)文本中(zhong)應當注明(ming)被(bei)取代的規章(zhang)制(zhi)度(du)同時廢止。

  第十(shi)六條(tiao)  起草部門(men)將規(gui)章制(zhi)度草案(an)報學校相關(guan)部門(men)審(shen)核時,應當一并報送規(gui)章制(zhi)度草案(an)的說明。

  說明應當(dang)對(dui)制定規(gui)章制度的必要(yao)性,規(gui)定的主要(yao)措施,各單位對(dui)草案主要(yao)問題的不同意(yi)見,征求有關(guan)單位和學(xue)校師生員工(gong)意(yi)見的情況等作(zuo)出說明。

第四章  審核

  第十七(qi)條  規章制度草案審核(he)應遵循如(ru)下程序:

  (一(yi)) 紀檢監察(審計)室法律(lv)顧問辦公室審核;

  (二(er)) 辦公室審核;

  (三(san)) 分管學校領導審核;

  (四) 主管學校領導審核。

  第(di)十八條 相關部門應按以(yi)下內容(rong)進行審核:

  (一)紀(ji)檢(jian)監察(cha)(審計)室法(fa)律顧問辦(ban)公室主要從(cong)以下方面對規章(zhang)制(zhi)度草案進行審核:

  1.是否符合憲法、法律(lv)、法規(gui)、規(gui)章和國家(jia)有關規(gui)定(ding);

  2.是否(fou)符(fu)合立法(fa)技術要求。

  (二)辦公室主要從以下幾(ji)個方面對規章制(zhi)度草案(an)進行核稿(gao):

  1.是否符合學校總體的發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略和發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)劃;

  2.是否與學校現行規(gui)章(zhang)制度相沖(chong)突、協(xie)調、銜接(jie);

  3.是否(fou)正確處理有關單位和師生員工對草(cao)案主要(yao)問(wen)題的意見;

  4.是否符合授權的范圍(wei)。

  草案(an)涉及重(zhong)大問(wen)題(ti)的,辦(ban)公(gong)室應當召開由有關單位、專家參加的座談會、論證會,聽取(qu)意見,研究論證。

  第十(shi)九條 草案有(you)下列(lie)情(qing)形之一的,辦(ban)公室可以緩(huan)辦(ban)或者退(tui)回(hui)起草單(dan)位(wei):

  (一)制定規章制度的(de)(de)基(ji)本條件尚不成熟(shu)的(de)(de);

  (二)有關(guan)(guan)單位(wei)對規(gui)章送審稿規(gui)定的(de)主要(yao)制度存在較大爭議,起(qi)草單位(wei)未與有關(guan)(guan)單位(wei)協商的(de);

  (三)上報送審稿不(bu)符合本辦法第十六條規(gui)定的。

  第(di)二十條 凡(fan)須(xu)經教職工代表(biao)大(da)會(hui)(hui)討(tao)(tao)論審議(yi)(yi)的(de)、涉及管理體制改(gai)革和師生切身利益等重大(da)事項的(de)規章制度(du),須(xu)在教職工代表(biao)大(da)會(hui)(hui)討(tao)(tao)論審議(yi)(yi)通(tong)過后,由校長辦(ban)公(gong)室會(hui)(hui)議(yi)(yi)或校黨委會(hui)(hui)議(yi)(yi)最(zui)終審定后予以發文(wen)。

第五章  決定與公布

  第二十一條 規(gui)章制度(du)草案經審(shen)核后,由(you)主(zhu)管(guan)學校(xiao)領(ling)導就提交(jiao)何(he)種會議(yi)(yi)審(shen)議(yi)(yi)簽署意見,起(qi)(qi)草部門按規(gui)定程序(xu)報請學校(xiao)黨委會或校(xiao)長辦(ban)公會審(shen)議(yi)(yi)。審(shen)議(yi)(yi)規(gui)章草案時,由(you)起(qi)(qi)草單位作說明,也可以由(you)辦(ban)公室作說明。

