關(guan)于印發《深圳職業技術學院(yuan)采購辦法（修訂）》的通知

學校各單位：

　　《深圳(zhen)職(zhi)業技術學院采購辦法（修訂(ding)）》已經學校研究通過(guo)，現予發布(bu)，請遵(zun)照執(zhi)行。

　　                                                     深圳(zhen)職業技術學(xue)院

　　                                                       2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條  為規范學(xue)校采(cai)購行(xing)為，提高學(xue)校采(cai)購效率和效益，促進(jin)公平交易，推進(jin)廉政建設，根據《中華人(ren)民(min)共和國招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)法(fa)(fa)(fa)》、《中華人(ren)民(min)共和國政府采(cai)購法(fa)(fa)(fa)》、《深(shen)圳(zhen)經濟(ji)特區(qu)(qu)政府采(cai)購條例(li)》、《深(shen)圳(zhen)經濟(ji)特區(qu)(qu)政府采(cai)購條例(li)實施細(xi)則》、《深(shen)圳(zhen)經濟(ji)特區(qu)(qu)建設工程施工招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)條例(li)》、深(shen)圳(zhen)市《關(guan)于(yu)加強建設工程招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)管(guan)理的(de)若干規定》、《深(shen)圳(zhen)市違反招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)規定處(chu)理辦法(fa)(fa)(fa)》有(you)關(guan)法(fa)(fa)(fa)律、行(xing)政法(fa)(fa)(fa)規，結(jie)合學(xue)校實際，制定本辦法(fa)(fa)(fa)。

　　第二條  學校凡進行(xing)貨物、工(gong)程和服務的采購活動，均適用本(ben)辦法(fa)；深圳市財(cai)政(zheng)委員會等上級單位另行(xing)規定的，按(an)照(zhao)其(qi)文(wen)件要求執行(xing)。

　　第三(san)條  學校采購工作(zuo)應當遵循公正公開、公平競(jing)爭(zheng)、節(jie)儉(jian)高(gao)效、誠(cheng)實信用、物(wu)有所(suo)值的原則。

　　第四條  學校采(cai)購(gou)以集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)為(wei)主，自行采(cai)購(gou)為(wei)輔(fu)。集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)工作，由項目申請部門、業務歸口管理部門、招標中(zhong)(zhong)心等部門共(gong)同(tong)完(wan)成，招標中(zhong)(zhong)心統(tong)籌(chou)協調(diao)、組織實施(shi)。

　　第五條  參加學(xue)校招標(biao)、投(tou)標(biao)、評(ping)標(biao)的(de)相關單(dan)位和個人在招投(tou)標(biao)活(huo)動中應嚴格遵守本(ben)辦法，不得將必(bi)須進行招標(biao)的(de)項目化(hua)整(zheng)為(wei)零或(huo)者以其他方式(shi)規避招標(biao)。

　　第六條(tiao)  在學校采購(gou)活動中(zhong)，招標(biao)中(zhong)心工(gong)作(zuo)人員與采購(gou)項目供應商(shang)有(you)利害關(guan)系申(shen)請(qing)回避的(de)，由學校紀檢(jian)監察（審計(ji)）室受(shou)理，其他(ta)采購(gou)參加人與供應商(shang)有(you)利害關(guan)系申(shen)請(qing)回避的(de)，由招標(biao)中(zhong)心受(shou)理。受(shou)理部門應當自受(shou)理之日起兩(liang)個工(gong)作(zuo)日內(nei)做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條(tiao)  學校采(cai)購項目按內容分為(wei)貨物、工程和服(fu)務(wu)三類。

　　第(di)八條  學校采購(gou)項目按(an)采購(gou)組織形式分為“政府集(ji)中采購(gou)”、“校內集(ji)中采購(gou)”和(he)“校內自行采購(gou)”三類。

　　（一）政府(fu)集中采購(gou)

　　政府(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)是指對深圳(zhen)(zhen)市政府(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄以(yi)(yi)內以(yi)(yi)及集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄以(yi)(yi)外且在集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)限額(e)標準以(yi)(yi)上的項目(mu)實施的采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。屬于深圳(zhen)(zhen)市政府(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍的貨物、服務、工程類項目(mu)，應當進(jin)入深圳(zhen)(zhen)市政府(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)平(ping)臺進(jin)行采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　單項(xiang)(xiang)或同一(yi)品目預算總額(e)(e)達到(dao)政府集中采(cai)購限額(e)(e)標(biao)準(zhun)的項(xiang)(xiang)目，全(quan)部(bu)列作政府集中采(cai)購項(xiang)(xiang)目。

　　（二）校(xiao)內集中采購

　　校內集中采(cai)購(gou)(gou)是指對未納入(ru)深圳市政府集中采(cai)購(gou)(gou)范圍的(de)(de)預算金額(e)5萬元(yuan)以上的(de)(de)貨(huo)物、服務、工(gong)程類(lei)項目實施的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)。屬(shu)于(yu)校內集中采(cai)購(gou)(gou)范圍的(de)(de)貨(huo)物、服務、工(gong)程類(lei)項目，應當進(jin)入(ru)學校招標中心進(jin)行統一采(cai)購(gou)(gou)。

　　單項或同一品目(mu)預算(suan)總額達到(dao)校(xiao)內(nei)集中采購(gou)限額標(biao)準的項目(mu)，應當列作校(xiao)內(nei)集中采購(gou)項目(mu)。

