關于印發《深圳(zhen)職(zhi)業技術(shu)學院(yuan)采購(gou)辦法(fa)（修訂）》的通知

學校各單位：

　　《深(shen)圳職業技術學院采購辦法（修訂）》已經學校研究通過，現(xian)予發布，請遵照執行。

　　                                                     深圳職業(ye)技術學(xue)院

　　                                                       2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條(tiao)(tiao)  為(wei)規范學校(xiao)采(cai)購(gou)行(xing)為(wei)，提高學校(xiao)采(cai)購(gou)效率(lv)和(he)效益，促(cu)進(jin)公(gong)平(ping)交易，推進(jin)廉政(zheng)(zheng)建(jian)設(she)，根據(ju)《中華(hua)人(ren)民共和(he)國招(zhao)標投(tou)標法(fa)(fa)》、《中華(hua)人(ren)民共和(he)國政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)法(fa)(fa)》、《深圳經濟(ji)(ji)特區政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)條(tiao)(tiao)例》、《深圳經濟(ji)(ji)特區政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)條(tiao)(tiao)例實施細則》、《深圳經濟(ji)(ji)特區建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)施工(gong)招(zhao)標投(tou)標條(tiao)(tiao)例》、深圳市《關(guan)于加強建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)招(zhao)標投(tou)標管理(li)的若干規定》、《深圳市違(wei)反招(zhao)標投(tou)標規定處理(li)辦(ban)法(fa)(fa)》有(you)關(guan)法(fa)(fa)律、行(xing)政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)規，結合(he)學校(xiao)實際，制(zhi)定本辦(ban)法(fa)(fa)。

　　第二條  學校(xiao)凡進行貨(huo)物、工程和服務的(de)采購活(huo)動，均適用本(ben)辦(ban)法；深圳(zhen)市(shi)財(cai)政(zheng)委員會等上級單位(wei)另行規定(ding)的(de)，按照其文件要求執行。

　　第三(san)條  學校(xiao)采購工作應當(dang)遵循公(gong)正公(gong)開、公(gong)平競爭(zheng)、節(jie)儉高(gao)效(xiao)、誠實信用、物有所值的原則。

　　第四條  學校采(cai)(cai)購以集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購為主，自(zi)行采(cai)(cai)購為輔。集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購工作，由(you)項目申請(qing)部門、業務歸口管理(li)部門、招(zhao)標中(zhong)心(xin)等(deng)部門共同完成，招(zhao)標中(zhong)心(xin)統籌(chou)協調、組織實施。

　　第五條  參加學校招(zhao)(zhao)標、投(tou)標、評標的(de)相關單位和(he)個人在招(zhao)(zhao)投(tou)標活動中應嚴格遵守本(ben)辦法，不得將必(bi)須進行招(zhao)(zhao)標的(de)項目化整為零或者以(yi)其他(ta)方式規(gui)避招(zhao)(zhao)標。

　　第六條  在學(xue)校(xiao)采購(gou)活動中，招標(biao)中心工(gong)作人(ren)員與采購(gou)項目供(gong)應(ying)商(shang)有(you)利害關系申請(qing)(qing)回(hui)避的，由學(xue)校(xiao)紀(ji)檢監察（審計）室受理(li)(li)，其他采購(gou)參加(jia)人(ren)與供(gong)應(ying)商(shang)有(you)利害關系申請(qing)(qing)回(hui)避的，由招標(biao)中心受理(li)(li)。受理(li)(li)部(bu)門應(ying)當自受理(li)(li)之日(ri)起(qi)兩個(ge)工(gong)作日(ri)內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采(cai)購項目按內容分為貨(huo)物(wu)、工(gong)程(cheng)和服(fu)務三類(lei)。

　　第(di)八條  學校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)項目按采(cai)購(gou)組織形(xing)式分為“政府(fu)集中采(cai)購(gou)”、“校(xiao)(xiao)內集中采(cai)購(gou)”和“校(xiao)(xiao)內自行采(cai)購(gou)”三類(lei)。

　　（一）政府集中采購

　　政(zheng)府(fu)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)是(shi)指對深圳(zhen)(zhen)市(shi)政(zheng)府(fu)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)目(mu)錄以(yi)(yi)內以(yi)(yi)及集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)目(mu)錄以(yi)(yi)外且在集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)限(xian)額標準以(yi)(yi)上的(de)項目(mu)實(shi)施(shi)的(de)采(cai)(cai)購(gou)。屬于深圳(zhen)(zhen)市(shi)政(zheng)府(fu)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)范圍的(de)貨物、服務、工程類項目(mu)，應當進(jin)入深圳(zhen)(zhen)市(shi)政(zheng)府(fu)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)平臺進(jin)行(xing)采(cai)(cai)購(gou)。

　　單項(xiang)或同一品目預算總額達(da)到政府集中采(cai)購(gou)(gou)限額標準的項(xiang)目，全部列作(zuo)政府集中采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目。

　　（二）校內集(ji)中(zhong)采購

　　校(xiao)(xiao)內集(ji)中采購是指(zhi)對未納(na)入(ru)深圳(zhen)市政府集(ji)中采購范圍的(de)預算金額5萬元以(yi)上的(de)貨物(wu)、服務、工(gong)程(cheng)類項目實施的(de)采購。屬于校(xiao)(xiao)內集(ji)中采購范圍的(de)貨物(wu)、服務、工(gong)程(cheng)類項目，應當進(jin)入(ru)學校(xiao)(xiao)招標中心進(jin)行統(tong)一采購。

　　單項(xiang)或同一品目(mu)預算總額達到校內(nei)(nei)集中采購(gou)限額標準的項(xiang)目(mu)，應當列作校內(nei)(nei)集中采購(gou)項(xiang)目(mu)。

