深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案

1 總則

1.1 編制目的

為有效預防(fang)、及(ji)時(shi)控制和妥(tuo)善處(chu)理(li)我(wo)校(xiao)各類突發公共事(shi)件，提(ti)高快速反應和應急處(chu)理(li)能(neng)力，建立健全應急機制，確保(bao)學(xue)(xue)校(xiao)師(shi)生(sheng)員工的生(sheng)命和財產安(an)全，保(bao)證學(xue)(xue)校(xiao)正常(chang)的教學(xue)(xue)和生(sheng)活秩序，維護學(xue)(xue)校(xiao)的安(an)全穩定，特制定本預案。

1.2 編制依據

依據有關(guan)法律法規(gui)和《國家突發公(gong)共事件(jian)總(zong)體應急預(yu)案》、《深(shen)圳市人民政府突發公(gong)共事件(jian)總(zong)體應急預(yu)案》、《廣東省教育系統突發公(gong)共事件(jian)應急預(yu)案》。

1.3 遵循原則

遵循預防為主、及時控制、分級管理、協(xie)同應(ying)對(dui)、統一指揮、快速(su)反應(ying)的(de)原(yuan)則。

1.4 分類分級

本預案所稱突發(fa)公共事件是指突然發(fa)生，造成或者(zhe)可能造成人(ren)員傷亡、財產損失、生態(tai)環境破(po)壞、危害校(xiao)園(yuan)政治穩定、危及校(xiao)園(yuan)公共安全的緊(jin)急事件。主(zhu)要分(fen)為以下六類：

⑴ 自然災害。包括氣象、海(hai)洋(yang)、洪(hong)水、地質、森(sen)林、地震(zhen)災害以及由地震(zhen)誘發(fa)的各(ge)種(zhong)次(ci)生災害等。

⑵ 事(shi)故(gu)災(zai)難(nan)。包括學(xue)(xue)校(xiao)樓(lou)堂館(guan)舍等場所(suo)發生(sheng)的(de)火災(zai)、建(jian)筑(zhu)物倒塌、擁擠踩踏等重大(da)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)事(shi)故(gu)，校(xiao)園重大(da)交通安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)事(shi)故(gu)，校(xiao)辦企(qi)業安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)事(shi)故(gu)，校(xiao)園水域溺(ni)水事(shi)故(gu)，大(da)型(xing)群體活(huo)動公(gong)共安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)事(shi)故(gu)，造成重大(da)影響和損失的(de)校(xiao)園供水、電(dian)、氣等事(shi)故(gu)，重大(da)環境(jing)污染和生(sheng)態破壞事(shi)故(gu)，影響學(xue)(xue)校(xiao)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)與穩定的(de)其它(ta)突發災(zai)難(nan)事(shi)故(gu)等。

⑶ 突發公共衛(wei)生(sheng)事件。包括發生(sheng)在學校內的傳染病(bing)疫情、動物疫情、群體性(xing)不明原(yuan)因(yin)疾病(bing)、食(shi)物中毒等(deng)公共衛(wei)生(sheng)事件。

⑷ 各類(lei)影(ying)響政(zheng)治穩(wen)定(ding)的(de)事(shi)(shi)件(jian)。包括校園內外涉及(ji)師(shi)生的(de)各種(zhong)非法(fa)串聯、集會、游行、示威、請愿以及(ji)集體罷餐(can)、罷課、上訪、聚眾鬧事(shi)(shi)等群體性事(shi)(shi)件(jian)，各種(zhong)非法(fa)宗教活動(dong)、政(zheng)治活動(dong)，針(zhen)對(dui)師(shi)生的(de)各類(lei)恐怖襲(xi)擊事(shi)(shi)件(jian)，師(shi)生非正常死亡、失(shi)蹤等可能引發影(ying)響校園和社會穩(wen)定(ding)的(de)事(shi)(shi)件(jian)等。

（5）網(wang)(wang)絡信息(xi)安全(quan)事(shi)件。包括利用校園網(wang)(wang)絡發送有害信息(xi)，進行反動、色情、迷信等宣傳活動；竊取國(guo)家(jia)及教育行政部門、學校保(bao)密(mi)信息(xi)，可能造成(cheng)嚴重后果的事(shi)件；各(ge)種破(po)壞校園網(wang)(wang)絡安全(quan)運(yun)行的事(shi)件。