　　（三）校內自行采購

　　校(xiao)內自(zi)行(xing)(xing)采(cai)購(gou)是指對未納(na)入深(shen)圳市(shi)政(zheng)府集中采(cai)購(gou)范圍且在校(xiao)內集中采(cai)購(gou)限額以下(xia)的(de)貨(huo)物、服務(wu)項(xiang)(xiang)目(mu)和(he)以下(xia)的(de)工程項(xiang)(xiang)目(mu)實施的(de)采(cai)購(gou)。校(xiao)內自(zi)行(xing)(xing)采(cai)購(gou)的(de)貨(huo)物、服務(wu)、工程類項(xiang)(xiang)目(mu)，由學校(xiao)各單位自(zi)行(xing)(xing)組織采(cai)購(gou)。

　　預(yu)(yu)(yu)算(suan)金額(e)2萬(wan)元(yuan)至(zhi)5萬(wan)元(yuan)（含）的貨物(wu)、服務(wu)、工(gong)程(cheng)類(lei)校內自(zi)行采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目，由(you)項(xiang)目申請(qing)部(bu)門(men)(men)(men)或歸口管理(li)部(bu)門(men)(men)(men)成立三人（含）以上的采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)小組進行邀請(qing)招標、詢價采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)、競價采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)或單一來(lai)源(yuan)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)；經(jing)市財政委等政府機構或學(xue)校招標中心(xin)確(que)定(ding)預(yu)(yu)(yu)選(xuan)供(gong)應商庫的，項(xiang)目申請(qing)部(bu)門(men)(men)(men)或歸口管理(li)部(bu)門(men)(men)(men)可在(zai)預(yu)(yu)(yu)選(xuan)供(gong)應商庫中自(zi)行選(xuan)擇供(gong)應商。預(yu)(yu)(yu)算(suan)金額(e)2萬(wan)元(yuan)（含）以下的貨物(wu)、服務(wu)、工(gong)程(cheng)類(lei)校內自(zi)行采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目，由(you)項(xiang)目申請(qing)部(bu)門(men)(men)(men)或歸口管理(li)部(bu)門(men)(men)(men)自(zi)行確(que)定(ding)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)方(fang)式(shi)。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采購工作領(ling)導小組

　　招標(biao)采(cai)購(gou)工(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)導小組是學校(xiao)招標(biao)采(cai)購(gou)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)領(ling)導機構，統一領(ling)導、協(xie)調(diao)學校(xiao)的(de)招標(biao)采(cai)購(gou)工(gong)作(zuo)(zuo)，其主(zhu)要(yao)工(gong)作(zuo)(zuo)職(zhi)責是：

　　（一）審定(ding)學校招標采購工作的規(gui)章制度；

　　（二）研(yan)究決(jue)定學校招(zhao)標采購工作(zuo)中的重大事項；

　　（三(san)）研究(jiu)決(jue)定重大項(xiang)目的招標(biao)采(cai)購問(wen)題(ti)；

　　（四）裁決(jue)招標采購過程中出現的重大爭議。

　　第十條(tiao)  招標(biao)中心

　　招標中(zhong)心是學校采購項目的(de)招標工作管理部門，其(qi)主要工作職責是：

　　（一）貫徹采購法(fa)律、法(fa)規和有(you)關規定，擬訂學校采購業務具(ju)體實施(shi)辦法(fa)；

　　（二(er)）建設和管理(li)校內(nei)集中采購(gou)“專家庫(ku)”“供應商(shang)信息(xi)庫(ku)”和“預選供應商(shang)庫(ku)”，并制(zhi)定相關辦(ban)法；

　　（三(san)）接受采購申請；

　　（四）根據采(cai)購(gou)需(xu)求編制(zhi)校內集中采(cai)購(gou)項目采(cai)購(gou)（招標）文(wen)件或提出修改意見(jian)；

　　（五）確認采購(gou)方(fang)式、評標方(fang)法；

　　（六）通(tong)過學校(xiao)(xiao)招(zhao)投標網或其他專業網站發布招(zhao)標公告等(deng)方式(shi)發布校(xiao)(xiao)內集(ji)中采購招(zhao)標信(xin)息，接(jie)受投標報名(ming)；

　　（七）確認校內集中采購投標供應商名(ming)單，發放招標文件；

　　（八）組織校內集中采購開(kai)標、評標和定標；

　　（九(jiu)）牽頭組織校(xiao)內集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)競爭性談判、單一來源談判、競價等采(cai)(cai)購(gou)工作；

　　（十）公示校內集中(zhong)采購中(zhong)標(biao)或成交(jiao)供應商，發出采購中(zhong)標(biao)或成交(jiao)通知(zhi)書(shu)；

　　（十(shi)一）組織(zhi)政府集中采購(gou)(gou)項(xiang)目申報，采購(gou)(gou)文件審核(he)，組織(zhi)招標文件確認(ren)，采購(gou)(gou)結果確認(ren)，采購(gou)(gou)方(fang)式變更申報；

　　（十二(er)）牽頭組(zu)織政府集中(zhong)采購項(xiang)目（經政府采購中(zhong)心(xin)招標后(hou)）預選(xuan)供(gong)應商(shang)(shang)、預中(zhong)標供(gong)應商(shang)(shang)中(zhong)的中(zhong)標供(gong)應商(shang)(shang)選(xuan)定工作；