    起草部(bu)門(men)(men)根據學(xue)校(xiao)相關會議(yi)的具體意見對規(gui)章(zhang)制(zhi)度(du)草案進行修(xiu)改(gai),并報(bao)主管校(xiao)領(ling)導簽署意見,按照(zhao)本辦(ban)法規(gui)定(ding)的程序(xu)予以公布。若相關會議(yi)提出重大(da)問題(ti)或需(xu)做(zuo)大(da)幅修(xiu)改(gai)的,經起草部(bu)門(men)(men)論證、修(xiu)改(gai)后,再(zai)次按照(zhao)規(gui)定(ding)程序(xu)提交相關會議(yi)審議(yi)。

  第二(er)十二(er)條 經校(xiao)黨委會、校(xiao)長辦公會審議通過的規章制(zhi)度,統一由辦公室按(an)照學(xue)校(xiao)公文發布有關(guan)規定,以“******深(shen)圳職業(ye)技術學(xue)院(yuan)委員(yuan)會”或“深(shen)圳職業(ye)技術學(xue)院(yuan)”名(ming)義公布施行。其他任何(he)單位不得(de)擅(shan)自(zi)公布施行學(xue)校(xiao)規章制(zhi)度。

  第(di)二十三條 經簽發(fa)(fa)的規章制(zhi)度,由辦(ban)公室負責將規章制(zhi)度在學校相關網頁(ye)發(fa)(fa)布。

  由辦公(gong)室發布的規章(zhang)制(zhi)度文(wen)本為(wei)標準文(wen)本,各單位(wei)傳達、執行過程中的文(wen)本必(bi)須與發布的文(wen)本保持一致(zhi)。

  第二十四(si)條 規(gui)(gui)(gui)章制度(du)(du)應當明確規(gui)(gui)(gui)定施行日(ri)期,一般自公布(bu)之日(ri)起施行;規(gui)(gui)(gui)章制度(du)(du)解(jie)釋權由學(xue)校相關會議(yi)授予有關職能部門(men),具(ju)體解(jie)釋應報學(xue)校相關會議(yi)批(pi)準(zhun)后公布(bu);規(gui)(gui)(gui)章制度(du)(du)解(jie)釋與規(gui)(gui)(gui)章制度(du)(du)具(ju)有同等(deng)效力。

  第二十五條 簽發后的規(gui)章(zhang)制度(du),由(you)辦公室負責存(cun)檔(dang)。

第六章  修改、清理與廢止

  第二十(shi)六條(tiao)  規章制度起草(cao)部門(men)遇有下列情形之一的(de),應當對規章制度及時修改(gai):

  (一)制定(ding)規(gui)(gui)章制度所(suo)依據(ju)的(de)有關法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規(gui)(gui)被修改(gai)或廢(fei)止,需(xu)要作相應修改(gai)的(de)。

  (二(er))因(yin)實際情況(kuang)發生變(bian)化,需要(yao)增(zeng)減或者改變(bian)內(nei)容的。

  (三)其他應(ying)當予以修(xiu)改的情況(kuang)。

  修(xiu)改規章制(zhi)度的程序,參照(zhao)本辦(ban)法的有關規定(ding)執行。

  第(di)二十七條 規(gui)(gui)章制度起草部門(men)應經常對(dui)相關規(gui)(gui)章制度進(jin)行清理,根據有關法律、法規(gui)(gui)和國(guo)家方針政策的(de)調整情(qing)況(kuang),以及實際工(gong)作情(qing)況(kuang)的(de)變化,對(dui)已公布的(de)相關規(gui)(gui)章制度按有關規(gui)(gui)定及時(shi)進(jin)行修改或廢止。

  廢(fei)止(zhi)規章制度的程序,參照本辦(ban)法的有關(guan)規定執行。

  第(di)二(er)十八條 規章制(zhi)度(du)的(de)廢止,由(you)相關部(bu)門報主管(guan)校領(ling)導簽署意見,原則(ze)上由(you)審(shen)議(yi)通(tong)過(guo)該規章制(zhi)度(du)的(de)學校相關會(hui)議(yi)討論決定,由(you)原發布機(ji)構公布。

第七章  附 則

  第二十九條  本辦法由辦公室負責解釋。

  第三十條  本辦法自發布之日起執行。

  

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