　　（三）校內自行采(cai)購

　　校內自行采購是指對未納入深圳市政府(fu)集中采購范圍且在(zai)校內集中采購限額以(yi)下的貨(huo)物(wu)、服務項(xiang)目和(he)以(yi)下的工程項(xiang)目實(shi)施的采購。校內自行采購的貨(huo)物(wu)、服務、工程類(lei)項(xiang)目，由(you)學校各(ge)單位自行組織采購。

　　預(yu)(yu)算金(jin)額2萬元至5萬元（含）的(de)(de)貨(huo)物(wu)(wu)、服(fu)務、工(gong)程類校內自行采(cai)(cai)購項(xiang)(xiang)目，由項(xiang)(xiang)目申(shen)請部門或(huo)歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)部門成立三人（含）以(yi)上的(de)(de)采(cai)(cai)購小(xiao)組進行邀(yao)請招標、詢價采(cai)(cai)購、競(jing)價采(cai)(cai)購或(huo)單一來源(yuan)采(cai)(cai)購；經市(shi)財政(zheng)委等政(zheng)府機構或(huo)學校招標中(zhong)心確(que)(que)定(ding)預(yu)(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)商庫的(de)(de)，項(xiang)(xiang)目申(shen)請部門或(huo)歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)部門可在預(yu)(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)商庫中(zhong)自行選(xuan)擇供(gong)應(ying)商。預(yu)(yu)算金(jin)額2萬元（含）以(yi)下的(de)(de)貨(huo)物(wu)(wu)、服(fu)務、工(gong)程類校內自行采(cai)(cai)購項(xiang)(xiang)目，由項(xiang)(xiang)目申(shen)請部門或(huo)歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)部門自行確(que)(que)定(ding)采(cai)(cai)購方式。

第三章  采購管理機構

　　第九(jiu)條  招(zhao)標(biao)采購(gou)工作領導(dao)小組(zu)

　　招(zhao)標(biao)采購(gou)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)導小(xiao)組是(shi)學(xue)校(xiao)招(zhao)標(biao)采購(gou)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的領(ling)導機構，統(tong)一領(ling)導、協調學(xue)校(xiao)的招(zhao)標(biao)采購(gou)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，其主(zhu)要工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)職(zhi)責(ze)是(shi)：

　　（一）審定學校招標采(cai)購工作(zuo)的規章制度；

　　（二）研究決定學校招標采購工作中的重大事項；

　　（三）研究決定重大(da)項目的(de)招標采購問題；

　　（四）裁決招標(biao)采購過程(cheng)中出現的重大爭議(yi)。

　　第十條  招標中心

　　招標中(zhong)心是學校采購項(xiang)目的(de)招標工作管理(li)部門，其主要工作職責是：

　　（一）貫(guan)徹采購(gou)法律、法規(gui)和(he)有關規(gui)定，擬訂學校采購(gou)業務具體實(shi)施辦法；

　　（二）建設和(he)(he)管理校內集中采購“專家庫(ku)(ku)”“供應(ying)商信息庫(ku)(ku)”和(he)(he)“預選供應(ying)商庫(ku)(ku)”，并制定相關辦(ban)法；

　　（三）接(jie)受采購申(shen)請；

　　（四）根據采(cai)購(gou)需求編制校內集中采(cai)購(gou)項(xiang)目采(cai)購(gou)（招標）文件(jian)或提出修(xiu)改意(yi)見；

　　（五）確認采購(gou)方(fang)(fang)式(shi)、評標方(fang)(fang)法；

　　（六）通過學校(xiao)招(zhao)(zhao)投標網(wang)或(huo)其他(ta)專業網(wang)站發(fa)(fa)布招(zhao)(zhao)標公告(gao)等方式發(fa)(fa)布校(xiao)內集中(zhong)采購招(zhao)(zhao)標信息，接受投標報名；

　　（七(qi)）確(que)認校內集中采(cai)購投標供應(ying)商(shang)名(ming)單，發(fa)放招標文件(jian)；

　　（八(ba)）組織校內(nei)集中采(cai)購開標、評(ping)標和定(ding)標；

　　（九）牽頭組織校內(nei)集中采購競爭(zheng)性談(tan)判、單一(yi)來(lai)源談(tan)判、競價(jia)等采購工作(zuo)；

　　（十）公示校(xiao)內集(ji)中采購中標或(huo)成交(jiao)供應(ying)商，發出(chu)采購中標或(huo)成交(jiao)通知書；

　　（十一）組(zu)織政(zheng)府集中采(cai)購項目申(shen)(shen)報，采(cai)購文件審核，組(zu)織招標文件確認，采(cai)購結果(guo)確認，采(cai)購方式變更申(shen)(shen)報；

　　（十(shi)二(er)）牽頭組織(zhi)政府集中(zhong)采購項目（經政府采購中(zhong)心(xin)招標后）預選(xuan)供(gong)應商、預中(zhong)標供(gong)應商中(zhong)的中(zhong)標供(gong)應商選(xuan)定工作；

　　（十三）負責政(zheng)府集中采購項目合同備(bei)案工(gong)作(zuo)；

　　（十四）組織(zhi)對學校(xiao)采(cai)購項目(mu)的詢(xun)問與質疑的答復，協助紀(ji)檢監察（審(shen)計(ji)）室進行投(tou)訴處(chu)理(li)工作；