　　（十三(san)）負責政(zheng)府集中采(cai)購項目合同備案工(gong)作；

　　（十四(si)）組織對學校采購項目的(de)詢問與質疑的(de)答復，協助紀檢監察(cha)（審計）室進行投訴處理(li)工(gong)作；

　　（十五）負責采(cai)購信(xin)息統計和檔案(an)管理；

　　（十(shi)六）學校(xiao)交辦的其他(ta)工作。

　　第十一條(tiao)  業務歸口(kou)管(guan)理部門

　　學校(xiao)各類(lei)采購項(xiang)(xiang)目(mu)實行歸(gui)口(kou)管理(li)(li)(li)(li)(li)，即有歸(gui)口(kou)管理(li)(li)(li)(li)(li)的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)必須由(you)業(ye)務歸(gui)口(kou)管理(li)(li)(li)(li)(li)部門負責采購工(gong)(gong)作。其中(zhong)，設(she)備資產(chan)管理(li)(li)(li)(li)(li)處(chu)為學校(xiao)設(she)備資產(chan)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)業(ye)務歸(gui)口(kou)管理(li)(li)(li)(li)(li)部門、后勤基(ji)建(jian)處(chu)為學校(xiao)后勤物資、基(ji)建(jian)工(gong)(gong)程(cheng)、修繕工(gong)(gong)程(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)業(ye)務歸(gui)口(kou)管理(li)(li)(li)(li)(li)部門。沒有業(ye)務歸(gui)口(kou)管理(li)(li)(li)(li)(li)部門的(de)采購項(xiang)(xiang)目(mu)由(you)項(xiang)(xiang)目(mu)申請(qing)部門按歸(gui)口(kou)部門管理(li)(li)(li)(li)(li)要(yao)求自行管理(li)(li)(li)(li)(li)。

　　采購業務歸口管理部門的(de)主要工作職責是：

　　（一）建立健(jian)全本部門(men)采購管理制度和工作流程；

　　（二）根據深圳市(shi)財(cai)政(zheng)委員(yuan)會年(nian)度(du)政(zheng)府集中采(cai)購(gou)目錄及相關規定審(shen)核采(cai)購(gou)計劃(hua)、采(cai)購(gou)方式并實(shi)施(shi)；

　　（三）組織(zhi)編(bian)制(zhi)或審核標底、采購需(xu)求和采購合同文本(ben)；

　　（四(si)）提出采(cai)購(gou)申請；

　　（五）參(can)與(yu)政府集中采購(gou)項目（經(jing)政府采購(gou)中心招標后）預選供應(ying)商、預中標供應(ying)商中的中標供應(ying)商選定工作；

　　（六）履(lv)行驗收、結算、付款以及合(he)同(tong)約(yue)定(ding)的其他職責；

　　（七）協助招標中(zhong)心、紀檢監察(cha)（審計）室進(jin)行質疑和投訴處理工作；

　　（八）學校交辦的(de)其他工作。

　　第十(shi)二條  項目申請部門(men)

　　項(xiang)目申請(qing)部門是學校采購(gou)項(xiang)目的(de)提出或實際使用部門，對(dui)采購(gou)項(xiang)目的(de)必要性、合理性及使用效(xiao)率負責。

　　項目申請(qing)部門(men)的(de)主要工作職責是：

　　（一）申報采購計劃，提交采購需求；

　　（二）確認采購需求(qiu)（招標）文件；

　　（三）組織或參與采購項(xiang)目(mu)技術釋疑；

　　（四(si)）確(que)認(ren)政府集中采(cai)購結果；

　　（五）提出采購合同申請；

　　（六）負(fu)責項(xiang)目技術(shu)驗收；

　　（七）協助業務歸(gui)口管理(li)部(bu)門完成驗收(shou)、結(jie)算、付款(kuan)、資(zi)料歸(gui)檔等工作；

　　（八）協助(zhu)招標中心、紀檢監察(cha)（審計(ji)）室進行質(zhi)疑和投訴處理工(gong)作(zuo)；

　　（九）學(xue)校交辦的其他工作(zuo)。

第四章  采購方式

　　第十三條  政府(fu)(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)項(xiang)目采(cai)購(gou)方式根據(ju)《深圳(zhen)(zhen)經濟特(te)區政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)條例》、《深圳(zhen)(zhen)經濟特(te)區政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)條例實施(shi)細則》、《深圳(zhen)(zhen)市政府(fu)(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)目錄》、《深圳(zhen)(zhen)市政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)評標(biao)定標(biao)分離管理暫行辦(ban)法》等相關文(wen)件(jian)要求執行。

　　第十四條  校(xiao)內集中采(cai)購(gou)采(cai)用公開招標、競(jing)(jing)價采(cai)購(gou)、預選采(cai)購(gou)、競(jing)(jing)爭(zheng)性談判、單一來(lai)源采(cai)購(gou)以及(ji)法律法規規定的(de)其他采(cai)購(gou)方(fang)式(shi)。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開招標(biao)(biao)是指學校(xiao)招標(biao)(biao)中心按(an)照(zhao)(zhao)法定(ding)(ding)程(cheng)序(xu)，發布招標(biao)(biao)公(gong)告(gao)，邀請(qing)不特定(ding)(ding)的供(gong)應(ying)商參加投(tou)標(biao)(biao)，按(an)照(zhao)(zhao)確定(ding)(ding)的標(biao)(biao)準選(xuan)出供(gong)應(ying)商，確定(ding)(ding)采(cai)購(gou)(gou)結果的采(cai)購(gou)(gou)方(fang)式。校(xiao)內集中采(cai)購(gou)(gou)項目均適用于公(gong)開招標(biao)(biao)采(cai)購(gou)(gou)方(fang)式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價采(cai)購(gou)，是(shi)指由(you)招(zhao)標(biao)(biao)中心公開發布信息，供(gong)應商(shang)通過學校(xiao)網(wang)上競(jing)價系統進行(xing)競(jing)價，按最低價中標(biao)(biao)的(de)原則確定成(cheng)交供(gong)應商(shang)的(de)采(cai)購(gou)方式。

　　符合(he)下(xia)列(lie)條件的校內集中采購項目，可以適用競價方式采購：

　　1.標準統(tong)一，市場貨源充足，競爭充分；

　　2.采用最低價評(ping)審方法。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采購(gou)(gou)是指(zhi)經市(shi)財(cai)政委(wei)等政府機構或學校招(zhao)標中(zhong)心(xin)公(gong)開招(zhao)標產(chan)生(sheng)一定數量的(de)(de)預選(xuan)供(gong)應商(shang)，歸口(kou)管理部門(men)或項(xiang)目申(shen)請部門(men)在采購(gou)(gou)具體項(xiang)目時從預選(xuan)供(gong)應商(shang)中(zhong)按規定的(de)(de)方法，確定成交(jiao)供(gong)應商(shang)和成交(jiao)金額的(de)(de)一種采購(gou)(gou)組織形式。

