關于印發(fa)《深圳職業技(ji)術學院采購辦法（修訂）》的通知

學校各單位：

　　《深圳職(zhi)業技術學(xue)院采(cai)購辦法（修訂）》已經學(xue)校研究通過，現予發布，請遵照(zhao)執行。

　　                                                     深圳職業(ye)技術學(xue)院(yuan)

　　                                                       2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一(yi)條  為規(gui)(gui)范學校采(cai)購(gou)行(xing)為，提(ti)高(gao)學校采(cai)購(gou)效(xiao)率和(he)(he)效(xiao)益，促進(jin)公平交(jiao)易，推進(jin)廉政建設，根(gen)據《中華(hua)人(ren)民共和(he)(he)國招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)法(fa)(fa)》、《中華(hua)人(ren)民共和(he)(he)國政府采(cai)購(gou)法(fa)(fa)》、《深圳(zhen)(zhen)經濟(ji)(ji)(ji)特區(qu)(qu)政府采(cai)購(gou)條例(li)》、《深圳(zhen)(zhen)經濟(ji)(ji)(ji)特區(qu)(qu)政府采(cai)購(gou)條例(li)實施(shi)(shi)細則(ze)》、《深圳(zhen)(zhen)經濟(ji)(ji)(ji)特區(qu)(qu)建設工(gong)(gong)(gong)程施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)條例(li)》、深圳(zhen)(zhen)市《關于加強建設工(gong)(gong)(gong)程招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)管理的若(ruo)干規(gui)(gui)定(ding)》、《深圳(zhen)(zhen)市違反招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)規(gui)(gui)定(ding)處理辦法(fa)(fa)》有關法(fa)(fa)律(lv)、行(xing)政法(fa)(fa)規(gui)(gui)，結(jie)合學校實際，制(zhi)定(ding)本辦法(fa)(fa)。

　　第二條  學校凡(fan)進行貨物、工(gong)程和服務的采購(gou)活動(dong)，均適用本辦(ban)法；深(shen)圳市財政委(wei)員會等上級(ji)單位另(ling)行規定的，按照(zhao)其文件要求執行。

　　第三條(tiao)  學校采購工作應當遵循(xun)公(gong)正(zheng)公(gong)開(kai)、公(gong)平(ping)競爭、節儉(jian)高效、誠實(shi)信用、物有所值的原則(ze)。

　　第四條  學校采(cai)(cai)購(gou)以集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)為(wei)主，自行采(cai)(cai)購(gou)為(wei)輔。集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)工作(zuo)，由項(xiang)目申請部(bu)(bu)門、業(ye)務歸口(kou)管理部(bu)(bu)門、招標(biao)中(zhong)心等部(bu)(bu)門共同完成，招標(biao)中(zhong)心統籌協調、組織實施。

　　第五條(tiao)  參加學校招標(biao)、投標(biao)、評標(biao)的相關單位和個(ge)人在招投標(biao)活動中應嚴格遵守本辦(ban)法，不得將必須進行(xing)招標(biao)的項目化整(zheng)為零或(huo)者以其(qi)他方式(shi)規避(bi)招標(biao)。

　　第六條  在學(xue)校采購活動中，招(zhao)標中心工作人員與采購項(xiang)目供(gong)應商(shang)有利害關(guan)系申請回避的，由(you)學(xue)校紀(ji)檢監(jian)察（審計）室受(shou)理(li)，其他采購參加人與供(gong)應商(shang)有利害關(guan)系申請回避的，由(you)招(zhao)標中心受(shou)理(li)。受(shou)理(li)部門(men)應當自受(shou)理(li)之日起兩個工作日內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采購項(xiang)目(mu)按(an)內容分(fen)為貨物、工程和服(fu)務三類。

　　第八條(tiao)  學校采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)按采(cai)購(gou)組織形式分為“政府集中采(cai)購(gou)”、“校內集中采(cai)購(gou)”和“校內自行采(cai)購(gou)”三類(lei)。

　　（一(yi)）政府集中采購(gou)

　　政(zheng)府集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)是指對深(shen)圳市政(zheng)府集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)目錄以(yi)內(nei)以(yi)及集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)目錄以(yi)外且(qie)在集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)限額標準以(yi)上的項目實施的采購(gou)(gou)。屬于深(shen)圳市政(zheng)府集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)范圍的貨物(wu)、服務、工(gong)程類項目，應當進入深(shen)圳市政(zheng)府集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)平(ping)臺進行采購(gou)(gou)。

　　單項或同一品(pin)目(mu)預算(suan)總額達(da)到政(zheng)府集中(zhong)采購限額標準的項目(mu)，全(quan)部列(lie)作(zuo)政(zheng)府集中(zhong)采購項目(mu)。

　　（二）校(xiao)內(nei)集中采購(gou)

　　校(xiao)內集中采購(gou)是指對(dui)未納入(ru)深圳(zhen)市政(zheng)府集中采購(gou)范(fan)圍的(de)(de)預(yu)算金額5萬元以(yi)上的(de)(de)貨(huo)物(wu)、服務(wu)(wu)、工(gong)程類項目實施的(de)(de)采購(gou)。屬于(yu)校(xiao)內集中采購(gou)范(fan)圍的(de)(de)貨(huo)物(wu)、服務(wu)(wu)、工(gong)程類項目，應(ying)當進(jin)入(ru)學校(xiao)招標中心(xin)進(jin)行統一采購(gou)。

　　單項(xiang)或同一(yi)品目(mu)(mu)預算總額達(da)到校內集(ji)中采(cai)購限額標(biao)準的項(xiang)目(mu)(mu)，應(ying)當列作校內集(ji)中采(cai)購項(xiang)目(mu)(mu)。