　　（十五）負責采購信息(xi)統(tong)計和檔案(an)管理；

　　（十六(liu)）學校交辦的其(qi)他工作。

　　第(di)十(shi)一(yi)條  業(ye)務歸口管理部(bu)門

　　學(xue)校(xiao)(xiao)各類(lei)采購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)實行歸(gui)口管(guan)理(li)，即有歸(gui)口管(guan)理(li)的(de)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)必(bi)須(xu)由(you)業務歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)負(fu)責采購(gou)工(gong)作。其(qi)中，設(she)備(bei)資產(chan)管(guan)理(li)處為(wei)學(xue)校(xiao)(xiao)設(she)備(bei)資產(chan)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)業務歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)、后勤基建處為(wei)學(xue)校(xiao)(xiao)后勤物資、基建工(gong)程(cheng)、修繕工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)業務歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)。沒有業務歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)的(de)采購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)由(you)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)申請部(bu)(bu)門(men)(men)按歸(gui)口部(bu)(bu)門(men)(men)管(guan)理(li)要求自行管(guan)理(li)。

　　采購業(ye)務歸口管理部門的主要工作(zuo)職(zhi)責是：

　　（一）建立(li)健全本(ben)部門采購管理制度(du)和工作(zuo)流程；

　　（二(er)）根據深圳市財政(zheng)委員(yuan)會年度(du)政(zheng)府集中采購(gou)目錄(lu)及(ji)相(xiang)關規(gui)定審(shen)核采購(gou)計劃、采購(gou)方式并實(shi)施；

　　（三）組織編(bian)制或審核標底、采購需求(qiu)和(he)采購合同文本；

　　（四）提(ti)出采購(gou)申請；

　　（五）參與政府集中(zhong)采購(gou)項目（經政府采購(gou)中(zhong)心(xin)招標(biao)(biao)后）預(yu)選供(gong)(gong)應商(shang)、預(yu)中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)(gong)應商(shang)中(zhong)的中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)(gong)應商(shang)選定工作；

　　（六(liu)）履行驗收、結算、付款以及(ji)合(he)同約(yue)定的其他職責(ze)；

　　（七）協助招標中(zhong)心、紀(ji)檢監察（審計）室進行質疑和投訴處理工作(zuo)；

　　（八）學校交辦的其(qi)他工作。

　　第十二(er)條  項目申請部門

　　項(xiang)目申請部門是學校采購項(xiang)目的(de)提出或實際使用部門，對(dui)采購項(xiang)目的(de)必要性、合理性及(ji)使用效(xiao)率負責。

　　項目申(shen)請(qing)部門的主要(yao)工作職(zhi)責是：

　　（一(yi)）申報采購計劃，提交采購需求；

　　（二）確認采購需求（招標）文(wen)件；

　　（三）組織或參與采(cai)購項目技術釋疑；

　　（四）確認(ren)政府集中采購結(jie)果(guo)；

　　（五）提出采購(gou)合同(tong)申請；

　　（六）負責項目技(ji)術驗收；

　　（七(qi)）協助業務歸口管理部門完成驗收、結算、付款、資料歸檔等(deng)工作；

　　（八）協助招標中心(xin)、紀檢監察（審計(ji)）室進行質疑和投訴(su)處理工作；

　　（九）學校交(jiao)辦的其他工作。

第四章  采購方式

　　第十三條(tiao)  政(zheng)府集中(zhong)采購(gou)項目采購(gou)方式根(gen)據(ju)《深(shen)圳(zhen)(zhen)經(jing)濟特(te)區政(zheng)府采購(gou)條(tiao)例》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經(jing)濟特(te)區政(zheng)府采購(gou)條(tiao)例實(shi)施細(xi)則》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)市政(zheng)府集中(zhong)采購(gou)目錄》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)市政(zheng)府采購(gou)評標定標分(fen)離管理暫行(xing)辦(ban)法》等相(xiang)關文件要求(qiu)執行(xing)。

　　第十四條  校內集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)采(cai)(cai)用(yong)公開招標、競(jing)價采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)、預選(xuan)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)、競(jing)爭(zheng)性談判、單一來源(yuan)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)以及法(fa)律法(fa)規規定的其他采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)方(fang)式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開招(zhao)標(biao)是指學校(xiao)招(zhao)標(biao)中心按(an)照(zhao)法(fa)定(ding)程序，發布招(zhao)標(biao)公(gong)告，邀請不特(te)定(ding)的(de)供應(ying)商參加投標(biao)，按(an)照(zhao)確定(ding)的(de)標(biao)準選出供應(ying)商，確定(ding)采(cai)(cai)購(gou)結果的(de)采(cai)(cai)購(gou)方式。校(xiao)內集中采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)均適(shi)用于公(gong)開招(zhao)標(biao)采(cai)(cai)購(gou)方式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價采(cai)購(gou)，是指由招標中心公開發布信息，供應(ying)商通過學校網上競(jing)價系(xi)統進行競(jing)價，按(an)最低價中標的原則確(que)定成(cheng)交供應(ying)商的采(cai)購(gou)方式。

　　符合下(xia)列條(tiao)件的校內(nei)集中采(cai)購項目(mu)，可以(yi)適用競(jing)價方式采(cai)購：

　　1.標準統一，市場貨(huo)源充足，競(jing)爭(zheng)充分；

　　2.采(cai)用最低價評(ping)審(shen)方法(fa)。

　　（三）預選采購

　　預(yu)(yu)選(xuan)采(cai)購是指經市財政委(wei)等政府機(ji)構或學(xue)校招標(biao)中(zhong)心公開招標(biao)產生一定(ding)數量的預(yu)(yu)選(xuan)供應(ying)商，歸(gui)口管理部門或項目(mu)申請部門在采(cai)購具(ju)體項目(mu)時從預(yu)(yu)選(xuan)供應(ying)商中(zhong)按規定(ding)的方法，確(que)定(ding)成(cheng)交供應(ying)商和成(cheng)交金額的一種采(cai)購組織(zhi)形式(shi)。