　　符合下列條件(jian)的校內集中(zhong)采購項目，可以適用預選(xuan)采購：

　　1.通用類采購項目；

　　2.屬非通(tong)用類采(cai)購項目，但通(tong)過一(yi)次性招標(biao)采(cai)購不(bu)能確定標(biao)的物(wu)單價、數量(liang)或者合(he)同金額的；

　　3.法(fa)律、法(fa)規和(he)規章規定的(de)其(qi)他項目。

　　（四）競(jing)爭性(xing)談判采購

　　競爭性談判(pan)采購指學校招標(biao)中心組(zu)織由評(ping)審專家組(zu)成談判(pan)小組(zu)，從(cong)符合相應(ying)資格條件的(de)(de)供應(ying)商名單中選擇(ze)兩家以上(shang)的(de)(de)供應(ying)商，以談判(pan)的(de)(de)方式確定成交供應(ying)商的(de)(de)采購方式；

　　根據本辦法應(ying)當進行公開(kai)招標的有下列情形之一的校內集中采(cai)(cai)購項目，可采(cai)(cai)用競爭性談判的方式采(cai)(cai)購：

　　1.公開(kai)招標(biao)(biao)后(hou)沒有(you)供(gong)應商投標(biao)(biao)或(huo)者(zhe)(zhe)沒有(you)合格(ge)標(biao)(biao)的或(huo)者(zhe)(zhe)重新招標(biao)(biao)未能成(cheng)立的。

　　2.具有(you)復雜性、專門性、特(te)殊性的項(xiang)目，只能向(xiang)特(te)定范圍內有(you)限供應商采購的。

　　（五(wu)）單一來源(yuan)采購

　　單一來(lai)源采(cai)購(gou)是指向特定的(de)單一供(gong)應商進(jin)行采(cai)購(gou)的(de)方式；

　　根(gen)據本辦法應當進行公(gong)開招(zhao)標的有下列情形之一的校(xiao)內集中采(cai)購項(xiang)目，可采(cai)用(yong)單一來源的方式(shi)采(cai)購：

　　1.具有(you)復雜(za)性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的(de)(de)項目，只能(neng)向唯一供(gong)應商采購的(de)(de)；

　　2.為保證原(yuan)有采購(gou)項(xiang)目(mu)的(de)一(yi)致(zhi)性或服(fu)務配套的(de)要求，需要繼續從原(yuan)供應商(shang)處添(tian)購(gou)的(de)，且資金總額不(bu)超過(guo)原(yuan)合同金額的(de)百(bai)分之(zhi)十的(de)；

　　3.經學(xue)校確定的應急項目或特殊項目。

　　第(di)十五條(tiao)  預(yu)(yu)算金額2萬元（含）以上的貨物、服(fu)務(wu)類校內(nei)自行采(cai)購項目，采(cai)用邀(yao)請招標(biao)、詢價采(cai)購、預(yu)(yu)選采(cai)購、單一來源的方式采(cai)購：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請招標(biao)是指采(cai)購采(cai)購小組以投標(biao)邀(yao)請書的方(fang)式(shi)(shi)邀(yao)請三個(ge)（含）以上特定供應商投標(biao)的招標(biao)方(fang)式(shi)(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢價采(cai)購是指采(cai)購小組對三(san)家（含(han)）以上的(de)供(gong)應商提供(gong)的(de)報價進(jin)行(xing)比較，以確保價格具有競(jing)爭性的(de)采(cai)購方式。

　　（三）預選采購

　　預選采購是指經市(shi)財(cai)政(zheng)委等(deng)政(zheng)府機構或學校招標中心公開(kai)招標產生一定數量的預選供(gong)應(ying)商(shang)，歸口管理部門(men)或項目申(shen)請部門(men)在采購具(ju)體項目時自行從預選供(gong)應(ying)商(shang)中確定成(cheng)交(jiao)供(gong)應(ying)商(shang)和成(cheng)交(jiao)金額(e)的采購形式(shi)。

　　（四）單(dan)一(yi)來源采購

　　單一來(lai)源采(cai)購(gou)是指向特定的單一供應商(shang)進(jin)行采(cai)購(gou)的方(fang)式(shi)；

　　符合下列情(qing)形之(zhi)一的(de)校內自行(xing)采購(gou)項目，可采用單一來源的(de)方式采購(gou)：

　　1.具有復(fu)雜性(xing)(xing)、專(zhuan)門性(xing)(xing)、特(te)殊性(xing)(xing)的項目，只能向(xiang)唯一供應商采購的；

　　2.為(wei)保證原(yuan)有采購項目的(de)(de)(de)一致性或(huo)服務(wu)配(pei)套的(de)(de)(de)要(yao)求，需要(yao)繼續從原(yuan)供應(ying)商處(chu)添購的(de)(de)(de)，且資(zi)金(jin)總額不超過原(yuan)合同金(jin)額的(de)(de)(de)百分(fen)之十的(de)(de)(de)；

　　3.項(xiang)目(mu)(mu)申請(qing)部門(men)確定為(wei)應急(ji)項(xiang)目(mu)(mu)或特殊項(xiang)目(mu)(mu)。