　　（三）校內自行(xing)采購

　　校內自行(xing)采(cai)購(gou)是指對未納入深(shen)圳市政府集(ji)中采(cai)購(gou)范(fan)圍且在校內集(ji)中采(cai)購(gou)限(xian)額以(yi)下的貨物、服務(wu)項目和以(yi)下的工(gong)程項目實施的采(cai)購(gou)。校內自行(xing)采(cai)購(gou)的貨物、服務(wu)、工(gong)程類項目，由學校各單位(wei)自行(xing)組織采(cai)購(gou)。

　　預算(suan)金額2萬元至(zhi)5萬元（含）的(de)(de)貨(huo)物、服務、工程(cheng)類校內自行(xing)(xing)采購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)(mu)，由項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請(qing)(qing)部門(men)或(huo)(huo)歸口管理部門(men)成立三(san)人(ren)（含）以上的(de)(de)采購(gou)(gou)(gou)小組進行(xing)(xing)邀請(qing)(qing)招標(biao)、詢(xun)價采購(gou)(gou)(gou)、競(jing)價采購(gou)(gou)(gou)或(huo)(huo)單一來(lai)源采購(gou)(gou)(gou)；經市財(cai)政(zheng)(zheng)委等政(zheng)(zheng)府機(ji)構或(huo)(huo)學校招標(biao)中心(xin)確定預選(xuan)供應(ying)商(shang)庫(ku)的(de)(de)，項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請(qing)(qing)部門(men)或(huo)(huo)歸口管理部門(men)可(ke)在預選(xuan)供應(ying)商(shang)庫(ku)中自行(xing)(xing)選(xuan)擇供應(ying)商(shang)。預算(suan)金額2萬元（含）以下的(de)(de)貨(huo)物、服務、工程(cheng)類校內自行(xing)(xing)采購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)(mu)，由項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請(qing)(qing)部門(men)或(huo)(huo)歸口管理部門(men)自行(xing)(xing)確定采購(gou)(gou)(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采購工作領導(dao)小組

　　招(zhao)標采購工作(zuo)領導(dao)(dao)小組是學校(xiao)招(zhao)標采購工作(zuo)的領導(dao)(dao)機(ji)構(gou)，統一領導(dao)(dao)、協調學校(xiao)的招(zhao)標采購工作(zuo)，其(qi)主要(yao)工作(zuo)職責是：

　　（一(yi)）審定學(xue)校招標采購工作的規章(zhang)制度；

　　（二）研究決定學校招標采購工(gong)作中的(de)重大事項；

　　（三）研究決定重大項目的招標采購問(wen)題；

　　（四）裁(cai)決(jue)招標采購過程中出現的重大爭議。

　　第十條  招標中心

　　招標中(zhong)心是(shi)學校采(cai)購項目(mu)的招標工(gong)作(zuo)(zuo)管理部門(men)，其主要工(gong)作(zuo)(zuo)職(zhi)責是(shi)：

　　（一(yi)）貫(guan)徹采(cai)購(gou)法(fa)律、法(fa)規和有關規定，擬訂學校(xiao)采(cai)購(gou)業務具體(ti)實施辦法(fa)；

　　（二）建設和管理校內集(ji)中(zhong)采購“專家(jia)庫”“供應商信息庫”和“預選供應商庫”，并制定(ding)相關辦法；

　　（三）接(jie)受采(cai)購(gou)申請；

　　（四）根據采(cai)(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)編制校內集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目采(cai)(cai)(cai)購(gou)（招標）文件或(huo)提出修改意見；

　　（五(wu)）確認采購方(fang)式、評(ping)標(biao)方(fang)法(fa)；

　　（六）通過學(xue)校(xiao)招(zhao)投標(biao)網(wang)或其(qi)他專(zhuan)業網(wang)站發布(bu)招(zhao)標(biao)公告(gao)等(deng)方式(shi)發布(bu)校(xiao)內集中采購招(zhao)標(biao)信(xin)息，接受投標(biao)報(bao)名；

　　（七(qi)）確(que)認校內集中(zhong)采購投標供應商名單，發(fa)放招(zhao)標文件；

　　（八(ba)）組(zu)織校內集中采購開標(biao)、評標(biao)和定標(biao)；

　　（九）牽頭組織校內集中采(cai)購(gou)競爭性談判(pan)、單一來源談判(pan)、競價等采(cai)購(gou)工作；

　　（十）公示(shi)校內集中采購中標或成交(jiao)供應商，發出采購中標或成交(jiao)通知(zhi)書；

　　（十(shi)一）組(zu)織政府集(ji)中采購(gou)項目申報，采購(gou)文件審(shen)核，組(zu)織招(zhao)標文件確認(ren)，采購(gou)結果確認(ren)，采購(gou)方式(shi)變更申報；

　　（十(shi)二(er)）牽(qian)頭組織政(zheng)府集中(zhong)(zhong)采購項目（經政(zheng)府采購中(zhong)(zhong)心(xin)招標(biao)后）預(yu)選(xuan)供應(ying)(ying)商、預(yu)中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)(ying)商中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)(ying)商選(xuan)定工作；

　　（十三(san)）負(fu)責政府集中采購項目合同備案工作；

　　（十四(si)）組織(zhi)對學校采(cai)購(gou)項目的詢問與(yu)質(zhi)疑的答復，協助紀檢監察（審計）室進行投訴處理工作；

　　（十五）負責采購信息統計和檔(dang)案管理；

　　（十六）學校(xiao)交辦的其他工作。

　　第十(shi)一條  業務歸(gui)口管理(li)部門

　　學校各類采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)實行(xing)歸(gui)(gui)(gui)口管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，即有歸(gui)(gui)(gui)口管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)項(xiang)目(mu)必須由業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)(gui)口管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)負責采(cai)購(gou)(gou)工作。其中，設(she)備(bei)資(zi)產管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)處(chu)為學校設(she)備(bei)資(zi)產項(xiang)目(mu)的(de)業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)(gui)口管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)、后勤基建(jian)處(chu)為學校后勤物資(zi)、基建(jian)工程、修繕工程項(xiang)目(mu)的(de)業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)(gui)口管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)。沒有業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)(gui)口管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)的(de)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)由項(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)按歸(gui)(gui)(gui)口部(bu)門(men)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)要求自行(xing)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。