　　符合下列條件的校內集中采購項目，可以適用預選采購：

　　1.通用類采購項目；

　　2.屬非通(tong)用類采(cai)購(gou)項(xiang)目，但通(tong)過一次(ci)性(xing)招標采(cai)購(gou)不(bu)能(neng)確定標的物單價、數(shu)量(liang)或者合同金(jin)額(e)的；

　　3.法律(lv)、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定(ding)的(de)其他項目。

　　（四）競爭性談判采購(gou)

　　競爭性談判(pan)采(cai)購(gou)指學校招標中(zhong)(zhong)心(xin)組(zu)織由評(ping)審(shen)專家組(zu)成談判(pan)小組(zu)，從符(fu)合相應(ying)(ying)資格條件的供(gong)應(ying)(ying)商名(ming)單中(zhong)(zhong)選擇兩(liang)家以(yi)上的供(gong)應(ying)(ying)商，以(yi)談判(pan)的方式(shi)確定成交供(gong)應(ying)(ying)商的采(cai)購(gou)方式(shi)；

　　根(gen)據本辦(ban)法應當(dang)進(jin)行公開招(zhao)標的有下列情形之一(yi)的校內(nei)集中采購項目(mu)，可(ke)采用競爭性談判的方(fang)式采購：

　　1.公開(kai)招標(biao)后沒(mei)有供應(ying)商投標(biao)或者(zhe)沒(mei)有合格(ge)標(biao)的或者(zhe)重新招標(biao)未能成立(li)的。

　　2.具有復(fu)雜性、專門性、特(te)(te)殊性的(de)(de)項(xiang)目，只能向特(te)(te)定范圍內有限供應商采購的(de)(de)。

　　（五）單(dan)一來源(yuan)采購

　　單(dan)一(yi)來源采購是指(zhi)向特定的單(dan)一(yi)供應(ying)商進行采購的方式；

　　根據本(ben)辦法應當進行公開招標的(de)(de)有下列情形之一(yi)的(de)(de)校(xiao)內(nei)集中(zhong)采(cai)購項目，可采(cai)用單一(yi)來源的(de)(de)方式采(cai)購：

　　1.具有復雜性、專門(men)性、特殊性的項(xiang)目，只能(neng)向唯一供應商采購的；

　　2.為(wei)保(bao)證原有采購(gou)項目的(de)一致性或服務配套的(de)要求，需要繼續從原供應商處添(tian)購(gou)的(de)，且資金總額不(bu)超過原合同金額的(de)百分之十的(de)；

　　3.經學校確定(ding)的應急項目(mu)或特(te)殊項目(mu)。

　　第十五條  預(yu)算金額2萬元（含）以上的貨物、服務類(lei)校內自行采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目，采(cai)(cai)用邀請招標、詢價采(cai)(cai)購(gou)(gou)、預(yu)選采(cai)(cai)購(gou)(gou)、單一(yi)來源的方式采(cai)(cai)購(gou)(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請招標(biao)是指(zhi)采(cai)購(gou)采(cai)購(gou)小組以(yi)投(tou)標(biao)邀請書的(de)方式邀請三個（含）以(yi)上特定供應商投(tou)標(biao)的(de)招標(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價采購(gou)是指采購(gou)小組(zu)對(dui)三家（含）以上的(de)供應商提供的(de)報(bao)價進(jin)行比較，以確(que)保價格(ge)具有競爭性的(de)采購(gou)方(fang)式。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采購(gou)是指經(jing)市財政委等政府機(ji)構或學校招(zhao)標(biao)中心公開招(zhao)標(biao)產(chan)生一(yi)定(ding)數量(liang)的預選(xuan)供應(ying)商(shang)，歸口管理部(bu)門或項目(mu)申請部(bu)門在采購(gou)具體項目(mu)時自行從預選(xuan)供應(ying)商(shang)中確定(ding)成交供應(ying)商(shang)和(he)成交金額的采購(gou)形式。

　　（四(si)）單一來源采購(gou)

　　單(dan)一來源采(cai)購(gou)是指(zhi)向特定的(de)單(dan)一供(gong)應商(shang)進行采(cai)購(gou)的(de)方(fang)式；

　　符合下(xia)列情形(xing)之一(yi)(yi)的(de)校內自(zi)行(xing)采(cai)(cai)購項(xiang)目，可采(cai)(cai)用(yong)單一(yi)(yi)來源(yuan)的(de)方式采(cai)(cai)購：

　　1.具有復雜性、專(zhuan)門性、特殊性的(de)項(xiang)目，只能向(xiang)唯(wei)一(yi)供應商采購的(de)；

　　2.為保(bao)證原有采(cai)購項目的一致性或服(fu)務配套(tao)的要求，需(xu)要繼續從原供應商處添購的，且資金總額不超過(guo)原合(he)同(tong)金額的百(bai)分之(zhi)十的；

　　3.項(xiang)(xiang)目申(shen)請部門確定為應(ying)急項(xiang)(xiang)目或特殊項(xiang)(xiang)目。

　　第十六條  校內集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)項目可由(you)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)委(wei)(wei)托招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)代理機構(gou)進(jin)行(xing)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)。由(you)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)從具有政府招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)采(cai)(cai)購(gou)代理資質的(de)供(gong)應商中(zhong)至少選取六家，再通(tong)過(guo)抽簽法選取兩至三家年度(du)合作單(dan)位(wei)并簽訂合同。抽簽過(guo)程(cheng)由(you)紀(ji)檢監察（審計）室監督。委(wei)(wei)托社(she)會(hui)采(cai)(cai)購(gou)代理機構(gou)進(jin)行(xing)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)的(de)校內集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)項目可由(you)申請部(bu)門或業(ye)務歸口管(guan)理部(bu)門指派一(yi)名評(ping)標(biao)代表(biao)。

