深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案

1 總則

1.1 編制目的

為有效(xiao)預防、及時控制(zhi)(zhi)和(he)(he)妥善處(chu)理我校(xiao)(xiao)(xiao)各類突發公共事件，提高快速反應(ying)和(he)(he)應(ying)急(ji)處(chu)理能(neng)力，建(jian)立(li)健全(quan)應(ying)急(ji)機制(zhi)(zhi)，確(que)保(bao)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)師生(sheng)員工的生(sheng)命和(he)(he)財產安全(quan)，保(bao)證學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)正常的教學(xue)和(he)(he)生(sheng)活秩序，維護(hu)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)的安全(quan)穩定，特制(zhi)(zhi)定本預案。

1.2 編制依據

依據有(you)關法律法規和《國家突發公(gong)共事件總(zong)體應(ying)急預(yu)案》、《深圳(zhen)市人民政府突發公(gong)共事件總(zong)體應(ying)急預(yu)案》、《廣東省(sheng)教(jiao)育系統突發公(gong)共事件應(ying)急預(yu)案》。

1.3 遵循原則

遵循(xun)預防為主、及時控制、分級管理(li)、協同應對(dui)、統(tong)一指(zhi)揮、快速(su)反(fan)應的原則。

1.4 分類分級

本預案所稱突發(fa)公共(gong)事件是(shi)指突然發(fa)生，造(zao)成(cheng)或(huo)者可能(neng)造(zao)成(cheng)人員傷亡、財產損失、生態環境破壞、危害校園(yuan)政治穩定、危及(ji)校園(yuan)公共(gong)安全(quan)的緊急事件。主要分為(wei)以下六類：

⑴ 自然災害。包括氣象、海洋、洪水、地質、森林、地震(zhen)災害以及(ji)由地震(zhen)誘發的各種次(ci)生災害等。

⑵ 事(shi)故(gu)災(zai)(zai)難。包(bao)括(kuo)學(xue)校(xiao)(xiao)樓堂館舍等場(chang)所發生(sheng)的火災(zai)(zai)、建筑物(wu)倒塌、擁擠踩踏等重(zhong)(zhong)大(da)安全事(shi)故(gu)，校(xiao)(xiao)園(yuan)(yuan)重(zhong)(zhong)大(da)交通(tong)安全事(shi)故(gu)，校(xiao)(xiao)辦企業安全生(sheng)產事(shi)故(gu)，校(xiao)(xiao)園(yuan)(yuan)水(shui)域溺水(shui)事(shi)故(gu)，大(da)型群體活動公(gong)共安全事(shi)故(gu)，造成重(zhong)(zhong)大(da)影響(xiang)和(he)損失(shi)的校(xiao)(xiao)園(yuan)(yuan)供水(shui)、電、氣等事(shi)故(gu)，重(zhong)(zhong)大(da)環境污染和(he)生(sheng)態(tai)破(po)壞事(shi)故(gu)，影響(xiang)學(xue)校(xiao)(xiao)安全與穩定的其它突發災(zai)(zai)難事(shi)故(gu)等。

⑶ 突(tu)發公共衛生(sheng)(sheng)事件。包括發生(sheng)(sheng)在學校內的傳染(ran)病疫情(qing)、動物疫情(qing)、群體性不明原因疾(ji)病、食物中毒等公共衛生(sheng)(sheng)事件。

⑷ 各類影響(xiang)政(zheng)治穩定的(de)事(shi)件(jian)。包括(kuo)校園內外(wai)涉及師(shi)生的(de)各種非法串聯、集(ji)(ji)會、游行、示威、請愿(yuan)以及集(ji)(ji)體(ti)罷餐、罷課、上(shang)訪(fang)、聚眾鬧(nao)事(shi)等(deng)群體(ti)性事(shi)件(jian)，各種非法宗(zong)教(jiao)活動、政(zheng)治活動，針對師(shi)生的(de)各類恐怖襲擊事(shi)件(jian)，師(shi)生非正常死(si)亡、失蹤等(deng)可能引發影響(xiang)校園和社會穩定的(de)事(shi)件(jian)等(deng)。

（5）網絡(luo)信息安全事件。包括(kuo)利用校園網絡(luo)發(fa)送有害信息，進行反動(dong)、色情(qing)、迷信等宣(xuan)傳活動(dong)；竊取國家及教育行政部(bu)門(men)、學校保密信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞校園網絡(luo)安全運行的事件。

（6）考試(shi)涉密、違規事件(jian)