　　采購業務歸口管(guan)理部門的主(zhu)要工作職(zhi)責是：

　　（一）建(jian)立健全本部門采購管(guan)理制度和(he)工作流(liu)程；

　　（二）根據深圳市財政委員會年度政府(fu)集中采(cai)購目錄及相關規定審核采(cai)購計(ji)劃、采(cai)購方式并實施；

　　（三）組(zu)織編(bian)制或審核標底(di)、采(cai)購需求和采(cai)購合同文本(ben)；

　　（四）提出采購申請；

　　（五）參與政(zheng)府集中(zhong)(zhong)采購項目（經(jing)政(zheng)府采購中(zhong)(zhong)心招標后(hou)）預選供應商(shang)、預中(zhong)(zhong)標供應商(shang)中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標供應商(shang)選定工作；

　　（六）履(lv)行驗收、結(jie)算(suan)、付款以及合同約定(ding)的其他職責(ze)；

　　（七(qi)）協助招標(biao)中心、紀(ji)檢監察(cha)（審計）室進行質疑(yi)和投訴處理工作；

　　（八(ba)）學(xue)校交辦的其(qi)他工作。

　　第十二(er)條  項目申(shen)請部(bu)門

　　項目申請部(bu)門是(shi)學校采購(gou)項目的提出或實際使用部(bu)門，對(dui)采購(gou)項目的必要(yao)性、合理性及使用效率負責。

　　項目申請部門的主要工作職(zhi)責是：

　　（一）申報采(cai)購(gou)計劃，提交采(cai)購(gou)需求；

　　（二(er)）確(que)認采購需求（招標）文件；

　　（三）組織或參與采購項目技術釋疑；

　　（四）確認政府集(ji)中采購結果(guo)；

　　（五）提出采購合同申請；

　　（六）負(fu)責項目(mu)技(ji)術(shu)驗收；

　　（七(qi)）協助(zhu)業(ye)務歸口管理部門完成驗收、結算、付款、資料歸檔等工(gong)作；

　　（八）協(xie)助招(zhao)標中(zhong)心、紀檢監察(cha)（審計）室進(jin)行質疑(yi)和投訴處理(li)工作；

　　（九）學校交辦的其他工作。

第四章  采購方式

　　第十三條  政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)集中采(cai)(cai)購項目采(cai)(cai)購方(fang)式根據《深(shen)圳(zhen)經濟(ji)特區政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購條例(li)(li)》、《深(shen)圳(zhen)經濟(ji)特區政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購條例(li)(li)實施細則》、《深(shen)圳(zhen)市政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)集中采(cai)(cai)購目錄》、《深(shen)圳(zhen)市政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購評標定(ding)標分(fen)離管理暫行辦法》等(deng)相關文件要(yao)求(qiu)執行。

　　第十(shi)四條  校(xiao)內集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)采(cai)(cai)用(yong)公(gong)開招標、競價采(cai)(cai)購(gou)(gou)、預選采(cai)(cai)購(gou)(gou)、競爭性談判、單一來源采(cai)(cai)購(gou)(gou)以及法律法規規定(ding)的其(qi)他采(cai)(cai)購(gou)(gou)方(fang)式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)是(shi)指學校(xiao)招(zhao)標(biao)(biao)中心按照法定(ding)程序，發(fa)布(bu)招(zhao)標(biao)(biao)公(gong)告(gao)，邀請不特定(ding)的(de)(de)供應商參加(jia)投(tou)標(biao)(biao)，按照確定(ding)的(de)(de)標(biao)(biao)準(zhun)選(xuan)出供應商，確定(ding)采(cai)(cai)購(gou)(gou)結(jie)果的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)方式。校(xiao)內集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目均適用于公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)方式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)(jing)(jing)價(jia)采(cai)購(gou)，是(shi)指由招標(biao)中(zhong)心(xin)公(gong)開發布信息，供應(ying)商(shang)通過學校網上競(jing)(jing)(jing)價(jia)系統進(jin)行競(jing)(jing)(jing)價(jia)，按(an)最低價(jia)中(zhong)標(biao)的原則確定成交供應(ying)商(shang)的采(cai)購(gou)方式。

　　符(fu)合下列條件(jian)的校內集中采購項目，可(ke)以(yi)適用競(jing)價方(fang)式采購：

　　1.標(biao)準統一(yi)，市場貨源充足(zu)，競爭充分；

　　2.采(cai)用最(zui)低價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)(xuan)采購是指經(jing)市(shi)財政(zheng)委等政(zheng)府機構或學校招(zhao)標中(zhong)心公(gong)開招(zhao)標產生一(yi)定(ding)數量的(de)(de)預選(xuan)(xuan)供應商，歸口管理部(bu)門(men)(men)或項(xiang)目申請部(bu)門(men)(men)在采購具體項(xiang)目時(shi)從預選(xuan)(xuan)供應商中(zhong)按規定(ding)的(de)(de)方法，確(que)定(ding)成交供應商和成交金額(e)的(de)(de)一(yi)種采購組織(zhi)形式。