　　第(di)十七(qi)條  政府集中采購(gou)(gou)項目經上級單位(wei)正式發(fa)文同意學校自行采購(gou)(gou)的，依據上級單位(wei)文件要求由學校招標中心(xin)組織采購(gou)(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項(xiang)目申報

　　（一）項(xiang)(xiang)目申(shen)請(qing)部(bu)門應于(yu)年(nian)度預算申(shen)報(bao)期間向(xiang)業務(wu)歸口(kou)(kou)管理部(bu)門提(ti)出(chu)采購項(xiang)(xiang)目立(li)項(xiang)(xiang)申(shen)請(qing)，按業務(wu)歸口(kou)(kou)管理部(bu)門的要(yao)求，填報(bao)項(xiang)(xiang)目立(li)項(xiang)(xiang)申(shen)報(bao)表；

　　（二）業務歸口管理部門或項(xiang)目(mu)申(shen)請部門按(an)相關要求對項(xiang)目(mu)進(jin)行初審并組織論(lun)證(zheng)后，向計劃財務處報送學(xue)校年度采購預算草案；

　　（三）根據(ju)學校批復(fu)的采購(gou)預算，業務(wu)歸(gui)口管(guan)理部門或項(xiang)目申請部門制定采購(gou)計(ji)劃；

　　（四）計劃財務(wu)處將通(tong)過批復的年度采購預算發至各(ge)歸(gui)口管理部(bu)門或項目(mu)申請部(bu)門,并(bing)送招標中(zhong)心和(he)紀檢監察（審計）室(shi)備案；

　　（五）應急或特殊(shu)項(xiang)目（未納入學校(xiao)(xiao)(xiao)年度采購(gou)計劃）由(you)項(xiang)目申請(qing)部門(men)提出，業務歸口(kou)管理部門(men)初審后由(you)項(xiang)目申請(qing)部門(men)送計劃財務處落實經(jing)費(fei)，依(yi)據學校(xiao)(xiao)(xiao)經(jing)費(fei)審批(pi)權(quan)限報批(pi)并報送主管招標工作(zuo)校(xiao)(xiao)(xiao)領導審批(pi)。

　　第十(shi)九(jiu)條  采購程序(xu)

　　依據《深圳職業技(ji)術學院招標采(cai)購辦法實施細則》規定(ding)執(zhi)行。

　　第二(er)十(shi)條  項目(mu)合同

　　（一）學校2萬元（含）以上的采購項(xiang)目，必須(xu)簽訂采購合(he)同；

　　（二）業務(wu)歸(gui)口管理部門或項(xiang)目申請(qing)部門應在中(zhong)標通(tong)知(zhi)(zhi)書或成交(jiao)確認(ren)通(tong)知(zhi)(zhi)書發出之日(ri)起十日(ri)內，按(an)照(zhao)采(cai)購(gou)（招(zhao)標）文件確定(ding)的事(shi)項(xiang)簽訂采(cai)購(gou)合(he)同，合(he)同的實質性內容應當符(fu)合(he)采(cai)購(gou)（招(zhao)標）文件的規(gui)定(ding)；

　　（三）政府(fu)集(ji)中采購(gou)項目合(he)同應(ying)當報送政府(fu)集(ji)中采購(gou)機構備案(an)，簽(qian)訂(ding)補(bu)充協(xie)議或者(zhe)解(jie)除合(he)同的，應(ying)當在簽(qian)訂(ding)補(bu)充協(xie)議或解(jie)除合(he)同之日起十日內辦理備案(an)變更(geng)手續；

　　（四）合同簽訂程序按照《深圳職業技術學院(yuan)合同管理辦法》規定執行；

　　（五(wu)）成(cheng)交供(gong)應(ying)商(shang)不按時簽(qian)訂(ding)書面(mian)合同或(huo)自動(dong)放(fang)棄的，投標(biao)保(bao)證(zheng)金(jin)不予退(tui)還并取消其(qi)項(xiang)目承擔資格，由招(zhao)(zhao)標(biao)中心或(huo)業務歸口管理部門按程序確定(ding)排名第二的項(xiang)目候選人為成(cheng)交供(gong)應(ying)商(shang)。如未確定(ding)排序或(huo)再次出現取消資格情況的，則需重新組織招(zhao)(zhao)標(biao)；

　　（六）申請續(xu)(xu)簽(qian)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)的項目，原合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)須有續(xu)(xu)簽(qian)條款(kuan)且原合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)期履約(yue)評價優秀。合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)續(xu)(xu)簽(qian)審批程序由《深(shen)圳(zhen)職業技術學院(yuan)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)管(guan)理(li)辦法》另行規定。

　　第二十一條  項(xiang)目實(shi)施、驗(yan)收

　　（一(yi)）合(he)同生效后(hou)，業務歸口管(guan)(guan)理部(bu)(bu)門(men)負責對該(gai)項(xiang)目合(he)同的(de)履行情況(kuang)進(jin)行跟蹤管(guan)(guan)理，督促中標人(ren)及時履行合(he)同。業務歸口管(guan)(guan)理部(bu)(bu)門(men)與(yu)項(xiang)目申請部(bu)(bu)門(men)一(yi)起(qi)對項(xiang)目實(shi)施的(de)過(guo)程和質量進(jin)行監(jian)督管(guan)(guan)理；

　　（二）合同(tong)履行中(zhong)(zhong)，如合同(tong)內容發生變更(geng)(geng)，由(you)項(xiang)目(mu)申請部門(men)或(huo)業務歸口管理部門(men)以書面(mian)形式提(ti)出變更(geng)(geng)理由(you)和依(yi)據，按原合同(tong)審批程(cheng)序報批，政府集中(zhong)(zhong)采購項(xiang)目(mu)重大(da)變更(geng)(geng)需按深圳市(shi)財政委員會相關(guan)要求進(jin)行備(bei)案；