（6）考試涉密、違規事件

校內(nei)各類突發公共(gong)事件(jian)按照其(qi)性質(zhi)、嚴重(zhong)程度、可控性和(he)影響范圍(wei)分為(wei)四級(ji)(ji)：Ⅰ級(ji)(ji)（特別重(zhong)大(da)）、Ⅱ級(ji)(ji)（重(zhong)大(da)）、Ⅲ級(ji)(ji)（較(jiao)大(da)）和(he)Ⅳ級(ji)(ji)（一般）。

2 組織機構和職責

2.1 應急組織機構和職責

2.1.1 學(xue)校(xiao)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)突發事(shi)件委員(yuan)會(hui)是負責處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)全校(xiao)突發公(gong)共事(shi)件的領導機構（附件1）。主要職(zhi)責是：制(zhi)定全校(xiao)突發公(gong)共事(shi)件總體預(yu)案和(he)專項預(yu)案；指揮和(he)協調(diao)全校(xiao)突發公(gong)共事(shi)件的處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)??（決(jue)定是否啟(qi)動應急預(yu)案，依據信息及時做出決(jue)策，快捷有效地布置(zhi)(zhi)工作，協調(diao)有序地組織指揮）；調(diao)查和(he)處(chu)(chu)理責任(ren)事(shi)故。

2.1.2 學校處置突(tu)發(fa)(fa)事(shi)件委員(yuan)會設立應急指(zhi)揮中心（附件1）。主(zhu)要職責是： 草擬突(tu)發(fa)(fa)公共事(shi)件的總(zong)體預案和(he)專(zhuan)項預案；整(zheng)合(he)應急資源(yuan)；信息收集(ji)、反饋、發(fa)(fa)布；組織綜合(he)應急演練；協調相關(guan)部門參與應急處置工作。

2.1.3各部門安全工作領(ling)導小組(zu)、各學院應急(ji)管理(li)領(ling)導小組(zu)，負責(ze)本部門應急(ji)管理(li)的日常工作，協助、配合學校處(chu)(chu)置突發事件(jian)委員會對突發公共事件(jian)處(chu)(chu)置工作。

2.2 組織體系框架

2.2.1深(shen)圳職業技(ji)術學院突發公共事(shi)件(jian)(jian)應急組織(zhi)體系圖（附件(jian)(jian)2）。

2.2.2為(wei)提高處置效(xiao)率，迅速展開工作，根據突發公(gong)共(gong)事件處置要求，成立各應急(ji)(ji)行(xing)動小組。指揮(hui)部根據工作需要，啟動應急(ji)(ji)行(xing)動。

⑴ 搶險組(zu)。組(zu)長由保衛(wei)處處長擔任。成員(yuan)由后勤辦、基建辦、慧谷公司(si)、昭(zhao)宇公司(si)、明喆物業公司(si)主要(yao)負責人組(zu)成。主要(yao)工作職責：第一時間趕赴現(xian)場，采取有力措(cuo)施控制(zhi)或排除事(shi)故，防止事(shi)態擴大，減輕(qing)事(shi)故損失，組(zu)織現(xian)場人員(yuan)疏散(san)逃生，協助(zhu)公安等部(bu)門處理事(shi)故現(xian)場。

⑵ 信(xin)息報送組(zu)。組(zu)長由(you)宣教(jiao)辦(ban)主(zhu)任擔任。成(cheng)員由(you)校辦(ban)、學生處(chu)(chu)、電教(jiao)信(xin)息中心、保(bao)衛處(chu)(chu)主(zhu)要負責人組(zu)成(cheng)。主(zhu)要工作職責：第一時(shi)間(jian)監測、收集整理、報送信(xin)息，定(ding)期測試，檢查通(tong)訊(xun)設備，建立通(tong)訊(xun)網絡和聯絡檔(dang)案。

⑶ 醫療救護(hu)組。組長(chang)由學校(xiao)醫院院長(chang)擔(dan)任。成(cheng)員由醫護(hu)學院、化生學院主要(yao)負(fu)責(ze)人組成(cheng)。主要(yao)工作職(zhi)責(ze)：現場實施緊(jin)急救助，開展(zhan)衛生防疫，儲備足(zu)夠的救助藥(yao)品及救助器械。