校內各類突發公共事件(jian)按照其性質、嚴重(zhong)程(cheng)度、可(ke)控性和影響范圍分為(wei)四級(ji)：Ⅰ級(ji)（特別重(zhong)大）、Ⅱ級(ji)（重(zhong)大）、Ⅲ級(ji)（較大）和Ⅳ級(ji)（一般）。

2 組織機構和職責

2.1 應急組織機構和職責

2.1.1 學校(xiao)處(chu)(chu)置(zhi)突(tu)(tu)發事(shi)(shi)件(jian)委員會是負責(ze)處(chu)(chu)置(zhi)全校(xiao)突(tu)(tu)發公共事(shi)(shi)件(jian)的(de)領導(dao)機構（附件(jian)1）。主要職責(ze)是：制定(ding)(ding)全校(xiao)突(tu)(tu)發公共事(shi)(shi)件(jian)總體預案(an)(an)和(he)專項預案(an)(an)；指揮(hui)和(he)協調(diao)(diao)(diao)全校(xiao)突(tu)(tu)發公共事(shi)(shi)件(jian)的(de)處(chu)(chu)置(zhi)??（決(jue)定(ding)(ding)是否啟動(dong)應急預案(an)(an)，依據信息及時做(zuo)出(chu)決(jue)策(ce)，快捷有效地布(bu)置(zhi)工作(zuo)，協調(diao)(diao)(diao)有序地組織指揮(hui)）；調(diao)(diao)(diao)查和(he)處(chu)(chu)理責(ze)任事(shi)(shi)故。

2.1.2 學校(xiao)處置突發(fa)事(shi)件(jian)委員會設立應急(ji)指揮(hui)中(zhong)心(xin)（附(fu)件(jian)1）。主要(yao)職(zhi)責是： 草擬(ni)突發(fa)公共事(shi)件(jian)的總體預案和專項預案；整合(he)應急(ji)資源；信息(xi)收集(ji)、反饋、發(fa)布；組織綜合(he)應急(ji)演練；協調相(xiang)關部門參與應急(ji)處置工(gong)作。

2.1.3各部門安全工(gong)作領(ling)導小組、各學院(yuan)應(ying)急管理領(ling)導小組，負責本部門應(ying)急管理的日常工(gong)作，協助、配合(he)學校處(chu)置突(tu)(tu)發事件(jian)委(wei)員會對突(tu)(tu)發公共(gong)事件(jian)處(chu)置工(gong)作。

2.2 組織體系框架

2.2.1深圳(zhen)職業技術學(xue)院突發公共(gong)事件(jian)應急組織體(ti)系圖(tu)（附件(jian)2）。

2.2.2為提高(gao)處置效率(lv)，迅速展(zhan)開工(gong)作(zuo)(zuo)，根據(ju)突發公共事件處置要求，成立各應急行動小(xiao)組(zu)。指揮部根據(ju)工(gong)作(zuo)(zuo)需要，啟(qi)動應急行動。

⑴ 搶險組(zu)。組(zu)長由(you)保衛處(chu)(chu)處(chu)(chu)長擔任。成員由(you)后勤辦(ban)、基建(jian)辦(ban)、慧谷(gu)公司、昭宇(yu)公司、明(ming)喆物業(ye)公司主要負責(ze)人組(zu)成。主要工作職責(ze)：第一時間趕赴現場，采取有(you)力(li)措(cuo)施控制(zhi)或排除事故，防(fang)止事態(tai)擴大，減輕事故損失，組(zu)織現場人員疏散(san)逃生，協助公安等(deng)部(bu)門處(chu)(chu)理事故現場。

⑵ 信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)報送組(zu)。組(zu)長由(you)宣教辦(ban)主(zhu)任擔任。成員由(you)校辦(ban)、學生處、電教信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)中(zhong)心、保衛(wei)處主(zhu)要負責人組(zu)成。主(zhu)要工(gong)作(zuo)職責：第一時間監測、收集(ji)整理、報送信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)，定(ding)期(qi)測試，檢查通(tong)(tong)訊(xun)設備，建立通(tong)(tong)訊(xun)網絡和聯絡檔(dang)案。

⑶ 醫(yi)療救護組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長(chang)由學校醫(yi)院(yuan)院(yuan)長(chang)擔任。成員由醫(yi)護學院(yuan)、化生(sheng)學院(yuan)主要負(fu)責人組(zu)(zu)成。主要工作職責：現場實(shi)施(shi)緊急救助，開展衛(wei)生(sheng)防疫，儲備足夠的救助藥品及救助器械。