　　（三(san)）合同(tong)履行中，如增加采購(gou)與合同(tong)標的(de)相同(tong)的(de)貨物、工程或(huo)(huo)者(zhe)服務(wu)，由(you)項(xiang)目申請部門(men)或(huo)(huo)業(ye)務(wu)歸(gui)口管理部門(men)以書(shu)面形式提出增加理由(you)和(he)依據(ju)送計劃(hua)財務(wu)處(chu)落實經(jing)費，并按經(jing)費審(shen)批權限報(bao)校領導審(shen)批后(hou)，可以與供(gong)應商協商簽(qian)訂補充采購(gou)合同(tong)。一般(ban)情(qing)況(kuang)下補充采購(gou)合同(tong)的(de)金額不應超過原合同(tong)金額的(de)10%；

　　（四(si)）項(xiang)目(mu)(mu)合(he)同諸項(xiang)條(tiao)款執(zhi)行完畢(bi)后，由(you)業(ye)務歸口(kou)管理部門會同項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請(qing)部門組(zu)成驗收小組(zu)，按照合(he)同規定及時組(zu)織驗收，招標中(zhong)心和紀檢監察（審計）室抽查項(xiang)目(mu)(mu)的(de)執(zhi)行情況；

　　（五）業務歸(gui)口管(guan)理(li)部門(men)和(he)項目申(shen)請部門(men)應及時(shi)將項目履(lv)約情(qing)況(kuang)和(he)供(gong)應商(shang)評價等信息書面反饋至招標中心。

　　第二(er)十(shi)二(er)條  項目審計

　　項目驗收合格(ge)后，深圳市發展和(he)改革委員會立(li)項的項目報送深圳市審(shen)計局(ju)進行(xing)審(shen)計，預算金(jin)額5萬元（含）以上的修(xiu)繕工程(cheng)項目報送學校紀檢(jian)監(jian)察(cha)（審(shen)計）室進行(xing)審(shen)計。

　　第二十三條  項目結算

　　經審計的項目，業務歸口管理部門或項目申請部門依據(ju)審計報告進行結算(suan)。

　　無需(xu)審計的項目，業務歸口管理部門(men)或項目申請(qing)部門(men)應當(dang)按合同約定履行結(jie)算手續。

　　第二(er)十四條(tiao)  材料(liao)歸(gui)檔(dang)

　　與招標(biao)有關的報告、招投標(biao)文件、簽(qian)字審(shen)批單(dan)、評(ping)標(biao)意(yi)見等(deng)資料(liao)由(you)招標(biao)中(zhong)心歸(gui)檔(dang)(dang)(dang)；重大項(xiang)目(mu)全套(tao)資料(liao)由(you)業務(wu)歸(gui)口(kou)管理部門向學校檔(dang)(dang)(dang)案(an)室(shi)或深圳市(shi)檔(dang)(dang)(dang)案(an)館歸(gui)檔(dang)(dang)(dang)，其他項(xiang)目(mu)全套(tao)資料(liao)由(you)業務(wu)歸(gui)口(kou)管理部門或項(xiang)目(mu)申請部門自行歸(gui)檔(dang)(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條(tiao)  參加學(xue)校采購(gou)活動(dong)的供(gong)應商因下列事(shi)項認為自己(ji)的權(quan)益受到損(sun)害的，可以(yi)依法向招標(biao)中心或學(xue)校紀檢(jian)監察（審計）室提(ti)出書面質疑：

　　（一(yi)）采(cai)購文件有(you)限(xian)制(zhi)性、傾向(xiang)性條款的(de)；

　　（二）采購文件的(de)澄清或者修改違反(fan)規定的(de)；

　　（三(san)）應(ying)當回(hui)(hui)避的人(ren)員沒有按規定回(hui)(hui)避的；

　　（四）采購參(can)加人之間存在串(chuan)通、內定中標或者成交(jiao)供(gong)應商(shang)等(deng)情形(xing)的；

　　（五）其他供應商隱(yin)瞞真實(shi)情況，提供虛(xu)假資料謀求中標或者(zhe)成交的；

　　（六）采購程(cheng)序違反規定的(de)；

　　（七）供應商認為自己權益受到(dao)損(sun)害的其他事項。

　　第(di)二十六條  參與(yu)學(xue)校(xiao)采(cai)購活(huo)動的(de)(de)供應(ying)商(shang)認為(wei)自己的(de)(de)權(quan)益在(zai)采(cai)購活(huo)動中(zhong)受(shou)(shou)到(dao)損(sun)害(hai)的(de)(de)，應(ying)當自知(zhi)道或者(zhe)(zhe)(zhe)應(ying)當知(zhi)道其權(quan)益受(shou)(shou)到(dao)損(sun)害(hai)之(zhi)日起五日內向(xiang)招標中(zhong)心或學(xue)校(xiao)紀檢監察（審計(ji)）室以書(shu)(shu)面(mian)(mian)形(xing)式提出質(zhi)(zhi)疑(yi)。被質(zhi)(zhi)疑(yi)人應(ying)當自收到(dao)書(shu)(shu)面(mian)(mian)質(zhi)(zhi)疑(yi)材(cai)料之(zhi)日起十日內就質(zhi)(zhi)疑(yi)事項(xiang)書(shu)(shu)面(mian)(mian)答(da)復(fu)質(zhi)(zhi)疑(yi)供應(ying)商(shang)。供應(ying)商(shang)的(de)(de)質(zhi)(zhi)疑(yi)或者(zhe)(zhe)(zhe)投(tou)訴(su)需要向(xiang)學(xue)校(xiao)有關部門(men)取得相(xiang)關證(zheng)明或者(zhe)(zhe)(zhe)組織(zhi)專(zhuan)門(men)機構、人員進行檢驗、檢測或者(zhe)(zhe)(zhe)鑒(jian)定的(de)(de)，所(suo)需時(shi)間(jian)不計(ji)入質(zhi)(zhi)疑(yi)投(tou)訴(su)處理期間(jian)。