⑷ 交通(tong)運(yun)輸組。組長由慧(hui)谷(gu)公司總(zong)經理擔任。成(cheng)員由保衛處、運(yun)輸分公司、后(hou)勤辦(ban)主(zhu)要負責(ze)人組成(cheng)。主(zhu)要工作職責(ze)：組織(zhi)運(yun)送救援人員、受災人員、救援設備(bei)、救災物資。

⑸ 物(wu)資保(bao)障組。組長(chang)由后勤辦(ban)(ban)主任(ren)擔任(ren)。成員由基建辦(ban)(ban)、保(bao)衛處(chu)、慧谷公(gong)司(si)、昭宇公(gong)司(si)、明喆(zhe)物(wu)業公(gong)司(si)主要(yao)負責人(ren)組成。主要(yao)工作職責：儲備、配送各(ge)類應(ying)急物(wu)資。

⑹ 警戒組(zu)。組(zu)長由保衛處副處長擔任(ren)。成員由校辦、教務處、學生(sheng)處主(zhu)(zhu)要負責人組(zu)成。主(zhu)(zhu)要工作職責：維持(chi)和保護現場(chang)秩序(xu)，禁止(zhi)無關人員進入，協助有關部門收集證據。

⑺ 涉(she)外(wai)聯絡組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由外(wai)事(shi)處(chu)處(chu)長擔(dan)任。成(cheng)員由外(wai)語學院、校(xiao)辦(ban)主(zhu)要負責人組(zu)(zu)成(cheng)。主(zhu)要工作職責：當突發事(shi)件可能影響涉(she)外(wai)人員或涉(she)外(wai)事(shi)件時(shi)，及時(shi)做好報告、協商(shang)和處(chu)理事(shi)宜。

⑻ 調(diao)(diao)查(cha)評估組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長(chang)由黨辦主任擔(dan)任。成(cheng)(cheng)員(yuan)由校(xiao)辦、保衛處(chu)、學生(sheng)處(chu)主要負責(ze)(ze)人組(zu)(zu)成(cheng)(cheng)。主要工作職(zhi)責(ze)(ze)：及時跟(gen)進調(diao)(diao)查(cha)事件誘因，調(diao)(diao)查(cha)事故責(ze)(ze)任，提出評估、獎懲意見，做(zuo)好安(an)置工作。

3 預測和預警

3.1 信息監測與報告

3.1.1 加強校(xiao)內值(zhi)班制度和信息報(bao)送的有關(guan)規定，對突發公共事件做到早(zao)發現、早(zao)報(bao)告(gao)、早(zao)處置(zhi)。

3.1.2各部門應(ying)急機構和(he)電教信(xin)息中(zhong)心、宣教辦(ban)、學生(sheng)處、保衛處等有關(guan)職能部門要拓寬信(xin)息收集渠道，加強和(he)完善對網絡和(he)其(qi)他平(ping)面(mian)媒體(ti)的監(jian)控和(he)監(jian)測(ce)，及時發現和(he)收集可能對學校造(zao)成較大影響的有關(guan)突發公(gong)共事件信(xin)息。

3.1.3各相關應急(ji)機構或事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)涉及部門、學校應急(ji)指揮中心要(yao)(yao)快速向(xiang)學校處置突(tu)發事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)委員(yuan)會及時、真(zhen)實(shi)、規范地(di)報(bao)告突(tu)發公共(gong)事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)動(dong)態信(xin)息。一般要(yao)(yao)在事(shi)(shi)發30分鐘內報(bao)告事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)主(zhu)要(yao)(yao)情況。

3.2 預警

3.2.1 一旦發生(sheng)公共突發事件，應(ying)迅速撥打(da)110、119、120等(deng)特服電話(hua)。

3.2.2 相關應急機構或事件涉(she)及(ji)部門應根據對突發公共事件的分析，及(ji)時向學校應急指揮中心提(ti)出(chu)啟動預(yu)案的預(yu)警(jing)建議。

3.2.3預(yu)警信息發布后，相關(guan)部門應急(ji)機(ji)構(gou)、學校應急(ji)指揮中心、事(shi)件涉及單位應根據預(yu)警級別及時按(an)照專項(xiang)預(yu)案做(zuo)出部署(shu)，采取行動，防止事(shi)態進一步擴大(da)。