　　符合下列(lie)條件的校(xiao)內集中采(cai)購(gou)項目(mu)，可以適用預選采(cai)購(gou)：

　　1.通用類采購(gou)項(xiang)目；

　　2.屬(shu)非通用(yong)類采購項目(mu)，但(dan)通過一次性招標(biao)采購不(bu)能確(que)定標(biao)的物單價、數(shu)量或(huo)者合(he)同(tong)金額的；

　　3.法(fa)律、法(fa)規和(he)規章規定的(de)其他項(xiang)目。

　　（四）競爭性談(tan)判采購(gou)

　　競爭性談判(pan)采(cai)購指學校(xiao)招標中心組(zu)織由評審專家組(zu)成(cheng)談判(pan)小組(zu)，從符(fu)合相應(ying)資(zi)格(ge)條(tiao)件的(de)供應(ying)商名單(dan)中選擇兩(liang)家以(yi)上的(de)供應(ying)商，以(yi)談判(pan)的(de)方(fang)式(shi)確(que)定成(cheng)交(jiao)供應(ying)商的(de)采(cai)購方(fang)式(shi)；

　　根(gen)據本辦法應當進行(xing)公開(kai)招標的(de)(de)有下列情形之(zhi)一的(de)(de)校(xiao)內集中采(cai)購項目(mu)，可(ke)采(cai)用競爭性談(tan)判的(de)(de)方式采(cai)購：

　　1.公(gong)開招(zhao)(zhao)標后(hou)沒有供應商(shang)投(tou)標或(huo)(huo)者沒有合格標的或(huo)(huo)者重新(xin)招(zhao)(zhao)標未(wei)能成立的。

　　2.具有(you)復雜性、專門性、特殊(shu)性的項(xiang)目，只(zhi)能向特定(ding)范圍內有(you)限供應商(shang)采購的。

　　（五）單一來源采購

　　單一(yi)來源采購(gou)是指(zhi)向特定的單一(yi)供應商(shang)進行采購(gou)的方式；

　　根據本(ben)辦法(fa)應(ying)當進行公(gong)開招標的有下列情形之一的校內集中采購(gou)項目(mu)，可采用單一來源的方(fang)式采購(gou)：

　　1.具有復雜性、專門性、特殊性的(de)項(xiang)目，只能(neng)向(xiang)唯一供(gong)應商采(cai)購的(de)；

　　2.為保(bao)證原有采(cai)購項目的一(yi)致(zhi)性(xing)或服務配套的要(yao)求，需(xu)要(yao)繼續從原供應商處添購的，且(qie)資(zi)金(jin)(jin)總額(e)不(bu)超(chao)過原合(he)同金(jin)(jin)額(e)的百(bai)分之十的；

　　3.經學(xue)校確定的應急項(xiang)目或特殊項(xiang)目。

　　第十五條(tiao)  預算金額2萬(wan)元（含(han)）以上的(de)(de)貨物、服務類(lei)校(xiao)內自(zi)行采(cai)購(gou)項目，采(cai)用(yong)邀請招標、詢(xun)價采(cai)購(gou)、預選采(cai)購(gou)、單一來源的(de)(de)方式采(cai)購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)(yao)請招(zhao)標是指采購(gou)采購(gou)小組(zu)以(yi)投標邀(yao)(yao)請書的方式邀(yao)(yao)請三(san)個（含）以(yi)上特(te)定供應商投標的招(zhao)標方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采購是指采購小組對三(san)家（含）以上的供(gong)(gong)應商提(ti)供(gong)(gong)的報價(jia)進行(xing)比較，以確保價(jia)格具有競爭性的采購方(fang)式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采購(gou)是指經(jing)市財政委等政府機構或學校招(zhao)標中心(xin)公(gong)開招(zhao)標產生一(yi)定數量(liang)的預(yu)選供應商(shang)(shang)，歸(gui)口管理部門(men)或項目申請部門(men)在采購(gou)具(ju)體項目時自行從預(yu)選供應商(shang)(shang)中確定成交供應商(shang)(shang)和成交金額的采購(gou)形式。

　　（四(si)）單一來源采購

　　單(dan)一來(lai)源采購(gou)是指向特定的(de)(de)單(dan)一供應商進行采購(gou)的(de)(de)方式；

　　符合下列情形之一(yi)的(de)(de)校(xiao)內自行采購項目，可采用單(dan)一(yi)來源的(de)(de)方(fang)式采購：

　　1.具有(you)復(fu)雜性、專門性、特殊性的(de)項目(mu)，只能(neng)向(xiang)唯一供應商(shang)采(cai)購的(de)；

　　2.為保證原有采購項目的(de)(de)一致性或服務配套(tao)的(de)(de)要求，需(xu)要繼續從原供(gong)應商處添購的(de)(de)，且資(zi)金總額(e)不超(chao)過原合同金額(e)的(de)(de)百分之十(shi)的(de)(de)；

　　3.項(xiang)目(mu)(mu)申請部門確定為應急項(xiang)目(mu)(mu)或特(te)殊(shu)項(xiang)目(mu)(mu)。

　　第(di)十六條  校內(nei)集中采購(gou)(gou)項目可由(you)招標(biao)(biao)中心委(wei)托招標(biao)(biao)代理機構進(jin)行(xing)招標(biao)(biao)。由(you)招標(biao)(biao)中心從(cong)具有政(zheng)府招標(biao)(biao)采購(gou)(gou)代理資質的供(gong)應商中至(zhi)少選取六家，再(zai)通(tong)過抽簽(qian)法選取兩至(zhi)三家年度合作單位并簽(qian)訂(ding)合同。抽簽(qian)過程由(you)紀(ji)檢監(jian)察（審(shen)計）室監(jian)督。委(wei)托社會采購(gou)(gou)代理機構進(jin)行(xing)招標(biao)(biao)的校內(nei)集中采購(gou)(gou)項目可由(you)申(shen)請部門或業務歸口管理部門指派一名評標(biao)(biao)代表。