　　第二十(shi)七(qi)條  供應商質(zhi)疑應當實名(ming)提交書面質(zhi)疑書，質(zhi)疑書應當包(bao)含下列(lie)內容:

　　（一）有(you)明確的質(zhi)疑請(qing)求；

　　（二）有明確的質疑對(dui)象；

　　（三）因質(zhi)疑事項而(er)受損害的權益；

　　（四(si)）有合理的事實(shi)和依(yi)據；

　　（五）法律(lv)、法規和(he)規章規定的其他材料。

　　供應商捏造事實、提供虛假材料質疑(yi)(yi)，以(yi)及假冒他人名義質疑(yi)(yi)或(huo)者無正(zheng)當理由拒(ju)不配合進行質疑(yi)(yi)調查的，由招標中心報學校(xiao)紀檢監(jian)察(cha)（審計）室備案后記(ji)入供應商誠信檔案。

　　第二十八條  供應商(shang)投(tou)訴(su)應當實(shi)名提交(jiao)書面投(tou)訴(su)書，投(tou)訴(su)書應當包含下列內容:

　　（一）有明確的投訴訴求(qiu)；

　　（二）有明確的投訴對象；

　　（三）有合理的事實與理由。

　　符合上述條件的(de)投訴，學校紀(ji)檢監察（審(shen)計）室應當予以受理(li)。

　　第(di)二十九條  符合以下(xia)情形的，在(zai)質疑或者投訴(su)處理期間(jian)，紀(ji)檢監察（審(shen)計）室(shi)可要(yao)求(qiu)招標中(zhong)心(xin)中(zhong)止采購活(huo)動：

　　（一）采購活(huo)動可能存在違(wei)法(fa)違(wei)規行為的；

　　（二）質疑或者(zhe)投訴(su)事(shi)項可能會影響評審結果的；

　　（三）其他確(que)有必要(yao)中(zhong)止(zhi)的情形。

　　第三十條  下列情形不(bu)作為供應商的(de)質疑(yi)投訴，按照有關法律、法規(gui)的(de)規(gui)定(ding)處(chu)理：

　　（一(yi)）供應商在(zai)質疑(yi)投訴期限屆滿后提出的情況反映(ying)和舉報；

　　（二(er)）供應商(shang)以外的其他采購參(can)加人的投訴(su)和(he)情況反映(ying)；

　　（三(san)）上級紀檢(jian)部(bu)門(men)或信(xin)訪部(bu)門(men)轉來的投訴和(he)情(qing)況反映；

　　（四）其他的(de)情(qing)況(kuang)反映(ying)、舉報、意(yi)見(jian)和建議等。

第七章  監督管理

　　第三(san)十一條(tiao)  學校紀檢(jian)監(jian)察（審(shen)計(ji)）室履行下(xia)列職(zhi)責(ze)：

　　（一）監督學校對相關采購法(fa)律、法(fa)規、規章和政(zheng)策的(de)執行情況(kuang)；

　　（二）監督(du)學校項目(mu)申(shen)報、項目(mu)立項、項目(mu)采(cai)購過程、項目(mu)合(he)同、項目(mu)驗收等的執行情況；

　　（三）依據本辦法(fa)規定辦理學校(xiao)采購審(shen)批(pi)事(shi)項；

　　（四）監督學校采購專(zhuan)家庫(ku)(ku)、供(gong)應商信(xin)息(xi)庫(ku)(ku)、預選供(gong)應商庫(ku)(ku)以及采購檔案的建立和管(guan)理情況；

　　（五）受理并上報采購(gou)活動中的爭議；

　　（六）受理(li)采購活動相關(guan)投訴；

　　（七）法律(lv)、法規和規章(zhang)規定的其他(ta)職責。

　　第(di)三十(shi)二條(tiao)  學校(xiao)應(ying)當(dang)建立政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)監(jian)督員制度，聘請學校(xiao)教(jiao)職工(gong)擔任采(cai)購(gou)(gou)(gou)監(jian)督員，采(cai)購(gou)(gou)(gou)監(jian)督員對學校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)有監(jian)督權和建議(yi)權，對發現正在進(jin)行(xing)的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)(gou)活動存在違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規(gui)行(xing)為的(de)(de)，應(ying)當(dang)及時報學校(xiao)紀檢監(jian)察（審計）室處(chu)理。經紀檢監(jian)察（審計）室查實(shi)，實(shi)名書面舉報為學校(xiao)挽回經濟損失的(de)(de)，學校(xiao)將(jiang)酌(zhuo)情進(jin)行(xing)獎(jiang)勵。

　　第三十三條  學(xue)校紀檢監察(cha)（審(shen)計）室對采購活動(dong)實施全(quan)過程抽查監督，采購參加人(ren)及其相(xiang)關(guan)人(ren)員應當(dang)積極配合(he)紀檢監察(cha)（審(shen)計）室的(de)監督工作，不得阻礙、抗拒監督。