　　第十六條  校內集中(zhong)(zhong)采購項目可(ke)由招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心委托(tuo)招(zhao)標(biao)(biao)代理機構(gou)進行招(zhao)標(biao)(biao)。由招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心從(cong)具有政府招(zhao)標(biao)(biao)采購代理資質的供應商中(zhong)(zhong)至少(shao)選取六家，再通過抽簽(qian)法選取兩至三(san)家年度合作單(dan)位并簽(qian)訂合同。抽簽(qian)過程由紀檢監(jian)察（審計(ji)）室監(jian)督。委托(tuo)社會采購代理機構(gou)進行招(zhao)標(biao)(biao)的校內集中(zhong)(zhong)采購項目可(ke)由申請部門或(huo)業務歸口管(guan)理部門指派一名評標(biao)(biao)代表(biao)。

　　第(di)十(shi)七條(tiao)  政(zheng)府集中(zhong)采購(gou)項目經(jing)上級單位正式(shi)發文同意(yi)學(xue)校自行采購(gou)的，依據上級單位文件要求由學(xue)校招標中(zhong)心組織采購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目(mu)申報

　　（一）項目(mu)申(shen)請(qing)部門(men)應于年度預(yu)算(suan)申(shen)報(bao)期間向(xiang)業務歸口(kou)管(guan)理(li)部門(men)提出采(cai)購項目(mu)立項申(shen)請(qing)，按業務歸口(kou)管(guan)理(li)部門(men)的要(yao)求，填報(bao)項目(mu)立項申(shen)報(bao)表(biao)；

　　（二）業務歸口管理(li)部門或(huo)項目(mu)(mu)申請部門按(an)相關要求對項目(mu)(mu)進行(xing)初審并組織(zhi)論證后，向計劃財務處報送學(xue)校年度采(cai)購預(yu)算草案；

　　（三）根據學(xue)校批復的采購預(yu)算，業務(wu)歸口管理部門或項目申請部門制定采購計劃(hua)；

　　（四）計劃財務處(chu)將通(tong)過批復的年度采購預算發至各歸(gui)口管理部門或(huo)項目申請(qing)部門,并送招標中心和紀檢(jian)監察（審計）室備(bei)案(an)；

　　（五）應急(ji)或(huo)特殊項(xiang)(xiang)目（未納入學校(xiao)年度(du)采購計劃(hua)）由(you)項(xiang)(xiang)目申(shen)請(qing)部(bu)門提出，業務歸口管(guan)理部(bu)門初(chu)審后由(you)項(xiang)(xiang)目申(shen)請(qing)部(bu)門送計劃(hua)財務處落實經費，依據學校(xiao)經費審批(pi)權限報(bao)批(pi)并報(bao)送主管(guan)招(zhao)標工作校(xiao)領(ling)導審批(pi)。

　　第(di)十(shi)九條  采購(gou)程序

　　依據《深(shen)圳職業技(ji)術學院(yuan)招(zhao)標采購(gou)辦(ban)法(fa)實(shi)施細(xi)則》規定執行。

　　第二(er)十條  項目合同

　　（一）學校2萬元（含）以上的(de)采(cai)購項目，必須簽訂(ding)采(cai)購合同；

　　（二）業務(wu)歸口管理部門或項目申(shen)請部門應(ying)在中標通知書或成交確(que)認通知書發出之日起十日內(nei)，按照采(cai)購（招標）文(wen)件(jian)確(que)定的(de)事項簽訂采(cai)購合同，合同的(de)實質(zhi)性(xing)內(nei)容應(ying)當(dang)符合采(cai)購（招標）文(wen)件(jian)的(de)規(gui)定；

　　（三）政(zheng)府集(ji)中采購項目合(he)同應當報送政(zheng)府集(ji)中采購機(ji)構備案(an)，簽訂(ding)補充協(xie)議(yi)或者解除(chu)合(he)同的，應當在(zai)簽訂(ding)補充協(xie)議(yi)或解除(chu)合(he)同之日起十日內辦(ban)理(li)備案(an)變更手續；

　　（四）合同(tong)簽訂(ding)程序按照《深(shen)圳(zhen)職(zhi)業技術(shu)學院合同(tong)管理辦(ban)法》規定執行；

　　（五）成交(jiao)供(gong)應商(shang)(shang)不按(an)時簽訂(ding)書面合同或(huo)自(zi)動放(fang)棄的，投(tou)標保證金不予退還并取(qu)消其項目(mu)承擔資格，由招標中心或(huo)業務歸口管理部門(men)按(an)程序確定排(pai)名第二的項目(mu)候(hou)選人為成交(jiao)供(gong)應商(shang)(shang)。如未確定排(pai)序或(huo)再次出現取(qu)消資格情況的，則需重新組織(zhi)招標；

　　（六）申請(qing)續簽(qian)合(he)同(tong)的項(xiang)目，原合(he)同(tong)須有續簽(qian)條款且原合(he)同(tong)期履約評(ping)價優(you)秀。合(he)同(tong)續簽(qian)審批程序由《深圳(zhen)職業技(ji)術學(xue)院合(he)同(tong)管(guan)理辦法》另行規定(ding)。

　　第二(er)十一條  項目實施、驗收(shou)

　　（一(yi)(yi)）合(he)同生效(xiao)后，業務(wu)歸(gui)口管(guan)理部門負責(ze)對該項(xiang)目合(he)同的(de)(de)履行情(qing)況進行跟蹤管(guan)理，督(du)促(cu)中標人(ren)及時履行合(he)同。業務(wu)歸(gui)口管(guan)理部門與項(xiang)目申請部門一(yi)(yi)起對項(xiang)目實施(shi)的(de)(de)過程和(he)質量(liang)進行監(jian)督(du)管(guan)理；