　　第十(shi)七條  政府(fu)集中采購項目經上(shang)級(ji)單位正式發文同意學(xue)校自行(xing)采購的，依據上(shang)級(ji)單位文件要求由學(xue)校招標中心組(zu)織采購。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申(shen)報

　　（一）項(xiang)(xiang)目申(shen)請部門應于年度預算(suan)申(shen)報(bao)期(qi)間向業(ye)務(wu)歸口管(guan)理部門提出采購(gou)項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)申(shen)請，按業(ye)務(wu)歸口管(guan)理部門的要求，填報(bao)項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)申(shen)報(bao)表(biao)；

　　（二(er)）業務歸口管理部門(men)或項(xiang)目(mu)申請部門(men)按相關要求對項(xiang)目(mu)進行初審并組織論證后，向計劃財務處報送學校年度(du)采(cai)購預算草案；

　　（三(san)）根據學校批復的采購預(yu)算，業務歸口(kou)管理部門或項目申請(qing)部門制定采購計劃；

　　（四）計(ji)劃財(cai)務處將通過(guo)批(pi)復的年(nian)度采購預算(suan)發至各歸口管理部門或項(xiang)目申請部門,并送招標中心和紀(ji)檢監察（審計(ji)）室備(bei)案；

　　（五）應急(ji)或(huo)特(te)殊項(xiang)目(mu)（未納入學校年度采購(gou)計(ji)劃）由項(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)門提(ti)出，業務(wu)歸口管理部(bu)門初審(shen)后(hou)由項(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)門送計(ji)劃財務(wu)處落實經費，依(yi)據學校經費審(shen)批權限報批并報送主管招標(biao)工作校領導(dao)審(shen)批。

　　第十九條(tiao)  采購程序

　　依據《深圳職(zhi)業技術學院招標采購辦法實施(shi)細則》規定執行。

　　第二十條  項目合同(tong)

　　（一）學校2萬(wan)元（含(han)）以上的采(cai)購(gou)項目，必須(xu)簽訂采(cai)購(gou)合同(tong)；

　　（二）業務歸口管(guan)理部門或項(xiang)目申請部門應在中標通(tong)知(zhi)書或成交確(que)認通(tong)知(zhi)書發(fa)出之日(ri)起十(shi)日(ri)內(nei)，按(an)照(zhao)采購(gou)(gou)（招標）文(wen)件確(que)定的(de)(de)事項(xiang)簽(qian)訂采購(gou)(gou)合同，合同的(de)(de)實質性內(nei)容應當符合采購(gou)(gou)（招標）文(wen)件的(de)(de)規定；

　　（三）政府集中采購項(xiang)目合(he)同(tong)應當(dang)報送政府集中采購機(ji)構(gou)備案(an)，簽訂補充協(xie)議或(huo)者(zhe)解(jie)除合(he)同(tong)的，應當(dang)在簽訂補充協(xie)議或(huo)解(jie)除合(he)同(tong)之日起十日內(nei)辦(ban)理備案(an)變更手續；

　　（四）合同簽訂(ding)程(cheng)序(xu)按照《深圳職業技術學院合同管理辦法》規定執行；

　　（五）成交供應(ying)商不按時簽訂書面合(he)同或自動放棄的(de)，投標保(bao)證金不予退還并取(qu)消其項目承擔(dan)資格(ge)，由招(zhao)標中心或業務歸口管(guan)理部門(men)按程序確(que)定排(pai)名第二的(de)項目候選人為成交供應(ying)商。如未確(que)定排(pai)序或再次(ci)出(chu)現取(qu)消資格(ge)情(qing)況的(de)，則需重新組織(zhi)招(zhao)標；

　　（六）申請(qing)續(xu)(xu)簽合(he)同(tong)(tong)的項目，原(yuan)合(he)同(tong)(tong)須有續(xu)(xu)簽條款(kuan)且原(yuan)合(he)同(tong)(tong)期履約評(ping)價優秀。合(he)同(tong)(tong)續(xu)(xu)簽審批(pi)程序(xu)由《深圳職(zhi)業(ye)技術學院合(he)同(tong)(tong)管理辦法》另(ling)行規定。

　　第二(er)十一條  項目實施(shi)、驗(yan)收

　　（一(yi)）合(he)同(tong)生(sheng)效后，業(ye)務歸口(kou)管理(li)(li)部(bu)門(men)(men)負責對該項(xiang)(xiang)目合(he)同(tong)的履行情況進行跟蹤管理(li)(li)，督(du)促中標人及(ji)時履行合(he)同(tong)。業(ye)務歸口(kou)管理(li)(li)部(bu)門(men)(men)與(yu)項(xiang)(xiang)目申(shen)請部(bu)門(men)(men)一(yi)起對項(xiang)(xiang)目實施的過程和質量進行監(jian)督(du)管理(li)(li)；

　　（二）合(he)同(tong)履行中(zhong)(zhong)，如合(he)同(tong)內容發生變(bian)(bian)更，由項目(mu)(mu)申請(qing)部(bu)門或業務歸口管理部(bu)門以(yi)書面形式(shi)提出變(bian)(bian)更理由和依據，按(an)(an)原合(he)同(tong)審批程(cheng)序報批，政府集中(zhong)(zhong)采(cai)購項目(mu)(mu)重大變(bian)(bian)更需(xu)按(an)(an)深圳市(shi)財政委(wei)員會相關要求進行備(bei)案；