　　紀檢監察（審(shen)計）室(shi)對學校下列采購項目應當實施重點(dian)監督：

　　（一）有質疑、投訴或者改(gai)變(bian)評(ping)審結果的項目；

　　（二(er)）應當公開招(zhao)標(biao)以(yi)非公開招(zhao)標(biao)方式采購的項目；

　　（三）集中采購轉(zhuan)為自行采購的項目；

　　（四）學校要(yao)求重點監(jian)督的(de)采購(gou)項(xiang)目。

　　第三十四條  招標中(zhong)心應(ying)當建立學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)數(shu)據信息(xi)庫，匯總歸口管理(li)部門(men)、項(xiang)目申請部門(men)提(ti)供的學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)項(xiang)目的品牌(pai)、型號、規格、價(jia)格、數(shu)量(liang)和供應(ying)商履(lv)約(yue)評價(jia)等(deng)(deng)信息(xi)，并納入學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)數(shu)據信息(xi)庫統一(yi)管理(li)。學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)項(xiang)目供應(ying)商的資質條件設定、采(cai)購(gou)需求(qiu)制(zhi)定、采(cai)購(gou)價(jia)格評比、采(cai)購(gou)評審加分等(deng)(deng)，可參(can)考學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)數(shu)據庫的信息(xi)。

　　加(jia)強供(gong)應(ying)商(shang)誠信(xin)(xin)管理(li)，對(dui)在(zai)學校采購(gou)活(huo)動中違反法律、法規(gui)和規(gui)章，或(huo)者嚴(yan)重(zhong)違反合(he)同約(yue)定(ding)(ding)以及履約(yue)評價差(cha)的(de)供(gong)應(ying)商(shang)，應(ying)當列入誠信(xin)(xin)檔案的(de)黑名單，對(dui)其下輪投(tou)標進行評審扣(kou)分(fen)，要求(qiu)合(he)同續(xu)期的(de)不予續(xu)期，并(bing)依照采購(gou)條例及相關規(gui)定(ding)(ding)，禁止其參(can)與(yu)學校采購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十五條(tiao)  參與學校采購工作的人員有下列行(xing)為之一的，給(gei)(gei)予(yu)行(xing)政警告(gao)、記過處(chu)分(fen)，情節較重的，給(gei)(gei)予(yu)降(jiang)低崗(gang)位(wei)等級或者撤職(zhi)處(chu)分(fen)；情節嚴(yan)重的，給(gei)(gei)予(yu)開除處(chu)分(fen)；涉嫌犯罪的，移送(song)司法(fa)機關處(chu)理：

　　（一）與供(gong)應商或者采購代理機構惡(e)意串通的；

　　（二）在采購過程中接受賄賂或者獲取其他(ta)不正當利益的；

　　（三(san)）在有關部門(men)依(yi)法實施的監督檢查中提供(gong)虛假情況(kuang)的；

　　（四）利(li)用不合(he)理(li)的(de)(de)采(cai)購標(biao)準限制(zhi)潛在供應商參(can)加(jia)學校采(cai)購活動或(huo)提(ti)出采(cai)購需求含有不合(he)理(li)的(de)(de)限制(zhi)性(xing)或(huo)者傾向(xiang)性(xing)條件的(de)(de);

　　（五(wu)）其他違反(fan)采購公平公正原則(ze)的行為。

　　第三十六條  評審專家(jia)有下列行為之一的，取消擔任評審專家(jia)資格，屬于本校的評審專家(jia)，根據(ju)情節輕(qing)重(zhong)給予(yu)處(chu)分；屬于校外的評審專家(jia)，建議(yi)所在單位根據(ju)情節輕(qing)重(zhong)給予(yu)處(chu)分：

　　（一）明知應當回(hui)避(bi)而不回(hui)避(bi)的；

　　（二）已知自己為(wei)評審專家身(shen)份后至評標結束前的(de)時間內私下(xia)接觸(chu)投標供(gong)應商的(de)；

　　（三）在評標過程中有明顯不正當傾向(xiang)性的；

　　（四）收受(shou)投標供應(ying)商、其(qi)他(ta)利害(hai)關系人的財(cai)物或者(zhe)其(qi)他(ta)不正當利益的；

　　（五）泄露有關投標文件的(de)(de)內(nei)容以及與評標有關的(de)(de)其他(ta)情況的(de)(de)；

　　（六）其他違(wei)反(fan)采購公平公正(zheng)原則(ze)的(de)行為。

　　第三十(shi)七條(tiao)  供應商(shang)有下列情(qing)形之一的，采購無效(xiao)，2年之內(nei)，不得參與學校的采購活動；給(gei)學校公共利益造成(cheng)損害(hai)的，應當承擔賠償責任。

　　（一）提供虛假材料，騙取學校(xiao)采(cai)購供應商(shang)資(zi)格的；

　　（二）采用不正當手(shou)段(duan)詆毀、排擠其他供應商的(de)；

　　（三）與(yu)學校采購當(dang)事人(ren)員違規串通的；

　　（四）中標后無正當理由(you)不(bu)與學(xue)校簽訂(ding)采(cai)購(gou)合(he)同的；

　　（五）向學校采購當事單位和個(ge)人行賄或提(ti)供不(bu)正當利益的；

　　（六）擅自變(bian)更或終止采購(gou)合(he)同的(de)；

　　（七）被市財政(zheng)委或建(jian)設行政(zheng)主管部門通報處罰禁止投(tou)標(biao)尚未(wei)解除的；

　　（八）近兩年內（從截標之日起(qi)倒算(suan)）有(you)履(lv)約評價為(wei)不合(he)格、中標后拒不履(lv)約或拒不提供履(lv)約擔(dan)保等情形的；

　　（九）其他(ta)違反采(cai)購公平公正原則的行為。

第九章  附則

　　第三十八條  本(ben)辦法(fa)未盡事宜，依照國家、地方相關(guan)法(fa)律法(fa)規執行。

　　第三十九條  本(ben)辦法的解釋權屬于深圳職業技術(shu)學院招標采購工作領導(dao)小(xiao)組。

　　第四十(shi)條  本辦(ban)法自發(fa)布之日起試(shi)行，原《深圳(zhen)職業技術學院采購辦(ban)法（試(shi)行）》廢止。

                                 　　深圳職業技術學院院長辦公室(shi) 2016年4月22日印發