4 應急處置

4.1 信息報告（附件3）

發(fa)生較(jiao)大的突發(fa)事(shi)件(jian)，各部門(men)要立即報(bao)(bao)告(gao)學(xue)校處置突發(fa)事(shi)件(jian)委員(yuan)會，最(zui)遲(chi)不得(de)超過30分鐘，同(tong)時通報(bao)(bao)有(you)關(guan)主管部門(men)。應(ying)急(ji)處置過程中，要及時續報(bao)(bao)有(you)關(guan)情況。

4.2 先期處置

學校(xiao)突發事件(jian)管理委(wei)員會，根據職責(ze)和規定(ding)的(de)權(quan)限(xian)啟動相(xiang)關應急預案，及(ji)時、有效地進(jin)行處置，控制事態。

4.3 應急響應和應急處置（附件4）

4.3.1一(yi)般級別(bie)的(de)突(tu)發公(gong)共事(shi)件(jian)由事(shi)件(jian)本(ben)部(bu)門按(an)照有關規(gui)定啟動本(ben)部(bu)門應急預案(an)并負責處置。

4.3.2 較大(da)級別(bie)、重大(da)級別(bie)和特別(bie)重大(da)級別(bie)的突發公(gong)共事件(jian)由學校(xiao)處理突發事件(jian)委員(yuan)會(hui)提出啟動應急預案建議，由學校(xiao)應急管理委員(yuan)會(hui)啟動相應預案，組織(zhi)力量處置。

4.3.3 預案(an)啟動(dong)后(hou)，學(xue)校處理突(tu)發事件委員會、學(xue)校應急(ji)指揮(hui)中心和各應急(ji)管(guan)理小組的(de)全體成員要立即到位，迅(xun)速趕赴現場，根(gen)據突(tu)發公共事件發生的(de)情況、性質快速做出反應，有序(xu)有效地開展報(bao)送(song)信息、控制事態、實施(shi)救(jiu)援等各項處置(zhi)工作。

4.4 應急結束

處置工作完(wan)畢，相(xiang)關部門應急機構和學校處理突(tu)發事件(jian)委(wei)員(yuan)會及時研判，適時決定應急工作結束。

5 后期處置

5.1 善后處理

應(ying)急工作(zuo)結束后，開展(zhan)重建和恢復工作(zuo)，開展(zhan)清(qing)理現(xian)場、衛生(sheng)防(fang)疫、法律援助、心理咨詢(xun)等各項工作(zuo)。

5.2 調查與評估

對事件的起因、性(xing)質、影(ying)響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查(cha)評(ping)估。將(jiang)評(ping)估報告報學校處(chu)置突發事件委員會(hui)。

5.3 信息發布

信息發布要(yao)(yao)遵循及時、準確(que)、客觀、全面(mian)的原則，事件發生(sheng)的第一時間要(yao)(yao)發布簡(jian)要(yao)(yao)信息，再根據事件處置(zhi)情(qing)況發布初(chu)步核(he)實情(qing)況，應(ying)對措施等。

6 應急保障

學校(xiao)要做好應對突發公共(gong)事件的人(ren)力(li)(li)、物力(li)(li)、財力(li)(li)、交通運(yun)輸、醫(yi)療(liao)衛生及通信保(bao)障(zhang)等工作，保(bao)證應急救援工作的需要。

7 監督管理

7.1 宣傳和培訓

有關(guan)職能部門要廣(guang)泛宣(xuan)傳應急法律(lv)法規，宣(xuan)傳預防(fang)、避險、自(zi)救(jiu)、互救(jiu)、減災等常(chang)識，增強師生員(yuan)工的風(feng)險意(yi)識、社(she)會責(ze)任(ren)意(yi)識和自(zi)救(jiu)互救(jiu)能力。有計劃(hua)地對應急救(jiu)援人員(yuan)和管理人員(yuan)進(jin)行培訓。

7.2 預案演練

學校及各學院、部門要進行相關預(yu)案(an)的演練(lian)。

7.3 責任與獎懲

突發公共事(shi)件應(ying)急處置工作實行責任追究制。對突發公共事(shi)件應(ying)急管理(li)工作中做(zuo)出突出貢(gong)獻的(de)集(ji)體和(he)個人給予表彰和(he)獎勵。

8 附則

8.1 預案管理（另行）

各學院應急(ji)小組要在本(ben)預案框(kuang)架下，制定(ding)相應的專項預案。

8.2 預案修訂

適時對預案進行修訂

8.3 實施時間

本預案(an)自發布之日起實施。