　　（三）合(he)(he)同(tong)(tong)履行中，如增加(jia)采(cai)購與合(he)(he)同(tong)(tong)標的(de)相同(tong)(tong)的(de)貨物、工(gong)程或者服務(wu)(wu)，由項目申(shen)請部門或業務(wu)(wu)歸口管理(li)部門以書面形式提出增加(jia)理(li)由和(he)依據(ju)送計劃財務(wu)(wu)處落實經費，并按經費審批權限(xian)報校(xiao)領導審批后，可(ke)以與供應(ying)商(shang)協商(shang)簽訂補(bu)充(chong)采(cai)購合(he)(he)同(tong)(tong)。一般情況下(xia)補(bu)充(chong)采(cai)購合(he)(he)同(tong)(tong)的(de)金額(e)不應(ying)超過原合(he)(he)同(tong)(tong)金額(e)的(de)10%；

　　（四）項(xiang)目合同諸項(xiang)條款執行完畢后，由業務歸口管理(li)部門會(hui)同項(xiang)目申請部門組成(cheng)驗(yan)收小(xiao)組，按照(zhao)合同規(gui)定及時(shi)組織驗(yan)收，招標中(zhong)心和紀檢(jian)監察（審計）室(shi)抽查項(xiang)目的執行情況；

　　（五）業務歸口管理部(bu)(bu)門和(he)項目(mu)申(shen)請部(bu)(bu)門應(ying)及時將項目(mu)履(lv)約情況(kuang)和(he)供應(ying)商評(ping)價等信(xin)息書面反饋至招標中心(xin)。

　　第二十二條  項目審計

　　項(xiang)目驗收合格(ge)后，深圳市(shi)發展(zhan)和改革(ge)委員會立項(xiang)的(de)項(xiang)目報送深圳市(shi)審計(ji)局進(jin)行審計(ji)，預算金額(e)5萬元（含(han)）以上(shang)的(de)修(xiu)繕工程項(xiang)目報送學校(xiao)紀檢(jian)監察（審計(ji)）室(shi)進(jin)行審計(ji)。

　　第二十三條  項目結(jie)算

　　經審計的項目，業務(wu)歸口管理部(bu)(bu)門或項目申請部(bu)(bu)門依據審計報告(gao)進行(xing)結算(suan)。

　　無需審計的(de)項目(mu)，業(ye)務歸口(kou)管理部(bu)門或(huo)項目(mu)申請部(bu)門應(ying)當按合同約定履行結(jie)算手續。

　　第(di)二十四條  材料歸檔

　　與招(zhao)標有關(guan)的報告、招(zhao)投標文(wen)件、簽字審(shen)批(pi)單、評標意(yi)見(jian)等資(zi)料由招(zhao)標中(zhong)心歸(gui)檔；重大項目全套(tao)資(zi)料由業(ye)務歸(gui)口(kou)管理部門向學校檔案(an)室或(huo)深圳(zhen)市檔案(an)館(guan)歸(gui)檔，其他項目全套(tao)資(zi)料由業(ye)務歸(gui)口(kou)管理部門或(huo)項目申請部門自行歸(gui)檔。

第六章  質疑和投訴

　　第二十(shi)五(wu)條  參加學(xue)校采購(gou)活(huo)動的供應商因下列(lie)事項認為自己的權益受到損害(hai)的，可(ke)以依(yi)法向招標中心或(huo)學(xue)校紀檢監察（審計(ji)）室提出書面質疑：

　　（一(yi)）采購文件有限制(zhi)性(xing)、傾向性(xing)條款的；

　　（二）采購文件的澄清或者(zhe)修改違反規定的；

　　（三）應當回避的人(ren)員沒有按規定回避的；

　　（四）采購參加人(ren)之間存在串通、內(nei)定中標或者成交供應(ying)商等(deng)情形的；

　　（五）其(qi)他供應(ying)商隱瞞真(zhen)實(shi)情(qing)況(kuang)，提供虛假資料(liao)謀求中標或者成(cheng)交的；

　　（六）采購程序違反規定(ding)的；

　　（七）供應(ying)商認為自己權益受到損(sun)害的(de)其(qi)他(ta)事項。

　　第二(er)十六條  參(can)與學校(xiao)采購活動的(de)供應(ying)商(shang)認為(wei)自(zi)(zi)己的(de)權益在采購活動中受(shou)到(dao)損害(hai)(hai)的(de)，應(ying)當(dang)自(zi)(zi)知道(dao)或者(zhe)應(ying)當(dang)知道(dao)其權益受(shou)到(dao)損害(hai)(hai)之日起(qi)(qi)五日內向招標中心(xin)或學校(xiao)紀檢監察（審計(ji)(ji)）室以書(shu)面(mian)形式提出(chu)質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)。被質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)人應(ying)當(dang)自(zi)(zi)收到(dao)書(shu)面(mian)質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)材料之日起(qi)(qi)十日內就質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)事項書(shu)面(mian)答復質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)供應(ying)商(shang)。供應(ying)商(shang)的(de)質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)或者(zhe)投(tou)訴(su)需要向學校(xiao)有關部門取(qu)得相關證(zheng)明或者(zhe)組織專(zhuan)門機構、人員(yuan)進(jin)行(xing)檢驗、檢測或者(zhe)鑒定的(de)，所需時間(jian)不計(ji)(ji)入質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)投(tou)訴(su)處理期間(jian)。

　　第二(er)十七條  供應(ying)商質(zhi)疑(yi)應(ying)當實(shi)名提交書面質(zhi)疑(yi)書，質(zhi)疑(yi)書應(ying)當包含(han)下列(lie)內(nei)容(rong):