　　（二(er)）合同(tong)(tong)履行中(zhong)，如合同(tong)(tong)內容發生變更(geng)，由項目申請部門或業務歸口(kou)管理(li)部門以(yi)書面形式提出變更(geng)理(li)由和依據，按原合同(tong)(tong)審批(pi)程序報批(pi)，政(zheng)府(fu)集中(zhong)采購項目重大變更(geng)需按深圳市財政(zheng)委員(yuan)會相關要(yao)求(qiu)進行備案；

　　（三）合同(tong)(tong)履行中，如(ru)增加(jia)采(cai)購與(yu)合同(tong)(tong)標(biao)的(de)相同(tong)(tong)的(de)貨(huo)物、工程或(huo)者服務(wu)，由項目申請部門(men)或(huo)業務(wu)歸口(kou)管理(li)部門(men)以書面(mian)形(xing)式(shi)提出增加(jia)理(li)由和依(yi)據送計劃財務(wu)處落實經費(fei)，并按經費(fei)審(shen)批權限報(bao)校領導審(shen)批后，可以與(yu)供應商協商簽訂補充采(cai)購合同(tong)(tong)。一般情況(kuang)下補充采(cai)購合同(tong)(tong)的(de)金(jin)額不(bu)應超過原合同(tong)(tong)金(jin)額的(de)10%；

　　（四）項目合(he)同諸項條(tiao)款(kuan)執行完畢后，由業務歸口管理(li)部(bu)門(men)(men)會(hui)同項目申請部(bu)門(men)(men)組(zu)成(cheng)驗收(shou)小(xiao)組(zu)，按照合(he)同規定及時組(zu)織驗收(shou)，招標中(zhong)心(xin)和紀檢(jian)監察（審計）室(shi)抽查項目的執行情況(kuang)；

　　（五(wu)）業務歸口管理部門(men)和項目(mu)申請部門(men)應及時(shi)將項目(mu)履約情況和供應商評價(jia)等信息書面反饋至招標中(zhong)心。

　　第二十二條(tiao)  項目(mu)審計

　　項目驗(yan)收合格后，深圳(zhen)市發展和改革委(wei)員會立項的項目報送深圳(zhen)市審計局進(jin)行審計，預算金額5萬元（含）以上的修繕工程項目報送學校紀檢(jian)監察（審計）室(shi)進(jin)行審計。

　　第二十三(san)條  項目結算

　　經審計的項目，業(ye)務歸口(kou)管理部門或項目申請部門依(yi)據(ju)審計報告進行結(jie)算(suan)。

　　無需審計的項目，業(ye)務歸口管理部門或項目申請部門應當按合同約定(ding)履行結算手(shou)續(xu)。

　　第(di)二十(shi)四(si)條  材料歸檔(dang)

　　與(yu)招標有關的(de)報告、招投(tou)標文件、簽字審(shen)批單、評標意見等資(zi)料(liao)由招標中心歸(gui)(gui)檔(dang)；重大項目(mu)全套資(zi)料(liao)由業務(wu)歸(gui)(gui)口管理部門(men)向(xiang)學校檔(dang)案室或深圳市(shi)檔(dang)案館歸(gui)(gui)檔(dang)，其(qi)他項目(mu)全套資(zi)料(liao)由業務(wu)歸(gui)(gui)口管理部門(men)或項目(mu)申(shen)請部門(men)自行歸(gui)(gui)檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十(shi)五條  參加(jia)學校采購活動的(de)(de)供應商因下列(lie)事(shi)項(xiang)認為自(zi)己的(de)(de)權益受到(dao)損害的(de)(de)，可以依法向招標中心或學校紀檢監(jian)察(cha)（審(shen)計）室提出(chu)書面質疑：

　　（一(yi)）采購文件有限(xian)制性、傾向性條款的；

　　（二）采購文件的澄清或者修(xiu)改違(wei)反規(gui)定(ding)的；

　　（三）應(ying)當回避的(de)人員沒有按(an)規定回避的(de)；

　　（四）采購參(can)加(jia)人之間存在串(chuan)通、內定(ding)中標或者成交供(gong)應商等情形的；

　　（五）其他供應商隱瞞真(zhen)實情(qing)況，提供虛(xu)假(jia)資料謀求中標或者(zhe)成(cheng)交的(de)；

　　（六(liu)）采購程序違反規定的；

　　（七(qi)）供應商(shang)認為自(zi)己權(quan)益受到(dao)損害的其他事項(xiang)。

　　第二十(shi)六(liu)條  參與(yu)學校(xiao)采(cai)購(gou)活動的供應(ying)商認為自己的權益(yi)在采(cai)購(gou)活動中(zhong)受到損(sun)(sun)害(hai)的，應(ying)當(dang)(dang)自知道或者(zhe)應(ying)當(dang)(dang)知道其權益(yi)受到損(sun)(sun)害(hai)之日起(qi)五日內向招標(biao)中(zhong)心(xin)或學校(xiao)紀(ji)檢監察（審計）室(shi)以書(shu)面形式提出質(zhi)疑。被質(zhi)疑人應(ying)當(dang)(dang)自收到書(shu)面質(zhi)疑材料之日起(qi)十(shi)日內就(jiu)質(zhi)疑事項書(shu)面答復質(zhi)疑供應(ying)商。供應(ying)商的質(zhi)疑或者(zhe)投(tou)(tou)訴(su)需(xu)要向學校(xiao)有關部門(men)取得相關證明或者(zhe)組織專門(men)機(ji)構(gou)、人員進行(xing)檢驗(yan)、檢測或者(zhe)鑒定的，所需(xu)時間不計入(ru)質(zhi)疑投(tou)(tou)訴(su)處理(li)期間。

　　第二十七條  供應商(shang)質疑應當(dang)實名(ming)提交書(shu)面質疑書(shu)，質疑書(shu)應當(dang)包含(han)下(xia)列內容:

　　（一）有(you)明確(que)的質疑請求；

　　（二(er)）有明確的質(zhi)疑對象；

　　（三）因質(zhi)疑事項而受損害的權益(yi)；

　　（四(si)）有合理的事實和依據；

　　（五(wu)）法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他(ta)材料(liao)。

　　供(gong)應(ying)商(shang)捏(nie)造事(shi)實、提供(gong)虛(xu)假材料質(zhi)疑(yi)，以及假冒(mao)他(ta)人名義質(zhi)疑(yi)或者無正當理由拒不配合進行質(zhi)疑(yi)調查的，由招(zhao)標中心報學校紀檢(jian)監察（審計）室備案后(hou)記(ji)入供(gong)應(ying)商(shang)誠信(xin)檔案。

　　第(di)二(er)十八條  供應商投(tou)(tou)訴(su)(su)應當實名提交書面投(tou)(tou)訴(su)(su)書，投(tou)(tou)訴(su)(su)書應當包含(han)下列(lie)內(nei)容:

　　（一(yi)）有(you)明確的投訴訴求；

　　（二）有明確的投訴對象(xiang)；

　　（三(san)）有合理的事(shi)實與理由。

　　符合上述(shu)條(tiao)件(jian)的投訴，學校紀檢監察（審(shen)計）室(shi)應(ying)當予(yu)以(yi)受理。

　　第二十九條  符合以下情形的，在質疑或者投訴處理期間，紀檢監察（審計）室(shi)可要求招標中心中止采購活動：

　　（一）采購活動可能存在違(wei)法違(wei)規行為的；

　　（二）質疑或(huo)者投(tou)訴(su)事項可(ke)能會影響評審結果的；

　　（三）其他(ta)確有必(bi)要中止的情(qing)形。

　　第三十條  下列情形不作為供應商的(de)質疑投訴，按照有(you)關法(fa)律、法(fa)規(gui)的(de)規(gui)定處理：

　　（一）供應商(shang)在(zai)質疑投(tou)訴期限屆滿后提出的情況反映和舉報；

　　（二）供應商以外的其他采購參加人的投訴和情況反映；

　　（三）上級(ji)紀檢部門或信(xin)訪部門轉(zhuan)來的投(tou)訴和情況反映；

　　（四）其他(ta)的情況反(fan)映(ying)、舉報、意(yi)見和(he)建議等。

第七章  監督管理

　　第(di)三十一條(tiao)  學校紀檢監(jian)察（審計）室(shi)履行下列(lie)職(zhi)責：

　　（一(yi)）監督(du)學校對(dui)相(xiang)關采購法律(lv)、法規(gui)、規(gui)章和政策的執行情況；

　　（二）監督學校項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)報、項(xiang)目(mu)(mu)立項(xiang)、項(xiang)目(mu)(mu)采購過程、項(xiang)目(mu)(mu)合同、項(xiang)目(mu)(mu)驗收等的執行情況；

　　（三）依(yi)據本辦法規定辦理學校(xiao)采購(gou)審(shen)批事項(xiang)；

　　（四）監督學校采(cai)購專家庫、供應商(shang)(shang)信息(xi)庫、預選供應商(shang)(shang)庫以及采(cai)購檔案的建立和管理情況；

　　（五）受理并(bing)上報采購活動(dong)中的爭(zheng)議(yi)；

　　（六）受理采購活動相關投訴；

　　（七）法律(lv)、法規和規章(zhang)規定的其他職(zhi)責。

　　第三十(shi)二(er)條  學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)應(ying)(ying)當建(jian)立(li)政府采(cai)購(gou)(gou)監(jian)(jian)督(du)員(yuan)制度(du)，聘請學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)教職(zhi)工擔任(ren)采(cai)購(gou)(gou)監(jian)(jian)督(du)員(yuan)，采(cai)購(gou)(gou)監(jian)(jian)督(du)員(yuan)對學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)(gou)有監(jian)(jian)督(du)權和(he)建(jian)議權，對發(fa)現(xian)正在(zai)進行的采(cai)購(gou)(gou)活(huo)動存在(zai)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行為的，應(ying)(ying)當及(ji)時報(bao)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)紀(ji)檢監(jian)(jian)察（審計(ji)）室(shi)處理。經(jing)紀(ji)檢監(jian)(jian)察（審計(ji)）室(shi)查實(shi)，實(shi)名(ming)書面舉(ju)報(bao)為學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)挽回(hui)經(jing)濟損失的，學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)將酌情進行獎勵。

　　第三(san)十三(san)條  學(xue)校紀檢監察（審(shen)計）室對采購活動實(shi)施(shi)全過程抽查監督(du)，采購參加人及其相關人員應當積極配合紀檢監察（審(shen)計）室的監督(du)工作，不得阻礙(ai)、抗拒監督(du)。

　　紀檢(jian)監(jian)察（審計(ji)）室對學(xue)校下列采購項(xiang)目應當(dang)實施(shi)重點監(jian)督(du)：

　　（一）有(you)質疑、投(tou)訴或者改變評審結果(guo)的項目(mu)；

　　（二(er)）應當(dang)公(gong)開(kai)招標以非(fei)公(gong)開(kai)招標方式采購的項目；

　　（三）集中采購(gou)轉(zhuan)為自行采購(gou)的(de)項目(mu)；

　　（四）學校(xiao)要求重點(dian)監督的采購項目(mu)。

　　第(di)三十(shi)四條(tiao)(tiao)  招標(biao)中心應(ying)(ying)當建(jian)立(li)學(xue)(xue)(xue)校采(cai)(cai)購(gou)數據(ju)信息庫(ku)(ku)(ku)，匯總歸口管(guan)(guan)理部門、項目申請部門提供的(de)學(xue)(xue)(xue)校采(cai)(cai)購(gou)項目的(de)品牌、型(xing)號、規(gui)格(ge)、價格(ge)、數量(liang)和供應(ying)(ying)商履約評(ping)價等信息，并納入學(xue)(xue)(xue)校采(cai)(cai)購(gou)數據(ju)信息庫(ku)(ku)(ku)統一管(guan)(guan)理。學(xue)(xue)(xue)校采(cai)(cai)購(gou)項目供應(ying)(ying)商的(de)資(zi)質條(tiao)(tiao)件設定、采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)制定、采(cai)(cai)購(gou)價格(ge)評(ping)比、采(cai)(cai)購(gou)評(ping)審加分等，可(ke)參考學(xue)(xue)(xue)校采(cai)(cai)購(gou)數據(ju)庫(ku)(ku)(ku)的(de)信息。