⑷ 交通運(yun)輸(shu)組(zu)。組(zu)長由慧谷公司(si)總經(jing)理擔任。成員(yuan)由保衛處、運(yun)輸(shu)分公司(si)、后勤辦主(zhu)要(yao)負(fu)責人(ren)組(zu)成。主(zhu)要(yao)工作職(zhi)責：組(zu)織運(yun)送救(jiu)援人(ren)員(yuan)、受(shou)災人(ren)員(yuan)、救(jiu)援設備、救(jiu)災物資。

⑸ 物(wu)資(zi)保(bao)障組。組長由后勤辦主(zhu)(zhu)任擔(dan)任。成員由基建辦、保(bao)衛處、慧谷公司(si)、昭宇公司(si)、明喆物(wu)業公司(si)主(zhu)(zhu)要負責人組成。主(zhu)(zhu)要工作職責：儲備(bei)、配送各類應急物(wu)資(zi)。

⑹ 警(jing)戒組。組長由保(bao)衛(wei)處(chu)副處(chu)長擔任。成(cheng)員由校辦、教務處(chu)、學生處(chu)主要負責人(ren)組成(cheng)。主要工(gong)作職責：維(wei)持和保(bao)護現(xian)場秩序，禁止無關人(ren)員進入，協助(zhu)有關部門收集證據。

⑺ 涉外(wai)聯絡組(zu)。組(zu)長由外(wai)事(shi)處(chu)處(chu)長擔任(ren)。成(cheng)員由外(wai)語學院(yuan)、校辦主(zhu)要負責人(ren)組(zu)成(cheng)。主(zhu)要工作職(zhi)責：當突發事(shi)件可能影響涉外(wai)人(ren)員或涉外(wai)事(shi)件時，及時做好報告、協商和處(chu)理(li)事(shi)宜(yi)。

⑻ 調(diao)查(cha)評估組。組長(chang)由黨辦主任(ren)擔任(ren)。成(cheng)員由校辦、保衛處、學(xue)生(sheng)處主要(yao)負(fu)責人組成(cheng)。主要(yao)工作職責：及(ji)時跟進調(diao)查(cha)事件誘(you)因(yin)，調(diao)查(cha)事故責任(ren)，提出評估、獎懲意見(jian)，做好安(an)置工作。

3 預測和預警

3.1 信息監測與報告

3.1.1 加(jia)強校(xiao)內值班制度和信息報送的(de)有關規(gui)定，對突發(fa)公(gong)共(gong)事(shi)件做(zuo)到早(zao)發(fa)現、早(zao)報告、早(zao)處(chu)置。

3.1.2各部門應急機構(gou)和(he)電教信息(xi)中心、宣教辦、學(xue)生處、保衛(wei)處等有關職能(neng)部門要拓寬信息(xi)收集渠道，加強(qiang)和(he)完善(shan)對網(wang)絡和(he)其他平面媒(mei)體(ti)的(de)(de)監控(kong)和(he)監測，及時發現和(he)收集可能(neng)對學(xue)校造成較大影響(xiang)的(de)(de)有關突發公共事(shi)件信息(xi)。

3.1.3各(ge)相關應(ying)急(ji)機(ji)構(gou)或事件涉及部門、學校應(ying)急(ji)指揮中心要快速向學校處(chu)置突(tu)發(fa)事件委(wei)員會及時、真實、規(gui)范(fan)地報(bao)告(gao)突(tu)發(fa)公共事件動態信息。一般(ban)要在事發(fa)30分鐘內報(bao)告(gao)事件主要情況。

3.2 預警

3.2.1 一旦發生公(gong)共突發事(shi)件(jian)，應迅速撥打110、119、120等特服電話。

3.2.2 相關(guan)應(ying)(ying)(ying)急(ji)機構或事(shi)件涉(she)及部門(men)應(ying)(ying)(ying)根據(ju)對突(tu)發公共事(shi)件的分(fen)析(xi)，及時向學校應(ying)(ying)(ying)急(ji)指揮中心提出啟動預案的預警建議。

3.2.3預(yu)警信息發(fa)布后，相關部(bu)門應急機構、學(xue)校應急指揮中(zhong)心、事件涉及單位應根據預(yu)警級別及時按照(zhao)專項(xiang)預(yu)案做(zuo)出(chu)部(bu)署(shu)，采取行動，防止事態(tai)進(jin)一步擴大。

4 應急處置

4.1 信息報告（附件3）

發(fa)生較(jiao)大的突發(fa)事(shi)件(jian)，各部門(men)要(yao)立(li)即報(bao)(bao)告(gao)學校處置(zhi)突發(fa)事(shi)件(jian)委員(yuan)會，最遲不得超過30分(fen)鐘，同時通報(bao)(bao)有關主管部門(men)。應急處置(zhi)過程(cheng)中，要(yao)及(ji)時續報(bao)(bao)有關情況。