　　（一(yi)）有明(ming)確的質疑請求；

　　（二）有明確的質疑對象；

　　（三）因(yin)質(zhi)疑事項而受損(sun)害的權益(yi)；

　　（四(si)）有合(he)理的事實(shi)和依據(ju)；

　　（五）法律、法規(gui)和(he)規(gui)章規(gui)定(ding)的其他材(cai)料。

　　供應商捏(nie)造事實、提供虛假(jia)材料質疑，以及假(jia)冒(mao)他人名義質疑或者無正當理由拒不(bu)配合進行質疑調查的(de)，由招標中(zhong)心(xin)報學校紀檢監察（審計）室(shi)備案后記入供應商誠信檔案。

　　第(di)二十八條  供應商(shang)投(tou)訴(su)應當實(shi)名提交書面(mian)投(tou)訴(su)書，投(tou)訴(su)書應當包(bao)含下列內(nei)容:

　　（一）有明(ming)確(que)的投訴訴求(qiu)；

　　（二）有明確(que)的投訴對象；

　　（三）有合(he)理的事實(shi)與理由(you)。

　　符合上述(shu)條(tiao)件的投訴，學校紀檢監察（審計）室應當予以受理。

　　第(di)二十九(jiu)條  符合(he)以下情形的(de)，在質疑(yi)或者投訴處(chu)理期間，紀檢監察（審計）室(shi)可要求(qiu)招(zhao)標中心中止采(cai)購活(huo)動：

　　（一）采(cai)購活動可(ke)能存(cun)在違法違規行為的；

　　（二）質疑或者投訴(su)事(shi)項可能會影響(xiang)評審結果的(de)；

　　（三）其(qi)他確有必要中止(zhi)的情形(xing)。

　　第三十條(tiao)  下列(lie)情形不(bu)作為供應(ying)商的(de)質疑投(tou)訴，按(an)照(zhao)有關法(fa)律、法(fa)規的(de)規定(ding)處(chu)理：

　　（一）供應(ying)商在質疑(yi)投訴期限(xian)屆滿后提出(chu)的情況(kuang)反映和舉(ju)報；

　　（二）供應商(shang)以外的其(qi)他采購參加人(ren)的投訴(su)和情況(kuang)反映(ying)；

　　（三）上(shang)級紀檢部(bu)門(men)或信(xin)訪部(bu)門(men)轉來的投訴(su)和情況(kuang)反映；

　　（四）其他的情況反映(ying)、舉(ju)報、意見和建(jian)議等。

第七章  監督管理

　　第三(san)十(shi)一條  學校紀檢監(jian)察（審(shen)計）室履行下列職責：

　　（一(yi)）監(jian)督學校對(dui)相關采購法律、法規(gui)、規(gui)章和(he)政策的執行情況；

　　（二）監督學校項(xiang)目(mu)申報(bao)、項(xiang)目(mu)立項(xiang)、項(xiang)目(mu)采購過(guo)程、項(xiang)目(mu)合(he)同(tong)、項(xiang)目(mu)驗(yan)收等(deng)的執行(xing)情況；

　　（三）依據本辦(ban)法規定辦(ban)理學校(xiao)采購審批(pi)事(shi)項(xiang)；

　　（四）監督學校采購專(zhuan)家庫(ku)、供應商信(xin)息庫(ku)、預選(xuan)供應商庫(ku)以及采購檔案的建立和(he)管理情況(kuang)；

　　（五）受理并(bing)上報采購活動中的爭(zheng)議；

　　（六）受理采購活動相關投訴(su)；

　　（七）法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其(qi)他職責。

　　第三十(shi)二(er)條(tiao)  學(xue)校(xiao)(xiao)應當(dang)建(jian)立政府采(cai)購(gou)監(jian)(jian)督員制(zhi)度，聘請(qing)學(xue)校(xiao)(xiao)教職工(gong)擔(dan)任采(cai)購(gou)監(jian)(jian)督員，采(cai)購(gou)監(jian)(jian)督員對(dui)學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)有(you)監(jian)(jian)督權(quan)和建(jian)議(yi)權(quan)，對(dui)發現(xian)正在(zai)(zai)進(jin)行(xing)的(de)采(cai)購(gou)活動存在(zai)(zai)違法違規(gui)行(xing)為的(de)，應當(dang)及時報學(xue)校(xiao)(xiao)紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察（審計(ji)）室處理(li)。經紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察（審計(ji)）室查實(shi)，實(shi)名書(shu)面舉報為學(xue)校(xiao)(xiao)挽回經濟損失的(de)，學(xue)校(xiao)(xiao)將酌情進(jin)行(xing)獎勵。

　　第三十(shi)三條  學校紀檢監察（審計）室對采購活動(dong)實施全(quan)過(guo)程抽(chou)查監督，采購參加人及其相(xiang)關人員應當積極(ji)配合(he)紀檢監察（審計）室的監督工作，不得阻礙、抗拒監督。

　　紀(ji)檢監察（審計(ji)）室對學校下列采購(gou)項目應(ying)當實施(shi)重點(dian)監督(du)：

　　（一(yi)）有質疑、投訴或(huo)者改變(bian)評(ping)審結(jie)果的項目；

　　（二）應當公開招標以(yi)非(fei)公開招標方(fang)式(shi)采購的項(xiang)目(mu)；

　　（三）集中采購轉為自(zi)行采購的項目；

　　（四）學(xue)校要求重點監督的采(cai)購項目。

　　第(di)三(san)十四條  招標中心應當建立(li)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采購(gou)(gou)(gou)數(shu)據信息庫(ku)(ku)，匯總歸口管(guan)理部門、項目(mu)申請部門提供(gong)(gong)的學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采購(gou)(gou)(gou)項目(mu)的品牌、型號、規格、價(jia)(jia)格、數(shu)量(liang)和供(gong)(gong)應商履約評(ping)價(jia)(jia)等信息，并納入學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采購(gou)(gou)(gou)數(shu)據信息庫(ku)(ku)統(tong)一管(guan)理。學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采購(gou)(gou)(gou)項目(mu)供(gong)(gong)應商的資質(zhi)條件(jian)設(she)定、采購(gou)(gou)(gou)需求(qiu)制(zhi)定、采購(gou)(gou)(gou)價(jia)(jia)格評(ping)比、采購(gou)(gou)(gou)評(ping)審(shen)加分(fen)等，可參考學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采購(gou)(gou)(gou)數(shu)據庫(ku)(ku)的信息。