　　加強供應商誠信管理，對(dui)在學校采(cai)購(gou)(gou)活動(dong)中違(wei)反法律、法規和規章，或(huo)者嚴重違(wei)反合同約定(ding)以及履約評(ping)價差的供應商，應當列入(ru)誠信檔案(an)的黑名單，對(dui)其下輪投標進(jin)行評(ping)審扣分，要求合同續(xu)期(qi)的不予續(xu)期(qi)，并依照采(cai)購(gou)(gou)條例及相(xiang)關規定(ding)，禁止其參(can)與學校采(cai)購(gou)(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十五(wu)條  參(can)與學(xue)校采購工作的(de)(de)人(ren)員有下列行為之一的(de)(de)，給予行政(zheng)警(jing)告、記過處(chu)分(fen)，情(qing)節(jie)較重的(de)(de)，給予降低崗位等級或者撤職處(chu)分(fen)；情(qing)節(jie)嚴重的(de)(de)，給予開除處(chu)分(fen)；涉嫌犯罪的(de)(de)，移送司(si)法機關(guan)處(chu)理：

　　（一(yi)）與供應商或者采購代(dai)理(li)機(ji)構惡意(yi)串通(tong)的；

　　（二）在采購(gou)過程中接受賄賂(lu)或者獲取其他不正(zheng)當利益的(de)；

　　（三）在有關部(bu)門依法實施的監督(du)檢查中提供虛假情況的；

　　（四）利用(yong)不(bu)合理的采(cai)購標準限(xian)制潛在供(gong)應商參加學校采(cai)購活動或提出采(cai)購需求含有(you)不(bu)合理的限(xian)制性(xing)或者傾向(xiang)性(xing)條件的;

　　（五）其他違(wei)反采購公平公正原則的行為(wei)。

　　第三十六條(tiao)  評(ping)(ping)審專(zhuan)家有下(xia)列行為(wei)之一的(de)(de)，取消擔任評(ping)(ping)審專(zhuan)家資格，屬于本校(xiao)的(de)(de)評(ping)(ping)審專(zhuan)家，根(gen)(gen)據情節輕(qing)(qing)重給予處分(fen)；屬于校(xiao)外的(de)(de)評(ping)(ping)審專(zhuan)家，建(jian)議所在單位根(gen)(gen)據情節輕(qing)(qing)重給予處分(fen)：

　　（一）明(ming)知應當回避而不回避的；

　　（二）已(yi)知自己為評審(shen)專家身(shen)份后至評標(biao)(biao)結束(shu)前的時間內私(si)下接觸投標(biao)(biao)供應(ying)商的；

　　（三）在評標(biao)過程中有明顯不正(zheng)當傾向性的；

　　（四）收(shou)受(shou)投標供應商、其他(ta)利(li)害關(guan)系人的財物或者其他(ta)不正當利(li)益的；

　　（五）泄(xie)露(lu)有關投標(biao)文件的內容以(yi)及與評(ping)標(biao)有關的其他情況(kuang)的；

　　（六(liu)）其他違反采(cai)購公平(ping)公正原則的行為。

　　第三十七條  供應(ying)商有下(xia)列情形之一(yi)的(de)，采購無效，2年之內，不得參與學校(xiao)的(de)采購活(huo)動；給學校(xiao)公共利益造成損害的(de)，應(ying)當承擔(dan)賠(pei)償責任。

　　（一）提供虛假材(cai)料，騙取學校采(cai)購(gou)供應商(shang)資格的；

　　（二）采(cai)用不正(zheng)當(dang)手段詆毀、排擠(ji)其他供應商的；

　　（三）與學校采購當事人員違規串通的；

　　（四(si)）中標后無正當理由不(bu)與學校簽訂采購合(he)同的(de)；

　　（五）向(xiang)學校采購當事單位和(he)個人行賄或提供不正當利益的；

　　（六）擅自變更或終止采購合同的(de)；

　　（七(qi)）被市(shi)財(cai)政(zheng)委或建(jian)設(she)行(xing)政(zheng)主管部門通報處罰禁止投(tou)標尚未解除的(de)；

　　（八）近兩年內(nei)（從截標之日起倒(dao)算）有履約(yue)評價(jia)為不(bu)(bu)合格(ge)、中(zhong)標后拒不(bu)(bu)履約(yue)或拒不(bu)(bu)提供(gong)履約(yue)擔保等情形(xing)的；

　　（九）其他違(wei)反采(cai)購公平公正原則的行為(wei)。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦法(fa)未盡(jin)事(shi)宜，依照國家、地方相關法(fa)律法(fa)規(gui)執(zhi)行。

　　第三(san)十九條  本(ben)辦法的解釋權(quan)屬于(yu)深圳職業技術學院招標采(cai)購工(gong)作領導小組。

　　第四十條  本辦(ban)法(fa)自(zi)發布之日(ri)起試行，原《深(shen)圳職業技(ji)術學院采(cai)購辦(ban)法(fa)（試行）》廢止。

                                 　　深圳職業技術學院院長辦公(gong)室 2016年4月22日印發