4.2 先期處置

學校突發事(shi)件管(guan)理委(wei)員會，根(gen)據職責和規定(ding)的(de)權限啟動相關應急預案，及時(shi)、有效地進行處(chu)置，控制(zhi)事(shi)態。

4.3 應急響應和應急處置（附件4）

4.3.1一(yi)般級別的突發(fa)公共事件由事件本部門(men)按(an)照有關規(gui)定(ding)啟動本部門(men)應急預(yu)案并(bing)負(fu)責處(chu)置。

4.3.2 較大(da)(da)級別、重(zhong)大(da)(da)級別和(he)特別重(zhong)大(da)(da)級別的突(tu)發公共事件(jian)由(you)學校處理突(tu)發事件(jian)委員會提出(chu)啟(qi)動應(ying)急(ji)預案建議(yi)，由(you)學校應(ying)急(ji)管理委員會啟(qi)動相(xiang)應(ying)預案，組織(zhi)力量處置(zhi)。

4.3.3 預(yu)案啟動后，學(xue)校處理(li)突發事件(jian)委員(yuan)會(hui)、學(xue)校應急指揮中心(xin)和各(ge)應急管理(li)小(xiao)組的全體成員(yuan)要立即到位，迅速趕赴(fu)現場(chang)，根(gen)據突發公共事件(jian)發生的情(qing)況、性質快速做(zuo)出反應，有序(xu)有效地開展報送信息、控制事態、實施(shi)救(jiu)援等(deng)各(ge)項處置工作。

4.4 應急結束

處置工作(zuo)完畢，相(xiang)關部門應急(ji)(ji)機構和學校處理突發事件委(wei)員會及時研判，適時決定應急(ji)(ji)工作(zuo)結束。

5 后期處置

5.1 善后處理

應急(ji)工(gong)作結(jie)束(shu)后，開展重建和恢復(fu)工(gong)作，開展清理現(xian)場、衛生(sheng)防疫、法律援(yuan)助、心(xin)理咨詢等各項工(gong)作。

5.2 調查與評估

對(dui)事件的起因、性質、影響、責任(ren)、經驗教(jiao)訓和(he)恢復重建等問題進行調查(cha)評估。將(jiang)評估報(bao)告報(bao)學校處置突發事件委(wei)員會(hui)。

5.3 信息發布

信(xin)息發布(bu)要(yao)(yao)遵(zun)循及時、準確(que)、客觀、全面的(de)原則，事件(jian)發生(sheng)的(de)第一時間要(yao)(yao)發布(bu)簡(jian)要(yao)(yao)信(xin)息，再根據事件(jian)處置情(qing)況發布(bu)初步核實情(qing)況，應(ying)對(dui)措施等。

6 應急保障

學校要做(zuo)好應對突發公(gong)共事件的(de)人(ren)力(li)、物力(li)、財力(li)、交(jiao)通運輸(shu)、醫療衛生及通信保(bao)(bao)障等工作，保(bao)(bao)證應急救援工作的(de)需要。

7 監督管理

7.1 宣傳和培訓

有關(guan)職能部門要廣泛宣(xuan)傳(chuan)應(ying)急法律(lv)法規(gui)，宣(xuan)傳(chuan)預防(fang)、避險、自救(jiu)、互救(jiu)、減災等常識(shi)(shi)，增強師生員工的(de)風險意識(shi)(shi)、社會責任意識(shi)(shi)和自救(jiu)互救(jiu)能力。有計劃地(di)對應(ying)急救(jiu)援人員和管理人員進(jin)行培訓。

7.2 預案演練

學校(xiao)及各學院、部(bu)門要進(jin)行(xing)相關預案(an)的演練。

7.3 責任與獎懲

突發(fa)公共事(shi)件應(ying)急處置工作(zuo)實行責(ze)任追究制。對突發(fa)公共事(shi)件應(ying)急管理工作(zuo)中做(zuo)出突出貢獻的集體和(he)(he)個(ge)人給予表彰和(he)(he)獎勵。

8 附則

8.1 預案管理（另行）

各學院應急小組(zu)要在(zai)本預(yu)案框架下(xia)，制定相應的專項預(yu)案。

8.2 預案修訂

適時對預案進行修訂

8.3 實施時間

本預(yu)案(an)自(zi)發布之(zhi)日起(qi)實施。