　　加強供應商誠信管理(li)，對在(zai)學校采(cai)購活動中違反法(fa)律、法(fa)規和(he)規章，或者嚴重違反合同(tong)約定(ding)以及履約評(ping)價(jia)差的(de)供應商，應當(dang)列入誠信檔(dang)案的(de)黑名單，對其(qi)下輪投標進行(xing)評(ping)審扣分(fen)，要(yao)求合同(tong)續期的(de)不予續期，并依照(zhao)采(cai)購條例及相(xiang)關規定(ding)，禁止其(qi)參與學校采(cai)購。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參與學校采購工作的(de)人(ren)員有下列行為之(zhi)一的(de)，給予行政警告、記過處分(fen)，情節(jie)較重(zhong)的(de)，給予降低崗(gang)位等級(ji)或者(zhe)撤(che)職處分(fen)；情節(jie)嚴重(zhong)的(de)，給予開除處分(fen)；涉嫌(xian)犯罪的(de)，移(yi)送(song)司法機關處理：

　　（一）與供應商(shang)或者采(cai)購代理(li)機構(gou)惡意串通的；

　　（二）在采購過程中(zhong)接受(shou)賄(hui)賂(lu)或者獲取其(qi)他不正當利益(yi)的；

　　（三）在有關部門(men)依法實施的監督(du)檢(jian)查中提(ti)供虛假(jia)情況的；

　　（四(si)）利(li)用(yong)不(bu)合理(li)的采(cai)購標準(zhun)限制潛在(zai)供應商參加學校(xiao)采(cai)購活動或提出采(cai)購需求含有不(bu)合理(li)的限制性或者(zhe)傾向性條件的;

　　（五）其他違反采購(gou)公(gong)平(ping)公(gong)正原則的行為(wei)。

　　第三十六條  評審(shen)專(zhuan)家(jia)有(you)下(xia)列行為之一的(de)，取消擔(dan)任(ren)評審(shen)專(zhuan)家(jia)資格，屬(shu)于本校的(de)評審(shen)專(zhuan)家(jia)，根(gen)據(ju)情節(jie)輕(qing)重給予處分(fen)；屬(shu)于校外的(de)評審(shen)專(zhuan)家(jia)，建議所(suo)在單(dan)位根(gen)據(ju)情節(jie)輕(qing)重給予處分(fen)：

　　（一）明知應當(dang)回(hui)避(bi)而不(bu)回(hui)避(bi)的；

　　（二）已(yi)知自己為評審專(zhuan)家身份后至評標(biao)(biao)結束前的(de)時間(jian)內(nei)私下(xia)接觸投標(biao)(biao)供應商的(de)；

　　（三）在評標過程(cheng)中有明顯不正當傾向性的；

　　（四）收受投標供應(ying)商(shang)、其他(ta)利害關系人的(de)財物或者(zhe)其他(ta)不正當利益的(de)；

　　（五）泄露有(you)關投標(biao)(biao)文件(jian)的內容(rong)以及與評標(biao)(biao)有(you)關的其他情況(kuang)的；

　　（六）其他違反(fan)采購公平公正(zheng)原則的行(xing)為。

　　第三(san)十七條  供應商(shang)有下列情形之一的(de)，采購無(wu)效，2年之內，不得參與學校的(de)采購活動；給(gei)學校公共(gong)利(li)益造(zao)成損害的(de)，應當(dang)承擔賠償(chang)責任。

　　（一）提(ti)供(gong)虛假(jia)材料，騙取學校(xiao)采購供(gong)應商資格的；

　　（二(er)）采用不正當手段(duan)詆毀、排擠其他供應商(shang)的(de)；

　　（三）與學校(xiao)采購當事人員(yuan)違規串通的；

　　（四）中(zhong)標(biao)后無正當(dang)理由不與(yu)學校簽訂采購(gou)合同的；

　　（五）向(xiang)學(xue)校(xiao)采購當(dang)事單位和個人行賄或提供不正當(dang)利益的；

　　（六）擅自變更或(huo)終止采購合(he)同的(de)；

　　（七(qi)）被市財政(zheng)委或(huo)建設行(xing)政(zheng)主管部(bu)門通報處罰禁止投標尚未(wei)解除的；

　　（八）近(jin)兩年內（從截標(biao)之日起倒算）有履約評價為不合格、中(zhong)標(biao)后拒(ju)不履約或(huo)拒(ju)不提(ti)供履約擔(dan)保等情形的；

　　（九）其他違反(fan)采購(gou)公(gong)平公(gong)正原則的行為。

第九章  附則

　　第(di)三十(shi)八條  本辦法未(wei)盡事宜(yi)，依照國(guo)家、地方相關法律(lv)法規執行。

　　第三十九條  本辦法的解釋權屬于(yu)深圳(zhen)職業技(ji)術學院招標采(cai)購工作領(ling)導小組。

　　第(di)四十(shi)條  本辦法(fa)自發布(bu)之(zhi)日起試行，原《深圳職業技術學院(yuan)采購(gou)辦法(fa)（試行）》廢止。

                                 　　深圳職業技術(shu)學(xue)院(yuan)院(yuan)長辦(ban)公室 2016年(nian)4月(yue)22日印發